Курсовая работа Защита прав потребителей. Качество товаров, работ и услуг

• Название: Качество товаров, работ и услуг
• Дата: 24.03.2022
• Размер: 67.65 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа Защита прав потребителей.docx
• Тип: Курсовая; #413786
• страница: 4 из 6

2 Правовое регулирование обеспечения качества товаров, работ, услуг

2.1 Защита прав потребителей в сфере розничной торговли

Под торговлей понимается сфера деятельности, направленная на совершение сделок купли – продажи товаров.

Потребитель, то есть физическое лицо, приобретающее, вступает со своими контрагентами в правоотношения, которые по своей природе являются гражданскими.

Закон о защите прав потребителей называет субъекта обязанного перед потребителем – это продавец. Для расширения рынка сбыта многие субъекты предпринимательской деятельности пользуются услугами различных посредников, поэтому с ними приходится сталкиваться и потребителям. Это обстоятельство затрудняет защиту ими своих прав, так как продавцы, исполнители зачастую отказывают потребителям в удовлетворении их требований на том основании, что договоры заключались с посредниками или через посредников.

Таким образом, субъектами отношений при заключении договора розничной купли – продажи является продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, а также потребитель (покупатель), имеющий намерение приобрести товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В качестве потребителей может выступать только гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары. Другой стороной всегда является организация либо индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации, реализующие товары, потребителю: складывающиеся отношения имеют возмездный характер. Потребитель вступает в отношения, не связанные с извлечением прибыли, руководствуясь исключительно личными и (или) бытовыми нуждами.

Таким образом, содержанием правоотношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, в том числе в сфере розничной торговли, являются субъективные права и обязанности потребителей и их контрагентов (продавцов)¹³.

Отношения между покупателями и продавцами в сфере розничной торговли возникают при реализации договоров розничной купли – продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Отношения по договору розничной купли – продажи с участием покупателя – гражданина и продавца регламентируются ГК РФ¹⁴, а также Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300–1 «О защите прав потребителей»¹⁵ и иными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними. Нормы, установленные в них, прямо указывают на права и обязанности каждой стороны.

Верховный Суд РФ в пунктах 48–50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 рассмотрел эту ситуацию и указал следующее: Разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (продавец) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан – потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, п. 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного продавца¹⁶.

Особенности защиты прав потребителей в сфере розничной торговли:

В п. 3 ст. 492 ГК сказано, что к отношениям по договору розничной купли – продажи с участием покупателя – гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Аналогичная норма есть и в п. 3 статьи 730 ГК, которая регулирует договор бытового подряда. Таким образом, законодатель подчеркивает то обстоятельство, что Закон о защите прав потребителей является специальным по отношению к ГК.

Договор розничной купли-продажи относится к числу договоров, которые непосредственно регулируются Законом о защите прав потребителей. Кроме того, наиболее общие положения этого договора содержатся в ГК. По договору розничной купли – продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (п. 1 статьи 492 ГК)¹⁷.

Договор розничной купли – продажи относится к числу публичных договоров, то есть должен заключаться с любым и каждым на одинаковых условиях, за изъятиями, установленными в законе. Существенным условием розничной купли-продажи является одинаковая для всех покупателей цена. Она должна быть объявлена продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи.

Особенностью данного договора является то, что он заключается с помощью публичной оферты, т.е. предложения заключить договор, обращенного к неопределенному кругу лиц. Предложения могут быть в рекламе, в описании товаров, главное, чтобы они содержали обращение к неопределенному кругу лиц. Выставление товаров в месте продажи, на витринах, прилавках, демонстрация их образцов признаются публичной офертой независимо от того, указана ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случаев, когда указано, что выставленный товар является образцом, не предназначенным для продажи.

Из статьи 493 ГК следует, что договор розничной купли-продажи, как правило, считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Однако, это не означает, что упомянутые документы можно рассматривать в качестве разновидности письменной формы договора – они лишь подтверждают факт заключения договора в устной форме.

