Сборник Киберперступности. Киберпреступность риски и угрозы
 Скачать 2.01 Mb.
|
|
Список литературы 1. В структуре МВД создается киберполиция // Российская Газета: сайт. 2020. URL: https://rg.ru/2020/12/18/v-strukture-mvd-sozdaetsia-kiberpoliciia.html (дата обра- щения: 30.12.2020). 2. Гилинский Я. И. Человеческое, слишком человеческое. СПб.: Изд-во Алетейя, 2020. 3. Состояние преступности // Министерство внутренних дел РФ: официальный сайт. 2020. URL: https://мвд.рф/folder/101762 (дата обращения: 30.12.2020). 4. Тропина Т. Л. Киберпреступность: понятие, состояние, уголовно-правовые меры борьбы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2005. 5. Чекунов И. Г. Криминологическое и уголовно-правовое обеспечение предупреж- дения киберпреступности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 6. Cyber / onlinecrime // CPS: site 2020. URL: https://www.cps.gov.uk/crime-info/ cyber-online-crime (дата обращения: 30.12.2020). 7. Goldsmith A., Wall D. S. The seduction of cybercrime: Adolescence and the thrills of digital transgression // European Journal of Criminology. URL: https://journals. sagepub.com/doi/full/10.1177/1477370819887305 (дата обращения: 29.12.2020). 8. Internet usage statistics. The Internet Big Picture. World Internet Users and 2020 Population Stats // Internet World Stats: Usage and Population Statistics. 2020. URL: https://www.internetworldstats.com/stats.htm (дата обращения: 29.12.2020). 9. Kranenbarg M. W., Ruiter S., Van Gelder J.-L. Do cyber-birds fl ock together? Comparing deviance among social network members of cyber-dependent off enders and traditional off enders // European Journal of Criminology. URL: https://journals. sagepub.com/doi/full/10.1177/1477370819849677 (дата обращения: 29.12.2020). 10. Rush H., Smith C., Kraemer-Mbula E., Tang P. Crime online: Cybercrime and illegal innovation (research report: July 2009) // ResearchGate: site. 2020. URL: https://www. researchgate.net/publication/28550926_Crime_Online_Cybercrime_and_illegal_ innovation (дата обращения: 30.12.2020). 11. Van der Wagen W., Pieters W. The hybrid victim: Re-conceptualizing high-tech cyber victimization through actor-network theory // European Journal of Criminology. URL: https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1477370818812016 (дата обращения: 30.12.2020). 1 См.: Оскорбление российских госсимволов рассмотрит Страсбургский суд // Коммерсантъ: сайт. 2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4093972 (дата обраще- ния: 30.12.2020); За оскорбление представителей власти осуждены более 10 тысяч чело- век // Российская Газета: сайт. 2020. URL: https://rg.ru/2020/05/17/za-oskorblenie-pred- stavitelej-vlasti-osuzhdeny-bolee-10-tysiach-chelovek.html (дата обращения: 30.12.2020). 214 Киберпреступность: риски и угрозы Н. Н. Сысоева АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КИБЕРСТАЛКИНГУ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ Аннотация: В настоящей статье затронуты наиболее актуальные вопросы, связанные с предупреждением и пресечением киберсталкинга среди несовершен- нолетних в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Рассмотрены основные паттерны, определяющие киберсталкинг как современную форму проти- воправного поведения в Сети. Проработаны и предложены пути по совершенство- ванию действующего административного и уголовного законодательства в сфере противодействия социально-психологической травле в Сети. Ключевые слова: кибербуллинг, киберсталкинг, информационно-телекомму- никационная сеть Интернет, девиантная субкультура. TOPICAL ISSUES OF COUNTERING CYBERSTALKING AMONG MINORS IN THE INFORMATION AND TELECOMMUNICATIONS NETWORK INTERNET Abstract: This article touches upon the most pressing issues related to the prevention and suppression of cyberstalking in the information and telecommunications network Internet; the main patterns that defi ne cyberstalking as a modern form of illegal behavior in the network are considered; developed and proposed ways to improve the current administrative and criminal legislation in the fi eld of countering social and psychological harassment in the network. Keywords: cyberbullying, cyberstalking, information and telecommunications network Internet, deviant subculture. