ПОСОБИЕ ПО ИСТОРИИ. Кафедра философии, истории и иностранных языков
Скачать 449.93 Kb.
|
Тема 6. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В 1917-1941 гг. 1. Революция 1917 г. и гражданская война в России. 2. Советское государство в 20-е годы XX в. 3. Сталинская модернизация страны в 30-е годы XX в. 1. Главной причиной новой революции в России стала необходимость решения проблем, которые остались нерешенными со времен первой русской революции: ликвидация помещичьего землевладения, принятие прогрессивного фабричного законодательства, ограничение самодержавной власти Конституцией, национальный вопрос. К ним добавились вопросы прекращения войны и решения ее социально-экономических последствий. Движущей силой революции стали буржуазия, рабочий класс и крестьянство, а также большая часть солдатской массы. Важной предпосылкой революции стала деятельность политической оппозиции, направленной на дискредитацию власти в глазах общества. Главной социальной силой революции выступил рабочий класс. К февралю 1917 г. сложилась критическая ситуация с продовольствием в Петрограде. 23 февраля 128 тыс. рабочих Петрограда вышли на демонстрацию с требованием хлеба и прекращения войны. К 25 февраля всеобщая политическая стачка рабочих охватывала более 300 тыс. чел. Направленные ее подавление войска стали переходить на сторону восставших. Находившийся в Ставке царь выехал в столицу, но его поезд был остановлен. 2 марта на станции Дно Николай II принял думскую делегацию в составе А.И. Гучкова и В.В. Шульгина и подписал манифест об отречении от престола за себя и своего сына в пользу брата великого князя Михаила. Однако Михаил отказался принять власть без решения Учредительного собрания. В стране тем временем сложилось двоевластие. 27 февраля в Петрограде был создан Совет рабочих депутатов, преобразованный 1 марта в Совет рабочих и солдатских депутатов, который возглавили меньшевики Н.С. Чхеидзе и М.И. Скобелев. Ему принадлежала реальная власть в это время. Созданный депутатами Временный комитет Думы во главе с М.В. Родзянко предложил руководству Совета войти в Состав коалиционного правительства, но они отклонили этот вариант и согласились поддержать Временное правительство при условии провозглашения России республикой, амнистии политзаключенным, созыве Учредительного собрания. 2 марта было создано Временное правительство под председательством князя Г.Е. Львова. В его состав вошли лидер кадетов П.Н. Милюков (министр иностранных дел), лидер октябристов А.И. Гучков (военный и морской министр), лидер прогрессистов А.И. Коновалов (министр торговли и промышленности), эсер А.Ф. Керенский (министр юстиции). В декларации новой власти говорилось о политической амнистии политзаключенных, созыве Учредительного собрания, сохранении помещичьей собственности на землю, но умалчивалось о самых острых вопросах – прекращении войны, 8-часов рабочем дне, аграрном вопросе. Все это вызывало недовольство Временным правительством со стороны рабочих и солдат. Февральская революция открыла перед страной два возможных варианта развития событий: эволюционный (проведение реформ Временным правительством) и радикальный (со стороны правых сил или левых сил). Февральская революция имела огромное значение для России. Она смела за несколько дней архаичный политический режим, создала политические предпосылки для назревших преобразований. Наиболее важные решения она оставила на рассмотрение Учредительного собрания. Однако затяжка с его созывом способна была в корне изменить ситуацию в стране. Особая ситуация двоевластия, возникшая в марте-феврале 1917 г. обусловила нерешительность и непоследовательность действий реальной власти (Временное правительство), которое вынуждена была считаться с фактической властью (Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов). Так, Временное правительство не могло полностью распоряжаться вооруженными силами, так как реальное командование в частях было передано из рук офицеров выборным солдатским комитетам (приказ № 1 Петросовета от 1 марта 1917 г.). Свержение самодержавия изменило политический спектр страны. Прекратили существование монархические и черносотенные партии. Наиболее авторитетными политическими организациями стали либеральные партии. Кадеты отказались от программного положения о конституционной монархии в пользу демократической парламентской республики, выступали за сохранение целостности страны с предоставлением национальным районам некоторой автономии, против политического радикализма (имея в виду большевиков). Самой влиятельной силой стали партии меньшевиков и эсеров. Они поддерживали Временное правительство и продолжение войны в целях защиты революции, идею созыва Учредительного собрания как органа решения кардинальных социально-экономических и политических проблем. Партия большевиков до апреля 1917 г. выступала с позиции «условной поддержки» Временного правительства. 3 апреля руководитель партии В.И. Ленин прибыл из эмиграции в Петроград. Он первым из политиков заявил о завершении первого этапа революции и необходимости перехода ко второму этапу, который передаст власть в руки рабочих и крестьян. В своей политической программе («Апрельские тезисы») Ленин предлагал: заключить мир без аннексий и контрибуций; отказать в поддержке Временному правительству и передать всю власть Советам; ввести рабочий контроль над производством, немедленно и безвозмездно передать помещичьи земли крестьянам; реализовать право наций на самоопределение вплоть до отделения; национализировать банковскую систему страны. Ленин считал, что на этом этапе возможен мирный переход власти большевикам. В этот период Временное правительство сотрясали политические кризисы. В апреле в отставку подали Милюков и Гучков из-за своих заявлений Антанте о продолжении войны. Наиболее острый кризис власти разразился 4 июля 1917 г., когда на улицы вышло около 500 тыс. демонстрантов, потребовавших отставки Временного правительства. Реакцией власти стало введение военного положения, разоружение и вывод из столицы ряда неблагонадежных воинских частей, закрытие большевистской печати и приказ об аресте Ленина. Временное правительство возглавил А.Ф. Керенский. Это означало окончание двоевластья, так как руководящие посты в правительстве и Совете заняли эсеры и меньшевики. Большевики на своем VI съезде (июль-август) сняли лозунг «Вся власть Советам!» и взяли курс на вооруженное восстание. В августе генерал Л.Г. Корнилов предпринял попытку установление военной диктатуры для преодоления хаоса в стране, но она оказалась безуспешной. 