4. Аналитический отчёт Опрос ИНВАЛИДОВ_full на сайт (2). Исследование по изучению мнения инвалидов об отношении населения к проблемам инвалидов в Волгоградской области
 Скачать 0.59 Mb.
|
|
Глава 2. Основные проблемы инвалидов и отношение к ним. 2.1 Основные социальные проблемы инвалидов. Лишь 6,3% инвалидов Волгоградской области не сталкиваются с проблемами в своей социальной жизни. Подавляющее большинство респондентов среди перечисленных трудностей в первую очередь отмечает пункты, связанные с экономическими и материальными факторами. Так основной проблемой для инвалидов является недостаток финансов (58,7%), а на втором месте располагается напрямую с этим связанный недостаток медикаментов и лекарств, неспособность получить качественное медицинское обслуживание (43,0%).  Рис. 2.1. Распределение ответов на вопрос: «С какими проблемами лично вы сталкиваетесь чаще всего в повседневной жизни», % На третьем месте в рейтинге проблем находится недостаток внимания со стороны государства (42,7%). Это говорит о том, что большинство инвалидов не признаёт социальную политику властей эффективной и считает, что те методы, которые в настоящее время используются для их поддержки, не приносят эффекта. Это напрямую связано с их материальным положением и первыми двумя пунктами, отображёнными на Рис. 2.1. Кроме того, одной из важнейших экономических проблем, которая напрямую связана не только с интеграцией инвалидов в общество, но и с их профессиональной реабилитацией, являются сложности с трудоустройством, которые в исследовании отмечает около трети инвалидов (32,3%). Кроме экономических проблем есть блок важнейших трудностей, которые также не позволяют инвалидам комфортно чувствовать себя в обществе. Здесь речь идет о создании безбарьерной городской среды и оборудовании мест проживания инвалидов: подъездов, дворов и окружающих территорий. 35,0% респондентов заявляют, что сталкиваются с проблемой отсутствия оборудования для перемещения в местах проживания, ещё 31,7% отмечают неразвитую инфраструктуру для перемещения по улицам и 30,0% не имеют возможности передвигаться в общественных местах. Следующими в рейтинге идут проблемы, связанные с общением и социальной интеграцией инвалидов. Недопонимание со стороны окружающих (23,3%), недостаток внимания (20,7%), отсутствие общения, одиночество (19,7%). Всё это напрямую связано с пунктом, который отмечает практически треть опрошенных (30,7%) – недостаток центров реабилитации. Все эти сложности являются причиной психологических проблем и встают на пути процесса социальной реабилитации инвалидов. Закономерно, что все эти проблемы объединены одним фактором, который во многом определяет пути их решения: недостаточное финансирование и материальные сложности. С этим фактором в первую очередь связаны первые два блока трудностей, с которыми сталкиваются инвалиды. С другой стороны, психологические проблемы, выделенные в третий блок, вряд ли можно решить только с помощью финансов. Здесь важнейшее значение имеет: во-первых, отношение общества к проблемам инвалидов, желание их услышать, взаимодействовать с ними в социальной сфере как с равными; во-вторых, желание граждан участвовать в жизни инвалидов в качестве волонтёров, помогать им в социальной адаптации; в-третьих, необходимо решить психологические проблемы самих инвалидов, сделать их более открытыми для общества, убрать тот самый барьер, заключающийся в самовнушении «мы не такие, как все», максимально размыть эту границу. 2.2 Отношение населения к проблемам инвалидов. Одним из ключевых показателей Государственной программы, реализуемой на территории Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области" является доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья. В результате проведённого исследования на территории Волгоградской области фактический показатель в марте 2020 года равен 53,7%. Показатель рассчитан по следующей формуле:  где: Кпо - число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; К - общее число опрошенных инвалидов. Фактический показатель за 2020 год получен следующим образом. Контрольными вопросами, из которых, исходя из задач исследования, были взяты все положительные ответы, являются вопросы анкеты №№2, 8, 9, а именно: В2. Как население области относится к лицам с ограниченными возможностями? (положительных ответов 195); В8. Продолжите фразу: в нашем регионе общество относится к инвалидам… (толерантно / не толерантно)? (положительных ответов 205); В9. Как жители нашего региона относятся к проблемам инвалидов? (положительных ответов 84). Из количества положительных ответов на каждый из вопросов рассчитано среднее арифметическое (=161,3), и взято за показатель «Кпо». Далее расчёт произведён по указанной формуле. Соответственно, исходя из полученных данных, фактический показатель, полученный в результате мониторинга, превышает целевой на 0,2%. Что касается распределения ответов на конкретный вопрос о том, каким образом люди с ограниченными возможностями здоровья оценивают отношение к проблемам инвалидов, то здесь ситуация несколько хуже. 28,0% респондентов считают, что к их проблемам в регионе относятся внимательно, обсуждают их, они успешно решаются и затрагивают общественную жизнь. Около трети опрошенных (31,7%) считают, что в регионе к их проблемам относятся нейтрально, проблемы обсуждаются, но иногда создаётся только видимость поддержки и многие проблемы просто замалчиваются. О равнодушном (нейтральном) отношении к проблемам инвалидов заявляет 37,3% участников мониторинга.  