Практика. Реабилитологя УМК. Конспект лекций по дисциплине занятость населения и трудоустройство молодежи
 Скачать 1.37 Mb.
|
|
Тема 6. Социальная реабилитация детей, нуждающихся в государственной защите Лекция 4. Социальная реабилитация детей, нуждающихся в государственной защите План лекции 1.Трудная жизненная ситуация как отклонение в социальной жизни несовершеннолетнего. Несовершеннолетние, находящиеся в трудной 29 жизненной ситуации: несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетние, нуждающиеся в государственной защите, дезадаптированные подростки. 2.Социально опасное положение и сиротство как причины реабилитации несовершеннолетних. 3.Проблемное поле социализации детей, нуждающихся в государственной защите. 4.Особенности и принципы социальной реабилитации несовершеннолетних. 5.Виды социальной реабилитации подростков и молодежи с нарушениями здоровья. Сложная жизненная ситуация всегда характеризуется несовпадением между тем, что мы хотим (достичь, сделать и т.п.), и тем, что мы можем. Такое несоответствие желаний со способностями и возможностями препятствует достижению целей, а это влечет за собой возникновение негативных эмоций, которые и сигнализируют о возникновении трудной ситуации. Подросток осваивает новый для него мир, новые отношения и неизбежно, в силу отсутствия опыта, встречается с трудными ситуациями, которые ему непонятны и незнакомы. Применение собственных способностей и возможностей в таком случае может оказаться недостаточным, потому может стать причиной разочарований. А любая сложная жизненная ситуация приводит к нарушению деятельности, ухудшению сложившихся отношений с окружающими нас людьми, порождает переживания и плохие эмоции, вызывает различные неудобства, что может иметь отрицательные последствия для развития личности. Признаки того, что подросток попал в трудную жизненную ситуацию: – нарушение межличностных отношений, стремление к уединению, негативизм; –злоупотребляющие алкоголем или наркотиками, агрессивность, изменение поведения; –сниженное настроение, задумчивость, утрата интереса к учебе, другим, ранее привлекательным видам деятельности; – появление сверх критичности к себе; – разочарование в успехах, обесценивание собственных достижений; – нарушения пищевого поведения (отказ от еды или обжорство), бессонница или повышенная сонливость, кошмары и беспокойный сон в течение, по крайней мере, нескольких дней; – частые необоснованные жалобы на соматические недомогания (на боли в животе, головные боли, постоянную усталость, частую сонливость); – несвойственное данному подростку пренебрежительное отношение к своему внешнему виду; – постоянное чувство одиночества, бесполезности, вины или грусти; – увлечение религиозными течениями, рассуждения о смысле жизни, не свойственные ранее; 30 – уход от контактов, изоляция от друзей и семьи, превращение в человека «одиночку»; – нарушение внимания со снижением качества выполняемой работы, – погруженность в размышления, рассуждения о тяжелых проблемах, случившихся с другими, намеки на то, что в жизни все не так, как надо; – отсутствие планов на будущее; внезапные приступы гнева, зачастую возникающие из-за мелочей, раздражительность. Группа риска: - страдающие от болезней или покинутые окружением подростки; - из социально-неблагополучных семей - уход из семьи или развод родителей; - из семей, в которых были случаи суицидов, потеря близкого человека, - подростки из семей с низким доходом: эмоциональные переживания собственной материальной неполноценности (стыд, чувство беспомощности, гнев на родителей, агрессия на сверстников); беспокойство за собственное будущее (страхи, тревога, доходящие до уровня неврозов); трудности в полноценности времяпрепровождения (ограниченные возможности в отдыхе, занятиям по интересам и т.д.); трудности в общении с ровесниками (так или иначе, иерархия по материальному статусу существует), низкий социометрический статус в группе. - перенесшие травмы головы, в том числе в детстве, и родовые травмы; - подростки из семей, где присутствует воспитание по типу гиперопеки; - любой подросток, в силу физиологических и психологических особенностей. Способы помощи: 1. Отнеситесь серьезно к проблемам подростка, какими бы мелкими и надуманными они Вам не казались. Помните, что подросток крайне чувствительно и эмоционально реагирует на любое пренебрежение. Рассматривайте подростка как равную себе личность. 2. Внимательно слушайте то, о чем говорит подросток. Иногда невербальные знаки, мимика, жесты расскажут больше о состоянии человека, чем слова. 3. Если подросток делится с Вами своей проблемой, не используйте пустые утешения, предлагайте конструктивные пути выхода из ситуации, свою активную помощь 4.Проявляйте внимание и заботу. Их следует выражать не только словами, но и невербальной эмпатией; в этих обстоятельствах уместнее не морализирование, а поддержка. 5. Не спорьте и не доказывайте подростку, что его проблемы «легко решаемы». Тем самым Вы можете усугубить ситуацию, потеряете доверие, ребенок замкнется в себе. 6. Вселяйте в подростка уверенность в собственных силах, покажите ему ценность его достижений, значимость того, чего он добился. Внушайте ему надежду на еще больший успех. 