Кечекьян. кечекьян. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе
Скачать 1.02 Mb.
|
§ 1. СУЩНОСТЬ СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА Субъективное право, т, е. право отдельного лица, составляет совершенно необходимое понятие правовой системы и правовой науки. Отрицание этого понятия, встречающееся в буржуазной юриспруденции (Дюги, Шварц), имеет реакционное значение и отражает, с одной стороны, притязания--монополистического капитала на вытеснение средних и мелких собственников, с другой — наступление империалистических государств на политические права и свободы трудящихся. С отрицанием субъективного права выступил в начале XX в. французский государственед Леон Дюги. Он обънп-ляет понятие субъективного права пережитком естественно-правовых теорий и отрицает вслед за О. Контом права индивида, заявляет, что человек имеет в обществе одни лишь обязанности, по не имеет прав. Людям принадлежат в обществе определенные социальные функции. «Человек не имеет прав; коллектив их также не имеет. Но всякий индивид должен выполнять в обществе какую-либо функ- 48 цшо, должен удовлетворить какую-либо нужду» '. Субъективное право — фикция, незаконный продукт метафизики. Реальпо существуют лишь индивиды и их социальные функции и обязанности2. Исходным пунктом своих рассуждений Дюги делает понятие нормы права,, которая тождественна у него с нормой социальной солидарности и имеет силу независимо от воли законодателя. Она-то и определяет правомерность действий всех индивидов в обществе, как властвующих, так и подвластных. По мнению Дюги, всякая воля, направленная на цели, согласные с нормой права, имеет юридический характер и порождает юридические последствия, однако не субъективное право индивида, а «субъективное юридическое положение». В отличие от субъективного права субъективное юридическое положение не является непременно отношением двух субъектов, из которых один обладает правом, а на другом лежат соответствующие обязанности. Существует много таких положений, утверждает Дюгп, в которых нельзя указать ни субъекта права, ни принадлежащего индивиду субъективного права и которые тем пе менее пользуются и должны пользоваться покровительством права, поскольку опи соответствуют «социальным целям», социальной солидарности, т. е. классовому меру, устойчивости капиталистического строя3. Отрицание субъективного права у Дюги представляет собою не только попытку оправдать наступление империалистической реакции на политические права и свободы трудящихся, по и демагогическую попытку изобразить деятельность капиталистов, как некую полезную для общества «социальную функцию», представить капиталистов как людей, не имеющих никаких прав, а только выполняющих свой долг в интересах общества в целом. Смазывает значение субъективного права и Кельзен, сводя его к норме прана. Субъективное право, по Кользе- 1 Л. Дюги. Общие преобразования гражданского права. М., 1919, стр. 18. s I/. Duguit. L'Etat, le droit objectif et la loi positive. Paris, 1901, p. 88, 90, 190, 193. 3 cm. L. Duguit. Указ, соч., стр. 179. Отрицательное отношение к понятию субъективного правя стало в последнее время своего рода традицией во французской юридической литературе. См., например, Georges Davy. Droit et cbangement social. Actes du troisieme congres mondial de sociologie, v. !, 1956, p. 33 et ss. 4 Правоотношения в сод. обществе 49 йу,— это норма'йрава в её отношении к лицу, от которого зависит реализация выраженной в норме права воли государства *. Самостоятельного значения за субъективным правом Кельзеп не признает, отводя ему лишь некоторую роль в деле реализации норны права, которая для Кель-зена остается единственной реальностью права как особого явления общественной жизпи5. В книге «Общее учение о государстве» (1925 г.) Кель-зен, подобно Дюги, объявил понятие субъективного права пережитком старых представлений о естественных правах, независимых от государства и установленных им правовых норм. Только недоразумением можно объяснить попытки отрицания субъективного права, встречавшиеся одно время у некоторых советских юристов. В настоящее время атаки направлены лишь на термин, а не на существо дела. Почему-то некоторым кажется более уместным термин «право субъекта» или «правомочие» е. Но почему право субъекта не может именоваться субъективным правом, остается неясным. •Пользоваться для обозначения прав отдельных лиц термином «личные права» также нецелесообразно, потому что с