УМК. Институциональная экономика
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
Основные характеристики деятельности фирмы в неоклассической и институциональной теории
6.4. Различные организационные формы фирм «Организационное многообразие преследует цель поиска различных путей минимизации трансакционных издержек» О. Уильямсон В современной экономике существуют различные подходы к классификации организаций. Например, по способам подчинения своих членов:
По организационно-правовой форме ведения бизнеса.
Организации    Принудительные Утилитаристские Символические  Индивидуальные предприятия Партнёрства Акционерные предприятия Рис. 6.7. Типы организаций. Охарактеризуем более подробно организационно-правовые формы деловых предприятий с точки зрения взаимодействия принципала и агента. Индивидуальные предприятия находятся в собственности одного лица. Владелец единолично распоряжается прибылью и несёт единоличную ответственность по всем обязательствам данной фирмы. Владелец индивидуального предприятия, по мнению видных американских учёных, исследовавших природу фирмы, Армена Алчиана и Гарольда Демсеца, обладает пучком прав из пяти элементов. Во-первых, он имеет право на остаточных доход, то есть на доход за вычетом контрактного вознаграждения всех остальных факторов. Во-вторых, он имеет право контролировать поведение других участников «команды». В-третьих, он имеет право менять членство в «команде» (т.е. обладает правом на наем и увольнение). В-четвёртых, он является принципалом и имеет право заключать контракты с владельцами других факторов производства (такая форма контрактов называется зонтичной). В-пятых, он имеет право продать все перечисленные полномочия. Перечень прав владельца индивидуального предприятия позволяет сделать важный вывод об отсутствии противоречия между принципалом-собственником и агентом-управляющим. Они совмещены в одном лице. Уровень трансакционных издержек в такой фирме значительно ниже, чем в более сложных организационных структурах. Достоинства индивидуальных предприятий:
Недостатки индивидуальных предприятий:
Партнёрство – фирма, которая находится в собственности двух или более лиц. Владельцы осуществляют совместное управление деятельностью фирмы и несут совместную ответственность по обязательствам фирмы (полную или ограниченную – в зависимости от вида партнёрства). В партнёрстве совокупность правомочий принадлежит не одному, а нескольким индивидам, причём реализация права на их передачу может быть ограничена. В этих условиях существует риск обострения проблемы безбилетника. Проблема безбилетника - затрудненность осуществления взаимовыгодных коллективных действий из-за возможности получения экономическими агентами выгоды без участия в общих издержках. Достоинства партнёрства:
Недостатки партнёрства:
Акционерное общество. Права владельцев открытой корпорации (акционеров) имеют особенности по сравнению с правами частного предпринимателя. Некоторые из этих прав оказываются суженными. Речь идёт о 2-м праве контролировать поведение других участников «команды» и 3-м праве менять членство в «команде». Отделение собственности от управления на крупных предприятиях порождает конфликт интересов между собственниками и управляющими, возникновение проблемы «принципал-агент». В рамках институциональной теории считается, что
Причём конфликт между интересами собственников и интересами менеджеров углубляется по причине асимметрии информации: управляющие располагают большей информацией относительно положения дел фирмы, нежели её собственники. Недостаточная информированность собственников является важным условием оппортунистического поведения менеджеров. Проблема оппортунистического (с точки зрения собственников) поведения управляющих решается путем контроля над деятельностью менеджеров. Для этого существует несколько способов. 1. деятельность совета директоров (наблюдательного совета); 2. решения общего собрания акционеров; 3. угроза банкротства фирмы, что может повлечь принудительную смену руководства; 4. угроза слияния или поглощения; 5. конкуренция на рабочем месте; 6. денежные поощрения управляющих; 7. репутация менеджера. Вместе с тем ни один из названных методов контроля не может обеспечить полного решения проблемы принципал-агент. Эрик Г. Фуруботн и Рудольф Рихтер в своей книге «Институты и экономическая теория. Достижения новой институциональной экономической теории» рассматривают следующие возможные способы решения проблем агентских отношений, сглаживания противоречий между принципалом и агентом в случае отделения собственности от контроля49:
В процессе эволюционного развития сформировались две относительно различные формы открытых акционерных обществ. Одна форма характерна для США и Великобритании, другая распространена в Европе, в первую очередь в Германии, а также в Японии. Эти две формы являются отражением двух различных подходов к способам привлечения инвестиций, в частности, остановимся на них подробнее. В США акционерным капиталом владеют примерно на одну треть физические лица, причем, как правило, мелкие владельцы, в основном, простые граждане, а отнюдь не элита общества. Это более 50 млн. американцев. В этих условиях исключительное значение приобретает фондовый рынок, от эффективного функционирования которого зависит эффективное функционирование всей экономики. В Европе основными акционерами являются не физические лица, а компании и банки. Например, в Германии более 90% акций, свободно обращающихся на рынке, представлена юридическими лицами. Для эффективного функционирования корпоративного сектора экономики важно то обстоятельство, что акционерами являются другие акционерные общества. Когда такая цепочка соответствует технологическому процессу, отношениям поставщиков и потребителей, это повышает эффективность и устойчивость бизнеса. В то же время уменьшает гибкость и восприимчивость к изменениям рынка. На сегодняшний день российские акционерные общества ближе к европейской форме функционирования акционерного капитала. Население в своей массе не имеет ни опыта, ни желания активно участвовать в операциях на фондовом рынке Преимущества акционерных обществ:
Недостатки акционерного общества:
Несмотря на известные недостатки, акционерные общества имеют значительные преимущества, связанные с ограниченной ответственностью, что резко снижает риск инвестиций, и открывает возможности для мобилизации крупных сумм. Взвешивая плюсы и минусы акционерной формы собственности, большинство специалистов по экономической теории организаций приходят к выводу: выгоды, связанные с данной организационной формой, перекрывают ее издержки. Наряду с индивидуальными предприятиями, партнёрствами и акционерными обществами в современной экономике функционируют государственные предприятия. Отличительная черта государственных фирм – это недобровольный характер участия во владении ими. Владельцы (налогоплательщики) не вправе уклониться от своих обязанностей по содержанию государственной собственности. Прежде всего, – от уплаты налогов. Последствия государственной формы собственности оцениваются представителями институционализма весьма критически. Выбор той или иной формы ведения бизнеса определяется, прежде всего, исходя из возможности минимизации трансакционных издержек. Назовём некоторые критерии выбора организационно-правовой формы:
Важнейшие выводы представителей институциональной экономики А. Алчиана, Г. Демсеца, О. Уильямсона и др. таковы: в современной экономике складывается рынок организационных форм, на котором фирмы разного типа вступают между собой в конкуренцию. Побеждают те организационно-правовые формы, которые обеспечивают экономию трансакционных издержек. При этом важно отметить, что не существует абсолютных преимуществ одного вида фирм перед всеми остальными. Ещё одно обстоятельство, на которое следует обратить внимание в связи с принятием решения о выборе той или иной организационно-правовой формы - необходимость учёта национальных традиций. В этом отношения показательны рассуждения А. Елисеева51. Во-первых, с точки зрения материального эффекта. Артель представляла собой высокоэффективную хозяйственную организацию, члены которой всегда получали огромный материальный стимул к хорошей работе — великолепные заработки, во много раз превышающие заработки наёмных рабочих — и государственных, и «частных». (Например, зарплата ярославских строителей, артельно работающих в Петербурге, составляла примерно 400-500 руб. в год (вторая половина XIX в.), тогда как работающие по найму зарабатывали не более 80 руб). Во-вторых, с точки зрения духовного начала. Замечательный русский экономист М. Берви-Флеровский писал: «Русский работник не может жить без артели, везде, где работает несколько человек, составляется и артель: причем они не преследуют цель наживы. Главное — потребность общения... Отношение между капиталистом и работником холодное, оно основано на одном расчёте... Артельная жизнь не слишком строгий расчёт, где иногда место денежного вознаграждения занимает уважение — вот его настоящая сфера; работник при этом не теряет ни своей индивидуальности, ни достоинства, заслугу трудно оценить на деньги — он для артели сделает из уважения, артель ему за это отплатит почётом»52. Артельная этика побуждала каждого рабочего считать своё предприятие действительно своим, чувствовать себя полноценным хозяином, жизненно важной «частью» единого организма. 6.5. Типология фирм в институциональной теории Развитие фирмы как хозяйственной организации базируется на законах организации. Наряду с общими законами, которые едины для фирм, функционирующих в различных социально-экономических условиях, существуют особенные законы, которые характеризуют поведение фирмы и отражают цель её функционирования в конкретных социально-экономических условиях. Так, в командной экономике цель деятельности основной хозяйственной единицы – выполнение плана с нормальной напряжённостью; в американской фирме – максимизация прибыли; в фирме переходного типа цель – выживание, сохранение трудового коллектива. Рассмотрим особенности деятельности названных выше типов фирм с точки зрения взаимодействия принципала и агента.