1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой, а 24 сентября Керенский сформировал третье коалиционное правительство. В сентябре-октябре 1917 г. в забастовках приняли участие 2,5 млн. рабочих, требовавших перехода власти в руки Советов. Дезертирство из армии приняло массовый характер. Увеличился накал крестьянских бунтов, в ходе которых захватывались помещичьи земли и громились усадьбы. Фактически большинство институтов государства находилось на грани распада. В это время растет популярность большевизма среди народа, укрепляются его позиции в политическом процессе. К октябрю 1917 г. в рядах РСДРП (б) насчитывалось свыше 200 тыс. человек. Массовое принятие широкими массами большевистских идей привело в сентябре 1917 г. к началу большевизации Советов. Петроградский Совет, в котором большевиков было большинство, возглавил Л.Д. Троцкий, а исполком Московского Совета рабочих депутатов большевик В.П. Ногин. Вновь выдвинутый лозунг «Вся власть Советам!» поддержали около 80 городов страны. Эти события дали Ленину основания рассчитывать на мирное развитие революции. Он предложил пойти на политический компромисс с меньшевиками и эсерами для формирования правительства, ответственного перед Советами. Но лидеры социалистических партий отказались идти на блок с РСДРП (б). В этих условиях Ленин обратился к ЦК партии с призывом к вооруженному восстанию. В начале октября Ленин прибыл в Петроград. В результате острых дискуссий 10 и 15 октября ЦК партии принял план вооруженного восстания и сформировал органы по руководству восстанием: Политбюро, Военно-революционный центр, вошедший затем в состав Военно-революционного комитета (руководитель В.А. Антонов-Овсеенко). Восстание началось в ночь с 24 на 25 октября. Утром 25 октября были взяты под контроль ключевые пункты города вокзалы, мосты, телеграф, электростанция. Вечером на II съезде Советов было объявлено о штурме Зимнего дворца, после чего делегаты от правых эсеров и меньшевиков покинули зал. Оставшиеся большевики и левые эсеры объявили Россию Республикой Советов, а на заседании 26 октября приняли первые декреты новой власти. Декрет о мире призывал правительства и народы воюющих стран заключить мир без аннексий и контрибуций. Декрет о земле предусматривал отмену частной собственности на землю, ее национализацию, применение в аграрном секторе наемного труда. Декретом о власти было сформировано новое Временное правительство – Совет народных комиссаров (СНК) во главе с Лениным. Его власть должна была сохраняться до созыва Учредительного собрания. Образован был также Всероссийский исполнительный комитет (ВЦИК) во главе с Л.Б. Каменевым. 2 ноября 1917 г. была принята Декларация прав народов. Таким образом, новая власть дала ответы на узловые вопросы своего времени. Дискуссии о сущности и характере революции 1917 г. не прекращаются уже много лет. Современные исследования (В.П. Дмитренко, Ю.А. Полякова и др.) показывают, что в 1917 г. в России произошло объединение разных революционных движений: социалистического (часть рабочих, боровшихся за социальное освобождение, свободу и равенство), крестьянского (крестьянство, которое выступало за решение аграрного вопроса), национально-освободительного (народы империи, требовавшие самостоятельности или автономии). Революция носила общедемократический характер, пока в конце весны-лета 1918 г. не начались попытки власти «большевизировать революцию», сделав ставку лишь на пролетариат и беднейшее крестьянство. Установление советской власти в стране продолжалось вплоть до февраля 1918 г., при этом из 97 крупных городов мирный переход был только в 79. Так, в Москве становление новой власти произошло в ходе ожесточенных боев, завершившихся только 3 ноября. Для придания новой власти легитимного характера большевики пошли на союз с левыми эсерами (лидер М.А. Спиридонова), который просуществовал до июля 1918 г. Созданные под руководством большевиков во всех воинских частях военно-революционные комитеты обеспечивали контроль над армией. Первые выступления противников новой власти на Дону, Кубани и Южном Урале были отбиты революционными войсками. На данном этапе все попытки антибольшевистских сил найти массовую поддержку общества потерпели неудачу. Главная причина этого заключалась в том, что СНК, в отличие от Временного правительства, энергично приступил к решению актуальных проблем жизни страны. В период «красногвардейской атаки на капитал» (октябрь 1917-весна 1918 г.) была национализирована промышленность, средства связи, транспорт. 14 ноября 1917 г. был установлен рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов и материалов. 14 декабря ВЦИК принял декрет о национализации банков. Для управления народным хозяйством 2 декабря был создан специальный орган – Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ). С целью прекращения войны новая власть начала мирные переговоры с Германией. Учитывая крайне тяжелое положение страны, руководство большевиков пошло на подписание 3 марта 1918 г. Брестского мирного договора. Согласно договору от России отходили Польша, Прибалтика, часть Белоруссии, часть Закавказья. Украина и Финляндия признавались независимыми. Россия обязалась выплатить огромную контрибуцию в размере 6 млрд. марок. Брестский мир был аннулирован лишь в ноябре 1918 г. после падения монархии в Германии. В ноябре 1917 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, на котором эсеры получили 40% голосов, а большевики – около 23%. На первом заседании Учредительного собрания 5 января 1918 г. депутаты отказались вначале утвердить декреты СНК и тем самым подтвердить полномочия большевистского руководства. Тогда в ночь на 7 января ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Это явилось одной из причин неприятия власти большевиков теми слоями общества, которые считали, что только всенародно избранный законодательный орган имеет право решать вопросы государственного устройства страны. На III Всероссийском съезде Советов (10-18 января) произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая подтверждала первые декреты советской власти, провозглашала уничтожение эксплуатации человека человеком и курс на построение социализма. Высшим законодательным органом был объявлен съезд Советов, между съездами – ВЦИК (председателем избран Я.М. Свердлов), постоянным правительством (высшим исполнительным органом) – СНК (главой избран В.И. Ленин). Основные формы и механизмы советской государственности были закреплены в Конституции РСФСР, принятой V съездом Советов 10 июля 1918 г. В ней декларировалась диктатура пролетариата, Советы всех уровней объявлялись основой политической системы страны, допускалось лишение избирательных и гражданских прав «эксплуататорских классов», провозглашалась концепция «переходного периода от капитализма к социализму». В декабре 1917 г. в целях борьбы с «контрреволюцией и саботажем» создается Всероссийская Чрезвычайная комиссия во главе с Ф.