Социальные проблемы разработки руд. Социально. Исследование по производству первичной ртути на Хайдарканском ртутном комбинате (стр. 3 ) Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах
 Скачать 126.92 Kb.
|
|
10. Экономическое и социальное развитие Ошской и Баткенской областей и связи с общей стратегией национального развития. Анализ ВРП области за г. г. свидетельствуют о том, что последовательная и системная реализация предусмотренных мер по наращиванию темпов производства в основных секторах экономики позволила укрепить и усилить положительные тенденции в социально-экономическом развитии региона. Реальный рост ВРП области основанный на динамике развития прошлых лет составил в среднем 10,0 %(3550,3 млн. сомов 2006 г.,3,1% ВВП Республики См. Приложение 7). Наибольшее влияние на увеличение ВРП области за прошедшие три года оказал рост в промышленности, строительстве, торговле и сфере услуг, сельском хозяйстве. ВРП на душу населения составил 8439 сом и по средне республиканскому уровню ниже почти в 2.5 раза Общий объем инвестиций в основной капитал в 2007 году составил 1463,0 млн. сомов и возросло в три раза по сравнению с 2000 годом. Промышленность является вторым по величине сектором экономики области. Вклад промышленности составляет около 10% ВРП области. Занятость в промышленности составляет 8,0 тыс. человек. Значительная доля приходится на производство пищевых продуктов (52,7%), на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (24,8%), на производство табачных изделий (11,5%) текстильная промышленность (3,7%). Темп производства пищевых продуктов в том числе включая напитки увеличивается в среднем на 10 % и приходится на производство муки, растительного масла, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия и т. д. В металлургическом производстве объём промышленной продукции приходится на производство сурьмы, ртути и металлические изделия и увеличивается в среднем на 4-5%. В производстве табачных изделий с каждым годом растет на 1-3%. В текстильной и швейной промышленности объём произведенной продукции увеличивается с каждым годом в среднем на 15-20%. Объём произведенной продукции в основном приходится на производство одежды, выделку и крашение меха. Промышленность представлена такими предприятиями как: АО «Кызылкия-Дан», Кызылкия ЦЭЭМ, «Кызылкийский Машзавод», АО «НУР КМ», СК «Агропласт», АО «Кызылкия Нан», АО «Кызылкия тамекиси», АО «Темир-Бетон», «Хайдарканский ртутный» ГАО, АО «Кадамжайский сурьмяной комбинат», АО «Сулюкта - Шахтастрой», АО «Сулюкта Комур», АО «Кызылкия Комур». Внешнеэкономическая деятельность Баткенской области (экспорт и импорт См. Приложение 7). Область накопила и продолжает приобретать опыт в области внешнеэкономической деятельности и формировать ее принципы и основы. Основным экспортным потенциалом области в другие регионы республики является природное сырье и сырье растительного, животного происхождения. Основным приоритетным и стабильным рынком для Баткенской области являются Джалал-Абадская область, г. Ош и г. Бишкек. В Джалал-Абадскую область экспортируется – нефть, кварцевый песок. В город Ош поставляется – уголь, гипс, ковры ручной работы, фрукты и овощи, бахчевые культуры, курага, вино, кокон. В город Бишкек – табак, шерсть, кожа, ковры ручной работы, курага, вино Импорт продукции составляют готовые изделия поставляемые из г. Бишкек и Чуйской области, а также автомобили, орг. и бытовая техника, строительные материалы, одежда, обувь, пищевые продукты поставляются из Ошской области. Джалал-Абадская область поставляет – горюче-смазочные материалы, мебель, электротовары В сложившихся экономических связях производство области продолжает ориентироваться на рынки стран СНГ. Деятельность области в сфере товарообмена со странами СНГ за 2005 год характеризуются активным сальдо торгового баланса с ними в размере + 8,7 млн. долл. США. Общий объем товарооборота (ввоз + вывоз) достиг 14,8 млн. долларов, из которых 2,9 млн. долл. США приходится на ввоз и 11,8 млн. долл. США на вывоз из нее. В обмене наибольший удельный вес занимают Россия, Беларусь, Украина, Узбекистан и Таджикистан. Товары поставляемые на экспорт – сурьма, кварцевый песок, плавикошпатовый концентрат, известняк, уголь, сланец, табак, хлопок, курага и т. д. Импортируемые товары - сурьмяный концентрат, контейнеры б/у, горные оборудования, электроды, цемент, шифер, удобрения, стальные листы и т. д. Внешняя торговля Баткенской области за период гг. развивалась неравнозначно. Внешнеторговый оборот товарами в 2007г. по сравнению с 2006г. увеличился в 2 раза или на 17,8 млн. долларов США, а по сравнению с 2002г. составило в 2,3 раза. Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ увеличился с 6,5 млн. долларов США в 2002г. до 151 млн. долларов США в 2007г. по сравнению с 2005г. оборот увеличился в 2,4 раза. Внешнеторговый оборот со странами СНГ за этот же период снизился на 48 процента. Основной объем импортных поступлений за анализируемый период приходился на страны СНГ (в 2002г.- 90,9 процента, 2003г. – 78,7 процента, 2004г. – 92,6 процента, 2005г. – 95,2 процента, в 2006г.-81,8 процента). Приоритеты: Увеличение объемов приграничной торговли с сопредельными государствами, создание СЭЗ.[9] Согласно Стратегии Развития Страны (СРС) до 2010г. В Баткенской области приоритетными направлениями являются: (а) сельское хозяйство, (б) перерабатывающая промышленность. Для 74% населения Баткенской области, сельское хозяйство является доминирующим сектором экономики (доля в валовом региональном продукте – 54,7% в 2004 году). Область является производителем табака, лучших сортов винограда и фруктов, которые в переработанном виде экспортируются (вино, сушеный абрикос, фруктовые консервы, ферментированный табак). Кроме того, область располагает потенциальными возможностями для развития козоводства, яководства. Вовлечение в оборот новых земель, за счет строительства каналов Кара-Кыштак-Боз, Саркент-Тоо-Жайлоо, является одним из приоритетов для развития сельского хозяйства области. Область имеет значительные производственные мощности по ферментации табака, производству виноградных вин, овощных и фруктовых консервов. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции создаст предпосылки для развития перерабатывающей промышленности, создания новых предприятий. Для развития экономики региона большое значение имеет создание транспортных коммуникаций, в том числе завершение строительства объездной дороги Кок-Талаа-Пульгон-Бургонду-Баткен, объездной дороги Айгул-Таш-Согмент-Чарбак, реконструкция внутренних дорог.[10] В целях рационализации отраслей экономики области и их эффективного перспективного территориального размещения, обеспечивающего устойчивость экономического развития и на этой основе – повышения уровня доходов населения и пополнения регионального бюджета, определены точки роста (См. Приложение 7) по районам и городам области. Ошская область Согласно СРС приоритеты Ошской области: (а) сельское хозяйство, (б) перерабатывающая промышленность. Стабильная работа АО «Кадамжайский сурьмяной комбинат» и завершение строительства цементного завода в Кызыл-Кие обеспечит значительный вклад в развитие экономики области. Вклад Ошской области в сельскохозяйственное производство республики составляет 18,7%. На долю сельскохозяйственного сектора в валовом региональном продукте области приходится 59,7%. В сельском хозяйстве области занято 71,2% от всех занятых. Область является одним из производителей экспортоориентированной продукции: хлопок, табак, фрукты, овощи. На территории области имеется девять хлопкоочистительных заводов, крупное предприятие по переработке табака «Ош-Дюбек», семь табачно-ферментационных цехов. В увеличении производства сельскохозяйственной продукции большое значение будет иметь производство экологически чистой продукции (органического хлопка), применение ресурсосберегающих технологий (капельное орошение и др.), ввод предприятий по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. В перерабатывающей промышленности, наряду с развитием предприятий, обеспечивающих продуктами питания население области и г. Ош, предусматривается строительство и ввод новых мощностей по выпуску готовой продукции хлопкоперерабатывающей, табачной и плодоперерабатывающей отраслей. Реабилитация автодороги Ош-Гульча-Сары-Таш-Иркештам, строительство железной дороги Ош-Кара-Суу-Джалал-Абат-Торгугарт будут способствовать укреплению торгово-экономических отношений с Китаем, Таджикистаном, повысят роль региона как транспортного узла всего Центрально-Азиатского региона. В городе Ош приоритет – перерабатывающая промышленность. Промышленность г. Ош представлена в основном предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции. В городе работают крупные предприятия по переработке хлопка-сырца: АООТ «Текстильщик», ОсОО «Лиматекс», АО «Ош - Текс». Развитие г. Ош, как южной столицы и самого крупного города в южном регионе, создает предпосылки для производства продукции пищевой промышленности. В целях обеспечения населения г. Ош и Ошской области продуктами питания будут развиваться отрасли по производству пищевой продукции (молочная продукция, напитки, растительное масло, хлебопродукты, макаронные изделия и др.)