Диплом. Диплом Анвар кадровая политика. Исследование системы подготовки и переподготовки кадров в правительстве Оренбургской области 37

• Название: Исследование системы подготовки и переподготовки кадров в правительстве Оренбургской области 37
• Анкор: Диплом
• Дата: 30.04.2022
• Размер: 153.5 Kb.
• Имя файла: Диплом Анвар кадровая политика.docx
• Тип: Исследование; #506150
• страница: 8 из 8

Заключение

Кадровая политика - это вытекающий из миссии и стратегии фирмы ком­плекс работ с целью формирования и эффективного использования мотиви­рованного и высокопроизводительного персонала, способного адекватно ре­агировать на воздействие внешней и внутренней среды.

Любая организация разрабатывает и осуществляет кадровую политику. Такой подход характерен для крупных частных компаний и систем государ­ственной службы: именно в этих организациях наиболее последовательно ре­ализуется принцип соответствия кадровой политики стратегии развития орга­низации.

Правительство Оренбургской области является постоянно действующим высшим исполнительным орган государственной власти Оренбургской области и возглавляет систему органов исполнительной власти Оренбургской области.

Штатная численность Правительства Оренбургской области составляет 254 штатные единицы. Категории должностей гражданской службы Правительства Оренбургской области представлены в следующих соотношениях: должности категории «Руководители» составляют около 15%,  должности категории «Помощники (советники)» - 6%, должности категории «Специалисты» - 59%, «Обеспечивающие специалисты» - 20% от общего числа должностей гражданской службы. В Правительстве Оренбургской области замещено 227 должностей (89%), в том числе 203 должности гражданской службы. Женщины составляют более половины (56%) сотрудников администрации Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области. Среди гражданских служащих женщин 61%. Самые многочисленные возрастные группы в Правительстве Оренбургской области составляют лица в возрасте от 30 до 39 лет и от 50 до 59 лет (25% и 24% соответственно от общего числа работающих). Следующие по численности возрастные группы - лица в возрасте от 40 до 49 лет (21%), до 30 лет (19% от общего числа работающих). Около 9% работников в возрасте от 60 до 65 лет и около 2% - старше 65 лет. Средний возраст работающих в Правительстве Оренбургской области 42,9 лет.  Максимальный средний возраст работающих - в комитете по военно-мобилизационной работе (57,4 лет), минимальный - в комитете пресс-службы и информации (29,7 лет).

Анализ кадрового состава по стажу государственной гражданской службы (трудовом стаже, дающем право для получения надбавки за выслугу лет) позволяет сделать вывод, что большинство работников Правительства Оренбургской области имеет достаточный опыт работы в органах государственной власти и управления: около половины работников (45%) имеют стаж государственной гражданской службы (трудовой стаж, дающий право для получения надбавки за выслугу лет) более 15 лет. Лица, имеющие стаж государственной гражданской службы (трудовой стаж, дающий право для получения надбавки за выслугу лет) менее 1 года, составляют почти 10%.

Анализ уровня профессионального образования работающих в Правительстве Оренбургской области показывает, что высшее профессиональное образование имеют около 99% работников, среднее профессиональное образование - менее 1% (2 человека).

Состав гражданских служащих Правительства Оренбургской области по направлениям профессиональной подготовки выглядит следующим образом: лица с юридическим образованием составляют около 29%, с экономическим - около 15%, с образованием по специальности «государственное и муниципальное управление» - около 14%, с техническим - 12%, с педагогическим - около 11%. Военные специальности имеют 5% сотрудников, 14% - специальности по иным направлениям подготовки.

Аттестация государственных гражданских служащих Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области в 2018 году не проводилась. Всего в течение 2018 года было замещено 58 вакантных должностей гражданской службы, из них 16 - на конкурсной основе.

Организационными основами деятельности отдела государственной службы и кадров Правительства Оренбургской области является Указ Губернатора Оренбургской области от 6 августа 2017 года № 94 «Об Аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области», Положение об отделе государственной службы и кадров департамента правового, кадрового и организационного обеспечения деятельности Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области от 15 февраля 2017 г. № 8. В число основных задач отдела входит обеспечение деятельности Губернатора Оренбургской области по формированию и проведению кадровой политики, развитию государственной гражданской службы, муниципальной службы, повышению эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Оренбургской области. Отдел государственной службы и кадров является структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, созданным с целью организации государственной гражданской службы, обеспечения реализации кадровой политики Губернатора Оренбургской области.

Штатная численность основного аппарата отдела государственной службы и кадров составляет 4 сотрудника, в том числе: начальник отдела - 1, консультант - 2, советник - 1.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что кадровый состав Правительства Оренбургской области сформирован в соответствии с Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», он распределен по структурным подразделениям и должностям государственной гражданской службы. Основная часть государственных служащих имеет высшее профессиональное образование и с каждым годом количество служащих с высшим образованием увеличивается.  Необходимо отметить определенные достижения кадровой службы при проведении оценки профессионализма служащих: разработана методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей, тестовые задания для участников конкурса, примерные перечни вопросов для проведения квалификационного экзамена и аттестации, должностные регламенты.

