конфискация имущества. конфискация имущества (понятие, особенности). Конфискация имущества

• Название: Конфискация имущества
• Анкор: конфискация имущества
• Дата: 18.04.2022
• Размер: 0.56 Mb.
• Имя файла: конфискация имущества (понятие, особенности).doc
• Тип: Диплом; #482891
• страница: 2 из 5

ГЛАВА 2. Виды, порядок конфискации имущества и возмещение причиненного ущерба
2.1. Виды конфискации имущества
Издавна конфискация подразделяется на два вида: общую и специ­альную (есть и другое, вполне равноценное название для этих видов — полная и частичная конфискация²⁹). Первая подраз­умевает изъятие всего принадлежащего лицу имущества (в настоящее время российский законодатель от этого вида конфискации отказался, вслед за большинством государств мира, хотя у нас такая конфискация и не запрещена Конституцией), вторая — только некоторых его видов, связанных с совершенным преступлением³⁰. Это могут быть предметы, полученные в результате совершения преступления, предметы, которые использованы для подготовки (финансирования) преступления; орудия и средства совершения преступления. Особенность такой конфи­скации, по справедливому замечанию А.В. Наумова, - возможность ее применения к третьим лицам, «непосредственно не участвовавшим в совершении преступления, если они каким-то образом получили доходы от преступной деятельности (например, в качестве правоприемников)»³¹.

В науке предложены и другие видь, классификации конфискации. Так, в зависимости от того, находится ли вещь, подлежащая конфи­скации, у лица на законном основании, Ю.А. Пономаренко выделяет конфискацию вещей из законного владения или собственности и конфискацию вещей, в отношении которых у лица нет ни права собствен ности ни иного права³². С такой классификацией, безусловно, следует согласиться. Н.Э. Мартынснко и Э.В. Мартыненко говорят- « конфискации, придавая каждой свой собственный правовой статус. 1) конфискация как иная мера уголовно-правового характера - п.п. «а», «б» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ³³; 2) конфискация как вид наказания - п. «в» ч. 1 ст. 104.1 УК; 3) специальная конфискация - п. «г» ч. I ст. 104.1 УК РФ³⁴. Выше уже останавливались подробно на доказательствах того, что нет конфискации - уголовного наказания, поскольку существует принципиальнейшая разница между конфискацией - наказанием и той, которая предусмотрена в любом из пунктов ч. 1 ст. 104.1 УК РФ: всегда речь идет о конфискации «криминального» имущества. Что касается специальной конфискации, то она может быть как уголовно-правовой, так и уголовно-процессуальной конфискацией. Все зависит от решения законодателя. Такое решение есть, и специальная конфискация при­знана им уголовно-правовой.

Одна из самых основательных и учитывающих различные критерии классификация видов конфискации предложена СВ. Землюковым и А.В. Коняевым на основе изучения европейского уголовного законо­дательства:

1) по целевому признаку конфискация делится на:

A) конфискацию незаконных (преступных) доходов, или конфиска­цию денег, имущества или ценностей, добытых при совершении или в
связи с совершением преступления;

Б) превентивную конфискацию - конфискацию орудий и средств преступления и иных предметов, произведенных преступлением;

B) конфискацию эквивалента имущества, в случае, когда невоз­можно конфисковать само преступно нажитое имущество;

2) по объему конфискуемого выделяют полную и частичную конфи­скацию;

3. 
   по признаку наличия или отсутствия обязанности суда конфискацию имущества выделяется абсолютно обязательная и необязательная конфискация³⁵.
   