Рис. 2.2. Распределение ответов на вопрос: «Как жители нашего региона относятся к проблемам инвалидов», % Наиболее сложной в данном вопросе является ситуация в Волгограде. Здесь лишь 18,3% респондентов считает, что к их трудностям относятся «скорее внимательно», а о том, что к ним относятся равнодушно, заявляет 45,9%. Наиболее позитивно оценивают отношение к своим проблемам жители городов Волгоградской области. Причинами такой ситуации может быть слишком завышенные ожидания инвалидов, проживающих в областном центре и их предвзятое отношение к тому, как должно реагировать обычное население на их проблемы.  Рис. 2.3. Распределение ответов на вопрос: «Как жители нашего региона относятся к проблемам инвалидов» в зависимости от места проживания, % Да, проблемы инвалидов очень важны и являются одним из важнейших направлений социальной политики нашего государства. Но обычное население не настолько информировано о них, многие вообще не задумываются о том, как важно, во-первых, внимательно к этому относиться, а во-вторых, насколько важна помощь и поддержка граждан в решении трудностей, с которыми ежедневно сталкиваются лица с ограниченными возможностями здоровья. В такой ситуации необходимо повышать уровень информированности граждан о том, как живут инвалиды, в чём они нуждаются, и каким конкретно образом каждый сознательный житель области может помочь. С другой стороны необходимо проводить работу с самими инвалидами, знакомить их с результатами, полученными в ходе мониторинга мнения населения, и таким образом доносить до них информацию, что жители области действительно в курсе и среди обычных людей есть очень много тех, кто готов оказывать посильную помощь в решении проблем инвалидов.  Рис. 2.4. Распределение ответов на вопрос: «Как жители нашего региона относятся к проблемам инвалидов» в зависимости от причины инвалидности, % Очень важно обратить внимание на то, что в этом вопросе в очередной раз получены очень разные данные в группах, выделенных по причине инвалидности. Так инвалиды с рождения снова склонны к более негативной оценке ситуации. Практически половина представителей этой категории (49,3%) считают, что к их проблемам население в области относится равнодушно. Сложно предположить, по какой именно причине инвалиды с рождения таким образом оценивают ситуацию. Возможно, причина кроется в уже упомянутых комплексах и психологических травмах, берущих корни в детстве и подростковом периоде. Этот вопрос необходимо дополнительно исследовать, для того чтобы была возможность изменить эту ситуацию. 2.3 Отношение государственных структур к проблемам инвалидов. Не менее значимый индикатор, по которому можно понять, как именно инвалиды оценивают комплекс мер, предпринимаемых со стороны государства для их поддержки – их оценка отношения государственных структур к их проблемам.  Рис. 2.5. Распределение ответов на вопрос: «Как государство относится к проблемам инвалидов», % Как видно из представленных на Рис. 2.5 данных, структура ответов на вопрос схожа с оценками отношения населения к проблемам инвалидов. Лица с ограниченными возможностями здоровья склонны скорее негативно оценивать то, как относятся государственные структуры к их проблемам. Более 40% респондентов (42,4%) считает, что власть равнодушна к ним и их проблемы её представителей не интересуют.  Рис. 2.6. Распределение ответов на вопрос: «Как государство относится к проблемам инвалидов» в зависимости от места проживания, % Около трети опрошенных считает, что их трудности решаются только формально, а государство создаёт лишь видимость поддержки. Обусловлено это в первую очередь материальными затруднениями инвалидов и их низким уровнем благосостояния. Многие из них считают, что те пособия и меры экономической поддержки, которые оказываются государством, недостаточны и никоим образом не могут удовлетворить их базовые потребности. Не смотря на то, что общее распределение ответов на вопрос об отношении государства к проблемам инвалидов в целом совпадает с предыдущим вопросом, в зависимости от места проживания опрошенных данные получены с заметными отличиями. Так в Волгограде самым популярным является мнение, что госструктуры относятся к затруднениям лиц с ограниченными возможностями нейтрально (41,7%). 