Э. Дзержинским. К середине 1918 г. в стране уже действовали 40 губернских и 365 уездных ЧК. 15 января 1918 г. была создана Рабоче-Крестьянская Красная Армия (РККА), формировавшаяся на добровольной основе по классовому принципу. В условиях превращения страны в единый военный лагерь в сентябре 1918 г. создается Реввоенсовет Республики (РВСР) во главе с Л.Д. Троцким. Для оперативного обеспечения Рабоче-Крестьянской Красной Армии всем необходимым 30 ноября 1918 г. учреждается Совет Рабочей и Крестьянской Обороны (Совет Обороны) под руководством В.И. Ленина. Главной особенностью организации новой власти стала опора на партийное руководство, которое осуществлялось на всех уровнях через большевиков, делегированных в органы советской власти. С учетом большинства, которое имели большевики при сохранении блока с эсерами, любое решение ЦК или местного партийного комитета принималось при необходимости как решение Совета. С первых дней существования новой власти началось сращивание партийного и советского аппарата в центре и на местах. Гражданская война развернулась на всей территории России и охватывает фактически все группы населения. Большинство специалистов считают, что она началась в мае 1918 года и продолжалась до конца 1922 г. В своем развитии гражданская война прошла несколько этапов. Первый этап (лето – осень 1918 г.) начинается с восстания Чехословацкого корпуса и свержения Советской власти в Поволжье, Сибири и на Дальнем Востоке. Для борьбы с ним 13 июня 1918 г. создается Восточный фронт. 2 июля 1918 г. страны Антанты принимают решение о начале интервенции в России и вводят свои войска на ее территорию (Архангельск, Баку и др.). Обостряет ситуацию в стране мятеж левых эсеров в июле 1918 г. в Москве и Ярославле. В августе левыми эсерами тяжело ранен в Москве В.И. Ленин. 5 сентября 1918 г. Совнарком принимает постановление «О красном терроре», которое вводит расстрел всех контрреволюционных элементов и «изоляцию всех классовых врагов в концентрационных лагерях». С сентября 1918 г. Советская республика превращается в «единый военный лагерь». Курс большевиков на «пролетаризацию» деревни привел к созданию массовой социальной базы контрреволюции. В этот период происходит временное объединение на антибольшевистской основе «демократической контрреволюции» и белого движения. Второй этап (декабрь 1918 – июнь 1919 г.). Основным его содержанием стала ожесточенная борьба Красной армии (под командованием М.Н. Тухачевского, М.В. Фрунзе, А.И. Егорова, В.К. Блюхера, С.М. Буденного и др.) и белых армий (под командованием П.Н. Краснова, А.В. Колчака, А.И. Деникина, Н.Н. Юденича, П.Н. Врангеля), разгул красного и белого террора. На третьем этапе (июль 1919 – ноябрь 1920 г.) происходит военный разгром белых армий, во многом обусловленный изменением политики большевиков в отношении среднего крестьянства, советско-польская война. На четвертом этапе (декабрь 1920-1922 г.) завершается ликвидация очагов гражданской войны на Дальнем Востоке, в Средней Азии и Закавказье, эмиграция остатков белого движения и либерально-демократической оппозиции. Социальную базу красных составляли рабочие и беднейшее крестьянство. Средние слои города и деревни колебались в поддержке большевиков. Социальную базу белых составляли офицерский корпус царской армии; до 70% казаков; представители крупной буржуазии и помещичества; большинство духовенства; представители монархических и либеральных партий; часть зажиточных крестьян и высококвалифицированных рабочих, недовольных политикой большевиков. В результате гражданской войны, красного и белого террора, голода и эпидемий Россия потеряла 15 млн. человек, еще 2,5 млн. чел. оказались в эмиграции. Ведушими причинами победы красных в гражданской войне были: социальная и идейная разнородность белого движения; поддержка значительной частью населения политики большевиков; использование большевиками возможностей государственного аппарата при проведении своей политики (жесткий контроль, массовая мобилизация, репрессии и т.д.); отсутствие массовой поддержки населением белых; отсутствие координации действий белых армий, интервентов. Важнейшим инструментом власти большевиков по мобилизации сил и средств на разгром контрреволюции в условиях гражданской войны стала политика «военного коммунизма». Ее основными элементами были: в сфере экономики – ликвидация частной собственности, свертывание товарно-денежных отношений и переход на прямой товарообмен между городом и деревней, национализация промышленности, конфискация земель зажиточных крестьян, введение продовольственной диктатуры на селе (насильственное изъятие аграрных продуктов (продразверстка) в пользу армии и города) и ее осуществление через комбеды и продотряды; в социальной сфере – внедрение системы внеэкономического принуждения, господство государственно-распределительной системы, натурализация заработной платы (продовольственный паек), уравнительная система оплаты труда, введение всеобщей трудовой повинности (трудовые армии), милитаризация труда (перевод предприятий на выпуск военной продукции); в политической сфере – господство однопартийной системы, полный партийный контроль деятельности государства и общества, слияние партийного и государственного аппаратов; внедрение командных методов управления обществом, жестокое преследование инакомыслия; в духовной сфере – утверждение марксизма в качестве господствующей идеологии, культивирование насилия как средство решения проблем, утверждение морали, оправдывающей любые действия в интересах революции. 