Кадастровые работы для постановки на государственный кадастровый учет машиномест в многоквартирном доме (на примере дома в г. Всеволожск Ленинградской области)
 Скачать 3.77 Mb.
|
|
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ – ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПОДГОТОВКИ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА 3.1. ДОГОВОР ПОДРЯДА И СМЕТА НА ВЫПОЛНЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ Выполнение кадастровых работ выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда согласно ст. 35 Федерального закона № 221-ФЗ. Понятие договора подряда закреплено п. 1 ст. 36 Федерального закона № 221- ФЗ, в соответствии с которым, можно утверждать, что данный документ выступает в качества гаранта в рамках взаимодействия заказчика кадастровых работ и их исполнителя, в роли которого выступает кадастровый инженер, действующий в качестве индивидуального предпринимателя или работника юридического лица. Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. Так же, договором подряда закреплено то, что исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить кадастровые работы в установленном объеме и передать документы, подготовленные с учетом требований Федерального закона № 221-ФЗ в рамках этих работ заказчику, а заказчик принять документы и оплатить их [6]. Нормами Гражданского кодекса РФ главой 37, регулируется договор подряда на выполнение кадастровых работ. Особенностями данного договора является отличительный субъективный состав подрядчика, заключающийся в том, что согласно п. 1 ст. 29 кадастровую деятельность вправе осуществлять «физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров» [6]. Содержание и форма договора подряда устанавливается в зависимости от опыта обеих сторон проведения того или иного вида работ и по их согласованию. Нередко для заказчиков, являющимися физическими лицами, форма договора подряда предлагается кадастровым инженером. В состав договора подряда в зависимости от объема и назначения кадастровых работ могут входить следующие приложения (рисунок 3.1). 51 Лист веден ие 3. Экономическая часть – определение сметной стоимости подготовки технического плана № документа Подпись Дата Лист Изм Рис. 3.1. Состав приложений договора подряда Важно, что обязательным приложением из перечисленных выше является твердая смета, так как при ее составлении определяется цена на выполнение последующих кадастровых работ в рамках заключенного договора подряда. Смета по желанию из сторон не подлежит корректировке, исключительным случаем может стать п. 6 ст. 709 Гражданского кодекса РФ [2]. Основанием включения данной сметы в договор подряда является утверждение такой сметы заказчиком кадастровых работ. При формировании сметы необходимы исходные данные, которыми могут служить техническое задание, и оно включает в себя такие сведения как (рисунок 3.2): Рис. 3.2. Исходные данные технического задания 52 Лист веден ие 3. Экономическая часть – определение сметной стоимости подготовки технического плана № документа Подпись Дата Лист Изм Если в договоре подряда отсутствует техническое задание, то описанные сведения необходимо отражать в пунктах самого договора. При наличии подробной информации в договоре о объекте, исходных данных и выполнении кадастровых работах, можно исключить возможные разногласия по определению цены выполнения предстоящих кадастровых работ, для этого необходимо с заказчиком таких кадастровых работ прорабатывать и согласовывать такой договор подряда. 3.2. РАСЧЕТ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ В ОТНОШЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА ПОМЕЩЕНИЯ Строение сметы имеет типовую форму и состоит из следующих сведений (рисунок 3.3): Рис. 3.3. Основные сведения в смете Согласно Постановлению правительства РФ от 6 мая 2011 г. №352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг и определение размера платы за их оказание» в данный перечень услуг включено проведение кадастровых работ, в целях подготовки межевого плана, технического плана, акта обследования, которые выполняются за счет средств заявителя [9]. 53 Лист веден ие 3. Экономическая часть – определение сметной стоимости подготовки технического плана № документа Подпись Дата Лист Изм Часто при расчете стоимости выполнения кадастровых работ применяют сборник цен и общественно необходимых затрат труда (далее ОНЗТ) [13]. Данный сборник позволяет производить расчеты цен сметы, согласно всем нормам общественно необходимых затрат труда. В условиях рыночных отношений и конкуренции среди различных кадастровых фирм и частными кадастровыми инженерами часто отсутствует фиксированная цена на выполнение кадастровых работ, так как цены на такие работы могут быть договорными и они фиксируются в протоколе соглашения о договорной цене, при этом составленный протокол становится неотъемлемой частью договора подряда, а так же стало распространено проведение торгов на право выполнения кадастровых работ, с целью максимального уменьшения стоимости работ, а при равных показателях рассматриваются сроки и квалификация специалистов, то есть то, за счет чего достигается качество работ. Но даже при таких условиях для большинства заказчиков важно в качестве обязательного приложения к договору подряда наличие смет на кадастровые работы, составленные по действующей нормативно-сметной документации. Приведенный далее расчет сметной стоимости договора