31 7. В случаях необходимости обращайтесь за помощью к специалистам. Помните, что, в сущности, подросток это ребенок, находящийся, в силу возрастных особенностей, в крайне уязвимом состоянии. Социальная реабилитация представляет собой систему мероприятий, имеющих своей целью восстановление способности к социальному функционированию больных, инвалидов и других категорий дезадаптированного населения (восстановление социальных функций и социальных ролей). Понимание социальной реабилитации прошло большой путь развития. Первоначально преобладал медицинский подход, когда сущность реабилитации понималась как возвращение больного к прежнему состоянию, развитие его физических и психологических функций до оптимального уровня. Другими словами, для достижения социального благополучия необходимо и достаточно восстановить психосоматические качества человека. Постепенно происходил переход от медицинского подхода к социальной модели, когда реабилитация рассматривается как восстановление не только трудоспособности, но и всех социальных способностей индивида. Для успешного осуществления социальной реабилитации необходимо начать реабилитационные мероприятия как можно раньше, обеспечить их непрерывность, преемственность, этапность, системность и комплексность, индивидуальный подход к определению их объема, характера и направленности. Несмотря на требование к целостности процесса реабилитации, он представляет собой совокупность относительно обособленных и структурированных элементов, которые могут быть отделены друг от друга по пространству и по времени. Принято выделять следующие виды социальной реабилитации: – медико-социальная; –социально-психологическая; – социально-педагогическая; – социально-правовая; – социокультурная. Медико-социальная реабилитация - это комплекс мер, направленных на восстановление утраченных функций или компенсацию нарушенных функций, замещение утраченных органов, приостановление прогрессирования заболеваний. Известно, что состояние здоровья детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, постоянно ухудшается. Именно поэтому основными компонентами медицинской реабилитации должны стать: оздоровительная работа с использованием традиционных и нетрадиционных методов медицины; проведение глубоких диагностических работ по выявлению причин психических и соматических нарушений здоровья ребенка; организация стационарного лечения, формирование здорового образа жизни. Социально-психологическая реабилитация - восстановление социально- психологического статуса, устранение или снижение уровня социально- 32 психологической дисфункции, иных нарушений социально-психологической регуляции, явившихся следствием трудных жизненных ситуаций. Социально- психологическая реабилитация включает ряд мер, комплексное проведение которых дает положительный результат. Это прежде всего: – предварительное собеседование; –первичное консультирование и выявление потребностей ребенка; –формирование индивидуальной программы социально психологической реабилитации; – реализация программы; –промежуточный и итоговый контроль ее реализации. Программа социально-психологической реабилитации в зависимости от индивидуального состояния подростка может включать: психологическое консультирование; психологическую диагностику; психокоррекционные процедуры; психотерапевтическую помощь; социально-психологические тренинги. Социально-педагогическая реабилитация – это мероприятия воспитательного и обучающего характера в отношении несовершеннолетних, которые направлены на овладение знаниями, умениями, навыками самоконтроля и осознанного поведения, самообслуживания, получение необходимого уровня общего и дополнительного образования. Педагогическая реабилитация – одно из приоритетных направлений в реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и включает в себя: –создание и соблюдение особого режима обучения; –формирование положительной мотивации и активизации познавательной деятельности; – организацию индивидуального подхода в учебно-воспитательном процессе на основе индивидуальных программ развития; – раннюю профориентацию подростка; –помощь в устройстве на работу; –организацию педагогического образования родителей или лиц, их заменяющих. Специалистами реабилитационных центров для несовершеннолетних уделяется большое внимание изучению причин школьной дезадаптации поступивших детей, так как каждый из них имеет трудности в обучении и отставание по нескольким классам. Обучение подростков в таких случаях организовано на строго индивидуальной основе и осуществляется в различных вариантах: в образовательной школе или классах компенсирующего обучения, если способности подростка к познавательной деятельности деформированы. Во многих случаях реабилитировать подростка - значит снять у него страх перед школой, восстановить и укрепить общие навыки, способность к волевому усилию, придать ему уверенность в своих силах и на этой основе пробудить у него желание быть учеником. 33 Полученные навыки для части подростков могут стать основой в дальнейшей профессиональной деятельности, повысить уровень их социально-бытовой адаптации, расширить возможности их трудоустройства, что является основой в определении активности и самостоятельности в дальнейшей жизни.