Диссертация. Кіріспе Зерттеу таырыбыны зектілігі
 Скачать 95.28 Kb.
|
|
Кіріспе Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Еңбек процесінде адамның өндірістік қауіпсіздігін қамтамасыз ету проблемасы әрдайым өзекті болды және адамның үлкен энергетикалық қуаттарымен, компьютерлік техникамен ісі бола бастаған ғылыми-техникалық прогресс кезеңінде шиеленісе түсті. Бұл проблема қазіргі уақытта Қазақстан экономикасын реформалау жағдайында, көптеген жылдар ішінде қалыптасқан еңбекті қорғау жүйесі іс жүзінде бұзылған кезде ерекше маңызды болып отыр. Кәсіпкерлікті дамыту, еңбекті қорғауға арналған шығындарды төмендету, еңбек өнімділігін арттыру және нарықтағы бәсекеге қабілеттілікті күшейту - әрбір ресейлік кәсіпорынның, әрбір ресейлік фирманың соңғы жылдардағы басты міндеттері, ал жұмыс істеушілердің еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғау мәселелері ұмытуға берілген немесе жақсы жағдайда екінші жоспарға ығыстырылған. Пайда болған Акционерлік және жеке кәсіпорындар, оның ішінде шағын кәсіпорындар бастамашылық, бірақ көбінесе өндірістік қызметтің қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласында дайындалмаған басшылар басқара бастады. Ұйымдар мен кәсіпорындардың басшы қызметкерлерін мерзімдік аттестаттаудың нәтижелері олардың көпшілігі өз кәсіпорнының негізгі қауіпті және зиянды жақтарын білмейді, демек, өндіріс қауіпсіздігін ұйымдастыра алмайды. Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкес әлеуметтік мемлекет болып табылады, оның саясаты адамның лайықты өмірі мен еркін дамуын қамтамасыз ететін жағдайларды жасауға бағытталған (ҚР Конституциясының 7 бабы). Еңбекті қорғау құқығы конституциялық деңгейде бекітілген және адамның негізгі құқығы болып табылады (ҚР Конституциясы 37). Еңбекті қорғауға бағытталған нормалар жалпы сипаттағы халықаралық актілерде: «адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясында» (1948 ж.), «экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пактіде» (1966 ж.), сондай-ақ осы мәселеге арнайы Халықаралық еңбек ұйымының (ХЕҰ) Конвенциялары мен ұсынымдарына, мысалы, «өндірістік ортадағы еңбек қауіпсіздігі мен гигиенасы туралы» №155 Конвенция (1981 ж.), «теңізшілер арасында өндірістік жазатайым оқиғалардың алдын алу туралы» №134 Конвенция (1970 ж.) қамтылған. Адам құқықтары жөніндегі уәкілдің 2004 жылғы Қазақстан Республикасындағы оқиғалар мен техногендік авариялардың жиілеген фактілеріне назар аударылды. Жыл сайын өндірісте 300 мыңнан астам адам түрлі жарақат алады, оның 6 мыңға жуығы өліммен аяқталған. Тек Павлодар облысында 2007 жылы өндірісте 2220 жазатайым оқиға болды,оның ішінде 278 - ауыр аяқталған және 90-ы өліммен аяқталған (Павлодар облысындағы еңбек жағдайлары мен еңбекті қорғау жағдайы-еңбек және жұмыспен қамту басқармасының қысқаша анықтамасы, 2007 ж.). Өндірістік жарақаттану мен кәсіптік сырқаттанушылықтың себептерін талдау өліммен аяқталған немесе ауыр зардаптары бар жазатайым оқиғалардың, авариялардың және кәсіптік аурулардың жиі себебі еңбекті қорғау саласындағы біліксіздік болып табылатынын, қызметтің борышы бойынша көрсетілген жағымсыз құбылыстарға жол бермеу жөніндегі алдын алу (профилактикалық) шаралармен айналысуға міндетті басшы қызметкерлердің және өндірістік қызметтің қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін жауапты екенін куәландырады. Еңбекті қорғауға оқыту - өндірістік жарақаттанудың алдын алудың маңызды бағыттарының бірі. Сондықтан кәсіпорындардағы еңбекті қорғауды басқару жүйесінің өзекті мәселелерінің бірі-біліктілік деңгейіне қойылатын талаптардың артуына және кәсіби міндеттерді шешудің жаңа тәсілдерін меңгеру қажеттілігіне байланысты теориялық және практикалық білімді жаңарту мақсатында қосымша білім беру жүйесінде ұйымдардың басшылары мен мамандарын оқыту проблемасы болып табылады. Зерттеу осы мәселелер және практикалық жұмыс тәжірибесі анықтауға мүмкіндік берді негізгі қайшылықтары оқу тәжірибесінде басшы қызметкерлерінің қауіпсіздігін ' еңбекті қорғау және қосымша білім беру жүйесінде арасындағы: - қазіргі өндірістің дамуы және еңбекті қорғау саласындағы басшылардың білім деңгейінің төмендігі; - қажеттілігіне оқыту, басшы қызметкерлердің еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау және жеткіліксіз разработанностью мазмұнын, оқытуды әдістемелік қамтамасыз ету, еңбекті қорғау бойынша қосымша білім беру жүйесінде. Осы қарама-қайшылықтарды шешудің аса қажеттілігі басшыларды еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласында оқытудың теориялық және дидактикалық негіздерін әзірлеу проблемасын негіздеуге және ізденістер нысанын кәсіптік білім берудің теориясы мен әдістемесі саласына жатқызуға мүмкіндік береді. Барлық кәсіпорындарда салауатты және қауіпсіз еңбек жағдайлары құрылады, жұмыс берушілер мен қызметкерлер арасында еңбекті қорғау саласындағы қатынастарды реттеудің құқықтық негіздері белгіленеді, сондай-ақ еңбек қызметі процесінде қызметкерлердің өмірі мен денсаулығын сақтау талаптарына сәйкес келетін еңбек жағдайлары жасалады. Салауатты және қауіпсіз еңбек жағдайларын қамтамасыз ету кәсіпорын әкімшілігіне жүктеледі. Әкімшілік өндірістік жарақаттанудың алдын алатын қауіпсіздік техникасының қазіргі заманғы құралдарын енгізуге және қызметкерлердің кәсіби ауруларының туындауын болдырмайтын санитарлық-гигиеналық жағдайларды қамтамасыз етуге міндетті. Еңбекті қорғаудың мақсаты еңбек жағдайларын, технологиялық процестерді, аппаратура мен жабдықтарды қауіпті факторлардың пайда болу мүмкіндігі, зиянды өндірістік заттарды бөлу тұрғысынан ғылыми талдау болып табылады. Мұндай талдау негізінде өндірістің қауіпті учаскелері, мүмкін болатын авариялық жағдайлар айқындалады және оларды жою немесе салдарларын шектеу жөніндегі іс-шаралар әзірленеді. Еңбекті қорғау адам қызметінің мазмұнын құрайтын еңбек процесінде адамды қорғайтын шараларды әзірлеу мен пайдалануды атайды. Ол адамның өмір сүру қауіпсіздігінің маңызды құрамдас бөлігі болып табылады. «Өмір тіршілігінің қауіпсіздігі» деп аталатын адам қызметінің саласы өзара байланысты үш бөлімнен тұрады: «қоршаған ортаны қорғау (экология)», «тұрмыстағы адамды қорғау», «еңбек процесінде адамды қорғау». Еңбекті қорғауда да еңбекті қорғаудың негізгі бөлігі болып табылатын адамды қорғаудың әлеуметтік-экономикалық шараларын, құқықтық, медициналық-биологиялық іс-шараларды, қауіпсіздік