В настоящее время виды конфискации имущества выделяются и в законе, в зависимости от видов имущества, речь о которых идет в ч 1 ст. 104.1 УК. Их четыре. Это конфискация:

1. 
   денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате
   совершения преступлений, предусмотренных частью второй статьи 105,
   частями второй - четвертой статьи 111, частью второй статьи 126,
   статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 141, статьей 141.1, частью
   второй статьи 142, статьей 145.1 (если преступление совершено из ко­рыстных побуждений), статьями 146, 147, статьями 153-155 (если пре­ступления совершены из корыстных побуждений), статьей 183, частями третьей и четвертой статьи 184, статьями 186, 187, 189, частями третьей и четвертой статьи 204, статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210,
   212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277,
   278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290, 295, 307 - 309, 355, частью третьей
   статьи 359 УК, или являющихся предметом незаконного перемещения
   через таможенную границу Российской Федерации, ответственность
   за которое установлена статьей 188 УК РФ, и любых доходов от этого
   имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих
   возвращению законному владельцу (п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ);
   
2. 
   денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, по­
   лученное в результате совершения хотя бы одного из преступлений,
   предусмотренных статьями, указанными в пункте «а» ч. 1 ст. 104.1 УК
   РФ, и доходы от этого имущества были частично или полностью пре­вращены или преобразованы (п. «б» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ);
   

3)денег, ценностей и иного имущества, используемых или предна­значенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) (п. «в» ч. I ст. 104.1 УК РФ);

4) орудий, оборудования или иных средств совершения преступле­ния, принадлежащих обвиняемому (п. «г» ч. I ст. 104.1 УК РФ).

Помимо приведенных выше, еще один вид кон­фискации - пятый: конфискацию денежного эквивалента имущества при невозможности конфискации предмета в натуре по причинам отчуждения, использования.

Однако такая конфискация не может быть сочтена самостоятельным видом, поскольку применяется взамен любой из четырех перечисленных видов конфискации, при наличии оговоренных в законе условий (ст. 104.2 УК РФ содержит отсылку к ст. 104.1 УК РФ, не делая ис­ключений даже для конфискации орудий, оборудования и иных средств совершения преступления).

Этот же вид конфискации имущества, наряду с четырьмя специально названными в законе, выделяет и С.А. Чибулаева, и тут справедливо высказанное выше замечание³⁶.

Кроме того, дополнительно ею называются две группы конфиска­ции: конфискация части имущества, приобретенного законным путем, в части, которая соответствует стоимости приобщенного имущества, добытого в результате совершения преступления; и конфискация кри­минально полученного или преобразованного имущества, находящегося у другого лица (организации), если это лицо (организация) знало или должно было знать о характере имущества³⁷. Однако и здесь, думается, имеет место воспроизведение специальных правил конфискации, кото­рые применимы к любой из конфискаций, указанных в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ. Или не слишком удачное совмещение двух видов классификации: предусмотренных в законодательстве в ст. 104.1 УК РФ, выделенных по имуществу, и выделенных в зависимости от того, законно или не­законно приобретено конфискуемое имущество.

Следует рассмотреть виды конфискации, которые называет закон, подробнее.

2. Конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, и любых доходов от этого имущество.

Законодатель выделяет в рамках этого вида конфискации три раз­новидности предметов конфискации:

1. 
   деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 ч ч 2-4³⁸ ст. 111,ч. 2 ст. 126, ст.ст. 127.1, 127.2, ч. 2 ст. 141, ст. 141.1, ч. 2 ст. 142,ст. 145.1 (если преступление совершено из корыстных побуждений)³⁹,ст.ст. 146, 147, 153-155 (если преступления совершены из корыстныхпобуждений)⁴⁰, ст.ст. 171.2⁴¹, 183, ч.ч. 3 и 4 ст. 184, ст.ст. 186, 187, 189,
   ч.ч. 3 и 4 ст. 204, ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227,228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281,282.1, 282.2, 285, 290, 295, 307 - 309²⁷⁶, 355, ч. 3 ст. 359 УК;
   
2. 
   деньги, ценности и иное имущество, являющиеся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, ответственность за которое установлена ст. 188 УК РФ⁴²;
   
3. 
   любые доходы от первых двух видов имущества.
   

Все разновидности не включают в себя имущество и доходы от него, подлежащие возвращению законному владельцу. И это - очень важная оговорка уголовного закона, охраняющего и таким образом права собственника или законного владельца имущества.

Под деньгами, ценностями и иным имуществом, полученными в результате совершения преступления, понимают имущество, ко­торое приобретено лицом, совершившим преступление, от этого преступления.