Социально-правовая реабилитация - восстановление социального статуса несовершеннолетнего. Она реализуется через достижение следующих задач: – защита прав и законных интересов воспитанников; – организация поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающих восстановление утраченных контактов с семьей и внутри семьи; – оздоровление системы межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников; – развитие мотивации социально полезной деятельности, при которой будут практически исключены правонарушения или преступления со стороны воспитанников; – общая социально-правовая диагностика контингента воспитанников; –формирование представления об их проблемном поле; – организация социально-правовой поддержки воспитанников. Социокультурная реабилитация удовлетворяет блокированную потребность несовершеннолетних в получении информации социальнокультурных услуг, реализации себя в доступных видах творчества, даже если они не приносят материального вознаграждения. Одним из элементов коррекционно-реабилитационной работы является создание условий для организации досуга детей. Реабилитационный процесс должен включать использование различных форм арттерапии (домашний театр, музыкальное, танцевальное, изобразительное творчество, флористика и т. д.). При этом воспитанники самостоятельно выбирают вид досуговой деятельности. Организация реабилитационного процесса в социально- реабилитационном центре осуществляется комплексно. Комплексный подход основывается на ряде принципов: –выявление и экспертная оценка реабилитационного потенциала каждого ребенка; –выделение приоритетного направления реабилитации; –дифференцированный подход к организации и реализации реабилитационных мероприятий; последовательность реабилитационного воздействия; –преемственность методов реабилитации при комплексном воздействии. Социальная реабилитация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется поэтапно: – прием несовершеннолетнего; – психодиагностика и обследование личности; –наблюдение и сбор общей информации о несовершеннолетнем; 34 – разработка индивидуальной программы социальной реабилитации; – реализация мероприятий по индивидуальной программе социальной реабилитации; – социальный патронаж. На подготовительном этапе специалисты собирают как можно больше информации о ребенке, о его социальной ситуации, семье, родственниках и т. д. Полученная информация аккумулируется, для того чтобы в дальнейшем ее можно было проработать. На этом этапе с каждым воспитанником составляется карта социальных связей, в которой ребенок указывает всех людей, играющих ту или иную роль в его жизни. Благодаря этой карте специалисты имеют возможность разработать план мероприятий для составления индивидуальной программы реабилитации с учетом интересов и желания ребенка. Тема 7. Социальная реабилитация инвалидов и их семей Лекция 5. Социальная реабилитация инвалидов и их семей План лекции 1.Международные концепции инвалидности. 2.Феномен инвалидности в рамках классификации ВОЗ. 3.Модели инвалидности в социальной работе. 4.Специфика социальной реабилитации инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов. 5.Теория горя в отношении инвалидов и их семей. В Беларуси становление и развитие государственной системы мер по профилактике инвалидности, врачебно-трудовой экспертизе и социально- трудовой реабилитации больных и инвалидов началось с конца 80-ых годов. В 1988 году официально был открыт Республиканский консультативный центр по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов. Решением Комиссии Президиума Совета Министров БССР по вопросам научно-технического прогресса от 23 октября 1990 года была принята первая Республиканская научно-техническая программа «Разработка методов и технических средств для медицинской и социально- трудовой реабилитации инвалидов на 1991-1995 годы. В 1990 году была разработана информационная система «Инвалидность». Это специализированная медико-социальная информационно-аналитическая система, учитывающая обращаемость граждан, была первой информационной системой по вопросам инвалидности среди стран бывшего СССР. В Республике Беларусь в 1991 г. был принят Закон «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», который определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов, ввел новое определение инвалидности. 35 Закон направлен на защиту прав инвалидов, он расширил возможности инвалидов заниматься трудом и ввел реабилитацию инвалида как вид социальной помощи инвалидам и обязанность лечебных и других учреждений оказывать услуги в области реабилитации. Согласно Закона (статьи 13) было введено понятие «индивидуальная программа реабилитации инвалидов». В соответствии с данной статьей «медицинская, профессиональная и социальная реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, определяемой на основе заключения медико-социальной экспертизы государственными органами с участием представителей общественных организаций инвалидов». Индивидуальная программа реабилитации определяет конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитационных мер, виды социальной помощи и является «документом, обязательным для исполнения соответствующими государственными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйства». После принятия Закона «О социальной защите инвалидов» в Беларуси была проведена существенная реорганизация служб врачебно-трудовой экспертизы и реабилитации. ВТЭ была переименована в медико- социальную