4. Аналитический отчёт Опрос ИНВАЛИДОВ_full на сайт (2). Исследование по изучению мнения инвалидов об отношении населения к проблемам инвалидов в Волгоградской области
 Скачать 0.59 Mb.
|
|
Глава 5. Образование инвалидов. 5.1. Доступность общего и профессионального образования для инвалидов. В настоящее время очень много внимания уделяется проблемам неограниченного и беспроблемного доступа лиц с ограниченными возможностями к системе общего, профессионального и высшего образования в нашей стране. Речь в первую очередь идёт о создании полноценной системы инклюзивного обучения инвалидов в образовательных учреждениях. Инклюзивное обучение – процесс развития образовательной системы, который предполагает доступность образования для всех категорий граждан, приспособление к различным нуждам обучающихся, что обеспечивает полный доступ ко всем видам образования людей с особыми потребностями. В ходе исследования респондентам было предложено оценить уровень доступности для лиц с ограниченными возможностями всех уровней образовательной системы в Волгоградской области. В этом пункте отчёта речь пойдёт о начальном и полном среднем образовании, среднем техническом образовании и высшем образовании. Табл. 5.1. Распределение ответов на вопрос: «Насколько доступны для лиц с ограниченными возможностями следующие виды образовательных услуг в нашем регионе?», %
Полученные в ходе опроса результаты свидетельствуют о том, что в нашей области для инвалидов в большей мере доступны лишь низшие ступени образовательной системы. 27,0% респондентов отмечают, что даже среднее полное образование не в полной мере доступно для лиц с особыми потребностями. Что касается среднего технического и высшего образования, то здесь ситуация ещё хуже, более трети респондентов заявляет об их недоступности. При этом есть определённая зависимость в распределении ответов на этот вопрос в различных возрастных группах.  Рис. 5.1. Распределение ответов на вопрос «Насколько доступны для лиц с ограниченными возможностями следующие виды образовательных услуг в нашем регионе? Среднее техническое образование» в зависимости от возраста, %  Рис. 5.2. Распределение ответов на вопрос «Насколько доступны для лиц с ограниченными возможностями следующие виды образовательных услуг в нашем регионе? Высшее образование» в зависимости от возраста, % При сопоставлении данных, представленных на Рис. 5.1 и 5.2 мы видим, что доступность среднего специального образования оценивается несколько выше в младшей и самой старшей возрастных группах. Несколько иная картина наблюдается в оценках доступности высшего образования: практически все возрастные группы чаще считают его недоступным, но в младшей возрастной группе от 18 до 34 лет достаточно высок процент тех, кто признаёт его полную доступность для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Это в первую очередь говорит о том, что ситуация в последнее время меняется в лучшую сторону, но старшие возрастные группы не владеют информацией об этом. Для того, чтобы исправить эту ситуацию необходимо разработать систему мер по донесению информации о возможностях получения среднего технического и высшего образования для всех категорий инвалидов. Кроме того, есть определённая зависимость в оценках от типа населённого пункта, в котором проживают респонденты. Так в городах области гораздо большее количество респондентов считает высшее образование скорее доступным для инвалидов, а в мелких населённых пунктах его считают скорее недоступным.  Рис. 5.2. Распределение ответов на вопрос «Насколько доступны для лиц с ограниченными возможностями следующие виды образовательных услуг в нашем регионе?» Высшее образование» в зависимости от места проживания, % Возможно такая ситуация складывается также из-за низкого уровня информированности и отсутствия объективной картины. Наиболее адекватными и репрезентативными являются данные по Волгограду, в котором распределение ответов практически полностью соответствует распределению по массиву в целом. Анализируя полученные данные, можно сказать, что довольно большое количество лиц с ограниченными возможностями здоровья считает, что образовательная система в нашей области недоступна для инклюзивного обучения, в большей степени это касается высших ступеней образования. Связано это с низким уровнем информированности населения о возможностях образовательных учреждений и предпринимаемых мерах по изменению ситуации к лучшему. 5.2. Доступность дополнительного образования для инвалидов. Изменение отношения общества к лицам с ограниченными возможностями здоровья в настоящее время приводит к тому, что на законодательном уровне закрепляется как сам факт признания государственными структурами обучаемости абсолютно всего населения страны, так и необходимость включения лиц с ограниченными возможностями не только в процесс общего и профессионального обучения, но и в систему дополнительного образования. Соответственно, необходимо обеспечить полную открытость этой системы для инвалидов и на территории Волгоградской области. В рамках социологического исследования одной из задач было получить оценки уровня доступности различных видов дополнительного образования. Распределение ответов на вопрос о том, насколько в настоящее время доступны те или иные разновидности дополнительного образования представлено в Табл. 5.2. Табл. 5.2. Распределение ответов на вопрос: «Насколько доступны для лиц с ограниченными возможностями в нашем регионе следующие виды дополнительного образования?», %