На неясность оборота «полученные в результате совершения пре­ступления» указывал еще Б.В. Волженкин. Исходя из значения слова «получить» в русском языке он выводил свое понятие полученного имущества: «Это имущество, взятое, приобретенное при вручении, добытое, произведенное в итоге соответствующего преступления». И далее он демонстрировал несоответствие этого понятия тому перечню преступлений (далее - Перечень), который имел место в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ (в первоначальной редакции), отмечая, какие преступления должны войти в этот Перечень еще, а какие - названы там излишне.

Отдельные недостатки из числа названных им ныне устранены (так, законодатель в 2008 г. выделил из полученного в результате со­вершения преступления имущества состав контрабанды, поскольку, действительно, сложно отнести перемещаемые через границу товары к полученному от контрабанды имуществу).

В науке предложено и другое толкование этого имущества: «Имуще­ство, полученное в результате преступления, либо представляет собой материально выраженную часть общественно опасных последствий, либо своим происхождением отражает имеющее имущественную оценку умаление предмета преступления»⁴³. Правда, вторую разновидность толкования понять довольно сложно.

Это может быть, например, имущество, которым преступник завла­дел, осуществив корыстное убийство, или деньги, которые составили выкуп за похищенного человека, или явились тем доходом, который получен от торговли людьми, разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, реализации фальшивых денег, и т.д.

Деньги, ценности и иное имущество, являющиеся предметом неза­конного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, справедливо в настоящее время не отнесены к тому имуществу, которое получено в результате совершения контрабанды, обособлены от него. Контрабанда заключается в незаконном перемещении этого имущества через границу РФ: само имущество - часто законная собственность преступника и никак не приобретено им в результате совершения контрабанды.

В связи со сказанным можно сомневаться в правомерности
включения этого состава в то имущество, которое может быть конфисковано.

Доходы от первых двух видов имущества представляют собой денежные средства или имущество, полученные в результате использования денег, ценностей или иного имущества, появившегося лица в результате совершенствования им преступления или бывшего предметом контрабанды.

Таким образом, это экономическая выгода виновного от плодов своего преступления. К доходам могут быть отнесены, например, банковские проценты за хранение преступно полученных денег на счетах в банках, дивиденды или рента от переданного в пользование имущества, продукция, полученная в результате обработки сырья, приплод скота, и пр.

Доходы могут появиться как в результате законного, так и в итоге противоправного, включая преступное, использования

Верно отмечает А.Э. Жалинский: «Под доходами можно понимать любое увеличение имущества лица, находящееся в причинной связи с использованием ... имущества, полученного указанным в законе способом». Пишет о причинной связи между совершенным престу­плением и появлением у обвиняемого имущества и В.И. Михайлов⁴⁴.

Законодатель допускает конфискацию этого вида только в отно­шении конкретных преступлений, всего в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ названы 57 статей (вместе с контрабандой)⁴⁵, при этом по некоторым статьям конфискация допустима лишь по отдельным частям, пред­усматривающим более строгие виды уголовной ответственности, а по некоторым - только при условии совершения преступления из корыстных побуждений.

Таблица № 1

Преступления, составляющие Перечень преступлений, по которым возможна конфискация в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК

	Статья	Название
РАЗДЕЛ 7 Преступления против личности
Гл. 16. Преступления против жизни и здоровья	ч.2ст. 105 УК	Убийство при отягчающих обстоятельствах
	ч.ч. 2-4 ст. 111 УК	Все виды квалифицированного умышленного причинения тяжкого вреда здоровью
Гл. 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности	ч.2ст. 126 УК	Квалифицированное похищение человека
	ст. 127.1 УК	Торговля людьми
	ст. 127.2 УК	Использование рабского труда
Гл. 19. Преступления против конституцион-ных прав и свобод человека и гражданина	ч.2ст. 141 УК	Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
	ст. 141.1 УК	Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
	ч. 2 ст. 142 УК	Фальсификация избирательных документов, документов референдума
	ст. 145.1 УК (если преступление совершено из корыстных побуждений)	Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
	ст. 146 УК	Нарушение авторских и смежных прав
	ст. 147 УК	Нарушение изобретательских и патентных прав