подряда направлен на формирование технического плана в связи с образованием 51 машино-места в результате раздела помещения. Расчет сметной стоимости в данной выпускной квалификационной работы производится по практикуму «Сметные расчеты в курсовом и дипломном проектировании» [14] согласно Приказу № 14 Минэкономразвития России от 18.01.2012. Настоящая методика определяет механизм расчета плазы за оказание услуг по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана (далее услуги). Расчет размера платы за оказание услуг осуществляется по следующей формуле: 54 Лист веден ие 3. Экономическая часть – определение сметной стоимости подготовки технического плана № документа Подпись Дата Лист Изм (1) где Трудоемкость – количество нормативных человеко-часов, необходимых для оказания услуги, чел/час; Цена_нормочас – цена нормативного человека-часа без учета налога на добавленную стоимость в рублях, чел/час; НДС – величина налога на добавленную стоимость в долях (0,20). Цена нормативного человека-часа рассчитывается по следующей формуле: (2) где ЗП_исп - средняя за год, в котором планируется оказание Услуг, планируемая месячная заработная плата специалиста организации (подразделения, филиала организации); Выручка - планируемая выручка организации (подразделения, филиала организации) по оказанию Услуг, количество рабочих часов в месяце; Рабочее_время - среднее за год, в котором планируется оказание Услуг, количество рабочих часов в месяце (165,5 часа); ФОТ - планируемый годовой фонд оплаты труда специалистов организации (подразделения, филиала организации), непосредственно задействованных в оказании Услуг. Соотношение «Выручка/ФОТ» принимаем равной 1/0,4 или 2,5. Расчет заработной платы исполнителей приведен в таблице 3.1. Таблица 3.1 Расчет заработной платы 55 Лист веден ие 3. Экономическая часть – определение сметной стоимости подготовки технического плана № документа Подпись Дата Лист Изм Таким образом получаем, что цена_нормочаса равна: Расчет затрат времени (трудоемкости) на оказание услуг представлен в таблице 3.2. Таблица 3.2 Расчет затрат времени на отдельный вид работ № п.п. Наименование технологической операции Состав бригады E (наименование результата) О (шт.) Нтнв (чел- часы) Нтнв (часов) 1 Подготовительные работы 2: КИ и помощник 1.1. Изучение документов и материалов о здании а Объект - помещение (шт) 2: КИ и помощник Получение и анализ документов 1 0,75 0,375 в Составление договора подряда 2: КИ и помощник Получение и анализ документов 1 0,75 0,375 с Ввод данных государственного кадастра недвижимости 2: КИ и помощник Получение и анализ документов 1 0,5 0,25 1.2. Полевое обследование помещения а Зарисовка контура 2: геодезист и помощник Получение результатов о помещении 1 0,25 0,125 2 Определение координат характерных точек 2: геодезист и помощник а Количество точек, шт 2: геодезист и помощник Координаты характерных точек помещения 204 51 25,5 3 Вычерчивание графической части технического плана 2: КИ и помощник а Технический план, шт 2: КИ и помощник Подготовленные: - Чертеж контура; - Поэтажный план. 51 61,2 30,6 4 Оформление технического плана 2: КИ и помощник 56 Лист веден ие 3. Экономическая часть – определение сметной стоимости подготовки технического плана № документа Подпись Дата Лист Изм Продолжение таблицы 3.2 а Технический план, стр 2: КИ и помощник Оформление 209 104,5 52,25 5 Оформление и выдача документов заказчику 2: КИ и помощник а Оформление и выдача документов заказчику 2: КИ и помощник Сформированный технический план 1 0,4 0,2 Итого 219,35 Рассчитав все необходимые показатели, можно рассчитать размер платы за выполнение кадастровых работ: 3.3. ВЫВОДЫ ПО 3 ГЛАВЕ Данная глава посвящена определению стоимости кадастровых работ по формированию технического плана по образованию 51 машино-места в результате раздела помещения, выполнение которого предусмотрено договором подряда, заключенный между заказчиком кадастровых работ и исполнителем, то есть кадастровым инженером. Полученная стоимость определена сторонами договора подряда в виде твердой сметы. Размер платы за выполнение кадастровых работ составляет 218688 руб. 57 Лист веден ие 4. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности № документа Подпись Дата Лист Изм 4. ОХРАНА ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4.1. ВЫЯВЛЕНИЕ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ В выпускной квалификационной работе рассмотрены вопросы по выполнению кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет машино-мест в многоквартирном доме и особенности проведения кадастровых работ по образованию объекта недвижимости – машино-место. Согласно Федеральному закону N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет представляет из себя действия уполномоченного органа по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такой недвижимости как индивидуально- определённой вещи. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета машино-мест в многоквартирном доме является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке [5]. Выполняемые работы при подготовке технического плана, представлены на рисунке 4.1. Рис. 4.1. Работы при подготовке технического плана В данном разделе выпускной квалификационной работы будут рассмотрены требования безопасности трудового процесса кадастрового инженера, а также определены нормативные количества осветительных приборов (далее ОП) в кабинете кадастрового инженера. 