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет является наи- более доступным средством не только для получения необходимой инфор- мации или обучения, но и для совершения противоправных действий. В последнее время одним из наиболее распространенных право- нарушений, оказывающих существенное влияние на психическое здо- ровье подростков, выступает киберсталкинг. Феномены кибербуллинга и киберсталкинга вот уже многие годы являются предметом исследова- ний, проводимых отечественными и зарубежными криминологами. Рассмотрим подробнее общественную опасность и противоправ- ность указанных действий. При кибербуллинге основное внимание правонарушителей сосредо- тачивается на осуществлении фактического давления на потенциальную 215 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» жертву. При этом указанное давление может выражаться как прямо, так и косвенно в устной, письменной форме или конклюдентно (путем осуществления демонстрации или использования различных фото-, видеоматериалов). Зачастую подобные противоправные действия в виртуальном пространстве могут сопровождаться действиями шуточ- но-уничижительного характера (например, «пранк», «троллинг»), в том числе и с распространением соответствующих аудиоматериалов в широ- ком доступе. Осуществляя противоправные действия, правонарушитель может запугивать жертву, угрожать ей, преследуя тем самым собственные низменные, корыстные цели или реализуя патологическое стремление к всеобщему вниманию. Киберсталкинг, в свою очередь, представляет собой преследование какого-либо лица в интернет-пространстве и других информационно- телекоммуникационных сетях. Киберсталкинг сопровождается сбором информации о жертве посредством использования доступных правонарушителю информа- ционно-поисковых систем, нелегального программного обеспечения (в том числе посредством хакер-атак, фишинга), с последующим при- влечением внимания интернет-пользователей, сообществ к личности потерпевшего лица, интерпретируя полученные личные сведения о нем в негативном ключе. Одним из распространенных способов киберстал- кинга является фактическое унижение жертвы в сети Интернет путем форсированного распространения информации о ней через различные чаты, форумы, блоги, топики, интернет-страницы, социальные сети и медиаресурсы (например, TikTok, Likee). Проявления подобного вида сталкинга включают в себя различные виды угроз и имеют своей целью довести жертву до истощения от нервного перенапряжения, а, иногда и до возможного самоубийства. Особую «популярность» данное явление приобрело среди несовер- шеннолетних. В настоящее время жертвой киберсталкинга может стать любой подросток, активно пользующийся техническими ресурсами и современными средствами обмена информацией и связи. При осуществлении киберпреследования правонарушителем используется абсолютно любой повод, даже надуманный. При этом среди несовершеннолетних правонарушителей какой-либо повод может и вовсе отсутствовать. Нередко кибербуллинг и киберсталкинг исполь- зуются подростками для сведения счета с кем-либо в ситуации ревно- сти (девушки «не поделили» молодого человека), зависти (жертва более 216 Киберпреступность: риски и угрозы успешна в учебе или материально благополучна), в качестве способа наказать, отыграться, показать свои значимость, величие и одновре- менно безнаказанность. По данным ВОЗ, ежегодно социальным преследованиям в России (в том числе и в киберпространстве) подвергаются до 20 % детей в возрасте от 10 до 12 лет, 19 % – от 13 до 14 лет, 13 % подростков от 15 до 18 лет 1 Основным проявлением киберсталкинга является активное пси- хологическое влияние на человека, которое по характеру воздействия, оказываемого на потерпевшего, безусловно, может расцениваться как насилие. Нередко бывают случаи, когда психическое насилие при кибер- сталкинге может привести к серьезным последствиям для ментального здоровья потерпевшего. Жертва насилия становится замкнутой, прояв- ляет сложности в социализации, общении, резко меняет сферу интере- сов, нередко погружается в виртуальную среду, в том числе начинает интересоваться запрещенным или специфическим контентом (пропа- гандирующим насилие, радикальные религиозные воззрения, суициды