Контрольная. Итоги реализации бюджетной, налоговой и таможеннотарифной
 Скачать 0.97 Mb.
|
|
комплексной системы финансирования проектов по разработке/внедрению цифровых технологий и платформенных решений, включая механизмы грантов, льготного кредитования, венчурного финансирования; внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах госуправления и госуслуг; переход на процедуры электронных торгов в целях повышения эффективности реализации государственного и муниципального имущества; переход на исключительно электронный способ сдачи и хранения организациями документов первичной отчетности и подтверждающих документов исполнения государственных и муниципальных контрактов. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей В рамках реализации национальной цели предполагается обеспечение устойчивого роста численности населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, снижение уровня бедности в два раза.  Источник: Проект единого плана по достижению национальных целей развития Источник: Проект единого плана по достижению национальных целей развития Обеспечению естественного прироста населения Ключевые меры, содействующие повышению уровня рождаемости: программа материнского капитала, в т.ч. увеличение размера и предоставление права на получение семьям с рождением первого ребенка (с 2020 года); совершенствование механизма предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением/усыновлением первого ребенка; программа ежемесячных выплат на третьего ребенка (и последующих детей) в возрасте до 3 лет; программа ежемесячных выплат нуждающимся семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет; создание условий для трудовой деятельности родителей малолетних детей, развитие профессиональной подготовки и переподготовки родителей; введение дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в дошкольных образовательных организациях; сохранение репродуктивного здоровья населения, повышение доступности и качества медпомощи в период беременности и родов, новорожденным детям, повышение эффективности технологии экстракорпорального оплодотворения; повышение доступности жилья семьям с детьми: o программа льготной ипотеки по 6% для семей с двумя и более детьми при приобретении жилья в новостройках; o единовременные выплаты на ипотеку в размере 450 тыс. рублей семьям с третьим ребенком (и последующими детьми) родившимся в 2019-2022 гг. В целях снижения смертности и повышения качества и доступности медицинской помощи предполагается реализация следующих мероприятий: формирование мотивации к здоровому образу жизни, включая дестимулирование «вредного» для здоровья потребления (включая табакокурение); совершенствование оказания специализированной медпомощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, а также детям; повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи: в том числе профилактика, диагностика и раннее выявление заболеваний; улучшение медицинской инфраструктуры (в т.ч. в труднодоступных и малонаселенных пунктах); оснащение больниц и поликлиник современным медицинским оборудованием, строительство и реконструкция детских больниц (корпусов); цифровизация здравоохранения, включая развитие телемедицины, развитие системы электронных медицинских документов и электронной записи к врачу; развитие высокотехнологичной медицинской помощи, системы ранней диагностики и дистанционного мониторинга состояния здоровья пациентов; развитие устойчивой системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию; оказание медицинской и социальной помощи, а также создание благоприятных условий для граждан пожилого возраста; реализация программы оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями: в том числе за счет средств от введения повышенного налогообложения доходов, превышающих 5 млн рублей. Снижение уровня бедности и поддержка доходов населения Основу для повышения реальных доходов населения должен создать устойчивый рост трудовых доходов граждан в условиях динамичного экономического развития страны при сохранении инфляции на устойчиво низком уровне. Меры государственной политики при этом сконцентрированы на поддержке наиболее уязвимых слоев населения, включая пенсионеров (повышение пенсионного обеспечения опережающими инфляцию темпами), низкооплачиваемых работников и других малоимущих граждан (в т.