	Статья	Название
Гл. 20. Преступления против семьи и несовершенно­летних	ст. 153 УК	Подмена ребенка
	ст. 154 УК	Незаконное усыновление (удочерение)
	ст.. 155 УК	Разглашение тайны усыновления (удочерения)
РАЗДЕЛ 8. Преступления в сфере экономики
Гл. 22. Преступления в сфере экономичес-кой деятельности	ст. 171.2 УК	Незаконные организация и проведение азартных игр
	ст. 183 УК	Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
	ч.ч. 3 и 4 ст. 184 УК	Незаконное получение участниками и организаторами профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов вознаграждения
	ст. 186 УК	Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
	ст. 187 УК	Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
	ст. 188 УК	Контрабанда
	ст. 189 УК	Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
Гл. 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях	ч.ч. 3 и 4 ст. 204 УК	Коммерческий подкуп в форме незаконного получения вознаграждения

		Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотически средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
	ст. 228.1 УК
		Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
	ст. 229 УК
Гл. 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
	ст. 231 УК	Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
		Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
	ст. 232 УК
		Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта
	ст. 234 УК
	ст. 240 УК	Вовлечение в занятие проституцией
	ст. 241 УК	Организация занятия проституцией
		Незаконное распространение порнографических материалов или предметов
	ст. 242 УК
		Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими
	ст. 242.1 УК

Вывод:можно выделить два основных вида конфискации: общую и специальную. Общая конфискацияпредусматривает изъятие всего имущества осуждённого, специальная - лишь определённых его видов. Какправило, в перечень видов имущества, подлежащих специальной конфискации, включается:

• 
  орудия и средства, иные предметы, использовавшиеся для подготовки и осуществления преступного деяния;
  
• 
  денежные средства, иное имущество, полученные в результате совершения преступления;
  
• 
  предметы, изъятые из свободного оборота (оружие, наркотические средства).
  

2.2. Порядок конфискации имущества
Поскольку, как уже говорилось, российский законодатель отка­зался от общей конфискации имущества в УК, конфискации подлежит лишь то имущество, в отношении которого в суде было доказано, что оно относится к одной из перечисленных выше категории.

Из судебной практики:

По приговору Свердловского областного суда от 9.06.2009 г. в отношении С, Ш., К. и И. постановлено конфисковать в собственность РФ у С. Денежные сред­ства в сумме 774 960 рублей; у Ш. - легковой автомобиль марки «ВАЗ-21093», а также изъятые у нее и И. деньги в сумме 31 510 рублей и сотовые телефоны «Самсунг» и «Бенк-Сименс», у К. — сотовый телефон «Самсунг».

Судебная коллегия нашла приговор в части конфискации имущества под­лежащим изменению по следующим основаниям. Принимая решение о при­менении конфискации имущества, суд указал в приговоре, что данные денеж­ные средства и имущество получены осужденными в результате совершения ими преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств. Вместе с тем, выводы суда в этой части, как это видно из материалов дела, какими-либо доказательствами не подтверждаются и основаны на предполо­жениях. При таких данных Судебная коллегия пришла к выводу, что, поскольку в результате преступлений, в совершении которых осужденные признаны виновными, они получили лишь 21 000 рублей, решение суда в части конфи­скации остальных денежных средств, изъятых у Ш. и И., а также конфискации у С. 774 960 рублей и у Ш. принадлежащего ей автомобиля принято судом с нарушением требований ст. 104.1 УК РФ, по смыслу которой, конфискации подлежат лишь деньги и иное имущество, полученные в результате престу­плений, виновность в совершении которых установлена в предусмотренном законом порядке⁴⁶.

