Конспект лекций по Отечественой истории. Конспект лекций для студентов дистанционной формы обучения Издание второе, дополненное Омск 2008 введение
 Скачать 1.11 Mb.
|
|
Гражданская война 1918-1920 гг., её итоги и последствия Гражданская война как открытая форма борьбы за власть продолжалась в России три года, при этом до лета 1918 г. она носила характер отдельных локальных столкновений между сторонниками Советской власти и ее внутренними и внешними противниками, а с лета приобрела вид масштабных военных действий, охвативших всю страну, стала войной фронтов. Большевики («красные»), руководившие страной, отстаивали Советскую власть как диктатуру пролетариата. Их программа включала установление социалистических отношений в городе и деревне, равноправие народов и их право на политическое самоопределение, обеспечение мира. Программа их основных противников – «белых», объединявших все правые силы страны при ведущем участии офицерства, начала складываться еще в 1917 г. во время «корниловщины», но в период гражданской войны она четко не определялась. «Белые» воевали против Советов «за единую и неделимую Россию», заявляя, что характер ее они не хотят предрешать, что это сможет сделать лишь народное представительство. Но в районах их действий восстанавливалась власть бывшей царской администрации, земля возвращалась помещикам, рабочий вопрос решался в рамках законодательства 1912 г. Еще одним противником «красных» летом-осенью 1918 г. была так называемая «демократическая контрреволюция», т. е. блок демократических антисоветских сил, во главе которого стояли правые эсеры. Этот блок, опираясь на интервентов, которые ликвидировали Советскую власть на большей части территории России, создал областные и всероссийские правительства (Временное Сибирское правительство, Временное правительство Северной области, Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) в Самаре, Директория в Уфе). Последние два заявили о себе как о всероссийских органах власти. Блок был сторонником «демократической альтернативы» в развитии событий, выступая за создание демократической республики в виде федерации, а также демократическое решение рабочего, аграрного и национального вопросов. Но он не получил надежной опоры в народе, и все эти правительства осенью 1918 г. были ликвидированы в ходе наступления «красных» (Самара) или военных переворотов «белых» (Омск, Архангельск), после чего война разворачивалась без их участия. Основные центры антибольшевистского движения сформировались в 1918 г. – «Верховный правитель России» А.В.Колчак в Сибири, генерал Н.Н.Юденич в Прибалтике, Добровольческая армия (М.В.Алексеев, Л.Г.Корнилов, А.И.Деникин), Донская армия (П.Н.Краснов). Две последние были объединены Деникиным в Вооруженные силы Юга России (ВСЮР). Весной 1918 г. началась иностранная интервенция: немцы оккупировали Украину, Крым и часть Северного Кавказа, Румыния захватила Бессарабию, страны Антанты подписали соглашение о непризнании Брестского мира и разделе России на сферы влияния, в марте в Мурманске высадился английский корпус, в апреле японцы заняли Владивосток, в мае восстал чехословацкий корпус. Летом 1918 г. огромный размах приобрело антибольшевистское движение во главе с эсерами. Наиболее острым периодом стал 1919 г., когда на Москву наступали с востока войска Колчака, а с юга – Деникина, трижды предпринимал наступления на Петроград Юденич. Но план одновременного наступления на советскую власть не удался. Летом войска Колчака были оттеснены за Урал, а к 1920 г. окончательно разгромлены в Восточной Сибири. К началу 1920 г. потерпел поражение Деникин и остатки Добровольческой армии укрылись в Крыму, наступление Юденича было отбито, его войска были разоружены и интернированы эстонским правительством. В оккупационных войсках началось революционное брожение, и интервенты вынуждены были вывести их из России. Этому способствовало мощное общественное движение в Европе и США под лозунгом «Руки прочь от Советской России!». В 1920 г. главными событиями стали советско-польская война и борьба в П.Н.