Политические правовые учения. Ж. Ж. Руссо о государстве, праве и народном суверенитете. 40
 Скачать 285.67 Kb.
|
40. Н.М. Коркунов о государстве и праве.Социологическое направление в теории права и государства методологически исходило из того, что существование и развитие права и государства определяются общественными факторами. Большое внимание представители этого направления придавали изучению общественных интересов и отношений, классификации социальных групп, исследованию психологических и моральных основ государства и права. Выдвинутая Р. Иерингом теория юридически защищенного ин тереса нашла немало сторонников в России. Наиболее известными из них были С. А. Муромцев и Н. М. Коркунов. Видным государствоведом, теоретиком права и историком пра вовой мысли был профессор Николай Михайлович Коркунов (1853— 1904), преподававший в Петербургском университете, Военно-юри дической академии и других учебных заведениях теорию и эн циклопедию права, государственное право российское и зарубеж ное. Основные его произведения: "Лекции по общей теории права" (1904 г.), "Общественное значение права", "Русское государствен ное право", "Указ и закон", "История философии права". Право. Восприняв ряд идей Иеринга, Коркунов отвергал данное Иерингом определение права как "защищенного интереса", утверждая, что право предполагает не отдельный интерес, а связь, отношение не менее чем двух лиц с встречными интересами. Право, по определению Коркунова, есть не просто защита ин тересов, но их разграничение. Содержание общественной жизни составляют разнообразные интересы; чтобы определить границы осуществления сталкивающих ся интересов, право устанавливает права и обязанности субъектов общественных отношений и тем самым, писал Коркунов, создает "порядок общественных отношений". Коркунов отмечал, что гражданское право разграничивает ин тересы частных лиц, уголовное право — интересы обвинителя и подсудимого, гражданский процесс — истца и ответчика, государ ственное право — интересы всех участников государственного об щения от монарха до подданного, международное право разграни чивает интересы людей как участников международных отноше ний и как граждан конкретных государств. Определенное воздействие на учение Коркунова оказали и мод ные в то время идеи социальной психологии. Коркунов рассматривал право как "взаимное психическое воздействие людей", связы вал общеобязательную силу закона с авторитетом веления органов власти, вызывающих "почти инстинктивное к себе повиновение". Подобно Еллинеку и другим государствоведам Коркунов, решая непосильную для юридического позитивизма проблему связанности государства своим правом, стремился соединить юридическую кон цепцию государства (государство как "юридическое отношение") с социологическими и психологическими конструкциями. Государство, по учению Коркунова, — не лицо, а юридическое отношение, в котором субъектами права являются все участники государственного общения, а объектом служит государственная власть как предмет пользования и распоряжения. Государственная власть основывается, по Коркунову, не на чьей-либо воле, а на коллективном сознании людей, на их психологическом единении. "Власть есть сила, обусловленная не волей властвующего, а созна нием зависимости подвластного", — отмечал ученый. Таким состо янием постоянного властвования, опирающегося на добровольное подчинение, является, по Коркунову, государство: "Государство есть общественный союз, представляющий собой самостоятельное и при знанное властвование над свободными людьми". Коркунов отвергал общепринятое понимание разделения влас тей как обособление законодательной, исполнительной и судебной власти. Сущность разделения властей, по его мнению, заключается "в обеспечении свободы надлежащим распределением функций властвования". При безусловном единстве власти как силы, служа щей объектом отношения, возможно, утверждал Коркунов, разде ление распоряжения государственной властью. Возведением принципа разделения властей к более общему на чалу — совместного властвования, по мнению Коркунова, объясня ется признание за правительством самостоятельного права издавать общие юридические правила в административном порядке. Взаим ное сдерживание государственных органов выражается, по его мне нию, в том, что указы имеют силу только при условии непротиворе чия законам; необходимо также, утверждал Коркунов, чтобы суду принадлежало право проверять юридическую силу указов. Рассуждая о государстве вообще или о государственном праве стран Запада, Коркунов нередко излагал радикальные идеи. Так, он неоднократно высказывался против ограничений избирательно го права, поскольку "государство по самому существу своему призва но служить не отдельным классам, а быть организацией всего на рода, как одного целого". Особенные возражения Коркунова вызы вали цензовые избирательные системы: "Против ограничения из бирательного права имущественным цензом в какой бы то ни было форме говорит то веское соображение, что этим искусственно усиливается и так резко проявляющееся различие между имущими и неимущими. Крайнее неравенство экономических условий и вытека ющая из этого зависимость неимущих от владельческих классов и так составляет самое больное место современного общества. А вся кое искусственное усиление экономического неравенства неизбеж но усиливает и так опасный антагонизм общественных классов". Характеризуя государственный строй самодержавной России, Коркунов отмечал устарелость российских законов о правах граж данской свободы. Он с сожалением отмечал, что в России "государ ственная служба является единственной формой участия поддан ных в общей политической жизни страны" и потому политические права имеет лишь узкая сфера наличного служебного персонала, сформированная на началах сословности, причем "административ ная власть вооружена правом устанавливать такие ограничения свободы, которые отнюдь не могут быть оправданы необходимос тью". Однако Коркунов полагал, что ближайшей перспективой раз вития государственного строя России должна быть не представи тельная, ограниченная монархия, как в странах Запада, а "право мерная, но самодержавная монархия". По мнению Коркунова, упорядочение издания законов, наде ление судов правом разрешать противоречия между указами и законами, учреждение административной юстиции в виде самостоя тельной системы судов, предоставление им права отмены незакон ных распоряжений, обеспечение гражданских прав (неприкосновен ность собственности, право граждан на подачу петиций) в России не требуют наделения подданных политическими правами и создания представительства, ограничивающего власть самодержца. "Государь сосредоточивает в своих руках всю полноту верховной власти без раздельно, но осуществляет ее правомерно", — писал Коркунов. |