этим обозначением связывается представление о правах физических лиц, индивидов, а субъективные права далеко не всегда являются правами индивида, 'отдельной личности, нередко это—права коллективов, права органов государства. Буржуазная юриспруденция в обширной (необозримой) литературе по вопросу о субъективном праве, пы- 4 См. Н. Же I s е п. Hauptprobleme dcr Staaterechtslebre. Aufl. II, 1923, S, 625. \ В «Общей теории права и государства» Ксльзён повторяет спою формулировку^о субъективном праве, как норме права в ее отношении к индивиду. Он пишет: «Право есть, таким образом, правовая норма в соотношении к индивиду, который должен выразить свою волю, чтрбы были применены санкции» (Н. К е 1 б е п. General Theory of Lalw and Stale. Cambridge, Massachusetts, 1945, 82) 5 Такое отношение к субъективному нраву было отмечено и буржуазными критиками Келъзона. См., например, Hold-Fer- п е с 1с. Der Staat als ''(Jebermensch. Jena, 1926. G См. редакционную статью в журнале «Вопросы философии», 1953, № 1, стр. 105. См. также Л. С. Я в и ч. Проблема содержания и формы в праве.— «Ученые записки Таджикского гос. университета», т. VIII. Сталинабад, 1955, стр. 61—62. 50 ipajicb раскрыть его сущность, оперирует чаще всего понй-тиями «воля», «интерес», «свобода», «власть»7. Понятия эти при попытках раскрытия сущности субъективного права разъясняются и уточняются, нередко комбинируются друг с другом. Отсюда большое количество самых разнообразных определений субъективного права, воспроизводить которые полностью или частично здесь пет надобности. Значение воли подчеркивалось особенно в эпоху господства волюнтаристических представлений об общественном производстве, .в эпоху, когда буржуазия придерживалась принципа «невмешательства» (laissez fairs, laissez passer). Позднее, когда развернулась широкая мобилизация частных средств банками и акционерными компаниями и предпринимательство приобрело в известной мере обезличенный характер, было выдвинуто и стало пользоваться большим признанием представление о субъективном праве как о защищенном государством интересее, хотя не утратила своего значения и теория «воли». • 7 Свобода не как политическая категория, а как некоторая сфера самостоятельности индивида. Еще у Гоббса, отрицавшего начисто политическую ' свободу индивида, субъективное право (jus в отличие о! lex) определяется как свобода делать ила не додать что-либо. «Следует различать,— говорит Гоббс,— между jus и lex, между правом и законом, хотя те, которые пишут по этому предмету, обычно смешивают эти понягпя: ибо право состоит в свободе делать или не делать, между тем как закон определяет я обязывает к тому или другому члену этой альтернативы...» (Т Гоббс. Левиафан. М., 1936, стр. 117). в Понимание субъективного права как защищенного интереса (шло выдвинуто Иерингом в «Духе римского права» (т, III, § 60). Оно получило признание у многих буржуазных юристов. В новейшей литературе встретило поддержку у Е. Pound (Outlines, of Lectures on Jurisprudence, 5th ed,, 1943, 90). См. также W. W. В u-ckland. Some Reflections on Jurisprudence. Cambridge, 1945, 92, • Здесь субъективное право определяется: как «интерес ими ожидание, обеспеченные нормой права» («an interest or an expectation, guaranteed by law»). Д. Салмопд также определяет субъективное право как «интерес», признанный нормой права («an interest recognised by a rule of right»); cm. J. S a 1 m о n d. Jurisprudence, 10th ed-, 1946, 229. О взгляде на право как па интерес см. также George \V. К е е t о п. The elementary principles of Jurisprudence, Second edition. London, 1946, стр. 131 и ел. В русской литературе взгляд на субъективное, право как на интерес защищал Н. М. Коркунов, который определял правомочие как «возможность осуществления интереса, обусловленная юридической обязанностью* (Н. М. Коркуыов. Лекция по общей теории права. СПб., 1894, стр. 149). 