58 Лист веден ие 4. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности № документа Подпись Дата Лист Изм При выполнении кадастровых работ, кадастровый инженер может столкнуться с такими вредными факторами как: недостаточность освещения на рабочем месте, острые кромки на поверхностях оборудования, повышенная запыленность воздуха, повышенная или пониженная температура воздуха, повышенный уровень шума и вибрации, физические перегрузки, электромагнитные излучения при работе с персональной электронно- вычислительной машиной (далее ПЭВМ), переутомление [19] При слишком долгой продолжительности работ перечисленные выше факторы могут стать опасными для здоровья человека. При выполнении полевых работ можно столкнуться с такими опасными факторами как вероятность травмирования от движущихся машин или наезда технологического транспорта [15]. Обработка результатов, полученных в результате полевых работ, выполняется с помощью ПЭВМ. Вредные факторы, связанные с этим видом работ, представлены на рисунке 4.2. Рис. 4.2. Вредные факторы при работе с ПЭВМ 59 Лист веден ие 4. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности № документа Подпись Дата Лист Изм В соответствии с ГОСТ 12.0.003-2015 ССБТ. «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» вредными факторами при работе на ПЭВМ могут быть (таблица 4.1.) [19]. Таблица 4.1 Классификация Работая в помещении, есть вероятность испытывать воздействия негативных факторов, которые воздействуют на самочувствие и здоровье человека. К таким факторам можно отнести негативное воздействие вредных химических веществ, которые выделяются при использовании принтера, монотонный шум от офисной техники. Влияние наличия офисной пыли и выделения вредных веществ может вызывать аллергические реакции [19]. При работе в офисах следует придерживаться особой осторожности при соблюдении правил электробезопасности. Основные причины поражения электрическим током представлены на рисунке 4.3. 60 Лист веден ие 4. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности № документа Подпись Дата Лист Изм Рис. 4.3. Причины поражения электрическим током Все проводимые работы необходимо выполнять в строгом соответствии с требованиями по охране труда. 4.2. МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛА ОТ ДЕЙСТВИЯ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ Работник, выполняя кадастровые работы, содержащие в себе полевые и камеральные работы, должен быть ознакомлен с правилами и нормами производства кадастровых и геодезических работ, согласно утвержденным положениям Российского законодательства. 4.2.1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Официальным приказом назначается сотрудник, ответственный за соблюдение правил охраны труда и безопасности жизнедеятельности в организации. Для того, чтобы обеспечить безопасность работ, необходимо знание и соблюдение работниками, такими как кадастровый инженер, геодезист, помощник кадастрового инженера, данной организации правил охраны труда. В организации выполняются различные виды инструктажей по охране труда в зависимости от цели назначения инструктажа. Виды инструктажей представлены на рисунке 4.4. 61 Лист веден ие 4. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности № документа Подпись Дата Лист Изм Рис. 4.4. Виды инструктажей Все виды проводимых инструктажей заносятся в регистрационный журнал инструктажа. У руководства компании должен быть в запасе весь необходимый перечень инструкций по всем профессиям и видам выполняемых работ, для выдачи данных инструкций сотрудникам. При выполнении полевых работ фирма должна обеспечивать своих работников средствами индивидуальной защиты для предотвращения несчастных случаев. В средства индивидуальной защиты входят: светоотражающий жилет, каска, теплая одежда, обувь, которая должна соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда и иметь сертификат соответствия или декларацию. 4.2.2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПОЛЕВЫХ РАБОТАХ При работе необходимо подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда. Исполнять лишь только ту работу, по которой пройдено обучение и инструктаж по охране труда, и иметь допуск к данным работам. При неисправности оборудования, приборов, инвентаря проводить кадастровые работы запрещается и возвращаться к работе можно только после устранения всех недочетов. 62 Лист веден ие 4. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности № документа Подпись Дата Лист Изм Правила обеспечения персональной безопасности при выполнении кадастровых работ представлены на рисунке 4.5 [15]. Рис. 4.5. Правила обеспечения персональной безопасности 4.2.3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В КАМЕРАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ Все камеральные работы необходимо выполнять в соответствии с требованиями, которые исключают возможное воздействие вредных факторов на работников. Определенные требования предъявляются к зданиям и помещениям. Так, согласно требованиям, объем помещения на одного работника должен быть не менее 15 м 3 , а площадь пола не менее 4,5 м 2 с учетом оборудования, а высота потолка — не менее 3,2 м [16]. Рабочее пространство кадастрового инженера и работников должно быть оснащено ПЭВМ. При их эксплуатации в соответствии с инструкциями по охране труда необходимо соблюдать следующие правила, представленные на рисунке 4.6 [16, 17]: |