Ответы на экзамен по Международному праву. Исторические этапы развития международного права
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
Дополнительные источники международного права. Дополнительные источники международного права - акты международных организаций, акты международных конференций и акты рекомендательного характера. Акты международных организаций и акты международных конференций будут источниками международного права только в том случае, если они будут устанавливать обязательные правила поведения для самих международных организаций или иных субъектов международного права. акты международных организаций, акты международных конференций и совещаний. Акты международных конференций и совещаний в качестве источника международного права - это результат деятельности конференции, созданной специально для разработки международного договора государств, который ратифицирован и введен в действие. Акты рекомендательного характера в качестве источника международного права - это в первую очередь акты (резолюции) Генеральной Ассамблеи ООН. Статут Международного Суда ООН содержит перечень источников международного права на основании которых суд должен разрешать споры - это международные конвенции, международный обычай, общие принципы права, судебные решения и доктрины права Классификация принципов международного права и их характеристика. Классификация основных принципов международного права имеет скорее теоретический, чем практический характер и осуществляется по ряду оснований. По форме закрепления принципы делятся на писаные и обычные, что не означает различия в юридической силе. По историческому признаку принято различать принципы, возникшие в период рабовладения, феодализма, капитализма, так называемые доуставные принципы, уставные принципы, возникшие после Второй мировой войны, послеуставные (новейшие) - принципы международного права (принцип всеобщего и полного разоружения, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды). По объекту сотрудничества можно выделить три группы принципов: Содержание принципов международного права базируется на положениях Устава ОНН. Официальная конкретизация их содержания была осуществлена в Декларации о принципах международного права от 24 октября 1970 г. и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. Принцип неприменения силы или угрозы силой. Появление данного принципа пришлось на первую половину 20 века. Оно связано с такими международно-правовыми актами, как Конвенция о мирном решении международных столкновений 1899 г., Конвенция об ограничении применения силы при взыскании по долговым обязательствам 1907 г., Статут Лиги Наций, обязывающий государства не прибегать к войне до тех пор, пока не использованы определенные мирные средства, Парижский договор 1928 г., впервые закрепивший принцип запрещения агрессивной войны. Устав ООН в п.4 ст.2 прямо закрепил данный принцип, провозгласив что «все члены ОНН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций». Конкретизация этой основополагающей нормы нашла отражение в Декларации о принципах международного права 1970 года, в Резолюции ГА ООН 1974 г. об определении агрессии, в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, в Декларации ГА ООН об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой и ее применения в международных отношениях 1987 года. В соответствии с этими международно-правовыми актами каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных, в том числе территориальных, споров. Запрещаются: любые действия, представляющие собой угрозу силой прямое или косвенное применение силы против другого государства; любые акции с применением вооруженной силы (например, блокирование портов другого государства, осуществляющееся вооруженными силами в мирное время); организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве; организация иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемничество; военная оккупация территории государства, является результатом применения силы в нарушении устава ООН; приобретение территории другого государства в результате угрозы силы или ее применения; насильственные действия, лишающие народы права на самоопределение, свободу и независимость; запрещение пропаганды войны, право на самооборону. Применение вооруженной силы допускается только в двух случаях: в целях самообороны (ст. 51 Устава ООН); по решению Совета Безопасности ООН (ст. 39 и 42 Устава ООН). Принцип мирного разрешения споров тесно связан с принципом неприменения силы. Становление этих принципов проходило, по существу, одновременно и связано с принятием вышеперечисленных международно-правовых актов. Содержание данного принципа предполагает, что государство должно разрешать свои международные споры с другими государствами исключительно мирными средствами, чтобы не подвергались угрозе международный мир, безопасность и справедливость. В настоящее время ведется работа по созданию механизма реализации принципа мирного разрешения споров. Важнейшим моментом в данном направлении явилась разработка рекомендаций относительно комплексной системы мирного урегулирования споров, которые были приняты Советом СБСЕ в Стокгольме в декабре 1992 г. Одновременно была одобрена и открыта к подписанию Конвенция по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ. Принцип нерушимости границ. В Декларации о принципах международного права 1970 г. нерушимость границ рассматривалась как составная часть содержания принципа неприменения силы. Декларация предусматривала обязанность каждого государства воздерживаться от угрозы силой или ее применения с цепью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ. Впервые нормы о нерушимости границ выделены в самостоятельный принцип взаимоотношений между государствами в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. Участники СБСЕ обязались воздерживаться от любых посягательств на существующие границы, а также от любых действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории государства-участника Принцип территориальной целостности государств был впервые закреплен в Уставе ООН, который обязал воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государств. Содержание данного принципа раскрывается в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, в соответствии с которым на государства возлагаются следующие обязательства: уважать территориальную целостность каждого государства; воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника; воздерживаться от превращения территории друг друга в объект военной оккупации или объект приобретения с помощью применения силы или угрозы силой. 