Врангелем, возглавившим после отставки Деникина ВСЮР. Большую роль в событиях 1918-1920 гг. сыграла позиция рабочих и крестьян. Программа «красных» оказалась ближе и предпочтительней для народа. Тактика большевиков была более гибкой. Они опирались на союз всех народов России и поддержку международного пролетариата, смогли сформировать к концу войны пятимиллионную армию, привлечь на свою сторону крестьянство. «Белые» же так и не преодолели раздробленность своих сил, не получили массовой поддержки народа, их армии достигали лишь 800 тысяч человек. Опираясь на военную и материальную помощь интервентов, они не могли использовать фактор патриотизма. Отстаивая лозунг «единой и неделимой России», они лишились поддержки нерусских народов страны. Все это предопределило исход гражданской войны. Большевики победили в гражданской войне еще и потому, что смогли, благодаря политике «военного коммунизма», мобилизовать все ресурсы страны и превратить ее в единый военный лагерь. Гражданская война явилась страшным бедствием для России. Она привела к полной хозяйственной разрухе. Материальный ущерб составил более 50 млрд. рублей золотом. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Была парализована транспортная система. В боях, а также от голода и болезней погибло до 8 млн. человек, 2 миллиона оказались в вынужденной эмиграции. Под влиянием войны возобладала авторитарная тенденция и начала формироваться бюрократическая система управления страной. Лекция 8. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В 20-30-Е ГОДЫ
Законодательными актами, определявшими сущность Советской власти, ее характер и систему государственных органов, были Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (III съезд Советов, январь 1918 г.) и Конституция РСФСР (V съезд Советов, июль 1918 г.). В них Советская власть определялась как диктатура пролетариата, осуществляемая рабочим классом в союзе с беднейшим крестьянством через Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Она отличалась классовым характером, соединением законодательной и исполнительной власти, гласностью, подотчетностью избирателям вплоть до права избирателей на отзыв депутатов. Допускалась многопартийность в формировании органов власти. Избирательное право было не всеобщим, не равным и не прямым. Им наделялись лишь совершеннолетние граждане, независимо от пола, трудящиеся, не владеющие собственностью и не эксплуатирующие чужой труд. При этом один голос горожанина приравнивался к пяти голосам крестьян. Граждане выбирали непосредственно лишь депутатов сельских и городских Советов, делегаты съездов Советов выбирались депутатами Советов или делегатами нижестоящих съездов Советов. Высшим органом власти был Всероссийский съезд Советов, функции которого между съездами выполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), избираемый съездом. Правительство (Совнарком) формировалось съездом или ВЦИК и управляло страной через систему народных комиссариатов. В административно-территориальных единицах вся полнота власти принадлежала губернским, уездным и волостным съездам Советов, в населенных пунктах - городским и сельским Советам. Они действовали на основе общероссийских законов и распоряжений высших и центральных органов власти. С образованием СССР (1922 г.) сущность и принципы власти не изменились, а система органов власти дополнилась союзным звеном: съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Совнарком СССР и 10 союзных и союзно-республиканских наркоматов. В середине 1930-х гг. был сделан вывод о построении в основном социализма и исчезновении частных собственников, эксплуатирующих чужой труд. Поэтому Конституция СССР 1936 г., сохранив Советскую власть как диктатуру пролетариата, ввела всеобщее, равное и прямое избирательное право и изменила систему органов власти. Функции высшего органа стал выполнять избираемый гражданами на 4 года Верховный Совет, а в административно - территориальных единицах – областные и районные Советы депутатов трудящихся. Последняя Конституция СССР 1977 г. определила Советскую власть как общенародную, изменила название ее органов на Советы народных депутатов, но систему государственных органов сохранила прежнюю. Так выглядела сущность власти и ее система юридически, в реальной жизни все было сложнее и не всегда совпадало с законами. В годы гражданской войны, как признавал В. И. Ленин, фактически существовала диктатура большевистской партии, в 30-40-е гг. – единоличная диктатура И. В. Сталин, а с 60-х гг. - всевластие партийно-государственного бюрократического аппарата. При этом даже в соответствии с Конституцией неотъемлемой и главной частью политической системы являлась правящая партия. Все вопросы государственной жизни рассматривались на общепартийных форумах и заседаниях партийных комитетов и лишь после этого обсуждались органами государства. То есть составной частью политической системы были партийные съезды, Центральный Комитет и Политбюро в центре, а также соответствующие комитеты партии на местах.