Список ответов на вопрос представлен в Табл. 5.2 в порядке наиболее часто упоминаемого варианты «Полностью доступны». В среднем около половины опрошенных инвалидов отмечают недоступность системы дополнительного образования (52,0%). Более половины опрошенных отмечают, что наиболее распространённый вид предоставления услуг дополнительного образования «Кружки, секции, клубы» является в Волгоградской области и самым доступным для инвалидов. Так считает 57,4% респондентов. Как было сказано ранее, достаточно большое количество инвалидов нашего региона не удовлетворены уровнем дополнительного оснащения спортивных сооружений, но как мы видим из данных таблицы, спортивные клубы и секции также считаются у этой категории населения одним из наиболее доступных видов доп. образования (46,7%). В целом мы получили в результате достаточно высокие оценки доступности практически для всех представленных в списке видов дополнительного образования. Очевидно, что в своих ответах инвалиды делятся пополам на две практически равные группы, одна из которых признаёт доступность системы дополнительного образования, а вторая нет. Можно предположить, что так происходит не только потому, что отрицающие доступность системы не имеют возможности получить такие услуги, возможно, они не имеют никакой информации о том, где, как и какие именно образовательные учреждения их оказывают. Проблема в том, что сами по себе инвалиды достаточно замкнуты в узком круге родственников и ближайшего окружения, и не имеют никакого представления о том, что для них сейчас доступно. Необходимо системно подходить к проблеме информирования этой целевой группы и максимально эффективно использовать для этого возможности существующих общественных организаций. Глава 6. Трудовая занятость инвалидов. 6.1. Оценка ситуации в сфере трудовой занятости инвалидов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин нашей станы имеет право на труд. В настоящее время ведётся много дискуссий на тему вовлечения инвалидов в активную трудовую деятельность. На территории нашей страны запланировано и реализуется целый комплекс программ по привлечению и сопровождению инвалидов в трудовой деятельности. Волгоградская область не является исключением и на её территории реализуется Государственная программа «Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области», часть которой посвящена непосредственно проблемам занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья. Трудовая деятельность является одним из эффективнейших способов социальной интеграции и адаптации инвалидов. Рассмотрим, как сами инвалиды оценивают степень своей включенности в проблему, насколько они в настоящее время вовлечены в трудовые отношения и как оценивают перспективы.  Рис. 6.1. Распределение ответов на вопрос «Работаете ли Вы?», % В настоящее время хотя бы время от времени работает 31,0% опрошенных инвалидов, из них постоянно трудится 18,0%. Это довольно высокая цифра, она превышает официальные статистические данные по России. Так по данным на 2018 год в нашей стране официально трудоустроено 13,6% лиц с ограниченными возможностями здоровья. По статистике, приведённой на официальном сайте Росстата по состоянию на 2018 год, официальный уровень безработицы среди инвалидов составляет 17,8%2. По результатам проведённого опроса в настоящее время не работает и не является пенсионером 15,0% опрошенных лиц с ограниченными возможностями. Ещё 6,7% уже являются пенсионерами по возрасту, но никогда ранее не работали.  Рис. 6.2. Распределение ответов на вопрос «Работаете ли Вы?» в зависимости от места проживания, % Как видно из представленных на Рис. 6.2 данных, большинство официально работающих инвалидов проживает в областном центре и городах области(22,5% и 23,3% соответственно). В сельской местности чаще распространены неофициальные подработки время от времени (20,0%). Кроме того, процент безработных инвалидов наиболее высок в области, в городах не является пенсионерами и не работает 17,8% инвалидов, в муниципальных районах 16,7%. Если сравнивать эти данные с официальной статистикой по стране, то в нашей области процент официально занятых лиц с ограниченными возможностями превышает этот показатель на значимую величину. В тоже время в городах и муниципальных образованиях процент безработных инвалидов полностью соответствует данным по стране. Следует отметить, что уровень занятости среди инвалидов напрямую зависит от уровня из образования. Можно было бы с уверенностью сказать, что это закономерно, но обращает на себя внимание количество подрабатывающих время от времени лиц с ограниченными возможностями здоровья со средним и неполным средним образованием (18,1%). Соответственно эти люди вполне готовы работать официально, но у них нет такой возможности, поскольку не позволяет уровень образованности.  