15 апреля 1994 г. руководителями стран СНГ принята Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств – участников СНГ. Принцип уважения прав человека и основных свобод. Важнейшее значение в процессе нормативной регламентации данного принципа имеет Устав ООН. Уже при определении целей ОНН говорится о необходимости развития «уважения к правам человека и основным свободам для всех …» (п.3 ст.1). Согласно ст. 55 «ООН содействует: а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития... с) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех...». Нормативное содержание принципа вырабатывалось в рамках ООН постепенно через провозглашение Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и принятие в двух пактов 1966 г. - о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах. В этих документах определены общепринятые стандарты, которыми должны руководствоваться государства в области защиты прав и свобод человека. Принцип равноправия и самоопределения народов. Зарождение этого принципа относится еще к периоду буржуазных революций как принцип национальности. Впервые в общей формулировке он получил закрепление в Уставе ООН (п.2 ст.1), где говорится о развитии дружественных отношений «на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов. Постепенно он утвердился в практике ООН в качестве правовой базы процесса ликвидации колониальных режимов и создания независимых государств. Дальнейшее развитие принцип равноправия и самоопределения получил в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.; в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. Содержание принципа включает: право всех народов свободно без вмешательства извне определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, политическое и культурное развитие; запрет подчинения народа иностранному господству; обязанность государств уважать это право; все государства обязаны содействовать осуществлению народами права на самоопределение и воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость; в своей борьбе за независимость колониальные народы могут использовать все необходимые средства. Принцип самоопределения наций не означает, что нация обязана стремиться к самоопределению. Это право, а не обязанность. В ряде случаев этот принцип используется экстремистами, стремящимися к власти. Выступая от имени народа, но не представляя его, они разваливают многонациональное государство. Это в большинстве случаев это противоречит истинным интересам народов данного государства, т.к. ведет к разрыву веками сложившихся экономических, семейных, культурных, научно-технических и др. связей и противоречит общей интеграционной тенденции мирового развития. В Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано, что содержание принципа равноправия и самоопределения народов не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые бы вели к расчленению или частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий к данной территории. Принцип суверенного равенства государств появился еще в классическом международном праве в период буржуазных революций, но распространялся лишь на «цивилизованные государства». Закрепление получил в Уставе ООН 1945 года, Декларации о принципах международного права 1970 года, в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. Нормативное содержание данного принципа предполагает юридическое равенство всех государств и включает обязанность государств уважать суверенитет и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету: право устанавливать свои законы и административные правила, свободно выбирать и развивать свои политические, экономические и культурные системы. Принцип невмешательства во внутренние дела других государств развивался параллельно с принципом суверенного равенства государств. Зафиксирован в Уставе ООН (п.7 ст.2); в Декларации о принципах международного права; в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела других государств. В соответствии с п. 7 ст. 2 Устава ООН Организация не имеет права «на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства». Указанное запрещение распространяется на действия любых других участников международного общения. Согласно декларации 1970 г. содержание данного принципа включает: запрещение использование экономических, политических и других мер с целью добиться себе подчинения другого государства; запрещение вооруженной интервенции и других форм вмешательства, направленных против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ; запрещение организации, поощрения, помощи вооруженной, подрывной или террористической деятельности, направленной на изменение строя другого государства путем насилия; запрещение вмешательства во внутреннюю борьбу в другом государстве; право государства избирать свою политическую, экономическую и культурную систему без вмешательства других государств и др. Принцип сотрудничества государств пронизывает Устав ООН от начала до конца. Положения Устава развиваются в Декларации о принципах 1970 г. Принцип обязывает государства сотрудничать друг с другом независимо от различий их систем. Основные направления сотрудничества: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление международных отношений в различных областях. Принцип добросовестного выполнения обязательств – один из наиболее старых принципов международного права. Он закреплен в Уставе ООН (п.2 ст.2); в Декларации о принципах международного права; в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в Венских конвенциях о праве международных договоров. Нормативное содержание данного