и пр.). Иногда изменения в поведении несовершеннолетней жертвы заметить трудно, что может быть обусловлено трудностями в социализа- ции подростка, боязнью выразить недовольство и нарекания со стороны родителей, быть неверно понятыми или презираемыми окружающими и обществом. С развитием современных информационных технологий аноним- ного пользователя-сталкера (или пользователей) в Сети вычислить стало гораздо проще, однако каких-либо реальных правовых послед- ствий в большинстве случаев для виновных лиц не наступает – в основ- ном из-за возраста правонарушителей (максимум – постановка на про- филактический учет в подразделениях по делам несовершеннолетних за совершение антиобщественных действий сроком на 1 год) или отсут- ствия видимых общественно-опасных последствий (в 70 % случаев при обращении жертв киберсталкинга в правоохранительные органы при отсутствии тяжких последствий указанных действий в возбуждении уголовного дела отказывается за отсутствием состава или события пре- ступления). При этом не секрет, что потерпевшие, особенно подростки, очень тяжело переживают киберсталкинг, когда публикации в открытом доступе начинают активно обсуждать, из-за чего у жертвы киберсталкинга может 1 Издевательства среди детей: что такое буллинг и почему он опасен для ребенка. URL: https://news.yellmed.ru/deti/izdevatelstva-sredi-detey-chto-takoe-bulling- i-pochemu-on-mozhet-byt-opasen-dlya-rebenka (дата обращения: 19.12.2020). 217 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» развиться вполне психофизиологическая, а не виртуальная (гипотетиче- ская) мания преследования. Киберсталкинг в условиях тотальной глобализации стал приоб- ретать массовый характер. Киберсталкеры с целью систематического поиска и унижения своих потенциальных жертв объединяются в рефе- рентные группы, а порой и контекстные сообщества. Идентификация членов подобных групп и сообществ в многопользовательском режиме существенно затруднена, так как требует значительных вре- менных и ресурсных затрат, в результате чего указанные объединения начинают приобретать статус устоявшихся, а явление – статус суб- культуры. В связи с этим необходимо выделить несколько путей решения обо- значенных проблем. Во-первых, самая действенная помощь для подростка в случае киберсталкинга – это разговоры со взрослыми. Родителям необходимо больше внимания уделять ребенку, понимать, в каком состоянии он нахо- дится и как именно он взаимодействует со сверстниками посредством сети Интернет. Это касается не только родителей (законных представи- телей), но также и педагогов-психологов, работников образовательных учреждений, сотрудников правоохранительных органов и иных субъек- тов профилактики. Во-вторых, целесообразно ввести отдельный вид юридической ответственности за киберсталкинг, а именно: • выделить новый вид административно-правовых норм, предус- матривающих административную ответственность за «униже- ние человеческого достоинства, выразившееся в преследовании потерпевшего в сети Интернет», которую отнести к группе пра- вонарушений, посягающих на общественный порядок, выделив особым составом, введя статью 20.1.1 в КоАП РФ. В качестве квалифицирующего признака обозначить ответственность за «совершение указанных действий в отношении несовершен- нолетних». • УК РФ дополнить статьей 110.3 «Склонение к самоубийству, если эти действия сопряжены с унижением человеческого достоинства, выразившимся в преследовании потерпевшего в сети Интернет», выделив в качестве отдельных признаков: «повторное совершение административного правонаруше- ния, выразившегося в унижении человеческого достоинства, посредством преследования потерпевшего в сети Интернет 218 Киберпреступность: риски и угрозы в течение срока, когда лицо считалось подвергнутым админи- стративному наказанию», «совершение указанных действий в отношении несовершеннолетнего, чей возраст известен или очевиден виновному» и «преступление, совершенное в группе лиц, группе лиц по предварительному сговору или организо- ванной группой» (данное решение небезосновательно, так как направлено на борьбу с «сообществами киберсталкеров», одной из целей которых являются пропаганда взглядов и про- движение идеологии киберсталкерства как одного из видов девиантных