4* 51 Справедливо было указано критиками теории «интереса», что само понятие интереса является весьма неопределенным. Оно может означать некоторое стремление получить известное благо, некоторое психическое состояние индивида; с другой стороны, иод интересом можно разуметь то благо, к которому стремится индивид, которым он хочет овладеть. Но и в том и в другом понимании «интерес» не может составлять существа права в субъективном смысле слова. В первом понимании «интерес» может исчезнуть или даже отсутствовать с самого начала, а право сохраняется несмотря на это. Можно иметь права на предметы, не представляющие никакого интереса для управомочеппого лица, бесполезные для него или даже вредные, и это обстоятельство безразлично для прав индивида. «Интерес» — это нечто субъективное, конкретно индивидуальное, н здесь невозможно никакое обобщение. Кельзен справедливо указывал на то, что не «средний интерес» («Durchschnittsmteresse»), о котором говорят некоторые защитники этой теории, а только конкретный интерес на деле может пользоваться защитой права э. Если же брать понятие интереса в смысле известного блага, к которому стремится управомоченный, то в этом случае интерес составит цель субъективного права, но не может быть его сущностью |0. Воля в психологическом смысле также не составляет существа ни субъективного трава, ни правоотношения в целом. Правда, право в субъективном смысле немыслимо без цели (тем самым, без интереса), а где имеется объективированная цель, там необходимо предполагается воля, способная ставить цели. Цель мыслится как результат неко-"торого выбора, некоторого решения, а так как сущность воли и состоит в переходе от безразличной неопределенности к различению и определению п, то наличная целевая установка рассматривается как результат, как проявление 8 Н. К в L's е n. Haiiptprobleme der Staatsrechtslehre, S. 576. Критика• теорий защищенного интереса дается Кельзеном также и в его «Общей теории права и государства» (см. Н. К else п. General Theory of Law and State, 79—81). 10 См. Л. И. П е т р а ж ж ц к и и. Теория права и государства, т. II. СПб., 1907, стр. 358 ж ел.; Н. Kelsen. Hauptprobleme der Staatsrechtslehre, S. 573 и ff. 11 Ом. Hegel. Grundlinien der Philosophic des Rechts, § 5—6. Leipzig, 1911, S. 28—29. 52 воли. В действительности, однако, эта целевая установка дана (преподана) нормой права и лишь воспроизводится (и притом далеко не всегда) волевыми актами будущих •участников правоотношения. Поэтому о волевом характере субъективного права, как уже указывалось выше (см. главу I)", можно гояорить лишь и том смысле, что в субъективном праве находит свое отражение воля (воля класса или всего народа, как в государстве победившего социализма), выраженная в нормах права. Что права могут принадлежать лицам, лишенным соответствующей воли (детям, умалишенным), на это указывал еще Иеринг в своих возражениях «волевой» теории права. Совершенно очевидно, что воля в психологическом смысле слова не составляет существа субъективного нрава. Воля в праве нередко не совпадает с наличным психологическим процессом сторон. Буржуазные психологисты (Л. И. Петражицкий и др.) напрасно пытаются при рассмотрении правовых явлений оторваться от социальной, классовой сущности правоотношений в призывают к рассмотрению внутреннего мира индивидов. Право выступает, как определенная объективированная целевая установка безотносительно к наличным в данный момент переживаниям и мотивам тех или иных индивидов, а также безотносительно к последующим изменениям психики у право моче иных или обязанных лип- Это одинаково относится как к объективному праву, так и к субъективным правам отдельных лиц. И тем не менее воля имеет самое непосредственной отношение к субъективному праву и к правоотношению в целом. Так как воля всегда имеет цель, то н, наоборот, везде, где есть объективированная цель, мыслится волн, которая ставит эту цель. Это в первую очередь классовая воля, выраженная в нормах права и отражающаяся в субъективных правах, воля советского парода в нашем праве. Во многих случаях (но не всегда) требуется согласный с нею акт воли субъектов права, вступающих б правовую связь, становящихся участниками правоотношений. С другой стороны, изъявление воли самого лп улраво-мочеиного или других лиц, за него действующих, совершенно необходимо для осуществления права. Воля, будучи выраженной в норме права как предпо- 53 сылка правоотношений, вместе с тем является непременным условием осуществления субъективных прав 12. Для нашего изложения важно отметить, что сторонники «волевой» теории чаще всего дают определение субъективного права яе просто как воли, а «как господства воли», «власти воли» (Савиньи, Гиркс и др.), и сторонники определения субъективного права как интереса ранным образом отмечают значение отведенной субъекту права власти для осуществления его интересов (Меркель, Регель-бергер) 13. Раскрытие таких понятий, как «господство», «власть», ведет необходимо к выводу, что речь идет в данном случае не о политической власти и не