принципа включает: добросовестность и неукоснительность выполнения международных договоров; недопустимость ссылок на внутреннее право в оправдание их невыполнения; недопустимость принятия обязательств, противоречащих уже действующим обязательствам с третьими государствами; запрещение произвольного и одностороннего отказа или пересмотра международных обязательств. Принципы, касающиеся поддержания международного мира и безопасности. Принцип неприменения силы и угрозы силой Править Впервые этот принцип был закреплен в Уставе ООН. Согласно п. 4 ст. 2 Устава, «все Члены Организации Объединённых Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединённых Наций». Впоследствии он был конкретизирован в документах, принятых в форме резолюций ООН, в том числе в Декларации о принципах международного права 1970 года, Определении агрессии 1974 года, Заключительном акте СБСЕ 1975 года, Декларации об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или её применения в международных отношениях 1987 года. Обязанность неприменения силы распространяется на все государства, а не только на государства-члены ООН. Применение вооруженной силы в порядке самообороны правомерно только в том случае, если произойдет вооруженное нападение на государство. Статья 51 Устава ООН прямо исключает применение вооруженной силы одним государством против другого в случае принятия последним мер экономического или политического порядка. Совет Безопасности ООН в случае, если рекомендованные для разрешения конфликтов меры невооруженного характера посчитает недостаточными, «уполномочивается принять такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации». В нормативное содержание принципа неприменения силы включаются: запрещение оккупации территории другого государства в нарушение норм международного права; запрещение актов репрессалий, связанных с применением силы; предоставление государством своей территории другому государству, которое использует её для совершения агрессии против третьего государства; организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве; организация или поощрение организации вооруженных банд, иррегулярных сил, в частности наемников, для вторжения на территорию другого государства. Принцип разрешения международных споров мирными средствами Править Согласно п. 3 ст. 2 Устава ООН, «все Члены Организации Объединённых Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Данный принцип конкретизирован в Декларации о принципах международного права 1970 года и Заключительном акте СБСЕ. В этих документах закреплена обязанность государств «прилагать усилия к тому, чтобы в короткий срок прийти к справедливому решению, основанному на международном праве», обязанность «продолжать искать взаимно согласованные пути мирного урегулирования спора» в тех случаях, когда спор не удается разрешить, «воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшить положение в такой степени, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и тем самым сделать мирное урегулирование спора более трудным». Устав ООН предоставляет сторонам, участвующим в споре, свободу выбора таких мирных средств, которые они считают наиболее подходящими для разрешения данного спора. Многие государства в системе мирных средств отдают предпочтение дипломатическим переговорам, с помощью которых разрешается большинство споров. Принцип нерушимости государственных границ Править Данный принцип регламентирует отношения государств по поводу установления и охраны разделяющей их территории границы и решения спорных вопросов в связи с границей. Идея нерушимости границ впервые получила своё правовое оформление в договоре СССР с ФРГ от 12 августа 1970 г., а затем в договорах ПНР, ГДР и ЧССР с ФРГ. С этого времени нерушимость границ стала нормой международного права. Содержание принципа и тенденции его развития можно отследить также по резолюциям, декларациям международных организаций. К ним относятся в первую очередь акты органов ООН, в частности Декларация принципов, касающихся дружественных отношений государств 1970 г., а также Декларация и Документ о мерах доверия Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которые посвящены новому для рассматриваемого принципа институту мер доверия. «Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга, как и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы». Права государств в соответствии с этим принципом заключаются в требовании абсолютной нерушимости установленных границ, незаконности их изменения без согласования или под давлением, с применением силы и угрозы силой. Государства сами определяют режим пересечения границы, порядок установления или снятия каких-либо ограничений по пересечению границы физическими лицами, товарами, услугами и так далее. В свете этого определяются основные обязанности государств — неукоснительное соблюдение установленных границ, разделительных или демаркационных линий, включая линии перемирия, разрешение пограничных споров только мирными средствами, неоказание содействия государствам — нарушителям принципа. Основное содержание принципа нерушимости границ сводится к трём элементам: признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом; отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем; отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или её применение. Принцип территориальной целостности государств Править Этот принцип утвердился с принятием Устава ООН, который запретил угрозу силой или её применение против территориальной целостности (неприкосновенности) и политической независимости любого государства. Следующим этапом в развитии данного принципа явился Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, который содержит отдельную и наиболее полную формулировку принципа территориальной целостности государств: «Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава Организации Объединённых Наций, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой. Государства-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превратить территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной». |