   3 Трудящиеся Плановый орган Дирекция предприятия   1 2 Рис. 6.8. Отношения принципала и агента на предприятии в условиях командной экономики. 1 – трудящиеся – принципал, плановый орган – агент; 2 —плановый орган – принципал, дирекция предприятия – агент; 3 – дирекция предприятия – принципал, трудящиеся – агент. Жёсткая дисциплина выполнения производственных заданий достигалась тремя механизмами контроля    Партийным (парторганизации) Советским (Советы народных депутатов) Хозяйственным (министерства, ведомства) Рис.6.9. Механизмы контроля со стороны планового органа поведения трудящихся и дирекции предприятия. Центральная проблема данного типа предприятия заключалась в том. что эффективные механизмы контроля существовали только в отношениях
Механизмы же контроля плановых органов со стороны трудящихся отсутствовали. Поэтому трудящиеся не могли реализовать свои интересы в качестве принципалов. Фактически плановый орган превратился из агента в единственного принципала.
Работники Акционеры Менеджеры   1 2 Рис. 6.10. Отношения принципала и агента на американской фирме. 1 – акционеры – принципал, менеджеры – агент; 2 – менеджеры – принципал, дирекция предприятия – агент. Решение проблемы принципал-агент происходит на базе двух альтернативных механизмов   «голоса» - посредством участия в годовом собрании акционеров «выхода» - продавая свои акции и тем самым выражая неодобрение действиям менеджеров Рис. 6.11. Способы решения проблемы принципал-агент на американской фирме. 3. Предприятие переходного периода: Акционеры Менеджеры Работники 1 2  Рис. 6.12. Отношения принципала и агента на предприятии переходного типа. 1 – акционеры – принципал, менеджеры – агент; 2– менеджеры – принципал, дирекция предприятия – агент. Отличительная особенность предприятия переходного типа по сравнению с американской фирмой заключается в том, что для фирмы переходного типа характерны:
Прямым следствием названных выше особенностей является непреодолимый оппортунизм агентов, что можно признать ключевой проблемой функционирования фирмы переходного типа. Контрольные вопросы и задания 1. Какие организационно-правовые формы ведения бизнеса известны и в чём суть главной проблемы партнёрства с точки зрения институциональной теории? 2. Что можно отнести к критерию выбора организационно-правовой формы? 3. В чём суть неоклассической трактовки фирмы, какова цель неоклассической фирмы и чем определяются её границы? 4. Какова причина возникновения институционального подхода к анализу фирмы, в чём специфика институционального анализа фирмы? Чем определяются границы фирмы в институциональной теории? 5. Назовите общие и особенные законы организации. 6. Охарактеризуйте предприятие в условиях командной экономики, переходной экономики, американскую фирму. Чем отличается американская фира от предприятия в условиях командной экономики. Какова главная проблема п редприятия в переходной экономикея? 7. Институциональная теория государства Нормальное функционирование общества невозможно при отсутствии хотя бы минимальной добровольной кооперации между его членами. Фуруботн Э., Рихтер Р.