2. К началу 1921 г. Советская власть была установлена на значительной части территории бывшей империи. Однако внутреннее положение Советского государства оставалось тяжелым. Резко сократились посевные площади (по сравнению с 1916 г. на четверть) и сбор сельскохозяйственной продукции (по сравнению с 1913 г. почти в 2 раза). В стране начался голод, который поразил около 20% населения и привел к гибели почти 5 млн. чел. Возник острый политический кризис власти. Он проявился в массовых антибольшевистских выступлениях крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина), Западной Сибири, в Среднем Поволжье, на Украине, Дону и Кубани, волне рабочих забастовок в Петрограде и Москве, восстании солдат и моряков Кронштадтского гарнизона. Все они требовали отмены продразверстки, разрешение свободы торговли, проведение демократических выборов в Советы, ликвидации политической монополии большевистской партии. Применяя военную технику, иногда химическое оружие, систему заложничества и оккупации регулярные войска смогли подавить выступления повстанцев. О размахе антибольшевистских выступлений и трудностях борьбы с ними свидетельствуют потери Красной Армии, которые составили 150 тыс. чел. Власть пошла на изменение политического курса и в марте 1921 г. провозгласила новую экономическую политику (НЭП). Основными ее элементами стали: замена продразверстки фиксированным продналогом, отказ от силового насаждения коммун в деревне; стимулирование рыночных и трудовых повинностей; переход от натуральной к дифференцированной денежной оплате труда; введение элементов хозрасчета на уровне государственных предприятий; относительная стабилизация финансовой системы; привлечение иностранных инвестиций путем создания концессий; развитие внешней торговли. При этом сохранялся полный контроль государства в банковской сфере, на крупных и отчасти средних предприятиях, железнодорожном транспорте; жесткая авторитарная диктатура. С позиции Ленина НЭП был тактическим шагом, позволяющим преодолеть политический кризис. В политической монополии большевиков он видел главный фактор успешного построения социализма, который компенсировала отсутствие необходимого уровня развития производительных сил и политической культуры в обществе. Осенью 1922 г. был принят новый Земельный кодекс РСФСР, по которому крестьяне получали право выхода из общины и выбора формы землепользования, ограниченного права на аренду земли и использование наемного труда. Государство стимулировало развитие потребительской и промысловой кооперации. В 1921-1924 гг. на принципах нэпа осуществляются реформы управления промышленностью, торговлей, банковской сферой. 22 февраля 1922 г. создается Государственная общеплановая комиссия (Госплан). Проводится разгосударствление промышленности. К концу 1922 г. в руках государства осталось 1/3 национализированных предприятий, которые были объединены в тресты («Югосталь», «Донуголь» и др.) и работали на основе хозрасчета и самоокупаемости. Уравнительная оплата труда была заменена новой тарифной сеткой, учитывающей квалификацию рабочего, качество и количество производимой продукции. Введение денежной системы оплаты труда вместо «пайковой» (к началу 1923 г. денежная часть зарплаты рабочего достигла 80%) позволило в основном отменить карточную систему снабжения. В 1921-1924 гг. создается банковская система Советского государства, проводится денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение вводится устойчивая конвертируемая советская валюта – червонец, применявшаяся для кредитования в экономике и имевшая высокий авторитет на международном валютном рынке. Червонец обеспечивался золотом и приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям. В 1924 г. денежная реформа была завершена – совзнаки заменили медными и серебряными монетами, казначейскими билетами, ликвидировали бюджетный дефицит. Главным противоречием нэповской модели развития общества была органическая несовместимость многоукладной экономики, основанной на множестве форм собственности, и авторитарного политического режима. Это и другие противоречия (например, между крупной промышленностью и раздробленным сельским хозяйством), а также некомпетентность руководства привели к кризисным явлениям. Это, прежде всего, кризис сбыта в 1923 г., товарный кризис в 1925 г. и кризис хлебозаготовок в 1927 -1929 гг. Тем не менее, НЭП оказала позитивное воздействие на развитие экономики. Так, прирост промышленности составил уже в 1921 г. 42%, в 1922 г. – 30,7%, в 1923 г. – 52,9%, в 1925 г. – 66,1%. В сельском хозяйстве валовый сбор зерна в 1925 г. превысил на 21% среднегодовые показатели 1909-1913 гг., к 1927 г. был достигнут довоенный уровень развития животноводства. Потребление пищевых продуктов превысило дореволюционный уровень. Однако рост крупного товарного крестьянского хозяйства искусственно сдерживался государством. Так, к 1927 г. от сельхозналога были освобождены 35% беднейших крестьян, в то время как зажиточные крестьяне (10%) платили почти 30% всех налогов. Это приводило к искусственному дроблению крепких крестьянских хозяйств с целью избегания кабального налогообложения, что снижало товарность крестьянского производства и замедляло изменения в промышленности. Национальная политика советского государства базировалась идеи предоставления угнетенным народам права на национальное самоопределение, возможности самим решать свою дальнейшую судьбу. После октябрьского переворота большевики признали независимость Польши и Финляндии. В годы гражданской войны сложился военно-политический союз республик, в которые была Советская власть и руководство осуществляли коммунистические партии (Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация). К лету 1922 г. назрела необходимость придать новую форму союзническим отношениям. В Политбюро ЦК РКП (б) была создана комиссия во главе с И.В. Сталиным, разработавшая проект создания союзного государства. Он предусматривал включение в состав Российской Федерации Украины, Белоруссии и Закавказья с предоставлением им права автономии в ряде вопросов. Против проекта выступил В.И. Ленин и предложил добровольный союз суверенных и равноправных республик. ЦК РКП (б) поддержал это предложение. 30 декабря 1922 г. на I съезде Советов СССР были приняты Декларация и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Главным принципом этого союза являлось равенство входивших в него государств и свобода выхода из него. Высшим законодательным органом стал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который имел четырех председателей, руководивших ЦИК каждой союзной республикой. В январе 1924 г. была принята Конституция СССР, закреплявшая федеративное устройство и передачу республиками в ведение федеральных органов вопросов внешней политики, обороны, финансов, границы, транспорта, экономического планирования, войны и мира. Высшим органом стал Всесоюзный съезд Советов, а между его созывами – ЦИК, включавший две палаты – Совет Союза и Совет Национальностей. В 1924-1925 гг. в СССР были приняты Узбекская ССР и Туркменская ССР. Образование СССР привело к укреплению оборонной мощи, формированию единого народнохозяйственного комплекса, выравниванию социально-экономического уровня национальных окраин страны. Внешняя политика Советского государства в 20-е годы была направлена обеспечение международного признания новой власти и создание мирных условий для преобразований в стране. При этом внешняя политика строилась