техникасын атап өтуге болады. Диссертауиялық жобаның мақсаты-нақты кәсіпорында еңбекті қорғау жүйесін жетілдіру бойынша ұсыныстар мен іс-шаралар әзірлеу. Диссертациялық жұмыстың міндеттері: 1) Еңбекті қорғаудың теориялық негіздерін үйрену; 2) Нақты кәсіпорында еңбекті қорғау жүйесін талдау; 3) Кәсіпорында еңбекті қорғау жүйесін жетілдіру бойынша шаралар мен ұсынымдар әзірлеу. Зерттеу базасы. Екібастұз тау- техникалық колледжі Мәселенің әзірлену дәрежесі және зерттеудің теориялық базасы. Кәсіби білім беру, әлеуметтік, экономикалық, экологиялық, ұйымдастырушылық, педагогикалық аспектілерде кадрлардың кәсіби құзыреттілігі мәселелері бірқатар отандық ғалымдар зерттелді (А. П. Беляева, В. Е. Гирусов, Г. А. Папуткова,және т. б.). Кәсіби білім берудің әдіснамалық және теориялық аспектілерін, кәсіби құзыреттілікті дамытуға үлкен үлес қосты В. П. Беспалько, Б. С. Гершунский, В. И. Загвязинский, Э. Ф. Зеер, Е. М. Иванова, Н.В.Кузьмина, А. К. Маркова. Өндіріс мамандарының білім алу қажеттіліктерін анықтау мәселелері А. П. Беляева, Ю. Н. Петров, Н. С. иірімжіптер, Г. Н. Сериков және т.б.өз жұмыстарында әсер етеді. Жетекшілерді оқыту мәселелерін зерттеу үшін Педагогикалық қызметті талдау бойынша жұмыстар үлкен қызығушылық тудырады (Ю. К. Бабанский, Т. А. Ильина, А. К. Маркова, А. Я. Найн, К. А. Романова, Е. В. Ткаченко және т.б.). Жеке тұлғаның қажеттіліктері, оның өзін-өзі реттеу, кәсіби мансап моделін қалыптастыру тұрғысынан кәсіби өзін-өзі анықтау мәселесін қарастыратын отандық және шетелдік ғалымдардың жұмыстары құнды болып табылады (Ю. В. Ирхин, Д. Н. Кавтарадзе, А. Маслоу, L.W.Anderson, d. Bridges, R. Lewis). Кадрлардың кәсіби құзыреттілігін дамыту перспективалары Б. С. Гершунский, А. К. Канибанскаяның еңбектерінде қарастырылады.,Ю. Н.Кулюткина, А. М. Новикова, Г. А. Папутковой және т. б. Сонымен қатар, өндірістік құрылымдар басшыларының еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласында кәсіби оқытуды ұйымдастыру мәселелерін олардың үздіксіз кәсіби білім берудің маңызды құрамдас бөлігі ретінде теория мен практикада да тиісті негіздемелер мен әзірлемелерді таппағанын атап өтуге тура келеді. Қалыптасқан жағдайды талдау жетекшінің үздіксіз кәсіптік даярлығын іске асыратын жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіптік білім беруді ұйымдастыру* және оның жұмыс істеуі Технологиялық тәсілге негізделуі тиіс, өйткені технологияның негізгі белгілеріне байланысты бұл тәсіл-диагностикалық қойылған мақсаттарға сәйкес келетін ғылыми негізділікті, кезеңділікті, демек, инновациялық қызметті ұйымдастыру процесін үлкен басқарушылықты және технологияны жедел түзету мүмкіндігін, жаңғырту мен көбейту мүмкіндігін қамтамасыз етуге қабілетті. Жобаланатын білім беру жүйесінің берілген қасиеттері ретінде оның ашықтығын, қол жетімділігін, кәсіби дайындықтың кез келген кезеңінде «кіру және шығу» мүмкіндігін, вариативтілігін, білім алушының жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіптік білім берудің өзіндік моделін құру мүмкіндігін қарастыру қажет.: - үздіксіз кәсіптік білім беру сатыларынан өту бағыты, кәсіптік білім алу нысандары (олардың