Вопрос о причинах происхождения государства, формах и стадиях этого процесса является сложным и недостаточно изученным. Существует множество теорий происхождения государства. Это объясняется, во-первых, особенностями исторического развития различных регионов; во-вторых, относительностью человеческого познания – невозможностью вследствие этого создать абсолютную теорию в данной области. Среди наиболее известных теорий происхождения государства можно назвать следующие:
Теологическая теория: государство рассматривается как продукт Божественной воли. Зародилась в глубокой древности. Является одной из древнейших теорий происхождения государства Наибольшее распространение получила в средние века. Ее представителями были многие религиозные деятели (самый известный из них - Фома Аквинский, 13 век). Определенное распространение имеет и сейчас (представляет официальную доктрину Ватикана). Патриархальная теория. (Аристотель, Конфуций). Государство возникает в результате разрастания семьи. Конфуций (551-479 гг. дон. э.) трактовал государство как большую семью. Выдающийся философ русского зарубежья И.А. Ильин рассматривал государство как форму человеческого духовного единения. Обращает на себя оценка Ильиным роли семьи как ячейки общества, «первый естественный и в то же время священный союз, который люди, его основавшие, призваны строить на любви, доверии и свободе с тем, чтобы научиться в нём первым совестным движениям сердца и подняться от него к дальнейшим формам человеческого духовного единения – Родине и государству».53 Великие крушения и исчезновения народов возникают, как считал учёный, из духовно-религиозных кризисов, которые выражаются, прежде всего, в разложении семьи.54 Власть монарха над своими подчиненными является естественным продолжением власти главы семьи над своими детьми. Данная теория получила современное звучание в идее государственного патернализма, т.е. принятии государством на себя заботы о своих гражданах и подданных в случаях наступления неблагоприятной для них ситуации - болезни, инвалидности, безработицы и др. Позитивным в патриархальной теории было то, что ее сторонники, в частности Н. Михайловский, русский социолог, последователь патриархальной теории, призывали устранять из жизни все безнравственное, вредное, неразумное по отношению к человеку. А это возможно лишь в обществе, которое построено по типу семейных отношений. Теория насилия (Е. Дюринг, К. Каутский) возникает в 19 веке в Германии в двух вариантах как теория внутреннего насилия (государство возникает в результате насилия одной части общества над другой в целях подчинения меньшинства большинству) и теория внешнего насилия (государство возникает в результате завоевания одного племени или народа другим. Государство - аппарат подавления порабощенного народа и поддержания необходимого для завоевателей порядка. Марксистская, или классовая теория государства появляется в 19 веке. Исходит из того, что государство возникает на развалинах родового строя в результате появления частной собственности и раскола общества на классы с непримиримыми интересами. С помощью государства экономически господствующий класс становится и политически господствующим. Известны слова В.И. Ленина: «Государство - это комитет по управлению делами господствующего класса». Теория общественного договора. Своё развитие получила в 17 -18 веках, исходит из того, что государство возникает в результате общественного договора, заключенного между людьми. Общественный договор был формой самоограничения свободы каждым индивидом во имя достижения урегулированности и порядка в масштабах общества. Сегодня теория общественного договора вошла составной частью в доктрину правового государства (правовое государство - тип государства, в котором сформированы и функционируют режим конституционного правления, развитая правовая система и верховенство правового закона в общественной жизни). Можно выделить два основных подхода. Первый – подход Т. Гоббса - представление о вертикальной контрактации. Договорную концепцию Т. Гоббс использовал для обоснования абсолютистского государства, суверенная власть которого носит произвольный и бесконтрольный характер. Второй - подход Д. Локка, согласно которому государство – горизонтальный социальный контракт. Договорные отношения людей с государством – это постоянно длящийся и обновляющийся процесс, основанный на принципе согласия. В соответствии с этим принципом народ, будучи источником суверенитета, имеет право свергнуть деспотическую власть как нарушителя условий общественного договора. Подход Т. Гоббса и Д. Локка отражают по сути две группы теорий государства — теорию контрактного и теорию эксплуататорского государства. 7.2. Сущность и функции государства Вмешательство государства в экономику связано с так называемыми «провалами рынка»:
В соответствии с подходом, предложенным Д. Нортом, государство – это организация со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющимися на географический район, границы которого устанавливаются его способностью облагать налогом подданных56. Д. Норт сформулировал основные постулаты так называемой неоклассической теории государства: 1. Правитель предоставляет защиту и справедливость в обмен на доходы В качестве услуги, предоставляемых правителем, были названы:
2. Цель правителя – установление прав собственности, которые бы максимизировали ренту правителя. Поэтому правитель «разбивает избирателей на группы и для каждой устанавливает права собственности таким образом, чтобы максимизировать поступления в казну. Вот ещё одно, быть может, не столь приятное объяснение прогрессивной шкалы налогообложения, которое отличается от аргумента о необходимости «справедливого распределения»57 3. Деятельность правителя ограничена: Затратами на эмиграцию в другое государство с более благоприятными условиями жизни («выход»); Затратами на свержение нынешнего правителя и приход к власти его противника, обещающего предоставить лучшие услуги избирателям («голос») Джеймс Бьюкенен в свое работе «Границы свободы», которая вышла в свет в 1975 году, выдвинул идею о двух функциях государства58:
Классический пример общественного блага, предоставляемого государством – защита населения от угрозы внешней агрессии. 7.3. Типы государств Современная наука предлагает большое разнообразие классификационных подходов к типам государств. |