После окончания гражданской войны стало очевидно, что политика «военного коммунизма», проводившаяся Советской властью, оказалась в кризисе. Финансовая система страны была полностью разрушена. Промышленное производство составляло немногим более десятой части от довоенного уровня. Из-за нехватки или отсутствия сырья и топлива закрывались многие предприятия, рабочие, оставшиеся без заработка, покидали города и уезжали в села и деревни, чтобы прокормить себя и свои семьи. Даже в столичных городах – Петрограде и Москве, число рабочих сократилось на 50-60 %. Железнодорожное сообщение в стране было почти парализовано. Не лучшая ситуация сложилась и на селе. Сельскохозяйственной продукции здесь производилось немногим больше половины от довоенного времени. Крестьяне не были заинтересованы в улучшении своей работы, так как государство отбирало у них практически все «излишки». В результате этого посевные площади в стране сократились на четверть, а неурожай 1921 г. стал причиной массового голода во многих регионах страны. Все это не могло не привести к созреванию массового недовольства граждан страны проводимой большевистским правительством социально-экономической политики. Ситуация стала настолько критической, что во многих частях страны начались открытие антиправительственные выступления, перераставшие в вооруженные восстания. Наиболее крупные восстания произошли в Тамбовской и Воронежской губерниях – под руководством эсера А.Антонова («антоновщина»), и в Западной Сибири (Тюменской, Омской, Челябинской, Екатеринбургской губерниях) – Западно-Сибирский мятеж. В этих восстаниях, продолжавшихся в течение нескольких месяцев, с оружием в руках против большевиков приняли участие десятки тысяч человек. Естественно, что народным недовольством воспользовались политические противники РКП(б) – эсеры, анархисты, монархисты, бывшие белогвардейцы, которые в ряде мест оказались организаторами и вдохновителями массовых народных выступлений. Особое беспокойство ЦК РКП(б) и СНК РСФСР вызвало выступление матросов Кронштадта, ставшего известным как «Кронштадский мятеж» (28 февраля – 18 марта 1921 г.). Экипажи линейных кораблей «Петропавловск», «Севастополь» и ряда мелких кораблей на общем собрании 1 марта 1921 г. проголосовали за резолюцию, в которой потребовали переизбрания Советов на выборах со «свободной предварительной агитацией всех рабочих и крестьян», «свободу слова и печати для рабочих и крестьян, анархистов и левых социалистических партий», полного права распоряжаться своею землею и т.д. В резолюции содержалось требование «упразднить всякие политотделы, так как ни одна партия не может пользоваться привилегиями для пропаганды своих идей и получать от государства средства для этой цели». Матросы Кронштадта представляли реальную угрозу для Советской власти, так как их взгляды были созвучными позициям десятков миллионов крестьян и рабочих России, поэтому было принято решение о подавлении этого восстания. Против 28-тысячного гарнизона Кронштадта были брошены полки 7-й Красной Армии под руководством М.Н.Тухачевского. В подавлении мятежа также приняли участие отряды Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) и ряд делегатов Х съезда РКП(б), прибывших из Москвы. Восстание было подавлено, несколько тысяч его участников были приговорены к различным мерам наказания, в том числе к расстрелу, среди них известный поэт Николай Гумилев. Несколько тысяч «бунтовщиков» скрылось за границей. В самый разгар подавления Кронштадского мятежа в Москве прошел Х съезд РКП(б) (8-16 марта 1921 г.). На съезде была проанализирована сложившаяся в стране политическая ситуация и, учитывая рост антисоветских, антибольшевистских настроений, принято решение о переходе от продразверстки к продовольственному налогу, размер которого определялся в зависимости от зажиточности, экономической состоятельности каждого крестьянина с учетом местных условий. Введение продналога, который был примерно в два раза меньше продразверстки, стало одним из главных элементов новой экономической политики (НЭП) Советской власти. Продовольственный налог, по мнению Председателя Совнаркома РСФСР В.