Инструкция. Инструкцияу мирового судьи. Инструкция по судебному делопроизводству у мирового судьи устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех мировых судей Челябинской области и работников их аппаратов
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
4. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу мирового судьи, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством 4.1. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц непроцессуального характера осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21.06.2010 № 229. 4.2. Все поступающие к мировому судье от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (далее - обращения) регистрируются в журнале (форма № 21) с указанием даты их поступления. Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение, с указанием даты их поступления. 4.3. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам или одному и тому же адресату, если не истек срок рассмотрения по первому обращению. 4.4. Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях: а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первоначальному обращению ответом; б) если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан. 4.5. Обращения, содержащие оскорбительные выражения либо не поддающиеся прочтению, к рассмотрению не принимаются и после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов. Письменные обращения, не содержащие данных о фамилии заявителя, месте его жительства, регистрируются как анонимные и рассмотрению не подлежат, за исключением анонимных сообщений о преступлениях. 4.6. Обращения, поступившие из районного (городского), областного суда, Управления Судебного департамента, Главного управления юстиции Челябинской области, а также из государственных органов и от депутатов всех уровней ставятся на контроль, о чем делается отметка в журнале учета входящей корреспонденции и журнале (форма № 23), а на обращении проставляется штамп «КОНТРОЛЬ» или делается аналогичная отметка. 4.7. Обращения разрешаются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях мировой судья вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с уведомлением подателя жалобы о продлении срока рассмотрения. 4.8. Зарегистрированные обращения в тот же день или не позднее следующего дня передаются на рассмотрение мировому судье, который определяет срок его рассмотрения. 4.9. Помощник мирового судьи еженедельно просматривает журнал регистрации и по всем обращениям, по которым истекает установленный срок разрешения, заблаговременно докладывает мировому судье. 4.10. Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции мирового судьи, оно не позднее 7 дней со дня регистрации направляется органам или должностным лицам, правомочным разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю. 4.11. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией мирового судьи. При согласии подателя обращения на получение ответа в электронном виде, бумажный вариант не направляется. Разрешенные обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в соответствующем наряде или в отдельные производства. О рассмотрении обращения делается отметка в журнале (форма № 23). Все оконченные производством обращения хранятся у помощника мирового судьи, а по истечении календарного года сдаются в архив судебного участка. 4.12. Информация о деятельности мирового судьи гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". 4.2. Регистрация и учет внепроцессуальных обращений 4.2.1. После регистрации в журнале учета входящей корреспонденции поступившего письменного обращения делопроизводителем в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции, но не позднее следующего рабочего дня поступившее письменное обращение передается мировому судье для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте мирового судьи в сети Интернет. 4.2.2. В соответствии с резолюцией мирового судьи поступившее письменное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, регистрируется в журнале учета внепроцессуальных обращений (форма № 21-а) или базе данных автоматизированного учета путем формирования журнала учета в форме реестра и последующим обязательным распечатываем на бумажном носителе в течение рабочего дня. 4.2.3. Зарегистрированные письменное внепроцессуальное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, передаются в соответствии с резолюцией мирового судьи не позднее следующего рабочего дня помощнику мирового судьи, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте мирового судьи в сети Интернет под роспись в журнале учета внепроцессуальных обращений. 4.2.4. Помощник мирового судьи осуществляет дальнейшие действия по заполнению журнала учета внепроцессуальных обращений в соответствии с Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях. 4.2.5. Регистрация и учет обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, не подпадающих под понятие "внепроцессуальные обращения", осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими разделами настоящей Инструкции. 4.2.6. Внепроцессуальные обращения подшиваются в соответствующий наряд, предусмотренные номенклатурой мирового судьи, и сдаются в архив судебного участка в порядке и сроки, определенные Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив мировых судей Челябинской области документов, их комплектования, учета и использования. 5. Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию 5.1. Сведения по уголовным делам с постановлением мирового судьи, вынесенным по результатам подготовительных действий (ст. 227 УПК РФ), не позднее следующего рабочего дня сообщаются секретарем судебного заседания делопроизводителю для внесения отметок о принятом мировым судьей решении в учетно-статистическую карточку, в т.ч. в учетно-статистическую карточку базы данных СПО «Модуль АМИРС» (форма № 5 р). 5.2. Мировой судья определяет категорию дела, по которой оно будет учтено в статистическом отчете, указывает номер строки на постановлении, вынесенном при принятии решения по поступившему уголовному делу. 5.3. Копия постановления мирового судьи, принятого в порядке ст. 227 УПК РФ направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору. 5.4. Если мировым судьей принято решение о направлении уголовного дела по подсудности, дело с сопроводительным письмом направляется адресату, одновременно извещается прокурор, направивший дело, копия сопроводительного письма направляется обвиняемому, потерпевшему. В учетно-статистической карточке базы данных СПО «Модуль АМИРС» делается отметка, а копии судебного решения и сопроводительного письма хранятся в соответствующем наряде (№ 06-45). По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места предварительного заключения с указанием о перечислении обвиняемого дальнейшим содержанием за мировым судьей или судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому. 5.5. На стадии подготовительных действий по уголовным делам частного обвинения секретарь судебного заседания по поручению мирового судьи вызывает заявителя, мировой судья разъясняет заявителю его права, предусмотренные ст. ст. 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый мировым судьей и лицом, подавшим заявление, которое с этого момента становится частным обвинителем. 5.6. Секретарь судебного заседания в течение 7 суток со дня поступления заявления вызывает лицо, в отношении которого подано заявление. Мировой судья знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 УПК РФ, отбирает подписку о вызове в судебное заседание лиц в качестве свидетелей, разъясняет возможность примирения с потерпевшим и право ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. О разъяснении возможности примирения и права ходатайствовать об особом порядке принятия решения должно быть указано в подписке, отбираемой у лица, в отношении которого подано заявление, либо составлен самостоятельный протокол. 5.7. В случае неявки к мировому судье лица, в отношении которого подано заявление, этому лицу направляется копия заявления с разъяснением прав подсудимого, условий и порядка примирения сторон (ст. 319 ч. 4 УПК РФ), а также право заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения предварительного слушания. 5.8. В случае назначения предварительного слушания стороны уведомляются о дате и времени предварительного слушания не менее чем за трое суток до объявленной даты (ч. 2 ст. 234 УПК РФ). 5.9. При принятии мировым судьей решения о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения мировым судьей (ст. 237 УПК РФ) дело должно быть направлено прокурору не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу постановления. 5.10. При вынесении мировым судьей постановления о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества выписывается исполнительный лист, который регистрируется в журнале учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям (форма № 45) и не позднее следующего рабочего дня направляется в подразделение службы судебных приставов для исполнения. 5.11. При избрании мировым судьей мер пресечения в отношении лиц, не связанных с содержанием под стражей, их оформление производится в следующем порядке: а) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на подписку о невыезде и надлежащем поведении копия постановления об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места предварительного заключения; у освобожденного из-под стражи лица отбирается подписка о невыезде и надлежащем поведении (форма № 22) и приобщается к материалам дела; б) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на личное поручительство, залог, домашний арест по поручению мирового судьи вызываются поручители и оформляется подписка о личном поручительстве (форма № 23) либо составляется протокол о принятии залога в соответствии с Положением об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 г. № 569 (форма № 24), которые приобщаются к делу. Постановление об изменении меры пресечения не позднее следующего рабочего дня направляется для исполнения администрации места предварительного заключения. Копии протокола о принятии залога вручаются залогодателю; в) при избрании названных мер пресечения в отношении лица, не содержащегося под стражей, их оформление производится в порядке, указанном в подпункте "б" настоящего пункта, с вызовом к мировому судье обвиняемого и его поручителей. 5.12. Если по результатам предварительного слушания постановлением мирового судьи уголовное дело прекращено, копия данного постановления направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения. Если постановлением мирового судьи отказано в принятии к производству жалобы частного обвинения, то об этом уведомляется лицо, подавшее жалобу. 5.13. Помощник мирового судьи по истечении срока на обжалование указанных постановлений и при непоступлении в этот срок жалобы или представления безотлагательно оформляет дело на хранение. Одновременно проверяет наличие заполненных учетно-статистических карточек на лиц, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела, и в установленном порядке высылает их в Управление Судебного департамента в Челябинской области. 