История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций Желудков Буланова 2003 -176с. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций Же. История государстваи права зарубежных стран
 Скачать 1.99 Mb.
|
|
Хабеас корпус акт ("Акт о лучшем обеспечении сво- боды подданных и о предупреждении заточений за морем") приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии. Он устанавливает правила и привлечения обвиняемого к суду, пре- доставляет суду право контроля за законностью задержания и ареста граждан и содержит ряд принципов справедливого и демократического правосудия: презумпции невиновности, соблюдения законности при задержании, быстрого и оперативного суда, совершаемого с надлежа- щей судебной процедурой и по месту совершения проступка. название происходит от латинской начальной строки приказа суда о доставке арестованного. Билль о правах 1689 г. резко ограничил прерогативы короны и гаранти- ровал права парламента. Он устанавливал свободу слова и прений в парла- менте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с 108 петицией к королю. Срок полномочий парламента был в Згода, впоследствии был увеличен до 7 лет. Утверждалось верховенство парламента в области законодательной вла- сти и финансовой политики. Без согласия парламента король не имел права: приостанавливать действие законов или их взимать налоги и сборы в пользу короны; набирать и содержать постоянную армию в мирное время. Король продолжал участвовать в законодательной деятельности, также ему предоставлялось право абсолютного вето. 4. Акт об устроении, или "Закон о престолонаследии", принятый в 1701 г., устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения компетенции законодательной и исполнительной власти. Для развития конституционного строя Англии значение имели следующие положения этого документа: установление принципа согласно которому акты, издаваемые королем, были действительны только при наличии подпи- си соответствующего министра; установление принципа несменяемости судей - отстранить их от должно- сти можно было только по решению парламента. Это правило провозг- лашало отделение судебной власти от исполнительной. Важную часть английской конституции составляют неписаные правила, установление которых определяет дальнейшее развитие английской конституции. Эти правила утвердились в в. и стали называться кон- ституционным прецедентом. К основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выбо- рах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето. 6, Парламент Англии после "Славной революции" вновь стал двухпалат- ным: палата лордов - верхняя палата, состояла из лиц, занимающих места по наследству, по должности или по назначению короля; палата общин - нижняя палата, формировалась на основе избирательного права. В силу действовавшего в XVIII в. избирательного закона нижняя палата по социальному составу почти не отличалась от верхней, что обуслов- ливало господство аристократии в парламенте. В начале XVIII в. в Англии был создан новый орган исполнительной власти - кабинет министров, возглавляемый премьер-министром. К середине XVIII в. кабинет министров стал обособленным от короля высшим органом управления государственными делами, состоящим из представителей партии большинства в парламенте и коллективно от- ветственным перед палатой общин. Самостоятельность кабинета министров обеспечивалась таким ным правилом (конституционным как непосещение королем заседаний кабинета министров. Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин. 50. Право Англии в XVII - XIX вв. 1. Источники права. 2. Гражданское право. 3. Семейное право. 4. Наследственное право. 5. Уголовное право и 1. Особенность Англии - то, что в ней нет кодифицированного законода- тельства. Хотя одним из основных источников права в Англии является закон и с XIII в. в Англии было издано множество законов, тем не менее они не сведены в какую-либо систему. Многие старые законы действуют до настоящего времени, но с помощью судов их содержание образом изменилось, а некоторые законы не отменены, но не применяются, так как не соответствуют потребностям жизни. Частное право Англии в значительной мере развивалось в форме судеб- ного прецедентного права. Прецедентное право не имело и не имеет для судьи безусловно обязательной силы. В некоторых случаях судья может отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение. Прецедентное право состоит из двух частей: общего права и права спра- ведливости. 2. Одним из основных разделов гражданского права является вещное право. В XVII - XIX вв. английское вещное право не знало деления вещей на движимые и недвижимые - еще в средние века здесь сложилось деление вещей на: реальные вещи, к которым относились земля, растения, здания, а также документы, устанавливающие права на земельные участки и предме- ты, связанные с землей; персональные вещи - все прочие предметы. Все вещные права в Англии рассматриваются как разновидности права собственности. Среди видов вещных прав можно также выделить: вещное право аренды недвижимости; сервитута, в том числе личные; доверительную собственность; вещные права. Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения. Общего по- нятия обязательства в Великобритании нет. Характерными чертами английского договорного права являются: требование точного определения прав и обязанностей сторон; требование от должника полного и добросовестного выполнения обяза- тельств. 