о политическом господстве, а об известных возможностях, предоставленных индивиду или коллективу нормами права ради определенных целей, поставленных себе этими лицами. О том, что возможность составляет одну из основных категорий права, говорил более ста лет назад известный буржуазный юрист Апсельм Фейербах Ч Однако попятия «йоли», «интереса», «власти», «свободы», использованные буржуазными юристами в попытках раскрыть сущность субъективного права, стали преобладающими в буржуазной юридической литературе. "• Р. Паунд в статье, посвященной вопросу о значении волн в праве\(Нозсое. Pound. The Role of the Will in Law,— «Harward Law Beview», November 1954, p. 1—19), обращается к рассмотрению роли 'волеизъявления в отдельных институтах буржуазного права, стремясь сделать некоторые выводы в защиту принципов буржуазного нрава. " Савиньи. например, высказывается в том смысле, что норма права закрепляет за каждой отдельной волей область, в которой эта воля йожет господствовать независимо от любой другой воли (F. Savif'gni. System des licuUgen Romiscben Rechls, Bd. I. Berlin, S. 333) ./О. Гирке определяет субъективное право кок «внешнюю власть воли» («anssere Willensmacht» (О, Gierke. Dexitsches Prrvatrecht. I', Leipzig, 1895, S. 253, 255); П. Г. Виноградов понимает субъективное право как «социальную мощь» (П. Г. Виноградов. Очерки по теории права, 1915); Джон Остин, критикуя такого рода определения, указывает, что власть, которая обнаруживается при осуществлении субъективного права, принадлежит не субъекту права, а государству; субъект же права лишь располагает возможностью искать поддержки органов государства, обладающих властью (I. Austin. Lectures on Jurisprudence, v. 1. London, 1911, p. 397—398). 14 A, F e u e r h а с h. Kritik dea naturlichon Rechts als Propadeu-tik zu einer Wissenschaft der naturlichen Rechte. Altona, 17S6. 54 Но и сейчас категория возможности при определении субъективного права всплывает у отдельных буржуазных юристов, правда, без раскрытия сущности социальных отношений, в рамках которых обеспечиваются предоставленные нормами права возможности. Мы имеем в виду новейший курс «Философии права» дель Веккио, вышедший на французском языке в 1953 г., и немецкий курс венгерского юриста Зомло «Учение об основах права» (1927). Дель Веккио определяет субъективное право, как сферу, предоставленную каждому субъекту, и указывает в качестве существенного элемента субъективного права на «возможность хотеть и действовать в соответствии и в границах императивов» 15. На известные предоставленные субъекту возможности хотеть и действовать, как на сущность субъективного права, указывает и Зомло IS. Воля и возможность — это действительно те категории, без анализа которых невозможно раскрытие понятия права в субъективном смысле слова. В советской литературе, в отличие от буржуазной, при определении сущности субъективного права исходным явилось положение о том, что содержание правоотношений, а следовательно и содержание субъективных прав, дается экономическими отношениями, а также что в субъективных правах раскрывается классовая воля, выраженная в нормах права. При этом советская теория права исходит из того, что эта воля, в свою очередь, определяется материальными отношениями данного общества. П. И. Стучка в связи с этим подвергал сомпепию правильность установившейся в буржуазной юриспруденции терминологии: «...воля всеобщая или воля начальственная (государственной власти, общества, народа), выраженная в нормах права (законе, обычае и т. п.), представляется единственным объективным моментом, правом в объективном смысле, между тем как именно материальные отношения являются объективным явлением, а изложение действительных или желательных отношений в виде понятий или в 15 Del Veccbio. Philosophie du cfroit. Paris, 1953, p. 325. Ана логично определяет субъективное право Жан Дабэн, как «возмож ность (способность) или свойство (компетенцию), предоставлен ную индивиду или коллективу» («da faeulte (capaeifce) ou I'attrihut (competence), eoiifere a un individn ou a une collect!vite...»); cm. Jean D a b i n. Theorie generate dn droit Bruxelles, 1S44, p. 4. 16 F. Somlo. Juristiscuc Grundlehre. Leipzig, 1927. 