Поскольку в большинстве случаев договор розничной купли-продажи заключается и исполняется одновременно, то обычно применяется устная форма его заключения. При этом отсутствие у покупателя кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, само по себе не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий¹⁸. Свидетельские показания оцениваются судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Особенностью заключения договора розничной купли-продажи является то, что он может быть заключен путем совершения конклюдентных действий, т.е. поведения, из которого явствует воля лица совершить сделку (п. 2 статьи 158 ГК). Договор считается заключенным с момента совершения покупателем действий, необходимых для получения товара (например, опускание жетона или монеты в автомат при продаже товаров с использованием автоматов).

Нарушение прав покупателя влечет за собой не только имущественную ответственность, но и компенсацию морального вреда, который выражается в физических и (или) нравственных страданиях, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора розничной купли-продажи.

К розничной купле-продаже применяется целый ряд международных актов, важнейшим из которых являются правила продажи отдельных видов товаров. Например, таких как:

1. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.)¹⁹;

2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 г. А/51/628 «Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), и Руководство по принятию»²⁰.

Также права потребителей в сфере розничной купли-продажи защищают положения национального законодательства.

Общими положениями таких нормативно-правовых актов являются:

– ассортимент предлагаемых к продаже товаров, а также форма обслуживания определяются продавцом в зависимости от специализации и профиля деятельности, которую он ведет;

– при осуществлении розничной торговли вне стационарных мест торговли нельзя осуществлять продажу товаров, за исключением безалкогольных напитков, мороженого, хлебобулочных и кондитерских изделий в упаковке изготовителя товаров. В таких местах не допускается продажа лекарственных препаратов, оружия, патронов к нему, изделий из драгметаллов и камней, фонограмм для ЭВМ и экземпляров аудиовизуальных произведений и баз данных.

Существует несколько основных разновидностей договора розничной купли-продажи, которые используются в настоящее время при отношениях с потребителями:

1. Продажа товара с условием принятия покупателем товара в определенный договором срок. Если иное не предусмотрено договором, неявка покупателя или несовершение иных необходимых действий для принятия товара в определенный договором срок могут рассматриваться продавцом в качестве отказа покупателя от исполнения договора, при этом дополнительные расходы продавца на обеспечение передачи товаров покупателю в определенный договором срок по общему правилу включаются в цену товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

2. Продажа товара по образцам или дистанционный способ продажи товаров. Статья 26.1 Закона о защите прав потребителей гласит, что дистанционная продажа товаров представляет собой розничную торговлю товарами, с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся проспектом, каталогом, буклетом посредством средств связи или иным способом, в том числе с использованием сети Интернет. Следовательно, в данном случае отсутствует прямой непосредственный контакт потребителя с товаром либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения.

Продажа товаров дистанционным способом представляет собой продажу товаров по договору розничной купли – продажи, при которой продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта. Продавец должен сообщить покупателю о необходимости использования квалифицированных специалистов по подключению, наладке и пуску в эксплуатацию технически сложных товаров, которые по техническим требованиям не могут быть пущены в эксплуатацию без участия соответствующих специалистов. Перечень товаров, продаваемых дистанционным способом, или оказываемых в связи с такой продажей услуг определяется продавцом. Однако, согласно законодательству все товары могут продаваться дистанционно. Статья 26.1 Закона «О защите прав потребителей» регулирует вопросы, связанные с дистанционной продажей товара²¹. При этом для дистанционной торговли ссылки на какие либо списки и перечни товаров, не подлежащих возврату, отсутствуют. Однако, качество товара и его особенности не меняются от способа его продажи. Поэтому данная ситуация демонстрирует пробел в праве.