[11] 11. Обзор существующей инфраструктуры На сегодняшний день общая протяженность автодорог, обслуживаемых УАД “Ош-Исфана” по области составляет более 1200 тыс. км, в том числе 21% занимает дороги с усовершенствованным покрытием цементно-бетонные, асфальтобетонные, черногравийные 24,4%; гравийные 37,6% и 17,0% - грунтовые. До 2007года финансирование ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования осуществляется лишь в пределах 20% от потребности. Первоначальной стадией программы развития автодорог области будет сохранение существующей сети автомобильных дорог с реализацией задач по улучшению состояния дорожной сети до уровня, обеспечивающего надлежащие потребительские свойства автомобильных дорог, реализацию проектов, направленных на поддержание существующих автодорог и предусматривающих меры по повышению их несущей способности. В рамках данной программы планируется ежегодное выполнение ШПО, ямочного ремонта асфальта бетонных покрытий, ремонт мостов, искусственных сооружений и восстановление аварийно-опасных участков. В настоящее время на территории области работают более 1000 единиц легковых такси и из них около 15% осуществляют свою деятельность по патенту. Из-за неорганизованности и бессистемности организации работ легковых такси отсутствуют полновесные рычаги привлечение их к уплате налогов. В инженерных коммуникациях большая часть населенных пунктов области не обеспечена чистой питьевой водой, особенно в сельской местности. Газоснабжением обеспечена лишь северо-восточная часть области. Транспортная инфраструктура Количество имеющегося транспорта в АК, дороги и мосты (См. Приложение 6) Кадамжай связан с Ферганой неплохой асфальтированной дорогой, позволяющей однорядное движение по каждой из полос. Практически по всему протяжению (30 км) дорога проходит по густонаселенным кишлакам Ферганской долины и скорость движения редко может превышать 60 км/час. Автодорога в Кызыл-Кия не очень хорошего качества, и проходит по борту Ферганской котловины, который менее населен. Близ Кадамжая имеется два аэропорта: в городах Фергане и Кызыл-Кия. Гражданское использование Ферганского военно-транспортного аэродрома раньше всегда являлось головной болью для военных и, несмотря на его отличные характеристики, использование его в гражданских целях было ограниченным. Аэропорт в Кызыл-Кия очень невелик. Его ВПП позволяет принимать лишь технику класса business-jet, а аэронавигационное оборудование давно не обнавлялась. Транспортировка промышленных грузов в Кадамжай и Хайдаркан осуществлялась по Узбекской железной дороге до станции Маргелан. Для промежуточного хранения грузов, Кадамжайский комбинат имел собственную перевалочную базу в Фергане. 12. Здравоохранение, образование и другие общественные службы в Хайдаркане, в Баткенской и Ошской областях в целом и качество обслуживания Студенческие работы В области здравоохранения трудятся 3500 человек (2,3% занятого населения к 2006 году), из них 585 врачей, 2915 средний медицинский персонал. В 2006г. охват населения врачами (на 10,0 тыс. населения) составил: 14,0 врачей против 15,8 в 2002г., среднего медицинского персонала 70,1 против 81,7 в 2002 году. Для создания условий отвечающих требованиям времени в области здравоохранения, только силами доноров и спонсоров построено 15 зданий, отремонтировано 21 зданий на сумму более 10,0 сомов. За последние годы учреждения здравоохранения оснащены оборудованиями на сумму 2,0 млн. сомов. Обеспечены машинами скорой помощи. В рамках внедрения новых методов финансирования системы здравоохранения в области осуществляется поэтапное введение обязательного медицинского страхования (ОМС). В настоящее время по области в системе ОМС работают 8 центров семейной медицины. 