55 виде приказов в законе имеет, по-нашему, лишь более или менее субъективный характер» 17. Советские юристы при определении субъективного права с полным основанием использовали понятие возможности, отмечая, что субъективное право означает возможность определенных действий, определенного доведения управо моченных лиц. Понятием «возможности» пользуются для определения нрава в субъективном смысле С. А. Голунский Ж' М. С. Отроговпч в учебнике 1940 г.1а А. И. Денисов определяет право в субъективном смысле как обеспеченную «юридической пормой возможность лица (активный субъект) требовать от другого лица или других лиц (пассивный субъект) надлежащего поведения (совершения определенных действий пли воздержания от определенных действий)» 1Э. С. Н. Братусь определяет субъективное право как обеспеченную законом определенную меру возможного поведения лица20. Н. Г. Александров характеризует его как «возможное поведение, гарантированное государственной защитой против тех лиц, которые будут ему препятствовать пли откажутся обеспечить предусмотренными пормой положительными действиями...» 2I. Возражения вызывают лишь некоторые, выбранные этими авторами, выражения. Едва ли правильно, определяя субъективное право, говорить о «мере возможного поведения данного лица». Мера — понятие количественное, предполагающее соизмеримость различных величин. Ме?к-ду тем возможности действия, обеспечиваемые законом, весьма многообразны и совершенно несоизмеримы. Нельзя, например, сказать, что право покупателя требовать пере- 17 П. И. Стучка. Курс советского гражданского права, т. 1. Введение в теорию гражданского права. Изд. 2. М., 1931, стр. 232. 18 С. Л. Голунский и М. С. С т р о г о в и ч. Теория госу дарства и права. М., 1940, стр. 278. 19 А. И. Денисов. Теория-государства и права. М., 1S48, стр. 455. г° См. С. Н. Б р а т у с ъ. Юридичсские^дица в советском гражданском праве. М., Юриздат, 1947, стр. 34; CNH. Братусь. Субъекты гражданского права. М., Госюриздат, 1950, стр. 13. 21 Н. Г. Александров. Сущность права\ М., Госюриздат, •1850, стр. 37; в книге «Законность и правоотногоения в советском обществе» (стр. 108) автор несколько меняет эту формулировку: субъективное право он определяет как «еиб и меру возможного поведения, для реализации которого субъект должен быть наделен возможностью претендовать на определенное поведение другого лица (юш других лиц)». дачи ему права собственности на вещь и право детей требовать содержания от родителей — это разная мера возможного поведения. Также и слово «поведение» кажется нам неудачным, поскольку оно недостаточно согласуется с представлением о субъективных правах юридических лиц, органов государства и т. п. Субъективное право или право в субъективном смысле слова есть предоставленная лицу и обеспеченная нормами права и соответствующими обязанностями в о> 3-можпооть действовать, т. е. самостоятельно определять средства для собственных целей, в том числе пользоваться как средствами действиями других лиц2Э. Субъективные права, как обеспеченная нормами права возможность действовать, закрепляют активное участие граждан СССР в политической жизни страны и в производстве, их самостоятельность в организации быта и способах удовлетворения материальных н культурных потребностей. Они обеспечивают организационную и оперативную самостоятельность государственных и общественных организаций, закрепляют в твердых рамках компетенцию должностных лиц. Не всякая возможность действовать составляет право данного индивида. Возможность ходить по улицам, купаться в море, черпать воду из реки и другие возможности граждан пе составляют их права, поскольку ни на кого не возложено обязанностей, обеспечивающих эту возможность. и Определение это вызвало следующее замечание Д. А. Кери-мова: «Неточным является указание на то, что субъективное право обеспечивается нормами объективного права, поскольку объективное право само по себе не обеспечивает реализацию субъективного права, а лишь его устанавливает» (Д. А. Керимов. Обеспечение законности в СССР. М., Госюриздат, 1956, стр. 25). Между тем в критикуемом тексте пе говорится ничего об обеспечении реализации субъективного права, а сказано, что субъективное право есть обеспеченная норнами права возможность действовать. Возможность действовать, -составляющая сущестнс субъективного права, действительно обеспечена нормами права в том смысле, что эти нормы не только предоставляют возможность действовать тем иди иным лицам, но и возлагают соответствующие обязанности на других лкц. Если сказанным не исчерпывается обеспечение возможностей, предоставленных субъектам права, это не может свидетельствовать о неточности определения субъективного права. Субъективное право есть обеспеченная возможность, однако это обстоятельство не исключает того, что субъективное право обеспечивается и другими дополнительными средствами. 