45,9% считает, что государство в той или иной степени равнодушно к их проблемам. Также считает более половины обозначенной категории граждан в муниципальных районах области (53,3%), а нейтральным внимание со стороны государства там признают 24,4%. Наиболее позитивно относятся к теме вопроса в городах и городских округах области, более 40% там считает, что к их проблемам власти относятся внимательно (42,4%). Такой разброс в данных объясняется тем, что инвалидам, проживающим в областном центре, достаётся наибольшее количество внимания со стороны государственных структур. Другое дело, что многие из них считают это внимание не столько недостаточным, сколько направленным не в то русло. Здесь снова встаёт вопрос материального обеспечения и личного благосостояния. В городах области лица с ограниченными возможностями не настолько «избалованы» вниманием властей, но в настоящее время на территории городских округов активно реализуются программы поддержки и инвалиды, очевидно, это замечают и ценят. Чего не скажешь о жителях муниципальных районов, которым, судя по полученным данным, крайне недостаточно внимания со стороны государства. Глава 3. Повседневная жизнедеятельность инвалидов. 3.1 Основные навыки, которыми обладают инвалиды. Для того, чтобы понимать насколько лица с ограниченными возможностями здоровья могут быть включены в активную общественную жизнь, важно знать, какими именно основными жизненными навыками они обладают, какие даются им с трудом, а какие большинству из них недоступны. В результате проведённого опроса мы получили список основных возможностей инвалидов в повседневной жизни. На первых строчках этого рейтинга располагаются самые простые, бытовые навыки, не требующие никаких усилий со стороны индивида: просмотр ТВ, чтение, письмо, общение. Одной из базовых потребностей, которая крайне важна и необходима, является свободное перемещение по своему жилищу. И таким навыком в той или иной степени (полностью самостоятельно или с усилиями) обладает подавляющее большинство инвалидов: 96.3%. Табл. 3.1. Распределение ответов на вопрос: «Что из перечисленного вы можете делать самостоятельно, что при посторонней помощи, а чего делать не можете?», %
С пятой строчки Таблицы 3.1 и ниже располагаются те умения и возможности, которыми многие из опрошенных уже не могут воспользоваться. Их мы вынесем в отдельный список, в котором они расположены от наиболее сложных в выполнении к более простым: Управление транспортными средствами; Возможность работать, трудоустроиться; Занятия физкультурой и спортом; Возможность обучаться; Использование компьютера, интернета; Посещение культурных мероприятий; Посещение магазинов, рынков, поход за продуктами; Ведение домашнего хозяйства (уборка, приготовление пищи); Оплата счетов, управление денежными средствами; Свободное передвижение по улице;  Рис. 3.1. Наиболее распространённые отсутствующие у инвалидов жизненные навыки, % Как мы видим, в этом списке есть потребности, без которых человек в принципе не может вести какую-либо активную социальную жизнь. И среди этого списка есть два пункта, в настоящее время вызывающих наибольшее количество проблем, и из которых вытекает масса других необходимых умений, которые невозможно использовать и применять без этих двух. Речь идёт о возможности работать, трудоустроиться и о возможности обучаться. Не имеют никакой возможности трудоустроиться и работать 44,7% инвалидов в Волгоградской области, а обучаться не может 37,0%. Рассмотрим подробнее, кто именно относится в первую очередь к этим категориям. Как это ни парадоксально, но зависимости от места проживания в этом случае нет никакой, то есть инвалиды, проживающие в Волгограде, в городах и муниципальных районах, в равной степени не имеют возможности трудоустроиться и работать. К данной категории в большей степени относятся: Женщины (64,2%); Старший возраст (45-54 года – 8,2%, старше 55 лет – 79,1%); Инвалиды с приобретённой инвалидностью (89,6%); Со средним специальным и средним техническим образованием (59,7%). Обращает на себя внимание тот факт, что трудоустроиться не может 11,2% инвалидов с высшим образованием. Что касается тех, кто не имеет возможности обучаться, к ним в первую очередь относятся: Женщины (64%); Старший возраст (старше 55 лет – 87,4%); Инвалиды с приобретённой инвалидностью (93,7%); Со средним специальным и средним техническим образованием (59,5%). Соответственно, можно сделать вывод, что среди инвалидов Волгоградской области более трети не имеет возможности работать даже при наличии среднего специального и высшего образования, они не могут обучаться и в связи с этим теряют важнейшую возможность чувствовать себя активными членами общества. Крайне необходимо, используя Федеральный