77 групп семейных врачей. По системе ОМС застрахованы 86,7% населения проживающих в области. По линии международных донорских организаций оказана помощь в капитальном ремонте 19 объектам на сумму более 12,7 млн. сом. ЦСМ на сумму 18,1 млн. сом. Образование В системе образования функционируют 220 школ, 18 дошкольных учреждений, 5 высших учебных заведений, 4 средне-специальных учебных заведений, 10 профессионально-технических заведений. Также в области успешно функционируют 2 спецшколы. Кроме того, в 21 школе области ведется углубленное изучение по отдельным школьным дисциплинам. Незначительно увеличилось число дневных общеобразовательных школ за 5 лет (с 210 в 2001/2002 учебном году до 220 в 2006/2007 учебном году). Число высших учебных заведений осталось на уровне 2005 года и составило-5. При этом уменьшается численность учащихся в дневных общеобразовательных школах (107,5 тысяч 2001/2002гг. до 99,6 тысяч в 2006/2007). А в высших учебных заведениях (с 12,1 тыс. до 15,6 тыс.), в средне - специальных учебных заведениях (с 1,7 тыс. до 2,5 тыс.) увеличивается. Также увеличилось численность учащихся в профессионально-технических учебных заведениях (с 2,4 тыс. до 2,6 тысдетей посещают дошкольные учреждения. В данной отрасли заняты 16,7 тыс. человек (11,0% занятого населения 2006 год). По сравнению с 2005 годом количество учителей увеличилось на 3900 преподавателя. Учреждениями образования проведена соответствующая работа по налаживанию сотрудничества с международными организациями: АБР, ЮНИСЕФ, ГТЦ, МКМ, ФСК, ПРООН. На проведение ремонтно-строительных работ в школах области донорами было оказана помощь в сумме более 38 млн. сомов. В октябре 2006г. выявлено 13 детей в возрасте 7-17 лет, не обучающихся в общеобразовательных школах. 13. Норма занятости мужчин и женщин в сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг в Хайдаркане, в Баткенской и Ошской областях в целом. См. Приложения 3,6. Хайдарканский ртутный комбинат пользуется широкой поддержкой местного населения и организаций, не связанных с охраной окружающей среды. Это связано с тем, что население придает большую роль комбинату в экономике, однако недостаточно высокую, так как на вопрос о налогах в бюджет, никто, включая сотрудников комбината ответить не смог. Также с трудом можно назвать ХРК важнейшим работодателем в регионе, так как из числа опрошенных жителей 90% не смогли конкретизировать свои ответы о том, сколько человек работает на комбинате. Однако для самого поселка Айдаркен, ХРК является крупным работодателем, непосредственно обеспечивающим средствами к существованию на сегодня около 700 семей. Трудовые ресурсы В прошлом (1989 г.) 3500 чел. из общего населения пос. Хайдаркан, составлявшего 11500 чел., было занято на ртутном комбинате. С момента обретения независимости количество сотрудников рудника сократилось до уровня менее 1000 чел. (860 чел. в 2008 г.), в то время как население поселка уменьшилось до 9200 чел. (в 2007 г.). Тем не менее, комбинат остается жизненно важным источником дохода для местного населения. Сообщество численностью 15000–20000 чел. зависит от комбината либо непосредственно, будучи его сотрудниками или членами их семей, либо косвенным образом – оказывая комбинату те или иные услуги, используя в сельском хозяйстве воду, откачиваемую из шахт и т. п. Рынок труда За 2000 – 2008г. г. наблюдается рост регистрации безработных, кроме 2002 года. На конец 2007 года официально зарегистрированных безработных по области составило 6597 человек, что на 1,4 процента меньше чем в 2006 году. Большая доля в числе безработных приходилась на молодежь в возрасте от 30 до 40 лет, которая в 2006 году составило 30,8 процентов от общего количества зарегистрированных безработных. Мужчины в численности безработных составляли 66,8 процент, каждый десятый среди официально зарегистрированных безработных – специалист с высшим и средне - специальным образованием. 