кезектесуімен, біріктіруімен), сондай-ақ кәсіптік даярлау, қайта даярлау және біліктілікті арттыру (күндізгі, сырттай, экстернат, қашықтықтан оқыту), оқу материалдарын оқытудың нысандары мен әдістері; - оқу материалын өту бағыты (жекелеген тақырыптарды, пәндерді оқу кезектілігі); - оқу материалын меңгерудің көлемі мен деңгейі (Стандартта көзделген ең төменгі деңгейден төмен емес). Білім беруді ақпараттандыру, кәсіби оқытуда ақпараттық технологияларды жобалау және пайдалану әдіснамасы саласындағы теория мен практика жетістіктерінің рөлі мен маңыздылығын атап өте отырып (Д. И. Блюменау, К. ЯЗазина, А. А, Вербицкий, В. П. Кашицин, А. А. Кузнецов, В. С. Леднев, Д. Ш. Матрос, Е. И. Машбиц, В. М. Монахов, Н. В. Молоткова, И. В. Роберт және т.б.) және үздіксіз кәсіби білім беру, атап айтқанда (А. Л. Денисова, О. П. Околелов, К. А. Романова, Солопова және т. б.), көп деңгейлі кәсіптік білім беру жағдайында ақпараттық-коммуникациялық білім беру технологиясын кеңінен қолдануға негізделген жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіптік білім беру процесін ұйымдастырудың технологиялық жүйесін жобалау мәселелері қосымша зерттеуді талап етеді. Осылайша, еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғауды басқару жүйесіндегі күрделі мәселелерді шешуге қабілетті тиісті білімі бар басшыларға практикалық қажеттілік пен осы саладағы олардың кәсіптік оқытуын әдістемелік сүйемелдеу принциптерін, мазмұнын әзірлеудің жеткіліксіздігі арасындағы қарама-қайшылықты атап өтуге болады. Анықталған қарама-қайшылықты ескере отырып, «қосымша білім беру жүйесінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау басшы қызметкерлерін оқыту»атты зерттеу тақырыбы анықталды. Зерттеу пәні: қосымша білім беру жүйесіндегі еңбек қорғау және қауіпсіздік басшы қызметкерлерінің кәсіби білім берудің педагогикалық шарттары. Негізгі ұғымдар: қауіпсіз еңбек жағдайлары - жұмыс істейтіндерге зиянды немесе қауіпті өндірістік факторлардың әсер етуі жоққа шығарылған не олардың әсер ету деңгейлері белгіленген нормативтерден аспайтын еңбек жағдайлары; еңбекті қорғау-құқықтық, әлеуметтік-экономикалық, ұйымдық-техникалық, санитарлық-гигиеналық, емдеу - алдын алу, оңалту және өзге де іс-шараларды қамтитын еңбек қызметі процесінде қызметкерлердің өмірі мен денсаулығын сақтау жүйесі; Педагогикалық модель-бұл педагогикалық жүйенің нақты феноменінің жалпыланған, абстрактілі-логикалық бейнесі, ол педагогикалық зерттеу объектісінің маңызды құрылымдық-функционалдық байланыстарын бейнелейді және бейнелейді, қажетті көрнекі нысанда ұсынылған және үлгілеу объектісі туралы жаңа білім беруге қабілетті; қауіпсіздік - персоналдың денсаулығы мен өмірі үшін қауіп - қатер нормативтік деңгейде болатын жағдай; Құзыреттілік - кәсіби салада білім мен дағдыларды қолдану қабілеті; модель-зерттеу объектісін көрсете отырып немесе жаңғыртып, оны зерделеу бізге осы объект туралы жаңа ақпарат беретіндей етіп алмастыруға қабілетті ойшыл ұсынылған немесе материалдық іске асырылған жүйе; Еңбекті қорғау жөніндегі жұмыстарды ұйымдастыру-еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғауды қамтамасыз етуге бағытталған өзара байланысты іс-шаралар жүйесі. Магистрлік жобаның мақсаты мен зерттеудің келесі міндеттері анықталды: 1 Қосымша білім беру жүйесінде басшы қызметкерлердің еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғауды оқыту проблемасының әзірлену дәрежесін зерттеу. 