И.Ленина, предложившего НЭП, должен был усилить заинтересованность крестьянина в труде, позволить начать выводить экономику страны из глобального кризиса, снизить социальную напряженность в стране. На основании решения Х съезда РКП(б) ВЦИК 21 марта 1921 г. принял декрет «О замене разверстки натуральным налогом». С введением НЭПа тысячи предприятий вновь стали частными или смешанными (с участием иностранных компаний). Частникам было разрешено арендовать государственные предприятия, но крупная промышленность и часть средней оставались под полным контролем государства. Одним из основных элементов НЭПа стала свободная торговля, благодаря которой экономика страны быстро превращалась в единый хозяйственный организм. Идеи НЭПа развивались и в последующее время. В 1922 г. были приняты новые кодексы - Земельный и о труде, которые отменяли всеобщую трудовую повинность и вводили свободный наем рабочей силы, разрешали аренду земли, что позволило, в частности, наиболее предприимчивым крестьянам в довольно короткие сроки стать вполне «зажиточными». Введение НЭПа в 1921 г. рассматривалось руководством партии и страны как мера временная, но впоследствии эта оценка изменилась, и уже в 1922 г. В.И.Ленин заявил, что новая экономическая политика – это «всерьез и надолго». В 1922 г. в стране была успешно проведена денежная реформа – в оборот был введен советский червонец (10 рублей). В результате этой реформы инфляция в стране была ликвидирована, а советский рубль стал весьма высоко цениться на мировом валютном рынке. Наряду с медными монетами в оборот вошли новые серебряные советские монеты. Подтверждением стабилизации денежной системы стала замена в 1925 г. продналога на его денежный эквивалент. Положительные итоги введения НЭПа стали очевидны в самое короткое время. Уже в 1926 г. экономика страны в целом превысила довоенный уровень. Сельскохозяйственное производство за пять лет выросло в 2 раза и превысило уровень 1913 г. Объем внутренней торговли в середине 20-х годов фактически сравнялся с ее довоенным уровнем. Несмотря на положительные результаты НЭПа, в экономике страны оставалось и много нерешенных проблем: низкая квалификация значительной части рабочих, безработица и другие. Все эти проблемы можно было решать в рамках новой экономической политики, но сталинское руководство во второй половине 20-х годов взяло курс на ее свертывание. С 1926-1927 гг. начинается давление на частный сектор. Поводом для начала свертывания НЭПа стал кризис хлебозаготовок в конце 1927 – начале 1928 г. Несмотря на хороший урожай хлеба в 1927 г., план хлебозаготовок в стране не был выполнен, и страна оказалась не в состоянии продавать хлеб за границу для получения валюты, необходимой для проведения индустриализации. В связи с этим руководство страны приняло чрезвычайные меры, направив в село «оперуполномоченных» и «рабочие отряды» для выполнения плана хлебозаготовок. В стране закрывались «частные лавочки», в которых продавался хлеб и другие продукты питания, крестьяне стали прятать хлеб от государства, а государство, в свою очередь, стало искать саботажников, кулаков, агентов иностранного капитала. В результате этого продовольственный рынок был настолько разбалансирован, что в 1929 г. снова, как в период гражданской войны, стали вводить продовольственные карточки. На таком фоне руководством страны было принято решение о переходе к коллективизации сельского хозяйства, а 27 декабря 1929 г. И.В.Сталин заявил о начале сплошной коллективизации. Отход от принципов НЭПа в сельском хозяйстве входил в завершающую стадию, вскоре он в полной мере коснулся и промышленности. Основными положительными итогами НЭПа стали: в области политической – стабилизация большевистской власти, в области социальной – укрепление союза рабочего класса и крестьянства, в области экономической – восстановление экономики страны, разрушенной в результате первой мировой и гражданской войн.