Рис. 6.3. Распределение ответов на вопрос «Работаете ли Вы?» в зависимости от уровня образования, %Тем респондентам, которые не работают в настоящее время и не работали ранее, не смотря на имеющуюся возможность, в ходе исследования был задан вопрос: «Пытались ли Вы когда-либо найти работу или подработку?». Полученные результаты в полной мере подтверждают предположение, что есть довольно широкий круг инвалидов, которые не просто не могут найти работу, а и не пытаются её искать. Так отвечает примерно треть неработающих лиц с ограниченными возможностями. Еще 21,5% имели опыт в поисках работы, но работать в результате не смогли по тем или иным причинам. Менее половины инвалидов (44,6%) объективно не могут работать, поскольку пытаются найти рабочее место, но безуспешно. Это именно тот круг лиц, которые являются непосредственным объектом для проведения мероприятий по привлечению инвалидов к трудовой деятельности.  Рис. 6.4. Распределение ответов на вопрос «Пытались ли вы когда-либо найти работу или подработку», % Мы уже писали ранее, что в настоящее время есть все возможности для максимального привлечения инвалидов в трудовую сферу. Федеральный реестр инвалидов интегрирован с базой вакансий «Работа в России», что помогает информировать инвалидов о специальных категориях вакансий. Но этого недостаточно. Необходимо повышать уровень образования у инвалидов, используя для этого дистанционные методы обучения. Есть возможности получения профильного образования, которое позволит инвалидам работать на удалённой основе, используя сеть Интернет. 6.2. Сферы деятельности и специальности, доступные для инвалидов. Прежде чем определить основные сферы деятельности и специальности, в которых готовы реализовать себя лица с ограниченными возможностями здоровья, необходимо понять, насколько, по их мнению, в настоящее время легко найти работу в нашем регионе и стремятся ли сами инвалиды к активному вовлечению в трудовую деятельность. Очень важный момент заключается именно в том, что зачастую сами лица с ограниченными возможностями испытывают определённые психологические трудности и ставят некоторые барьеры, считая, что они не способны трудиться и на рынке труда нет для них места. Рассмотрим, как они оценивают ситуацию с поиском работы в Волгоградской области. Вполне закономерно, что вариант ответа «Очень легко» не выбрало ни одного участника опроса. И всё же большинство инвалидов признают, что, не смотря на серьёзные ограничения и трудности, варианты вакансий для лиц с ограниченными возможностями здоровья есть. В общей сложности так считает 72,0% опрошенных. Безвыходной ситуацию на рынке труда для лиц с ограничениями считает 22,3% респондентов.  Рис. 6.5. Распределение ответов на вопрос «Насколько легко в настоящее время людям с ограниченными возможностями найти работу или подработку?», % При этом вполне логично, что в ответах есть определённая зависимость от места проживания опрошенных и здесь картина практически полностью повторяет распределение ответов на вопрос «Работаете ли вы?». Судя по представленным на Рис. 6.6 данным наиболее перспективная ситуация складывается в городах области, 8,9% считает, что работу найти скорее легко, ещё 41,1% отмечает, что вариантов мало, но они есть. В областном центре чуть больше инвалидов указывает на серьёзные проблемы с поиском работы или на полное её отсутствие (44,2% и 19,2% соответственно). Наиболее критичным является положение в муниципальных районах. Здесь более трети опрошенных отмечают, что нет никакой возможности найти какую-либо работу (35,6%).  Рис. 6.6. Распределение ответов на вопрос «Насколько легко в настоящее время людям с ограниченными возможностями найти работу или подработку?» в зависимости от места проживания, % Естественно, что уровень безработицы в малых населённых пунктах области и так высок, а специальности, связанные с физическим трудом, на которые чаще всего открыты вакансии в этих частях региона, чаще всего недоступны инвалидам. Единственным возможным выходом здесь является возможность дистанционного обучения и перспективы работать удалённо либо регистрироваться в качестве самозанятого и выбирать направление деятельности, исходя из своих возможностей. Для того, чтобы оценить насколько сами инвалиды заинтересованы в поисках рабочих мест, в ходе исследования был задан вопрос: «Стремятся ли сами инвалиды найти работу или подработку?». Результаты ответов на этот вопрос явно показывают, что подавляющее большинство лиц с ограниченными возможностями считают себя активными и полноправными членами общества. 