с учетом не только национальных интересов страны, но и идеологических положений. Созданный в 1919 г. Коммунистический интернационал (Коминтерн), объединявший коммунистические партии стран Европы, Азии и Америки, преследовал цель осуществление мировой пролетарской революции в этих странах. Деятельность Коминтерна, отказ советского правительства выплачивать долги царской Росси и Временного правительства, компенсировать потери от национализации иностранным инвесторам делали невозможным признание Советской России западными странами. Стремясь прорвать блокаду, РСФСР в конце 1920 – начале 1921 г. подписала мирные договоры с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей. Были нормализованы отношения с южными странами – Турцией, Ираном, Афганистаном. Но подлинный прорыв международной изоляции произошел в 1922 г. на международной экономической конференции в Генуе (Италия). Она была созвана для обсуждения проблем отношений Советской России с Западом. Никакого соглашения достигнуть не удалось. Однако руководитель российской делегации Г.В. Чичерин сумел убедить германскую делегацию заключить двусторонний договор, на основе отказа от взаимных претензий и установления дипломатических отношений. Такой договор стал возможен благодаря стремлению обеих стран преодолеть с помощью друг друга международную изоляцию. Он был подписан в пригороде Генуи – Рапалло, его продолжением стала серия экономических соглашений между двумя странами. Раппальский договор был взаимовыгодным для обеих сторон: Советской России он давал возможность получения кредитов и машин для нужд индустриализации, а Германия приобретала российский рынок и тем самым преодолевала ограничения, наложенные на нее Версальским договором. Запад вынужден был последовать примеру Германии, чтобы не потерять огромный российский рынок. В 1924 -1925 гг. состоялось международное признание СССР со стороны Англии, Италии, Франции, Швеции, Дании, Австрии, Японии и др. стран (более 20). В конце 20-х гг. в основы советской внешней политики были внесены изменения. Вместо идеи близкой мировой революции была предложена идея длительного существования СССР в качестве единственной страны социализма, поэтому ее поведение на международной арене должна определять формула; «СССР – осажденная крепость» . 3. В 30-е гг. в СССР формируется особая политическая система тоталитарного типа. Объективными причинами ее построения были многовековая традиция сильной государственной власти в России; отсутствие демократических традиций; враждебное окружение страны, требовавшее максимальной концентрации экономических и политических ресурсов на случай возможной войны. К субъективным причинамследует отнести особенности идеологии и организации партии большевиков. Основу идеологии составляло положение о диктатуре пролетариата, в которой главной место отводилось Коммунистической партии. Считалось, что только она выражает интересы рабочего класса и крестьянства и знает как их обеспечить в ходе развития общества. Поэтому во всех институтах власти с самого начала ведущую роль играли большевистские лидеры и их представители. Изначально партия большевиков имела строго иерархическую структуру: власть в ней принадлежала высшему органу – Центральному комитету, а в нем – лидеру партии. Специфическими чертами советской политической системы являлись: установление однопартийной системы летом 1918 г.; устранение внешних (кадетов, разгон Учредительного собрания, эсеров) и внутренних (резолюция X съезда РКП (б) «О единстве партии» в 1921 г., запрещавшая открытое выступление против «генеральной линии ЦК») политических оппонентов. Огромную роль приобрел партийный аппарат, что привело к оформлению структуры «государства-партии» – ни один орган советской власти не мог принять решение без санкции партийного комитета. После смерти В.И. Ленина (1924 г.) развернулась ожесточенная борьба за лидерство в партии между Генеральным секретарем ЦК РКП (б) И.В. Сталиным и членом Политбюро, наркомом по военным и морским делам Л.Д. Троцким. Победу в этой борьбы (на XIII (1924 г.) и XIV (1925 г.) съездах ВКП (б)) одержал Сталин, ставший почти на 30 лет лидером страны. Лидеры оппозиции Троцкий, Зиновьев, Каменев были исключены из партии в 1927 г., а Троцкий насильно выслан из страны. Культ Сталина стал важнейшей чертойоформившейся в середине 30-х годов советской политической системы. Для обеспечения контроля партии над различными категориями населения были созданы массовые общественные организации (профессиональные и творческие союзы, добровольные молодежные, спортивные и другие общества), руководили которыми партийные функционеры. Общественным организациям придаются функции «приводных ремней», связывающих массы с партией, мобилизующих народ на решение поставленных ей задач. Так, комсомольская организация (ВЛКСМ) насчитывала в 1931 – 3 млн., а в 1938 г. – более 5 млн. членов. В состав профсоюзов в 1930 г. входило 12 млн. чел., то к 1940 г. – свыше 25 млн. чел. Церковь, ранее являвшаяся органической частью политической системы, была отделена от государства и системы образования и подвергнута репрессиям. Для убеждения народных масс создается мощный идеологический аппарат нацеленный на пропаганду официальной идеологии и борьбу с инакомыслием. Ключевым инструментом нового правительства в борьбе за власть стало формирование мощного репрессивного аппарата. В 1922 г. было создано Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), которое не только обеспечивало государственную безопасность, но и ввело политический контроль за населением страны. Уголовный кодекс 1922 г. вводил смертную казнь за проявление инакомыслия. Действия органов государственной безопасности стали еще более жестокими в ходе индустриализации и сплошной коллективизации (с 1930 г.) и убийства руководителя ленинградских коммунистов С.