3. Продажа с использованием автоматов. В тех случаях, когда продажа товаров продавцом производится с использованием автоматов, владелец автоматов обязан довести до покупателей информацию о продавце товаров путем помещения на автомате или предоставлением покупателю иным способом сведений о месте его нахождения, о фирменном наименовании продавца, режиме работы, а также о действиях, которые должен совершить покупатель для получения такого товара. Договор с использованием автоматов считается заключенным с момента совершения покупателем конклюдентных действий, которые потребовались для получения товара (оплатил и изъял товар из ячейки, оплатил и вытащил из корзины автомата товар). Эта же ситуация также существует, когда используется автомат для обмена валюты.

4. Продажа товаров с условием его доставки покупателю. В случае, когда договор розничной купли-продажи заключен с условием о доставке товаров покупателю, продавец обязан в установленный договором срок доставить товар в место, указанное покупателем. При этом договор розничной купли-продажи считается исполненным с момента вручения товара покупателю, а при его отсутствии – любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, свидетельствующий о заключении договора, если иное не предусмотрено законом или договором.

5. Разносная торговля – розничная торговля, которая осуществляется вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем. При этом продавец все равно обязан довести до сведения покупателя место нахождения, адрес, режим работы и организации, которую он представляет. Аналогичная информация должна быть доведена до сведения покупателя при осуществлении торговли во временных помещениях: ярмарки. Продавец должен иметь личную карточку с фотографией, где указана фамилия, имя, отчество. Цены товаров, реализуемых продавцом, должны быть одинаковы для всех покупателей, за исключением случаев, когда федеральным законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям покупателей: инвалидам, пенсионерам и т.д.

Права потребителей, в том числе в сфере розничной торговли, установлены ГК РФ, Законом о защите прав потребителей иными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними. Права, предоставленные потребителю, в том числе, в сфере розничной торговли, являются одним из механизмов регулирования отношений при реализации договоров купли-продажи. Кроме того, важной функцией прав потребителя является защита законных интересов граждан (потребителей) при приобретении товаров.

Так, например, 20 мая 2021 года потребитель приобрел через интернет магазин стиральную машину (далее-товар), стоимостью 22300 рублей. Гарантийный период установлен в течение 12 месяцев. В процессе эксплуатации до истечения 15 дней с момента покупки в товаре выявились недостатки, а именно, после первой стирки товар перестал работать. По данному факту 22 мая 2021 года товар у потребителя забрали на проверку качества с целью поведения проверки качества. Но информации о результатах проверки качества товара потребителю не сообщили, на телефонные звонки продавец перестал отвечать.
По данному факту потребитель обратился в управление торговли и потребительского рынка, где потребителю была дана консультация согласно Закону «О защите прав потребителей» (далее Закон) и подготовлена досудебная претензия.

Согласно статье 4 Закона «Качество товара (работы, услуги)»:

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона: В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: нарушение установленных настоящим

Законом сроков устранения недостатков товара;
Вследствие предъявленной претензии в адрес магазина потребителю произведен возврат денежных средств в сумме 22300 рублей.

Права потребителя, установленные в сфере розничной торговли устанавливают, в том числе критерии: какие санкции положены за совершение тех или иных противоправных действий. Если права потребителя нарушены, потребитель имеет возможность прибегнуть к защите закона.

Анализируя действующее законодательство, в частности Закон о защите прав потребителей, к таким правам можно отнести:

1. Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Право на предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли – продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В настоящий момент качество товаров подтверждается сертификатом соответствия, исходя из обязанностей продавца по договору купли – продажи, проверка качества товара, передаваемого покупателю, лежит на продавце при приемке товара.

3. Право на приобретение качественного товара. Одним из важнейших прав потребителей является право на качество товаров. Чтобы быть востребованным, товар должен обладать полезными свойствами, удовлетворяющими определенные потребности человека. Следовательно, товар должен обладать набором характеристик, в совокупности способных удовлетворить потребности человека в определенной сфере его жизнедеятельности. Совокупность таких характеристик и является качеством товара.

4. Право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что отношения в сфере розничной торговли имеют гражданско-правовую природу и ответственность, к которой привлекается продавец, как правило, гражданско-правовая.