82,1% из них однозначно заявляют, что они стремятся найти работу. 36,4% уверяют, что варианты в нашей области есть, а вот 44,7% проявляют активность в решении проблемы, но безуспешно. Лишь 8,0% опрошенных ведут себя в этом вопросе пассивно, уверены, что не могут и не должны работать вообще, при этом 3% из них ничего не делают для решения проблемы, хотя для этого есть возможности.  Рис. 6.7. Распределение ответов на вопрос «Стремятся ли сами инвалиды найти работу или подработку?», % Рассмотрим подробнее, кто именно относится к этой подгруппе лиц с ограниченными возможностями. В первую очередь это: Проживающие в Волгограде (41,7%) и муниципальных районах (33,4%); Чаще мужчины (58,3% против 41,7% у женщин); Если не брать в расчёт возрастную группу 55 и старше, то это молодёжь от 18 до 34 лет (29,2%) и средний возраст от 34 до 44 лет (16,7%); Лица со средним (50,0%) и средним техническим образованием (29,2%). Как видно из социально-демографической структуры этой группы, в неё входят представители вполне трудоспособного населения, активных возрастных групп, но с низким уровнем образования и часто проживающие в отдалённых районах области. Сложность такого положения дел заключается в уверенности этой группы инвалидов в том, что они ничего не должны делать в своей жизни, а общество обязано поддерживать их и решать их проблемы. Единственным возможным решением здесь является направленная работа с ними в формате психологических тренингов, целью которых является не столько переубеждение и стремление заставить вести себя более активно, сколько смена жизненных ориентиров и возврат интереса к полноценной жизни в обществе. Чтобы понять, к каким сферам деятельности, и конкретно каким специальностям инвалиды в первую очередь проявляют свой интерес, в ходе исследования им были заданы косвенные вопросы относительно того, в каких областях и на каких должностях в принципе могут работать лица с ограниченными возможностями здоровья.  Рис. 6.8. Распределение ответов на вопрос: «В каких сферах деятельности могут работать инвалиды?», % Первые строчки рейтинга основных отраслей, в которых доступна работа для лиц с ограниченными возможностями, занимают сферы никак не связанные с физическим трудом. В первую очередь это сфера услуг (46,3%), культура, искусство, развлечения (45,3%), связь, коммуникации (42,3%), образование (40,7%). Обращает на себя внимание тот факт, что 7,3% опрошенных считают, что инвалиды либо вообще не должны работать, либо нет такой сферы деятельности, где они способны это делать. Это подтверждает гипотезу, что около 8% представителей этой группы в Волгоградской области не стремятся к трудовой самореализации, считая, что они уникальны, а общество имеет перед ними определённые обязательства. Что касается конкретных специальностей, которые, по мнению инвалидов в первую очередь доступны для лиц с ограниченными возможностями, то здесь также на первых строчках должности, никак не связанные с применением физического труда. Кроме того, первую и третью позиции занимают вакансии, которые в настоящее время никак не связаны с непосредственным присутствием на территории работодателя. Именно здесь и открываются возможности для работы удалённо.  Рис. 6.9. Распределение ответов на вопрос: «Перечислите, какие специальности в первую очередь доступны людям с ограниченными возможностями?», % Кроме того, отдельно следует выделить первую и третью позиции, где расположены вакансии, которые в настоящее время никак не связаны с непосредственным присутствием на территории работодателя. Именно здесь и открываются возможности для работы удалённо. В списке доступных вариантов трудоустройства таких пунктов несколько, а именно: Оператор на телефоне (64,3%); Преподаватель, репетитор (39,3%); Автор статей, писатель, журналист, редактор (31,3%); Лингвист, переводчик (30,0%). В результате мы можем сделать вывод, что инвалиды Волгоградской области имеют все возможности для ведения активной трудовой деятельности. Не смотря на наличие определённых трудностей, на рынке труда для них есть варианты, а среди сфер деятельности и конкретных специальностей есть вполне доступные и не требующие непосредственного присутствия на территории работодателя. Для того, чтобы изменить ситуацию с безработицей среди лиц с ограниченными возможностями мы предлагаем шире использовать возможности Федерального реестра инвалидов. Привлекать их к трудовой деятельности не только в рекомендательном порядке, с помощью информирования о специальных категориях вакансий, но и проводя адресную работу с применением непосредственного контакта и общения, с помощью тренингов и курсов для приобретения дополнительных профессиональных навыков. |