5.14. О направлении материалов дела в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также о передаче обвиняемого на поруки секретарь судебного заседания делает соответствующие отметки в журнале формы № 19. 5.15. В случае вынесения мировым судьей постановления о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания, стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ). 5.16. Вызову в судебное заседание подлежат лица, указанные в постановлении мирового судьи о назначении судебного заседания. 5.17. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны мировым судьей, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации в порядке ст.456 УПК РФ. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 242 «Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации» на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено исполнение международных обязательств, в том числе по вопросам, связанным с вручением документов, производством отдельных процессуальных действий, признанием и исполнением судебных решений и др. Запросы о вызове направляются через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. Запрос о производстве процессуальных действий составляется согласно требованиям ст. 454 УПК РФ в письменном виде, подписывается направившим его мировым судьей и удостоверяется его гербовой печатью. Все документы, пересылаемые в порядке оказания правовой помощи, заверяются подписью мирового судьи и скрепляются гербовой печатью, документы должны быть составлены по установленной форме, написаны ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены. При направлении за границу извещения о дне судебного разбирательства не следует пользоваться бланком повестки о вызове к мировому судье, содержащей санкции за неявку. Поручения судам, с которыми имеются договоры о правовой помощи, должны высылаться им не позднее, чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела, учреждениям юстиции других иностранных государств - не позднее 8 месяцев до дня рассмотрения дела. Данное требование обусловлено длительностью и многоступенчатостью процедуры пересылки и получения документов различными инстанциями, а также неприемлемостью ситуаций, когда заинтересованным лицам вручаются просроченные документы и они отказываются от их получения. 5.18. Рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции может быть начато только в том случае, если с момента вручения обвинительного заключения (акта) прошло не менее 7 суток (исчисление указанного срока начинается со дня, следующего за тем, когда состоялось вручение). Судебное разбирательство мировым судьей в силу ст. 321 ч.2 УПК РФ должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления к мировому судье заявления или уголовного дела. 5.19. Извещение участников уголовного судопроизводства о месте, дате и времени судебного заседания осуществляется секретарем судебного заседания путем направления судебных повесток, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, посредством СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) и иными способами не менее чем за 5 суток до его начала. По назначенным к рассмотрению уголовным делам в случае нахождения подсудимого под стражей начальнику места содержания под стражей направляется требование о доставке подсудимого в судебное заседание. В требовании указываются фамилия, имя, отчество и год рождения подсудимого, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он обвиняется, время и место проведения судебного заседания. Требование подписывается мировым судьей и заверяется гербовой печатью мирового судьи (форма № 30). Для повторного вызова подсудимых, содержащихся под стражей, в адрес администрации места содержания под стражей направляется соответствующее требование (форма № 34). 5.20. Секретарем судебного заседания заблаговременно составляется список дел назначенных к рассмотрению (форма № 33). Соответствующая информация размещается на сайте мирового судьи и на информационном стенде. При использовании автоматизированного судебного делопроизводства список дел, назначенных к рассмотрению на определенную дату, формируется автоматически. 5.21. Перед началом судебного разбирательства секретарь судебного заседания проверяет явку (доставку) на судебный участок лиц, участвующих в судебном заседании, выясняет причины неявки отсутствующих лиц, проверяет данные о вручении копии обвинительного заключения (обвинительного акта) и иных материалов. 5.22. Если в ходе разбирательства выяснится, что обвиняемый, содержащийся под стражей, скрылся, мировой судья приостанавливает производство по уголовному делу и возвращает дело прокурору для обеспечения розыска. В случае если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, мировой судья избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск (ст. 238 ч. 2 УПК РФ). Дело в этом случае остается у мирового судьи и числится как приостановленное до розыска обвиняемого. 5.23. В случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением, производство по делу приостанавливается, дело прокурору не направляется, а хранится у мирового судьи до выздоровления обвиняемого. 5.24. Если в стадии подготовки дела к судебному заседанию в отношении обвиняемого (привлекаемого лица) мера пресечения избрана в виде содержания под стражей, копия постановления об этом направляется для исполнения органу внутренних дел по месту его жительства. 5.25. Копия постановления о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу направляется потерпевшему. |