57 Мыслимы случаи, когда та или иная возможность возникает у граждан в силу субъективных прав, принадлежащих другим лицам. Это чисто фактическая возможность, не имеющая юридического закрепления. Например, с возведением плотины рыбак приобретает известные возможности, каких у пего не было раньше. Дачник приобретает известные возможности оттого, что у его соседа на участке поставлены электрические фонари, бросающие свет далеко за пределы дачендадения. Но эти возможности не обеспечены обязанностями других лиц и потому не составляют субъективного права тех лиц, на долю которых они выпадают. У заинтересованного лица не может возникнуть в данном случае никаких притязаний к другим лицам, ибо нет обязанных лиц. Иеринг предложил пользоваться для этих случаев понятием «рефлекса» чужих прав. Однако ясно, что нет никакой надобности в этом понятии ни в теоретическом, ни в практическом плане. Для социалистических правоотношений практическая бесполезность этого понятия не требует никакого доказательства. Нередко возможность действовать, предоставленная лицу нормами права, является вместе с тем его обязанностью, составляет для него определенную общественную необходимость действия. Таковы полномочия должностных лиц, составляющие одновременно и их право и их обязанность. Это и образует то, что можно назвать компетенцией должностных лиц. Осуществление прав в отношении граждан и организаций составляет обязанность должностного лица по отношению к государству и его органам. Некоторые советские гористы при определении субъективного права подчеркивают не столько то, чем это право является по своей сущности, сколько формальный момент его защиты, способы и мВтоды его обеспечения. Так, в брошюре М. П. Каревой, и А. М. Айзенберга «Правовые нормы и правоотношения»хправо в субъективном смысле определено как «установленная правовой нормой возможность того или иного лица с помощью государственного аппарата заставить обязанное лиЦо выполнить свои обязательства» 23. Здесь происходит явное смешение I ЕЗМ. П. Карева и А. М. Айзенберг. Правовые нормы и правоотношения. М., 1949, стр. 55. права с защитой права. Субъективное право шире «возможности заставить», оно находит свое выражение и в возможности самому пользоваться имуществом и в возможности пользоваться действиями других лиц, не прибегая к тому, чтобы их заставить через посредство органов власти что-либо делать или чего-либо не делать. Эта «возможность заставить» сопровождает субъективное право, но не составляет его сущности. Б этом определении субъективного права нельзя не усмотреть отголоски определения, данного М. М. Агарковым в макете «Теории государства и права», в котором оп следовал «формальной» теории германского юриста Тона, отождествлявшего право с притязанием (Anspnich). Вот определение М. М. Агаркова: «Притязание (автор отождествляет притязание с субъективным правом.— С. К.) есть закрепленная нормой права за лицом возможность привести в действие государственный аппарат для принятия мер принуждения против обязанного лица в случае неисполнения последним своей обязанности» 24. А в чем же выражается субъективное право в случае исполнения обязанным лицом своей обязанности? Формальный момент обеспечения субъективного права подчеркивается и в определении О. С. Иоффе, для которого «субъективное право есть юридическое' средство обеспечения определенного поведения обязанных лиц, обусловливающее для управомоченного реальную, гарантированную материальными условиями жизни социалистического общества возможность совершения его собственных действий» 2j- He ясно, чем является субъективное право,— возможностью совершения действий или средством обеспечить эту возможность"путем обеспечения соответствующего поведспия обязанных лиц. Ведь это не одно и то же. Нам кажется, что средство обеспечить необходимое для управомочеппого поведение обязанных лиц относится к защите пли во всяком случае к обеспечению субъективного права. Сущность же субъективного права состоит в гарантированной возможности совершать определенные действия. 24 М. М. Агар к о в. Глада в макете учебника «Теория госу дарства и права». М., Юриздат, 1948, стр. 475; см. также August Т Ь о n, Rechtsnorm tmd subjectives Reclit. Weimar, 1878, S. 218 u. ff. 25 О. С. И о ф ф е. Правоотношение по советскому гражданско му праву, стр. 53. 59 |