ч. попавших в сложную жизненную ситуацию). Рост заработных плат низкооплачиваемых работников будет обеспечен, в том числе за счет изменения порядка расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ): на уровне 42% от медианной зарплаты за предыдущий год; и не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов г* В 2021 году величина федерального МРОТ составит 12 792 рублей, что на 5,5% выше уровня 2020 года. В целях оказания действенной и эффективной поддержки малоимущих граждан предполагается модернизация системы социальной поддержки на принципах справедливости, адресности и нуждаемости, включая создание полноценной системы мониторинга благосостояния граждан. Серьезный импульс достижению национальной цели по снижению бедности придает распространение применения принципа нуждаемости на соответствующие социальные выплаты. Так, для семей с низкими доходами в настоящее время предусмотрены программы ежемесячные выплат (включая выплату на детей до трёх лет и выплату на детей от 3 до 7 лет), охватывающие более 3,5 миллионов семей, что составляет более половины малоимущих граждан. На такие выплаты в бюджетах бюджетной системы в 2021-2023 гг. предусмотрено более 400 млрд. рублей в год, что также составляет более половины дефицита денежного дохода малоимущих граждан (721,6 млрд рублей в 2019 году). Таким образом, оказание социальной поддержки на принципах нуждаемости в рамках этих программ должно внести значимый вклад в снижение уровня бедности. Начиная с 2021 года также предусмотрен новый подход к определению прожиточного минимума: на уровне 44,2% от медианного среднедушевого дохода за год, предшествующий отчетному; и не ниже уровня установленного в предыдущем году. Возможности для самореализации и развития талантов В рамках достижения национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов» планируется обеспечить вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования и объему научных исследований и разработок. В целях формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи планируется оказание мер поддержки по широкому перечню направлений: создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных регионах в связи с ростом числа учащихся; капитальный ремонт, реконструкция и оснащение детских музыкальных школ и школ искусств; поддержка талантливых детей через механизм образовательных фондов; организация бесплатного горячего питания обучающихся начальных классов; выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство; увеличение контрольных цифр приёма на обучение по программам бакалавриата и специалитета, в том числе целевого обучения по медицинским специальностям; поддержка кинематографии, в том числе дебютных отечественных фильмов. Комфортная и безопасная среда для жизни В рамках достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» необходимо обеспечить улучшение жилищных условий граждан и повышение качества городской среды. Улучшение жилищных условий, млн. семей Дороги агломераций в нормативном состоянии, %   Источник: Проект единого плана по достижению национальных целей развития Источник: Проект единого плана по достижению национальных целей развития В целях повышения доступности жилья и поддержки жилищного строительства планируется: повышение доступности ипотеки, в том числе посредством реализации специальных ипотечных программ; развитие рынка ИЖС, в том числе за счет развития соответствующего сегмента ипотечного рынка; достройка «проблемных объектов», в том числе с упрощением порядка достройки; сокращение непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда; обеспечение доступности проектного финансирования для застройщиков с привлечением средств граждан на счетах эскроу; вовлечение в оборот для целей жилищного строительства неиспользуемых (неэффективно используемых) земельных участков федеральной собственности; поддержка строительства инженерно-транспортной инфраструктуры; повышение комфортности общественного пространства; ликвидация «узких» мест на улично-дорожной сети агломераций. ОПЕРАЦИОННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В 2021-2023 гг. продолжится реализация утвержденной в 2019 году «Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах», предусматривающей меры как операционного уровня, то есть имеющих непосредственный и измеримый эффект уже в ближайшей перспективе; так и стратегического, то есть способствующих повышению эффективности системы управления бюджетными расходами в целом. Развитие института госпрограмм и проектных принципов управления В целях дальнейшего развития системы госпрограмм, в том числе на проектных принципах управления, в 2021 году планируется принятие акта Правительства «О системе управления государственными программами Российской Федерации», предусматривающего синхронизацию подходов к разработке и управлению госпрограммами и национальными (федеральными) проектами. В целях расширения полноты мониторинга национальных проектов, включая параметры их финансового обеспечения планируется: разработка рабочих планов федеральных и региональных проектов, детализирующих результаты до конечных объектов результатов с установлением по ним ответственных исполнителей (держателей соответствующих контрактов); детализация информации о закупках государственных учреждений (БУ и АУ) в рамках субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений или грантов в форме субсидий при реализации федеральных и региональных проектов. Обзоры бюджетных расходов В 2020 году будут подведены итоги в рамках обзоров по 5 сферам (направлениям) бюджетных расходов: расходы на реализацию госпрограмм в сфере сельского хозяйства и рыболовства; расходы на реализацию госпрограмм в сфере энергетики; расходы на |