14. Защита условий труда работников в Хайдаркане. Охрана труда и техника безопасности За 2007 год на мероприятия по охране труда израсходовано 2 млн. 874 тыс. сом. Из них на выдачу спецпитания 1 млн. 871 тыс. сомов, молока - 695 тыс. сомов. Номенклатурные мероприятия выполнены на сумму 915 тыс. сомов. Приобретено спецодежды и средств индивидуальной защиты на сумму 307 тыс. сомов, из них изготовлено собственными силами на сумму 279 тыс. сомов. За 2007 год по предприятию происшествий по технике безопасности, производственного травматизма не произошло. Установлено 2 случая профессионального заболевания (виброболезнь). За 2007 год предприятием выплачено 1млн. 499 тыс. сомов по возмещению вреда в связи с трудовым увечьем и профзаболеваниями, из них 793 тыс., сомов выплачено единовременных пособий. Такие суммы серьезно сказываются на общем финансовом положении предприятия (См. Приложение 2) 15. Развитие программ по туризму и охране природы в Хайдаркане, в Баткенской и Ошской областях. Расположение критических ресурсов. Природа Южная часть Ферганской долины к западу от бассейна реки Тар до бассейна реки Ак-Суу называется Алай-Туркестанской провинцией. Она представляет территорию, охватывающую северные склоны Алайского и Туркестанского хребтов до подгорных равнин включительно, и протянулась с запада на восток от границы с Таджикистаном до границы с Китаем на 550 км. Ширина её на востоке 110 км, на западе 75 км, площадь более 30 тыс. км. На севере отсутствуют естественные рубежи — ее границы совпадают с государственной границей с Узбекистаном и Таджикистаном. Основными орографическими единицами являются Алайский и Туркестанский хребты. Алайский хребет протягивается выпуклой дугой к югу от долины Алай-Куу до долины Соха на 400 км. Средняя высота хребта 4000—4500 м, самая высшая точка — пик Тамдыкул (5539 м) на водоразделе реки Сох. Кыргызстану принадлежит лишь восточная часть (около 150 км) Туркестанского хребта. Остальная западная часть хребта лежит на территории Узбекистана и Таджикистана. Средняя высота 4000 м, самая высшая точка — пик Аскалуу (5621 м), в бассейне реки Каравшин, являющейся основной составляющей Исфары. Животный мир региона включает в себя 40 видов млекопитающих, 250 - птиц, 10 - пресмыкающихся, 20 - рыб. В предгорной и среднегорной зонах охотничье-промысловое значение имеют сурок, заяц, ондатра, хорек, лисица, волк, шакал, горностай, ласка, кабан, косуля, барсук, куница, голуби, горлицы, перепел, чиль, фазан. В высокогорье к этой же категории можно отнести горного козла, памирского архара (баран Марко Поло), кеклика, улара и других. Развитие туризма Регион имеет огромные возможности для развития индустрии туризма, отдыха и спорта. В 2006 году на территории области работали 10 туристических объектов. Область посетили 10,2 тыс. туриста. Область обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом, в особенности международном. К сожалению, сегодня туристский потенциал Кыргызской Республики задействован не в полную меру. Основу рекреационной системы области составляет альпинистическая база "Дугаба", расположенная на Памир-Алае, на склонах Алайского хребта, в 31 км от центра Кадамжайского района. Альпинистская база расположена в ущелье реки Дугаба, на высоте 2100 метров над уровнем моря. Берега реки и его притоки покрыты лиственными и хвойными лесами, среди которых преобладает арча и тянь-шаньская ель. Выше базы начинаются обширные альпийские луга, которые продолжаются до границы вечных снегов. В 6-7 км от него находится безымянный ледник. Вблизи базы находится несколько ледников, длина которых достигает 3-4 км. Комплекс "Дугаба" отвечает мировым стандартам (наличие опытных инструкторов-альпинистов, контрольно-спасательная служба и др.). Из-за хорошо поставленной сервисной службы и уникальных маршрутов комплекс "Дугаба" посещают многие альпинисты мирового класса. В туристической базе создают комфортабельную, приятную атмосферу для обслуживания бизнесменов и отдыхающих. Пик "Пирамидальная" и пик "Асан-Усон" расположены на территории Баткенского района сельской управы Ак-Сай в окрестностях Геревшин. От Баткена до Курбака 80 км, от Курбака до Геревшин используется исключительно гужевой транспорт (40 км). Пик "Пирамидальная" (5509,9 м. над уровнем моря) является главной гордостью альпинистко-туристической зоны не только области, но и всего Кыргызстана. Именно здесь проводились чемпионаты СССР по альпинизму. Благодаря природно-климатическому, историко-культурному потенциалу области, а также имеющейся курортно-оздоровительной инфраструктуры, туристическая деятельность, безусловно, является перспективной отраслью в области. Привлечение инвестиций в туристическую область, в ее инфраструктуру представляется весьма выгодным и перспективным делом. Имеются все необходимые предпосылки для развития конного туризма. |