Уголовный закон дает и ответ на вопрос, как быть, когда подлежащего конфискации предмета уже нет в натуре. Согласно ст. 104.2 УК, если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указан­ное в ст. 104.1 УК, на момент принятия судом решения о конфискации определенного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

Это правило заслуживает одобрения, поскольку в равное положение ставится как преступник, уже истративший преступно нажитое имуще­ство, так и тот, кто еще не воспользовался этими доходами. Вместе с тем, в законе заложена в этом случае коллизия, поскольку в п. «б» ч. 1 ст. 104.1 УК фигурирует «преобразованное» имущество. Если в отно­шении индивидуально определенного имущества все понятно: когда из преступно добытых стройматериалов построен дом, то конфискуется он (ч. 1 ст. 104 УК), а если эти материалы были уничтожены во время пожара — равная их стоимости сумма (ст. 104.2 УК). Непонятно из закона, как разграничить действие этих норм, если имущество, добы­тое в результате совершения преступления, преобразовано в деньги (они упомянуты в п. «б» ч. 1 ст. 104.1 УК), - очевидно, что здесь речь идет, прежде всего, о продаже имущества (если не брать в расчет пре­образование безналичных денег в наличные), а это признак гипотезы ст. 104.2 УК. Важность этого вопроса заключается не только в процес­суальном аспекте (на какую статью закона сослаться в приговоре), но и в экономическом: по ст. 104.1 УК можно конфисковать лишь денеж­ную сумму, которую выручил преступник от реализации имущества (а как правило, она ниже рыночной в силу преступного происхожде­ния товара), по ст. 104.2 УК же конфискации подлежит именно реаль­ная стоимость проданного предмета. Выход из сложившейся ситуации видится в том, что ст. 104.2 УК подлежит применению, лишь в случае, если невозможно установить, за какую сумму преступник реализовал имущество, либо когда эта сумма явно и существенно ниже реальной стоимости вещи (последний вариант, признаем, достаточно спорен).

Кроме того, совершенно неверно применять положения ст. 104.2 УК к п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК в случае, когда уже уничтожено орудие, средство совершения преступления. Например, во время задержания хакера-мошенника, его ноутбук был разбит: обязывать осужденного выплачивать стоимость компьютера государству не только нелогично, но и нарушает принцип равенства, поскольку преступник, которого оперативники задерживали «аккуратнее», окажется в более выгодном положении (он лишь расстанется со своим ноутбуком), чем преступ­ник в нашем примере. Иное дело, когда преступник скрыл орудие пре­ступления от суда и обнаружить его не представляется возможным⁴⁷.

На практике бывают ситуации, когда преступно приобретенное иму­щество смешивается с законным (например, коррупционер покупает автомобиль, используя поровну деньги, полученные в качестве взятки, и в качестве зарплаты). В этом случае закон предлагает весьма щадящий для преступника вариант: согласно ч. 2 ст. 104.1 УК, «если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному закон­ным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него». Подобное положение существенно снижает эффективность применения конфискации имущества, поскольку, во-первых, подобный преступник всегда сможет принести аргументы относительно доминирования закон­ной доли в таком имуществе, а во-вторых, усложняется процесс конфи­скации неделимых пещей (не конфисковать же в данном примере лишь кузов автомобиля, а после продажи такого автомобиля в порядке испол­нительного производства вырученная сумма будет обычно существенно ниже, чем та, за которую товар покупался).

В ч. 3 ст. 104.1 УК содержится правило, согласно которому имуще­ство, указанное в ч.ч. 1-2 ст. 104.1 УК, переданное осужденным дру­гому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, при­нявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

В данном случае имущество может быть конфисковано не у пре­ступника, а у иного лица (оно даже может не быть осуждено по ст. 175 УК — приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступ­ным путем). Однако в научной литературе вызывает упреки формули­ровка субъективной стороны такого деяния «или должно было знать», что плохо согласуется с принципом вины в уголовном праве, а также с пониманием добросовестного приобретателя в гражданском праве («не знал и не мог знать» — ст. 302 ГК).

Положения ст. 104.3 УК посвящены возмещению причиненного преступлением ущерба. Согласно ч. 1 этой статьи при решении вопроса о конфискации имущества, в соответствии со ст.ст. 104.1 и 104.2 УК в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, при­чиненного законному владельцу. В части же второй оговаривается: при отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обра­щено взыскание, кроме указанного в ч.ч. 1-2 ст. 104.1 УК, из его стои­мости возмещается вред, причиненный законному владельцу, а остав­шаяся часть обращается в доход государства. Эти положения лишь подчеркивают, что главная цель конфискации вовсе не пополнение казны: гораздо важнее здесь восстановление социальной справедливо­сти и предупреждение новых преступлений.