М. Кирова (1934). Опасаясь выступления недовольных против власти в случае начала войны, во второй половине 30-х годов в стране начались репрессии против оставшихся реальных и возможных политических оппонентов. В результате только в 1937-1938 гг. по политическим мотивам было арестовано 2 млн. человек, из них 800 тыс. было казнено. К 1937 г. в системе исправительных лагерей и колоний (ГУЛАГа) находилось более 2 млн. 200 тыс. заключенных. Тоталитарная политическая система, сложившаяся в СССР в 30-е годы имеет следующие черты. Ее экономическую основу выражали: полное подчинение экономики государству; ликвидация свободы труда и замена его внеэкономическим принуждением; присвоение государством средств производства и рабочей силы; государственное регулирование рабочего дня и заработной платы; запрет забастовок; милитаризация экономики и труда; государственное регулирование имущественных отношений. В политической сфере ее характеризует: господство однопартийной системы; уничтожение политических оппонентов; сращивание партийных и государственных органов; создание системы официальных массовых организаций; унификация политической и общественной жизни; культ вождя; сильный репрессивный аппарат; мощная идеологическая машина. В духовной области ей присущи: огосударствление партийной идеологии и символики; жесткий государственный контроль над средствами массовой информации, изданием печатной продукции, единой системой идеологизированного образования; унификация духовной жизни; деятельность пропартийных творческих союзов. Формирование в СССР политической системы тоталитарного типа имело противоречивые последствия для страны. С одной стороны, максимальная концентрация власти в сложных международных условиях обеспечила построение в короткие сроки индустриальной базы, без которой невозможно было бы одержать победу в Великой Отечественной войне. С другой стороны, цена функционирования этой политической системы оказалась чрезвычайно высокой: массовые политические репрессии, проведенная жестокими методами коллективизация, утверждение единомыслия в обществе. Построенный в СССР «государственный социализм» представлял собой альтернативную капитализму версию развития индустриального общества. В отличие от радикального правого, фашистского (Италия, Германия) и неолиберального (США, Англия, Франция) вариантов это была модель ультралевого общественного развития. Столкновение этих альтернатив во многом определило их последующий конфликт в ходе Второй мировой войны. В 1925 г. XIV съезд ВКП (б) провозгласил курс на индустриализацию страны – превращение СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. С учетом изменившейся оценки перспектив мировой революции партийное руководство поставило задачу в короткий срок создать мощную промышленность, опираясь на которую страна могла бы не только выдержать международную изоляцию, но и отразить любую агрессии. В 1927 г. начало политики индустриализации было законодательно закреплено IV съездом Советов СССР. В советской модели индустриализации делался акцент на развитие передовых капиталоемких отраслей тяжелой промышленности: энергетики, металлургии, машиностроении, химической промышленности, являющихся фундаментом военно-промышленного комплекса и одновременно источником технологий для других секторов производства. Индустриализация требовала огромных средств: увеличение доли накопления с 5-10% до 20-30% национального дохода (в основном за счет инвестиций и сокращения доли потребления). Установки на форсированные темпы индустриализации также осложняли задачу. В 1926 г. возникает дискуссия о методе индустриализации и источниках накопления. К 1929 г. стало ясно, что использование средств нэпа, промышленности, налогообложения крестьянства, внутренних займов, монополии внешней торговли не дают необходимого результата. Враждебная политика Запада, а также разразившейся мировой экономический кризис (1929-1933 гг.) исключали возможности получения иностранных инвестиций и кредитов. В руководстве страны была выдвинута идея проведения индустриализации за счет усиления давления на крестьянство. Механизм перекачивания средств из деревни на нужды индустриализации был создан в ходе реализации политики сплошной коллективизации, начавшейся осуществляться с конца 1929 г. Уже за годы первой пятилетки (1928/29- 1932/33) было построено 1500 крупных промышленных предприятий (Днепрогэс, Сталинградский, Челябинский и Харьковский тракторные заводы, Магнитогорский и Кузнецкий металлургический комбинаты, автозаводы в Москве и Нижнем Новгороде и др.). В годы второй пятилетки (1933-1937) было введено в строй уже 4500 промышленных предприятий. Темпы роста тяжелой промышленности были в три раза выше по сравнению с дореволюционным временем. За 6 лет (1929-1936) СССР поднял выплавку чугуна с 4,3 до 12,5 млн. т. За США понадобилось для этого 18 лет, а Германии – 19 лет. По абсолютным объемам производства промышленного производства в 1937 г. СССР вышел на второе место в мире после США. СССР стал одной из 3-4 стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции. Вместе с тем рост тяжелой промышленности был достигнут ценой отставания легкой и пищевой промышленности, застоя в аграрном секторе, сверхцентрализации экономики и окончательного слома механизмов ее саморегуляции. Задача индустриализации потребовала масштабных преобразований в сельском хозяйстве – создание крупных аграрных хозяйств, способных увеличить производство зерна, мяса, сырья и обеспечить потребности населения и промышленности. Существовало два варианта их проведения. Первый вариант (Н.И. Бухарина) делал ставку на главных поставщиков аграрной продукции для внутреннего рынка – «кулаков». Передача им в короткий срок дополнительной земли и инвентаря обеспечила бы прирост производства. Второй вариант (И.В. Сталина) делал упор на беднейшее крестьянство, которое предполагалось бы объединить в колхозы. Об этом говорил в свое время еще Ленин, считая, что переход к колхозам должен быть добровольным и длительным процессом. Партийное руководство в 1929 г. провозглашает курс на сплошную коллективизацию крестьянских хозяйств в ближайший период времени. Власти полагали, что она позволит создать механизм перекачивания средств на индустриализацию, ликвидировать кулачество как класс и тем самым расширить социальную базу режима в деревне, распространить влияние государства на частный сектор в деревне, ликвидировать так называемое «аграрное перенаселение». Сплошная коллективизация началась с Постановления ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», в котором предусматривалось проведение коллективизации в течение нескольких лет. Однако вместо планомерного и добровольного объединения началась повсеместная кампания насильственного и немедленного объединения в колхозы всего крестьянского населения. На 1932 г. было коллективизировано 61,5 % крестьянских хозяйств, а на 1937 г. – уже 93%. При этом кулаки и их семьи лишались имущества и выселялись в восточные и северные районы страны. Так, в течение 1930-1931 гг. было выселено 381 тыс. кулацких семей. В целом, от политики «раскулачивания» пострадало до 15 млн. человек. Первым результатом коллективизации был массовый голод на Северном Кавказе, Украине, Поволжье, Казахстане в 1932-1933 гг., жертвами которого стали до 8 млн. чел. Резко уменьшилось поголовье крупного рогатого скота с 1928 по 1934 г. с 60 до 33 млн. Начался массовый исход