2 Қосымша білім беру жүйесінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау басшы қызметкерлерін оқыту моделін әзірлеу. 3 Қосымша білім беру жүйесінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау басшы қызметкерлерін оқыту моделін енгізуді қамтамасыз ететін педагогикалық жағдайларды жобалау. 4 Әзірленген модельдің тиімділігіне тәжірибелік-эксперименттік тексеру жүргізу. Зерттеудің ғылыми жаңалығы: 1 Қосымша білім беру жүйесінде басшы қызметкерлердің кәсіби-құнды ұстанымдарын өзгертуді қамтамасыз ететін еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғаудың басшы қызметкерлерін оқыту моделі әзірленді және енгізілді. 2 Қосымша білім беру жүйесінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау басшы қызметкерлерін оқыту моделін іске асырудың педагогикалық шарттары әзірленді, олар: оқытушының құзыреттілігі, еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласында кәсіби мәдениетті меңгеруге қатысты басшының кәсіби ұстанымы, басшының кәсіби қабілеті, педагогикалық мониторинг, әдістемелік қамтамасыз ету жиынтығы және оқыту процесін технологиялық ұйымдастыру. 3 Қосымша білім беру жүйесінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау басшы қызметкерлерін тиімді оқыту үшін жағдай жасайтын ғылыми-әдістемелік қамтамасыз ету әзірленді. Зерттеудің теориялық маңыздылығы: 1 Қосымша білім беру жүйесінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау басшы қызметкерлерін оқытуға қатысты қағидаттар (ізгілендіру, демократияландыру, жүйелілік) нақтыланды 2 Әзірленген модель қосымша білім беру жүйесінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау басшы қызметкерлерін оқыту практикасында іске асырылады және мыналарды қамтамасыз етеді: қосымша білім берудің тұтастығы мен жүйелілігі; Кәсіптік оқытудың қол жетімділігі, ашықтығы, вариативтілігі, технологиялылығы, жеке тұлғалық бағдарлануы; қалыптасқан кәсіби құзыреттер арқылы басшы қызметкерлерді әлеуметтендіру және қазіргі заманғы кәсіби еңбек саласының жағдайына бейімделуі. 3 Модельді енгізу қосымша білім беру процесін басқаруды оңтайландыру және жаңғырту және басшыларда рефлексия, өзін-өзі талдау, өзін-өзі бағалау, құндылықтар жүйесі, сондай-ақ еңбекті қорғау және қауіпсіздік талаптары шеңберінде кәсіби қызметке дайындық деңгейлерінің қалыптасуында көрсетілген тұлғаның кәсіби қалыптасуы үшін қажетті сапаларды қалыптастыру мүмкіндігін қамтамасыз етеді. Зерттеудің практикалық маңыздылығы: 1 Зерттеу нәтижелері Павлодар облысы Екібастұз қаласының Екібастұз тау- техникалық колледжі тіршілік қауіпсіздік пәніне арналады 2 Ғылыми-әдістемелік қамтамасыз ету әзірленді.: - «ұйымда еңбекті қорғауды басқару» курсы бойынша оқыту бағдарламалары, олар жүйенің, кәсіби білім берудің барлық буындарында қолданылуы мүмкін. Зерттеудің апробациясы: Арынгазин К.Ш., Расола Е «Екібастұз тау-техникалық колледжі КМҚК-да еңбекті қорғау бойынша іс-шараларды жетілдіру Қ.Пішінбев» Ө.