субкультур в современном обществе). Составы по конструкции материальной стороны предлагаем считать формальными. В заключение хотелось бы отметить, что общественная опасность киберсталкинга в условиях цифровизации общественных отношений реальна как никогда, и необходимость поиска оптимальных путей его предупреждения является одной из первоочередных задач современного законодательства. Своевременное пресечение подобных проявлений позволит осу- ществлять профилактику подростковых суицидов и существенно сни- зить уровень противоправного поведения в Сети. Список литературы 1. Вихляев А. А. О некоторых проблемах, возникающих при выявлении и пресе- чении правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Актуальные вопросы административной деятельности полиции. Сборник научных трудов. М., 2019. С. 30–36. 2. Макарова Е. А. Психологические особенности кибербуллинга как формы интернет-преступления // Российский психологический журнал. М., 2016. № 3. С. 293–311. 219 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» А. А. Цибульская ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КАРТЕЛЯМ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ Аннотация: Цифровизация тендеров, с одной стороны, способствует их про- зрачности, но в тоже время переход на электронную форму закупок привел к по- явлению новых рисков – неправомерному использованию цифровых технологий в рассматриваемой сфере и необходимости пересмотра статуса конституционно охра- няемой информации. Ключевые слова: государственная закупка, картель, конкуренция, торги, IT- технологии. COUNTERING CARTELS IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION Abstract: Digitalization of tenders, on the one hand, contributes to its transparency. But at the same time, the transition to the electronic form of procurement led to the emergence of new risks - the illegal use of digital technologies in this area and the need to revise the status of constitutionally protected information. Keywords: public procurement, cartel, competition, bidding, IT-technologies. Современную жизнь характеризуют цифровизация и активное внедрение IT-технологий в сферу государственных и муниципальных закупок, которую некоторые специалисты справедливо относят к одной из наиболее развитых «цифровых сфер в России…» 1 . Но, как и любое социальное явление, оно содержит в себе новые возможности и новые угрозы. С 2008 года согласно распоряжению Правительства России разме- щение заказов на поставки товаров, выполнение услуг и т. п. может про- изводиться только путем проведения открытых аукционов в электрон- ной форме 2 Первые электронные торговые площади (ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС-тендер», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», 1 Актуальные вопросы современного конкурентного права: сборник науч- ных трудов / Д. М. Ашфа, И. В. Башлаков-Николаев, О. А. Беляева и др.; отв. ред. М. А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2019. Вып. 3 // СПС «Консультант Плюс». 2 См.: Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р (документ утратил силу) «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» // СЗ РФ. 03.03.2008. № 9. ст. 884. 220 Киберпреступность: риски и угрозы а также ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа») для госу- дарственных и муниципальных нужд были отобраны и утверждены еще в 2009 году 1 Как следствие подобного решения возникли проблемы противо- действия неправомерным сговорам на торгах, поскольку основным требованиям к заявкам является их анонимность. Предполагается, что участники торгов не должны знать друга, и это положение должно было стать препятствием для создания и вступления в картельное соглаше- ние. Но уже в 2011 году ФАС России возбудил первое дело, в котором в качестве доказательства явилось использование участниками картеля одного IP-адреса 2 . В настоящее время, по данным ФАС РФ, ежегодно возбуждается около 400 дел, из них около 85 % –сговоры на торгах 3 В этой связи ФАС России разработала очередной, пятый, пакет о внесении изменений в Закон о защите конкуренции, обратив особое внимание на необходимость регулирования отношений в сфере цифровых технологий. В 2019 году была принята Межведомственная целевая