3. В английском семейном праве долгое время сохранялась церковная форма брака, гражданский брак стал возможен только с 1836 Форма брака выбиралась будущими супругами. Личные отношения супругов были основаны на главенстве мужа: пра- во управления и распоряжения супружеским имуществом принадлежа- ло мужу, жена могла совершать самостоятельно только сделки повсед- невной жизни. Лишь в г. законом была установлена самостоятель- ность замужней женщины в распоряжении своей собственностью. Развод получил признание только в 1857 г. До достижения года сыновья и дочери находились под отцовской вла- стью, мать осуществляла родительскую власть лишь при отсутствии отца. Признание внебрачных детей допускалось в исключительных случаях и только на основании парламентского акта. В 1908 г. была установлена ответственность родителей в случаях дурного обращения с детьми. Английскому наследственному праву известно как наследование по зако- ну, так и наследование по завещанию: наследование по закону регламентируется рядом правил для наследова- ния земельной собственности и для наследования прочего имущества; при наследовании по завещанию характерным отличием является полная свобода завещания - всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно, и ближайшие родственники при наличии завещания не имели права на получение какой-либо доли имущества. 5 . Уголовное право Англии было систематизировано лишь к середине XVIIIB. В этой отрасли права феодальные институты медленно уступали свое место новым уголовно-правовым институтам. Консервативный характер английского уголовного права обусловлен тем, что оно развивалось, как и частное право, на основе использова- ния прецедентного права, а не законов. Особенно консервативным уголовное право Англии оказалось в вопросе о видах наказаний. видом наказаний являлась смер- тная казнь в различных вариантах: колесование, четвертование, извле- чение внутренностей из живого тела и т. д. , Характер уголовного процесса в Англии отличается тем, что обвини- тельный процесс являлся в то же время процессом состязательным. В 1907 г. в английское уголовное право были введены понятия условного осуждения и превентивного заключения. Превентивному под- вергались лица после отбытия наложенного на них наказания, осуж- денные не менее трех раз за серьезные преступления и ведущие пре- ступный образ жизни, если суд признавал их привычными преступни- ками. ВОПРОС 51, Образование США /. Колониальный период. 2. Американская революция и Декларация независимости. 3. Образование конфедерации. 1. Первые постоянные английские поселения были основаны в 1607 г. на территории современного штата Вирджиния, а к середине XVIII в. в Северной Америке было уже английских колоний. Важной особенностью социально-экономического развития североа- мериканских колоний было наличие рабства. Широкое применение раб- ского труда в колониях вызывалось прежде всего тем, что колонисты сравнительно легко приобретали здесь землю. Источниками "белой" рабской силы были иммигранты, лица, осужденные по политическим мотивам, уголовные преступники, несостоятельные должники. Посте- пенно "белое рабство" было вытеснено более дешевым "черным раб- ством". Однако элементов феодализма в социально-экономическом строе было мало, и быстро начали возникать элементы капиталистического строя. В южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хло- пок, табак, экономика основывалась на рабовладении. Экономика се- верной группы колоний, где начали развиваться фермерские хозяйства и мануфактуры, стала быстро приобретать капиталистический характер. С развитием капитализма, постепенным складыванием в колониях еди- ного рынка и усилением экономических связей между колониями фор- мировалась североамериканская нация. По мере экономического развития колоний возрастали противоречия между ними и метрополией. Правительство Англии рассматривало коло- нии как источник сырья и рынок сбыта для английской промышлен- ности и проводило политику сдерживания их промышленного развития. Колонисты считали себя свободными подданными английской коро- ны, на которых распространялось действие права метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, общее право, право справедливости Непосредственной причиной, вызвавшей массовое движение против метрополии, явились меры, принятые английским правительством в 60-х гг. XVIII в.: запрет на переселение колонистов за Аллеганские горы, принятие закона о гербовом сборе, ужесточение борьбы с контрабан- дной торговлей, что ущемило интересы почти всех американских куп- цов. В г. в колониях собрался конгресс, отказавшийся признать за метрополией право на обложение налогами колоний, не имевших сво- их представителей в английском парламенте. Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее затем в войну за независимость. Особенность этой в том, что она была одновременно национально-освободи- тельным, национально-объединительным и антифеодальным движением. В 1774 г. в Филадельфии собрался Первый континентальный представителей колоний, который призвал к бойкоту английских това- ров и в то же время попытался добиться компромисса с метрополией, составив петицию к королю, в которой колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к разрыву с короной. В ответ английское правительство начало военные действия. В мае 1775 г. открылся Второй континентальный конгресс. Он предло- жил всем колониям создать новые правительства взамен колониальных властей, констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании регулярных вооруженных сил. Главнокомандующим амери- канской армией был назначен Дж. Вашингтон. Каждая колония объявила себя независимой республикой - штатом. Началась борьба за независимость. 