реестр инвалидов, определить конкретный список таких людей, выявить их конкретные возможности и определить. какими способами можно помочь им реализовать себя. 3.2. Оценки доступности среды и оснащение мест проживания Все базовые навыки и потребности, которыми могут воспользоваться люди с ограниченными возможностями здоровья, зачастую недоступны им без определённой инфраструктуры и оснащения мест проживания и пребывания. В этом пункте аналитического отчёта мы рассмотрим то, как оценивают сами инвалиды качество и уровень благоустройства и доступности общественных мест для их потребностей. Респондентам было предложено оценить в целом уровень инфраструктурной доступности социальных объектов и общественных мест в местах их проживания. Результаты ответов на этот вопрос представлены на Рис. 3.2.  Рис. 3.2. Распределение ответов на вопрос: «Оцените уровень инфраструктурной доступности для инвалидов социальных объектов и общественных мест в Вашем населённом пункте», % Лишь 3 человека из 300 отметили вариант ответа «Полностью доступны». И это говорит о том, что в нашей области инвалиды в течение своей жизни постоянно сталкиваются с преградами, которые не позволяют им вести обычную жизнь. Естественно, пока рано говорить о том, что в наших населённых пунктах создана полноценная безбарьерная среда для лиц с ограниченными возможностями, данные явно свидетельствуют о том, что ведётся активная работа. Ведь 67,3% считают, что есть доступные объекты, а ещё 14,0% заявляют, что для них уже доступно большинство необходимых объектов. Рассмотрим подробнее, какие именно объекты уже доступны изучаемой целевой группе, а какие пока посещать нет возможности. Табл. 3.2. Распределение ответов на вопрос: «Оцените уровень доступности для посещения инвалидами в вашем населённом пункте следующих объектов», %
В Табл. 3.2 представлено распределение ответов на вопрос об оценке доступности основных объектов инфраструктуры, при этом ответы расположены в зависимости от количества выбравших варианты ответа «Доступны в полной мере» и «Скорее доступны». В результате мы видим, что самых высоких оценок удостоились медицинские объекты, объекты массового отдыха на улице, объекты торговли, финансовые организации и почта. В большинстве своём это именно те объекты, без посещения которых обычный человек не может представить себе нормальной жизни, и именно они в первую очередь оснащаются специальными приспособлениями для инвалидов. Ниже расположены те инфраструктурные единицы, которые скорее не доступны, или же не доступны полностью. В первую очередь обращает на себя внимание то, что в Волгоградской области большинство инвалидов не имеют возможности воспользоваться общественным транспортом и пешеходной инфраструктурой общего пользования. Даже если учесть, что в областном центре большая часть общественного транспорта приспособлена для перемещения инвалидов, многие из них не имеют возможности самостоятельно до него добраться, поскольку не позволяет городская инфраструктура.  Рис. 3.3. Наиболее труднодоступные для инвалидов объекты, % Далее в списке идут спортивные объекты, объекты бытового обслуживания, учреждения культуры. Все те места, которые играют немаловажную роль в социальной адаптации инвалидов и их интеграции в активную социальную жизнь. Исходя из полученных данных, в нашей области для инвалидов относительно доступны лишь места, без посещения которых никак не обойтись, а вот те важные инфраструктурные объекты, объекты транспорта и обеспечения перемещения, спортивные объекты и объекты культуры и образования, недоступны практически половине лиц с ограниченными возможностями здоровья. Соответственно для них становится крайне затруднительным процесс социальной интеграции и адаптации. Кто же конкретно относится к этой подгруппе? В первую очередь нас интересуют те, кто заявляет, что не имеет возможности воспользоваться общественным транспортом, транспортной и пешеходной инфраструктурой. В первую очередь это: Проживающие в муниципальных образованиях (не в городах) области – 41,4%; Женщины – 60,0%; Старше 55 лет – 51.0%; Инвалиды с приобретённой инвалидностью – 72,4%. Следует обратить внимание на то, что к этой группе относится достаточно большое количество лиц с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 34 лет (20,0%) и в возрасте от 35 до 44 лет (17,2%). При этом примерно равное количество так ответивших проживает в областном центре и городах области (31,7% и 26,9%), и судя по этим цифрам в городах области пользоваться общественным транспортом и передвигаться по улицам имеет возможность большее число инвалидов, чем в Волгограде. Резюмируя сказанное выше, нужно отметить, что в Волгоградской области в настоящее время более доступными для инвалидов являются социальные, медицинские и общественные ведомства, чаще всего государственные, без посещения