про- грамма мер по выявлению и пресечению картелей и иных, ограничиваю- щих конкуренцию, соглашений на 2019–2023 годы 4 . В 2020 году в рамках распоряжения Правительства России от 17.06.2019 года № 1314-р ФАС России подготовил специальные методические рекомендации, посвящен- ные выявлению цифровых антимонопольных сговоров 5 Но в целом необходимо признать, что до сих пор практика про- тиводействия данному явлению отсутствует. Хотя определенные шаги и делаются. В частности, был разработан так называемый «Большой цифровой кот» – программное обеспечение, которое позволяет в онлайн-режиме 1 Приказ Минэкономразвития России от 26.10.2009 № 428 «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» // Российская газета, № 208, 03.11.2009. 2 Решение ФАС России от 06.04.2012 № АЦ/10491 по делу № 1 11/141-11 о нарушении антимонопольного законодательства. 3 Картели: итоги работы ФАС России за 2017 год и планы на 2018 год. Интернет-интервью с А. П. Тенишевым, начальником Управления по борьбе с кар- телями ФАС России // СПС «Консультант Плюс». 4 Распоряжение Правительства России от 17.06.2019 года № 1314-р «Межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019–2023 годы». URL: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/72180706/ (дата обращения: 11.01.2020). 5 Опубликованы методические рекомендации по выявлению картелей в усло- виях цифровой экономики. URL: https://fas.gov.ru/news/30139 (дата обращения: 15.01.2021). 221 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» выявлять признаки антиконкурентных соглашений на торгах и созда- вать доказательственную базу. Но при этом «антимонопольный орган пока не обладает возможностью дополнительно квалифицировать такие действия в соответствии с Законом о защите конкуренции и использует полученную информацию исключительно в целях доказывания факта заключения и участия в антиконкурентных соглашениях» 1 УК РФ содержит составы преступления, которые в определенной степени могут охватывать действия недобросовестных участников тор- гов. Это могут быть ст. 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компью- терной информации»), ст. 273 УК РФ («Создание, использование и рас- пространение вредоносных компьютерных программ») и ст. 274 УК РФ («Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуни- кационных сетей»). Но следует сразу согласиться с А. П. Тенишевым и А. В. Тесленко, которые справедливо указывают, что «указанными нормами не охва- тываются все возможные случаи цифрового ограничения конкуренции и требуется дополнительное исследование вопросов, связанных с цифро- выми рисками закупочной деятельности, в целях выработки оптималь- ного варианта уголовно-правового реагирования на такие действия» 2 Действительно, в одних случаях действия участников цифровых картелей охватываются ст. 178 УК РФ и не требуют дополнительной ква- лификации, в других – они могут охватываться совокупностью ст. 178 и 273 (или ст. 178 и 272, ст. 178 и 274), либо вообще не могут быть ква- лифицированы как преступления. Проблема противодействия картелям в условиях цифровой эконо- мики осложняется еще и тем, что существует целый ряд установленных законом иммунитетов, которые в настоящее время ФАС России пыта- ется преодолеть. В результате в научной среде и между правопримените- лями ведется дискуссия о границах антимонопольного права, возможно- сти расширения полномочий ФАС России в данной сфере. В частности, о доступе в процессе контроля за торгами за IP-адресами участников торгов, статусе конституционно охраняемой информации и т. д. И хотя защита персональных данных и защита конкуренции – два самосто- ятельных понятия и две не связанные между собой сферы правового 1 Тенишев А. П., Тесленко А. В. Уголовно-правовая охрана конкуренции в условиях развития цифровых технологий // Закон. 2019. № 6. С. 124–131. 2 Тенишев А. П., Тесленко А. В. Уголовно-правовая охрана конкуренции в условиях развития цифровых технологий // Закон. 2019. № 6. С. 124–131. 222 Киберпреступность: риски и угрозы регулирования, но для преодоления рисков, сопряженных с неправомер- ным использованием цифровых технологий во время торгов, обществу необходимо выработать определенный баланс интересов личности, биз- неса, конкуренции и монополизма. |