4 июля 1776 года Третий континентальный конгресс принял носившую революционный характер Декларацию независимости. Декларациия объявляла об окончательном прекращении государ- ственной зависимости от метрополии и образовании независимых Со- единенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушало права американцев. В декларации было сказа- но: "Все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создате- лем неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства не обес- печивает основных прав, то народ имеет право изменить или уничто- жить ее и учредить новое правительство". Это был первый в истории государственно-правовой документ, фор- мально провозгласивший принцип национального суверенитета и при- знавший за народом право на революцию. 3. В войне за независимость стала очевидной необходимость консолида- ции штатов, 1781 г. конгрессом из представителей штатов были ут- верждены "Статьи о конфедерации". Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - кон- федерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость и все права, за исключением тех, кото- рые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя 111 взаимной помощи и в дела друг друга. Их граждане наделялись торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, правом свободного выезда и въезда. Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек. Конгрессу предоставлялось право заключать международ- ные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться сред- ствами, собранными штатами, для военных расходов, утверждать на- значения командного состава армии. Большинство решений по этим вопросам приобретало законную силу только после одобрения их не менее чем девятью штатами. При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос. Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также не- прикосновенность депутатов. Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны в войне за независимость и обеспечило ее победоносное завершение. Полная независимость США была признана Великобританией в 1783 г. подписанием Версальского мирного договора. ВОПРОС Конституция США 1787 г. Билль о оравах 1791 г. 1. Разработка и принятие конституции. 2. Законодательная власть. 3. Исполнительная власть. 4. Судебная власть. 5. Билль о правах. 1, Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 дей- ствует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, со- циальными и идеологическими обстоятельствами: экономические труд- ности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, не- обходимость сплочения штатов и централизации власти - все это тре- бовало создания единого государства. Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности. Видную роль среди них играли А.Га- мильтон, Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон. Конституция США построена по принципу разделения властей на зако- нодательную, исполнительную и судебную. Она весьма лаконична, мно- гие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность ее толкования, являющаяся прерогативой Верховного суда США. 112 2. Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат: сената - избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны. В настоя- щее время выборы в сенат производятся в прямом порядке, первона- чально избирался законодательными собраниями штатов - ле- гислатурами; палаты представителей - избирается на два года. Председатель этой па- латы именуется спикером. Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет ис- ключительное право ратифицировать международные договоры и ут- верждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. К основным функциям Конгресса относятся следующие: первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета; регулирование торговли с иностранными государствами и между шта- тами; осуществление внешней и внутренней политики - он имеет право объяв- лять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т. д. 3. Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства. Первоначально избирался косвенным путем - коллегией вы- борщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов. В настоящее время выборы президента из косвенных превратились в пря- мые. Как глава государства и правительства президент: имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, приня- тых парламентом; направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодатель- ную программу; разрабатывает проект бюджета; является верховным главнокомандующим вооруженными силами; заключает международные договоры и исполнительные соглашения (со- глашения - без согласия и одобрения парламента); принимает решение о начале фактических военных действий; руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряже- ния; назначает на высшие должности; имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д. v ft, Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховно- му суду. Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются с согласия и одоб- сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - тамо- женный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т. д. |