Вместе с тем в литературе встречается весьма обоснованная критика примененной в ст. 104.3 УК формулировки: статьей предусмотрено воз­мещение в первоочередном порядке вреда, причиненного не всякому потерпевшему, а только законному владельцу имущества. В результате, например, эта норма не может помочь похищенному преступником гражданину, которому причинен моральный и физический вред. Кроме того, в ст. 104.3 УК речь идет о случаях, когда у владельца преступно изъято его имущество, поэтому статья не защищает интересы автора, правообладателя, в частности при тиражировании «пиратами» песни, книга и т.д., поскольку правообладатель не является законным вла­дельцем тех средств, которые им еще не получены, но конфискованы у нарушителя авторских и смежных прав (обладание правом на получе­ние имущества не равнозначно праву владения этим имуществом)⁴⁸.

Что касается самой процедуры конфискации, то она устанавлива­ется в первую очередь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»⁴⁹ и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»⁵⁰.

Уголовный закон, равно как и УИК, не содержит правил распоряже­ния конфискованным имуществом: они регламентируются Постановле­нием Правительства РФ от 29.05.2003 № 311⁵¹ «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

2.3 Возмещение причиненного ущерба
Вопросы возмещения ущерба, причиненного преступлением, по которому назначается конфискация имущества, решены ныне в ст. 104.3 УК РФ. Там говорится следующее: при решении вопроса о конфиска­ции имущества в соответствии со ст.ст. 104.1 и 104.2 УК РФ в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу. При отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в ч.ч. 1 и 2 ст. 104.1 УК РФ, из его стоимости возмещается вред, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства. Приведенная норма была изменена в конце 2008 г.; в ее первоначальной редакции речь шла о возмещении ущерба, а не вреда, как значится в со­временной редакции нормы. Понятие «ущерб» было сохранено только в названии статьи, и, таким образом, есть некоторое противоречие между названием и содержанием статьи. Целесообразно было везде прийти к термину «вред» как более широкому по сути, по отдельным моментам.

Конечно, появление подобной нормы в уголовном законодатель­стве следует приветствовать: она направлена на обеспечение прав и законных интересов потерпевшего, одной из самых бесправных фигур в уголовно-правовых отношениях. В науке ее называют восстанови­тельной нормой, или нормой, носящей восстановительный характер⁵².

А.А. Матвеева верно отмечает «серьезные компенсаторные возмож­ности» конфискации⁵³. В то же время ее появление далеко не решает указанную проблему. Следовало бы обеспечивать права потерпевшего от преступления посредством специальной регламентации в уголовном законе его правового статуса, о чем давно пишут в уголовно-правовой науке (в частности, СВ. Анощенкова)⁵⁴.

Вред, причиненный в результате преступления законному владельцу имущества, подлежит возмещению в любом случае: если у виновного есть имущество, которое не конфискуется, то из него; если же такого имущества нет, - то из любого конфискуемого имущества, даже из средств, вырученных от продажи орудий, оборудования и средств со­вершения преступления (если они не подлежали уничтожению).

В то же время появление этой статьи в уголовном законодательстве породило массу вопросов о толковании терминов, в ней употребленных, еще и с учетом уже произведенных законодателем перемен (ущерб на вред). Каковы границы понимания термина «вред» — не знает никто. Входит ли в это понятие только ущерб, связанный с неправомерным изъятием преступником вещи у собственника, который, в силу этого преступления, стал обладать меньшей собственностью? Или же можно (и нужно) включать в это понятие — вред — и понесенные собственни­ком расходы на устранение причиненного преступлением имуществен­ного вреда, например расходы на восстановление зданий, сооружений, поврежденных в результате террористического акта или диверсии? Или же - еще дальше: возможно, следует учитывать при уголовно-правовом возмещении ущерба и расходы, затраченные на лечение потерпевшего, пострадавшего от, положим, причинения ему квалифицированного тяжкого вреда здоровью? А можно еще распространить понятие «ущерб» (название ст. 104.3 УК РФ) или вред (текст этой статьи) на возмещение денег, затраченных близкими убитого преступником на его похороны; правильно ли это? А входит ли в понятие ущерба - вреда по ст. 104.3 УК РФ компенсация морального ущерба? А компенсация упущенной выгоды?