Султангазин атындағы Қостанай мемлекеттік педагогикалық университетінде өткен Әл-Фарабидің 1150жылдығына арналған аймақтық студенттік «Жас ғалымдардың энциклопедиялық ойының дамуы» атты ғылыми – тәжірибелік конференциясы 2020ж 1 Еңбекті қорғау « ұғымының теориялық негіздері» Еңбекті қорғаудың мәні мен мазмұны Еңбекті қорғау ұғымы 2004 жылғы 28 ақпандағы «ҚР еңбекті қорғау негіздері туралы» Республикалық заңының 1 ‒ бабында көрсетілген және мынадай түрде тұжырымдалған: «еңбекті қорғау-құқықтық, әлеуметтік - экономикалық, ұйымдастыру - техникалық, санитарлық - гигиеналық, емдеу-алдын алу, оңалту іс-шараларын қамтитын еңбек қызметі процесінде қызметкерлердің өмірі мен денсаулығын сақтау жүйесі». [3, б. 83] Өзге іс-шаралар деп қызметкерлердің еңбек қызметі барысында өрт қауіпсіздігі, өнеркәсіптік қауіпсіздік және т.б. талаптарын орындауға бағытталған іс-шараларды түсіну керек. Атап өту қажет, бұл еңбекті қорғауға болмайды сәйкестендіруге, қауіпсіздік техникасымен, өндірістік санитариямен, еңбек гигиенасы, өйткені олар элементтері болып табылады еңбекті қорғау және оның құрамдас бөліктері. Басқа ұғымдар еңбекті қорғау 1-бап «Туралы негіздері және еңбекті қорғау» ҚР-нан беріледі, және басқа да анықтау, ал: Қауіпсіздік-зиян келтіру мүмкіндігімен байланысты жол берілмейтін тәуекелдің болмауы. Қауіпсіз еңбек шарттары ‒ бұл еңбек жағдайларын, оның әсері жұмыс істейтін қауіпті және зиянды өндірістік факторлардың алынып тасталды, не олардың әсер ету деңгейлері аспайды белгіленген нормативтері. [6, Б. 103] Еңбек жағдайлары-қызметкердің жұмысқа қабілеттілігі мен денсаулығына әсер ететін өндірістік орта мен еңбек процесі факторларының жиынтығы. Зиянды өндірістік фактор қызметкерге әсер етуі мүмкін оның ауру. Қауіпті өндірістік фактор ‒ қызметкерге әсер етуі оның жарақаттануына әкелуі мүмкін өндірістік фактор. [11, Б. 93] Негізінен заңда мемлекетіміздің Конституциясы, Қазақстан Республикасының принципі еңбекті қорғау-бабында айқындалған 37"...Әрбір құқығы бар жағдайларда еңбек қауіпсіздігінің талаптарына жауап беретін және гигиена…» ҚР Еңбек кодексінде келесі мәселелер көрсетілген: - «Еңбекті қорғау»; - «Әйелдер еңбегі»; -«Жастар еңбегі». Еңбекті қорғау саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі принциптері 2004 жылғы 28 ақпандағы «ҚР-ның еңбекті қорғаудың негіздері туралы» заңында ұсынылған. - өндірістік қызмет нәтижелеріне қатысты қызметкердің өмірі мен денсаулығының басымдығын тану; - еңбекті қорғау саласындағы қызметті мемлекеттік басқару және үйлестіру, еңбекті қорғау талаптарының сақталуын мемлекеттік бақылау және бақылау; -бірыңғай нормативтік талаптарды, еңбекті қорғау жөніндегі кәсіпорындар барлық түрлері меншік; - еңбекті қорғау саласындағы заңнаманың сақталуына қоғамдық бақылауды қамтамасыз ету; - өндірістегі жазатайым оқиғаларды және кәсіптік ауруларды тексерудің міндеттілігі; - қауіпсіз еңбек әдістеріне оқыту және еңбекті қорғау саласында мамандарды даярлау; - қызметкерлерге келтірілген зиян үшін өтемақыға кепілдік беру басқа қағидаттар. [7, Б. 105] Қосымша еңбекті қорғау шарттары қарастырылады жасау кезінде ұжымдық келісім-шарт және келісім-шарт, т. е. жеке еңбек шарты. |