сельского населения в город. В 30-х годах из села ушло более 15 млн. человек, а рабочий класс увеличился с 9 до 24 млн. Объемы аграрного производства после коллективизации почти не изменились, но теперь их обеспечивали не 55 млн. крестьян-единоличников, а 35 млн. колхозников, полностью зависимых от государства. Созданнаясистема перекачивания ресурсов из аграрного сектора в индустриальный включала: обязательные поставки продуктов государству, госзакупки продукции по номинальным ценам, лишение крестьян паспортов, прикрепившее их к земле («второе издание крепостничества»), многочисленные налоги, набор по договорам предприятиями рабочей силы в деревне и др. Но главный исторический итог коллективизации – осуществленный ценой больших усилий и издержек индустриальный скачок страны. В духовной жизни страны в 20-30-е гг. происходит культурная революция, которая была связана с решением таких задач, как; ликвидация неграмотности населения, подготовка кадров научно-технической и творческой интеллигенции, развитие науки, утверждение идеологического влияния новой власти в обществе с помощью активного использования возможностей литературы, искусства, гуманитарных наук. Уже в годы Гражданской войны начинается работа по ликвидации неграмотности основанной части населения. В 1920 г. в стране было 54 млн. неграмотных, поэтому задача ликвидации неграмотности была одной из главных в государственной политике народного образования. В 1923 г. было создано Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность!» в главе с М.И. Калининым. На его средства были открыты тысячи школ по ликвидации неграмотности (ликбезы), в которых в 1925 г. обучались 1,4 млн. взрослых. В результате уже в 1926 г. грамотность населения составила 51,5%, а к началу 1941 г. более 80%. К середине 30-х годов оформилась единая советская система образования, которая включала: начальную школу (4 лет), общую неполную среднюю школу (7 лет), общую полную среднюю школу (10 лет), среднюю специальную школу (техникум и школа фабрично-заводского ученичества (ФЗУ)) и высшую школу. В довоенные годы был завершен процесс перехода к обязательному всеобщему семилетнему образованию. Сеть вузов страны составила 817 институтов. Число специалистов в СССР выросло с 1,5 млн. человек в 1917 г. до 20 млн. в 1941 г. По числу школьников и студентов СССР в 1940 г. занял первое место в мире. Огромные средства государство выделяло на развитие научной и технической мысли. В результате были сделаны важные открытия в ядерной физике (А.Ф. Иоффе, П.А. Капица), теории космических полетов (К.Э. Циолковский), теории реактивного движения (Ф.А. Цандер), в области физиологии (И.П. Павлов), генетики (Н.В. Вавилов), биогеохимии (В.И. Вернадский), изучении Арктики (О.Ю. Шмидт, И.Д. Папанин). Значительный прорыв был совершен в деле авиастроения (А.Н. Туполев) и ракетостроения (С.П. Королев). Всемирную известность получили летчики (В.П. Чкалов, Г.Ф. Байдуков, М.М. Громов, В.С. Гризодубова и др.), совершившие беспосадочные полеты на Дальний Восток, Северный полюс, в Америку. В середине 30-х гг. начинается новый этап в развитии художественной культуры. Официальным и единственным принципов искусства становится принцип социалистического реализма, нацеленный на раскрытие вопросов революции и социалистического строительства и рассматривающий сквозь эту призму окружающий мир. В литературе широкой известностью пользуются писатели А.М. Горький, М.А. Шолохов, В.П. Катаев и др. Отличительной чертой изобразительного искусства становится парадная живопись, картины на темы Гражданской войны и построения социализма (С.В. Герасимов, А.А. Дейнека, М.Б. Греков, В.И. Мухина и др.). Музыкальная жизнь страны связана с творчеством композиторов С.С. Прокофьева, Д.Д. Шостаковича, И.О. Дунаевского и др. Активно развивается кинематограф, создаются советские фильмы, проникнутые революционной героикой и пафосом социалистического созидания – «Октябрь» (С.М. Эйзенштейн), «Чапаев» (братья Васильевы), «Путевка в жизнь» (первый советский звуковой фильм, Н.В. Экк), «Комсомольск» (С.А. Герасимов) и др. Вышли в свет музыкальные комедии Г.В. Александрова «Веселые ребята» и «Волга-Волга», исторические ленты «Петр Первый (В.М. Петров), «Суворов» (М.И. Доллер). Вместе с тем в 20-30-е гг. постепенно оформляются механизмы бюрократического директивного управления образованием, наукой и культурой в СССР. В конце 20-начале 30-х гг. состоялись показательные судебные процессы над представителями интеллигенции (Шахтинское дело, «дело Академии наук», Трудовой крестьянской партии и др.). В 30-е гг. под жесткий контроль партии были поставлены творческие союзы – Союз писателей, Союз композиторов, Союз художников, Союз Архитекторов и др. Многие деятели науки, культуры и искусства были репрессированы. Главный смысл внутренней политики Советской власти состоял в обеспечении экономического и политического господства рабочего класса и беднейшего крестьянства при одновременном подавлении «эксплуататорских классов». Прежняя элита российского общества была ликвидирована. На ее место пришла новая элита – партийно-государственнная номенклатура (не более 2-3 тысяч человек), которая и осуществляла реальную власть в стране от имени рабочих и крестьян. Она обладала различными привилегиями и льготами и окончательно оформилась к середине 30-х гг. В 1930-е годы советское общество стало относительно социально однородным. Рабочие, служащие, колхозники, кооперативные кустари в 1937 г. составляли 94,5% населения. Индустриализация привела к увеличению численности рабочего класса с 9 млн. в 1928 г. до 24 млн. в 1940 г. Коллективизация вызвала сокращение крестьянства на 35 млн. чел. Одновременно выросло городское население – с 29 млн. до 63 млн. чел. Значительную часть общества представляла интеллигенция, численность которой увеличилась с 1,5 млн. в 1917 г. до 20 млн. чел. в 1940 г. Больших успехов страна добилась в области социальных гарантий, здравоохранении. В 1930 г. была ликвидирована безработица – закрылась последняя биржа труда в СССР. В 1936 г. новую социальную структуру советского общества закрепила Конституция СССР, впервые после революции предоставившая политические права всем гражданам страны. Вместе с тем, значительные достижения в развитии экономики, науки, образования и культуры осуществлялись за счет сохранения крайне низкого уровня материального благосостояния населения, так и не достигшего показателей 1913 г. Компенсировать слабость материального стимулирования было призвано мощное политико-идеологическое давление. Большинство советских людей искренне верили официальной пропаганде, осознанно и