Россия на протяжении веков формировалась как унитарное централизованное государство, включавшее многочисленные народы, из которых в начале XX века автономией пользовались лишь финны. С развитием национального сознания многие народы стали выступать за предоставление им культурной и политической автономии в рамках Российской империи. Ведущие политические партии, стремясь завоевать симпатии нерусских народов, включили в свои программы национальные требования. Либералы, отстаивая принцип унитарности, выступали за свободное культурное развитие всех народов, допуская в виде исключения политическую автономию для Финляндии (октябристы) или Польши и Финляндии (кадеты). Социалисты выдвинули требование права наций на самоопределение вплоть до полного отделения и образования самостоятельного государства. При этом эсеры предлагали федеративное государственное устройство, а социал-демократы оставались сторонниками унитарного государства, допуская областную автономию. Лишь в 1917 г. большевики выдвинули требование федерации как формы нового государства, которое возникнет в бывшей Российской империи. Революции 1917 г. и гражданская война ускорили политическое развитие народов и привели к появлению сепаратистской тенденции. В 1917-1922 гг. сформировались самостоятельные государства на территории России с советскими (РСФСР, Украинская, Белорусская, Грузинская, Азербайджанская, Армянская ССР), демократическими (Бухара, Хива, Дальневосточная республика) и буржуазными (Финляндия, Польша, Латвия, Литва, Эстония) правительствами. В борьбе против общего врага в 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. В его рамках были объединены вооруженные силы, финансы, транспорт и крупная промышленность. Они перешли в ведение государственных органов РСФСР, в состав которых были введены представители других республик. Победа большевиков в гражданской войне, потребность в восстановлении экономики и согласованной внешней политике закономерно поставили вопрос о необходимости завершения государственного строительства. Пробным шагом на пути к объединению стало создание в марте 1922 г. Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, включившей Азербайджан, Армению и Грузию. 10 августа 1922 г. для выработки проекта нового государственного устройства была создана комиссия во главе с И.В.Сталиным – наркомом по делам национальностей РСФСР. В сентябре 1922 г. И.В.Сталин представил документ, ставший известным как «проект автономизации». По этому проекту все независимые территориальные образования (государства, республики и т.д.) должны были войти в состав РСФСР. Ленин отверг идею автономизации и предложил создать федерацию государств из равных республик, а не подчиненных РСФСР, имевших право свободного выхода из Союза. Этот план получил одобрение во всех республиках, съезды Советов которых в декабре избрали делегатов на учредительный форум. 30 декабря 1922 г. в Москве состоялся I съезд Советов СССР, на котором на основе Декларации и Договора был образован Союз Советских Социалистических Республик. В состав СССР в качестве равноправных республик вошли РСФСР, Украинская, Белорусская и Закавказская советские социалистические республики. Летом 1923 г. были созданы высшие и центральные органы власти Советского Союза. На II съезде Советов СССР, состоявшемся 31 января 1924 г., была принята Конституция СССР. Высшим органом государственной власти в СССР являлся Всесоюзный съезд Советов в составе 414 человек, созывавшийся два раза в год, а между его сессиями – Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик (ЦИК СССР), состоявший из двух палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Исполнительная власть в стране принадлежала Правительству, которое получило название аналогичное Правительству РСФСР – Совет Народных Комиссаров СССР (СНК СССР). Столицей нового государства официально провозглашалась Москва. Национально-государственное строительство СССР активно проходило в течение 20-30-х годов вплоть до принятия 5 декабря 1936 г. второй Конституции СССР. По новой «сталинской Конституции» высшим законодательным органом государства стал Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти был Совет Народных Комиссаров СССР. Аналогичные органы государственной власти формировались в союзных и автономных республиках, краях и областях. В составе СССР к этому времени было 11 союзных республик: РСФСР (в составе СССР с 1922 года), Украинская ССР (1922), Белорусская ССР (1922), Туркменская ССР (1925), Узбекская ССР (1925), Таджикская ССР (1929), Киргизская ССР (1936), Казахская ССР(1936), а также Грузинская, Армянская и Азербайджанская ССР, входившие в состав СССР со времени его образования, и ставшие самостоятельными союзными республиками в 1936 году, что было зафиксировано в новой Конституции. В ряде союзных республик были образованы автономные республики и области. До конца 1930-х гг. все преобразования осуществлялись в границах СССР 1922 г. за счет повышения государственно-правового статуса автономных образований. Интенсивный процесс создания республик и областей, проходивший в этот период, далеко не всегда шел продуманно. Зачастую административно-территориальное размежевание не совпадало с национальным, одни территории «нарезались» за счет других, в результате чего на этой почве впоследствии возникли серьезные межнациональные конфликты. В конце 1930-х гг. произошло значительное расширение территории Советского Союза. Число союзных республик достигло 16-ти: в 1940 г. в СССР вошли Латвия, Литва, Эстония и были образованы Молдавская и Карело-Финская ССР. Последняя существовала до 1956 г., когда была преобразована в Карельскую АССР в составе РСФСР. |