Это далеко не все вопросы, которые тут можно поставить. Ответов на них уголовное законодательство не дает.

Вопрос о соотношении понятий ущерб - вред - убытки вообще даже не применительно к конфискации, является очень сложным. Гражданское законодательство пользуется понятием «убытки», под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушен­ного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 ГК РФ⁵⁵).

С другой стороны, в настоящее время гражданское законодательство предусматривает целую главу, посвященную обязательствам вследствие причиненного вреда (гл. 59 ГК РФ), и здесь используется именно тот термин, который внесен в диспозицию ст. 104.3 УК РФ, — вред. Самое общее положение о возмещении вреда регламентировано в ч. 1 ст. 1064 ГК РФ: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред».

Соответственно, на все выше поставленные вопросы о вхождении конкретного вида ущерба в понятие вреда, причиненного преступле­нием, в смысле ст. 104.3 УК РФ, вроде бы надо ответить положительно, поскольку, в соответствии с гражданским законодательством, весь вред должен быть возмещен в полном объеме. Что же касается правил и объемов возмещения конкретного вреда, то и этот вопрос подробно регламентирован в ГК РФ.

Однако есть однако. Надо разобраться в том, кому должен быть возмещен причиненный ущерб.

В ст. 42 УПК РФ дается определение потерпевшего от преступления, под которым понимают «физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда» Как видно, и здесь перечислены все возможные виды вреда, подлежащие возмещению, и в этой части можно говорить о согласованности между собой закона уголовно-процессуального и закона гражданского.

Но уголовный закон в ст. 104.3 не употребляет термин «потер­певший». Он говорит о возмещении вреда, причиненного законному владельцу.

И эта терминология свидетельствует о необходимости возмещения в уголовно-правовом порядке только одного вида вреда - имуществен­ного, при этом связанного с фактом владения лицом, потерпевшим от преступления, конкретным имуществом, утраченным в результате совершенного преступления полностью или частично или поврежден­ным. Все остальные виды вреда, в том числе и материального, должны и будут возмещаться за рамками уголовного закона, в гражданско-правовом порядке.

Совершенно справедливо пишет С.А. Чибулаева о пределах применения ст. 104.3 УК, которые, с одной стороны, широки, а с другой — малы и не реализуют полностью положения ст. 52 Конституции⁵⁶. Широки - потому что этим законным владельцем может быть и физическое, и юриди­ческое лицо, а также лицо, против которого конкретное преступление непосредственно не направлялось (собственник автомобиля, который пострадал при взрыве в убийстве общественно опасным способом по­стороннего этому лицу человека). И малы, потому что имущественное возмещение физического вреда уголовным законом не предусмотрено. По подсчетам С.А. Чибулаевой, «реально законному владельцу из предложенного перечня преступлений в ст. 104.1 УК РФ возможно будет возмещать имущественный вред по шести статьям УК РФ (11% от общего перечня статей)»⁵⁷

В.И. Михайлов вообще утверждает, что возмещение ущерба в рамках ст. 104.3 УК РФ «возможно лишь за счет имущества, ис­пользуемого или предназначенного для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), либо имущества, используемого в качестве средств совершения преступления, принад­лежащего обвиняемому»⁵⁸. Определенная логика в таком утверждении, конечно, есть, поскольку преимущественно в этих двух разновидностях имущества (еще сюда надо отнести имущество в контрабанде) речь идет об имуществе, которое может находиться на момент конфискации в собственности или законном владении виновного.

Однако в ст. 104.3 УК подобных оговорок не содержится. В данном случае законодатель исходил не из того, чтобы непременно возместить ущерб, причиненный преступлением, за счет виновного в нем лица⁵⁹, а из того, чтобы непременно возместить ущерб, причиненный преступле­нием, сокращая размер имущества, которое переходит в собственность государства.