самоотверженно участвовали в общественных преобразованиях. В 1929 г. в СССР развивается социалистическое соревнование и ударничество, в ходе которого неоднократно пересматривались нормы выработки. В 1931 г. создаются хозрасчетные бригады, которые работают по индивидуальной оплате труда (за экономию материалов, с учетом качества и количества труда и др.). С 1935 г. возникает стахановское движение (по имени донецкого шахтера Алексея Стаханова, который за одну смену выполнил 14 норм), основанное на новых приемах труда. В 1936 г. в стахановском движении в отдельных отраслях промышленности участвуют от 20 до 27% всех рабочих. Одновременно в 1930-е годы ужесточается хозяйственное и уголовное законодательство. Так, Закон «Об охране социалистической собственности» (от 7 августа 1932) предусматривал расстрел с конфискацией имущества за хищение колхозного и кооперативного имущества, с заменой, при смягчающих обстоятельствах, лишением свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией имущества. Указом от 26 июля 1940 г. самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением на срок от 2 до 4 месяцев, прогул без уважительной причины – исправительно-трудовыми работами на срок до 6 месяцев с удержанием 25% зарплаты. Поэтому большую социальную группу общества, начиная с 20-30-х гг., составляли заключенные ГУЛАГа, арестованные и осужденные по различным мотивам. Так, с 1921 г. по 1954 г. были осуждены за контрреволюционные преступления 3 млн. 777 тыс. человек. В результате репрессий в армии погибло до 45% командного состава, расстреляны почти все видные военачальники. Внешняя политика СССР в 30-е гг. была обусловлена установлением в 1933 г. диктатуры национал-социалистов в Германии, уничтожавших коммунистическое движение и начавших подготовку к крупномасштабной войне. В 1933-1939 гг. СССР активизировал свои усилия по созданию систем коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке. Они должно было привести в союзу СССР с демократическими странами и изоляции Германии и Японии. Реальным достижением в этом плане стало принятие в 1934 г. СССР в Лигу Наций – международную организацию, предшествующую послевоенной ООН. СССР неоднократно призывал западные страны принять меры по предотвращению агрессии Германии. Однако большинство членов Лиги Наций, и прежде всего Англия, проводили политику «умиротворения» гитлеровской Германии путем удовлетворения все новых и новых ее претензий и стремились использовать Германию в качестве противовеса СССР. Такие подходы СССР и западных стран нашли отражение в отношении важнейших событий 30-х годов: введение немецких войск в демилитаризованную Рейнскую зону и нападение Италии на Эфиопию в 1935 г., гражданская война и интервенция Германии и Италии в Испании в 1936-1939 гг., присоединение (аншлюс) Германией Австрии в 1938 г. Кульминацией политики «умиротворения» стало Мюнхенское соглашение от 30 сентября 1938 г., заключенное между Германией, Италией, Францией и Англией. Соглашение давало разрешение Германии на присоединение промышленно развитой Судетской области Чехословакии. Но, Гитлер весной 1939 г., в нарушение Мюнхенского соглашения оккупировал всю Чехию. Советский Союз оказался в тяжелой ситуации. С одной стороны, происходит рост напряженности между СССР и Японией на Дальнем Востоке, что приводит в 1938 г. на озере Хасан и в 1939 г. на реке Халхин-Гол к вооруженному столкновению между двумя странами. С другой стороны, создавалась угроза агрессии против СССР в Европе, в том числе и возможность заключения соглашения Германии с Англией и Францией против СССР. В этих условиях Сталин весной-летом 1939 г. начинает вести переговоры с Англией и Францией о возможности заключения договора о взаимопомощи в связи с планируемой агрессией Германии в Европе. Однако переговоры оказались безуспешными. Одновременно весной 1939 г. Сталин начинает зондировать возможность заключения договора о ненападении с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве министром иностранных дел Германии И. Риббентропом и главой советского правительства В.М. Молотовым был подписан советско-германский договор о ненападении и секретный протокол к нему («пакт Молотова-Риббентропа»). Секретный протокол разграничивал «сферы интересов» Германии и СССР: Германия претендовала на Западную и Центральную Польшу, а СССР – на территории, которых лишилась Россия в ходе первой мировой войны (Восточная Польша, Прибалтика, Финляндия, Бессарабия). 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу – началась Вторая мировая война. 17 сентября советские войска вступили в Восточную Польшу. В состав СССР вошли Западная Украина и Западная Белоруссия. 28 сентября 1939 г. представители Германии и СССР подписали договор «О дружбе и границе», в котором были уточнены «сферы интересов» двух стран (Германия «уступала» СССР территорию Литвы в обмен на ряд районов Восточной Польши). После поражения Польши СССР заключила договора о взаимной помощи с Эстонией (28 сентября), Латвией (5 октября), Литвой (10 октября). Согласно этим соглашениям на территории прибалтийских стран были размещены советские войска. Присутствие советских войск было использовано для советизации Прибалтика. Литва, Латвия и Эстония вошли в состав СССР в качестве союзных республик. В конце июня 1940 г. в результате давления СССР Румыния передала его под контроль Бессарабию и Северную Буковину. Они образовали Молдавскую ССР, принятую в состав СССР. 30 сентября 1939 г. начинается советско-финская война. Красная Армия понесла большие потери при штурме сильно укрепленной системы обороны («линии Маннергейма»). В феврале 1940 г. советские войска начали новое наступление, в результате которого Финляндия запросила мира. 12 марта 1940 г.в Москве был подписан мирный договор, по которому граница на Карельском перешейке была отодвинута от Ленинграда на 120-130 км. Финская война привела к большим потерям в Красной армии – 75 тыс. убитыми, 175 тыс. ранеными и обмороженными. Она подорвала престиж Красной Армии, обнаружив серьезные проблемы в ее боевой и технической подготовке. Советско-финская война привела к международной изоляции СССР. Советский Союз как государство-агрессор был исключен из Лиги Наций. Получив свободу действий в Европе, в соответствии с договором СССР и Германии о разделе «сфер влияния», Гитлер захватил Францию, Бельгию, Голландию, Данию, Норвегию, Люксембург. Столкновение Германии и СССР становилось неизбежным. Надежды Сталина на оттяжку войны путем дипломатических переговоров с Германией оказались несостоятельными. В декабре 1940 г. Гитлер подписал план войны против СССР («Барбаросса»). |