Вместе с этим, проведенное исследование позволяет сделать вывод о следующих существующих областях системы подготовки и переподготовки кадров в Правительстве Оренбургской области, нуждающихся в совершенствовании:

1. 
   Отсутствие системы адаптации молодых специалистов, а также документационного обеспечения данной системы; также в рамках данного направления было выявлено отсутствие института наставничества в рамках кадровой работы в Правительстве Оренбургской области и его документального закрепления;
   
2. 
   Неэффективная система управления карьерным ростом сотрудников Аппарата Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области;
   

К числу первоочередных задач в работе с кадрами следует отнести повышение научной обоснованности государственной кадровой политики, создание новой системы работы с кадрами, профессионального развития персонала государственной и муниципальной службы, расширение сети и качественное обновление государственно-образовательных учреждений и кадровых служб государственных и муниципальных органов, освоение мирового опыта в управлении человеческими ресурсами.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации - М. Юрайт, 2016. - 49 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2016. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

3. Трудовой Кодекс РФ [Электронный ресурс] от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2016. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 7 июля 2004 года // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2016. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

5. О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 19 марта 2016 г. № 208 // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2016. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

6. Об утверждении Положения о кадровом резерве на федеральной государственной гражданской службе и о внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации: указ Президента РФ 29 апреля 2016 г. № 18-0/10/1-1903// СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2016. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

7. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (с изменениями и дополнениями от 22 июня 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2016. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

8. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. - М.: РАГС, 2017. - 190 с.

9. Глазунова Н. И. Система государственного и муниципального управления: учебник. - М.: ПРОСПЕКТ, 2017. - 640 c

10. Государственная служба: теория и организация / Под. ред. Е.В. Охотского. - Р/нД: Феникс, 2016. – 640 с.

11. Демин А.А. Государственная служба: учебное пособие. М.: Зерцало -М, 2015. - 309 с.

12. Зотов В. Б. Система муниципального управления: учебник для студентов вузов. - СПб.: Питер, 2016. - 611 с.

13. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие. - Ростов н/Д.: Феникс, 2017. - 382 с.

14. Ильин А.Ю. Эффективная профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих как фактор совершенствования системы взаимодействия общества и власти// Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. - 2016. - № 1 (09). - С. 5-8.

15. Кибпанов А.Я. Основы управления персоналом: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 447 с.

16. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: актуальные технологии найма, адаптации и аттестации: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2017. - 308 с.

17. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: учебное пособие. - М.: Проспект, 2017, - 379 с.

18. Колесников В.Н. Публичные ценности в системе подготовки государственных служащих в рамках компетентностного подхода// Управленческое консультирование. - 2017. - № 1 (61). - С. 7-17.

19. Крылова Е.Г. К вопросу о повышении уровня профессионализма государственных служащих РФ// Актуальные вопросы публичного права. – 2017. - № 1. - С. 68-81.

20. Лабудин А.В. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в условиях реформирования высшего образования как подсистемы общественного сектора экономики/ А.В. Лабудин, В.А. Василенко //Управленческое консультирование. - 2017. - № 3 (63). - С. 7-17.

21. Левада Ю. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2016. - 150 с.

22. Лещенко Е.М. Модель формирования профессиональной компетентности государственных служащих в рамках переподготовки и повышения квалификации: региональные аспекты/ Е.М. Лещенко, Н.Н. Назаренко, Т.В. Золотухина //Регион: системы, экономика, управление. - 2015. - № 3 (30). - С. 205-210.

23. Митин А. Н.Системные основы государственного и муниципального управления: учебное пособие. - Екатеринбург: УрГЮА, 2016. - 274 с

24. Мустафина Л.И. Совершенствование профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих/ Л.И. Мустафина, М.Р. Богатырева //Интернет-журнал Науковедение. - 2017. - № 2 (21). - С. 62.

25. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. - М.: Форум, 2014. - 351 с.

26. Новокрещенов А.В. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы/ А.В. Новокрещенов, Т.Д. Пшеничникова. - М.: ЮНИТИ, 2018. - 348 с.

27. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 320 с.

28. ПреображенскиЙ Б.Г. Государственное управление: развитие кадрового потенциала и трансформация функций: монография. - Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2017. - 140 с.

29. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. - Ростов-на-Дону, АООТ «Ростиздат», 2016. - 167 с.

30. Саралинова Д.С. Профессиональная подготовка кадров как технология развития кадрового потенциала государственной и муниципальной службы/ Д.С. Саралинова, Р.С. Гайрбекова //Экономика и предпринимательство. - 2016.- № 12-2 (65-2). - С. 816-819.

31. Спивак В.А. Управление персоналом для менеджеров: учебное пособие. - М.: Эксмо, 2016. - 624 с.

32. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право, 2015. - 679 с.

33. Штурбабин А.Ф. Профессиональная подготовка кадров для органов местного самоуправления: проблемы и пути решения// Актуальные проблемы современности: наука и общество. - 2017. - № 1 (2). - С. 45-48.