которых невозможно обойтись в жизни. Объекты культуры, образования, бытового обслуживания, спортивные учреждения пока ещё недоступны для очень большого количества инвалидов, а большинство из них не могут воспользоваться ни общественным транспортом, ни транспортными объектами, ни тротуарами и пешеходными переходами. При этом многие из них относятся к самым активным возрастным группам населения. Как уже было отмечено ранее, важным фактором, характеризующим доступность среды для инвалидов, является степень оснащённости специальными средствами важных социальных объектов и общественных мест. В ходе опроса лицам с ограниченными возможностями было предложено оценить, насколько эти места приспособлены к их особенностям в населённых пунктах, где они проживают. Распределение ответов на этот вопрос ещё раз доказывает уже высказанное утверждение о том, что в Волгоградской области наиболее доступными для инвалидов являются социально значимые объекты и учреждения. Практически каждый пятый опрошенный заявляет, что в нашем регионе большинство обозначенных зданий и помещений уже приспособлены для посещения инвалидов (21,7%). В общей сложности оснащённость объектов для инвалидов признаёт 23,4% респондентов. Ещё 58,3% отметили, что в настоящее время только некоторые объекты имеют такое оснащение. Соответственно подавляющее большинство тех, на кого рассчитаны эти меры, замечают их и активно ими пользуются.  Рис. 3.4. Распределение ответов на вопрос: «Оцените уровень оснащённости специальными средствами для инвалидов социальных объектов и общественных мест в Вашем населённом пункте», % Отметим, что вариант ответа «Полностью не оснащены» выбирают в равной степени все категории респондентов, в том числе и в зависимости от места проживания. Рассмотрим подробнее, какие из конкретных социальных объектов, предложенных для оценки в ходе опроса, в большей степени оснащены специальными приспособлениями для инвалидов. Закономерно, что расположение социальных объектов в списке по уровню их оснащённости специальными приспособлениями практически полностью повторяет список этих же объектов по уровню доступности для посещения. На первых строчках располагаются уже известные нам общественные пространства, медицинские учреждения и другие, наиболее посещаемые организации, чаще всего имеющие отношение к оказанию государственных услуг. Табл. 3.3. Распределение ответов на вопрос: «Скажите, насколько Вы удовлетворены оснащением специальными приспособлениями для инвалидов следующих объектов?», %
Три основных пункта, которые не удовлетворяют по уровню своей оснащённости для инвалидов, также полностью совпадают с теми объектами, которые, по мнению респондентов, являются самыми недоступными: Общественный транспорт (70,4%); Тротуары, пешеходные переходы, остановки общественного транспорта (61,3%); Стадионы, спортзалы, бассейны и т.п. (52,6%); Далее рассмотрим не менее важные для обеспечения повседневной жизнедеятельности инвалидов объекты и уровень их оснащения для создания безбарьерной среды: подъезды и придомовые территории. Респондентам также было предложено оценить их по уже знакомой стандартной шкале. Как мы видим из представленных на Рис. 3.5 данных, уровень оснащённости непосредственных мест проживания инвалидов в настоящее время оставляет желать лучшего. Чуть менее половины опрошенных (41,7%) однозначно заявляют, что непосредственно окружающая их жильё инфраструктура никак не оснащена и не приспособлена для передвижения лиц с ограниченными возможностями. Возможно, эти данные несколько завышены, потому как для достаточно большого количества инвалидов нет никакой необходимости в каком-либо серьёзном оборудовании подъездов или придомовых территорий, но всё же следует обратить внимание на эти цифры.  Рис. 3.4. Распределение ответов на вопрос: «Оцените уровень оснащённости специальными средствами для инвалидов социальных объектов и общественных мест в Вашем населённом пункте», % Всего 3,0% опрошенных отмечают, что достаточное количество дворов и подъездов приспособлены для проживания и свободного перемещения инвалидов. Среди всех инвалидов Волгоградской области тех, кто нуждается в таком оборудовании, явно намного больше. Следует обратить внимание, что этот показатель никак не зависит от места проживания опрошенных. Количество выбравших вариант «полностью не оснащены» в абсолютно равной степени распределены по всем трём типам населённых пунктов, на территории которых проводилось исследование. Он также никак не зависит от социально-демографических характеристик. Для повышения этого показателя рекомендуется использовать Федеральный реестр инвалидов, определить конкретный круг лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и постепенно увеличивать количество мест проживания, оснащённых всем необходимым для беспрепятственного перемещения этих граждан. |