экспертизу с приданием ей новых задач. Произошло объединение службы МСЭ и реабилитации. Врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) были переданы в систему здравоохранения с последующей реорганизацией в медико-реабилитационные комиссии (МРЭК) с приданием этой службе новых, более широких задач. Однако выход Закона «О социальной защите в Республике Беларусь» способствовал резкому увеличению показателей первичного выхода на инвалидность, так как был направлен на защиту только инвалидов, но не больных. Поэтому на МРЭК обратился большой поток больных за получением социальных льгот и гарантий, которые могли получить инвалиды. Следствием данного роста первичной инвалидности стал выход нового Закона «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» утвержденного Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 17 октября 1994г. Этот Закон определяет государственную политику Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов как составной части охраны общественного здоровья в целях гарантий и обеспечения условий для его сохранения, восстановления и компенсации, нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями. Согласно ст.19 Закона «при возникновении у больных дефекта здоровья в результате заболевания или травмы, в том числе при переходе заболевания в хроническую стадию реабилитационные учреждения составляют индивидуальную программу медицинской реабилитации». 36 Принятие Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (1994г.) ознаменовало собой начало нового этапа в решении проблем, связанных с инвалидностью. Закон направлен на предупреждение инвалидности, на развитие государственных мер по активному проведению реабилитации, на интеграцию инвалидов в общество путем гарантированной реализации индивидуальной программы реабилитации. В республике остается весьма актуальным дальнейшее развитие и совершенствование службы медицинской реабилитации. Правительством страны, Министерством здравоохранения сформулированы задачи по развитию службы МСЭ и реабилитации, которыми предусмотрено создание современной концепции развития медицинской реабилитации, разработка мероприятий по улучшению ситуации в регионах с наиболее высокими показателями заболеваемости, разработка методических подходов, регламентирующих стационарный этап медицинской реабилитации, стандартизованных подходов к объемам лечебно-реабилитационной помощи, дальнейшее совершенствование системы санаторно-курортной помощи и рекреационных услуг на основе научно обоснованных и социально-экономических подходов. В настоящее время в сфере реабилитации инвалидов в нашей республике действует Подпрограмма «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов». Правовая основа социальной реабилитации инвалидов в Республики Беларусь. Инвалиды представляют особую группу в структуре населения страны. Социальная защита инвалидов – одно из приоритетных направлений государственной социальной политики. В целях создания условий для устойчивого повышения качества жизни населения государство обеспечивает социальную поддержку инвалидов: оказание адресной помощи, предоставление льгот и гарантий, организация медицинской реабилитации. В республике создана законодательная база, которая основывается на Конституции Республики Беларусь и соответствует международным документам о правах инвалидов. Социальная реабилитация инвалидов – комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов посредством создания им условий для независимого проживания и интеграции в общество. В соответствии со ст. 35 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» социальная реабилитация инвалидов включает в себя: социальную адаптацию инвалидов, обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации, социальное обслуживание инвалидов на дому. Постановлением Совета Министров от 18 марта 1996 г. № 190 утвержден Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях. 37 В июле 2012 г. принята новая редакция Закона «О социальном обслуживании. Расширен перечень видов социальных услуг, для людей с ограничениями, введена услуга сопровождаемого проживания, индивидуальная программа реабилитации инвалида, осуществление мероприятий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов Социальная реабилитация инвалидов в Республике Беларусь осуществляется с учетом действующего законодательства. Права граждан Республики Беларусь на оказание медико-социальной помощи и охрану здоровья законодательно закреплены: Конституцией Республики Беларусь; законами Республики Беларусь «О здравоохранении», «О социальной защите инвалидов», «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», «О социальном обслуживании», «О пенсионном обеспечении» и др. Закон РБ «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11.11.1991г.17 июня 2009 новая редакция закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь».Закон основывается на Конституции Республики Беларусь и направлен на определение государственной политики Республики Беларусь в отношении инвалидов и имеет целью осуществление эффективных мер по их социальной защите, обеспечению равенства и полноправного участия в жизни общества. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, являющихся инвалидами независимо от причины и группы инвалидности. Каждый инвалид, который не в состоянии удовлетворить свои жизненные потребности собственными силами, имеет право на гарантированную помощь со стороны государства. Государственная политика Республики Беларусь в области социальной защиты инвалидов направлена на обеспечение полноправного участия инвалидов в жизни общества и проводится на основе принципов: 1) соблюдения прав человека; 2) запрещения дискриминации по признаку инвалидности; 3) обеспечения доступности медицинской, социальной, профессиональной и трудовой реабилитации; 4) равных прав инвалидов, наряду с другими гражданами, на охрану здоровья, образование и свободный выбор трудовой деятельности. Статья 14. Право на получение образования. Инвалидам гарантируется право на получение основного, дополнительного и специального образования с учетом их состояния здоровья и возможностей. Статья 19. Реализация инвалидами права на труд. Глава 6.Безбарьерная среда, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и производственной инфраструктуры. Статья 31. Социальная поддержка инвалидов 38 Инвалидам гарантирована социальная поддержка со стороны государства в виде денежных выплат (пенсии, пособия, государственная адресная социальная помощь), обеспечения техническими средствами социальной реабилитации, оказания социальных услуг и услуг жилищно- бытового обслуживания. Глава 8. Создание общественных объединений инвалидов. Инвалиды и их законные представители имеют право в порядке, установленном законодательством, создавать общественные объединения. Закон РБ «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» от 23 июля 2008 г.Закон направлен на предотвращение случаев возникновения инвалидности, улучшения качества жизни инвалидов, их социальной адаптации и интеграции в общество, восстановления или компенсации нарушенных или утраченных функций организма, определения правовых и организационных основ предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов. В Законе даны определения новым терминам: «адаптация инвалида», «жизнедеятельность», «ограничение жизнедеятельности», «индивидуальная программа реабилитации инвалида», «инвалид», инвалидность. В соответствии со ст. 35 социальная реабилитация инвалидов включает в себя: социальную адаптацию инвалидов; обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации; социальное обслуживание инвалидов на дому, в том числе оказание им повседневной помощи; развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов; иные виды социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В законе раскрывается понятие социальной реабилитации, оказание психологической поддержки инвалидам, их обучение основным социальным навыкам личной гигиены, самообслуживания, передвижения, общения, созданию оптимальных условий для интеграции инвалидов в общество, а также адаптации внешней среды к потребностям инвалидов. В данном законе выделяются следующие виды реабилитации: медицинская, медико-профессиональная, профессиональная. Реабилитации инвалидов предусматривает решение следующих задач: реализацию мер по профилактике инвалидности; развитие и совершенствование структур службы медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования, службы занятости занимающихся проблемами предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; улучшение системы управления службой реабилитации; 39 пенсионное обеспечение. Закон Республики Беларусь «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (от 1 июля 1999 г. № 274-З).Закон определяет правовые основы государственного регулирования оказания психиатрической помощи, гарантий и прав граждан при ее оказании. В нем изложены основные понятия, определения и принципы оказания психиатрической помощи гражданам.Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Беларусь при оказании им психиатрической помощи. Психиатрическая помощь гарантируется государством и оказывается на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина. Глава 2. Обеспечение психиатрической помощью и социальная защита граждан, страдающих психическими заболеваниями. Психиатрическую помощь оказывают психиатрические (психоневрологические) учреждения и индивидуальные предприниматели, имеющие в соответствии с законодательством Республики Беларусь право на осуществление этой деятельности. Сведения о наличии у гражданина психического расстройства (заболевания), фактах обращения его за психиатрической помощью и лечении в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются профессиональной тайной, охраняемой законом (ст. 11). Контроль за деятельностью учреждений и лиц, оказывающих психиатрическую помощь, осуществляют органы здравоохранения, социального обеспечения и страхования. Надзор за соблюдением законности при оказании лицам психиатрической помощи осуществляют генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры Республики Беларусь (ст. 45). Ответственность за нарушения указанных статей наступает в соответствии с законодательством Республики Беларусь (ст. 50). Конвенция ООН о правах людей с инвалидностью. Конвенция была принята 13 декабря 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН в Нью-Йорке и открыта для подписания 30 марта 2007 года. На сегодняшний день Конвенцию подписали 160 стран. РБ подписала конвенцию 28 сентября 2015 года. Конвенция стала ориентиром для законодательства Беларуси по внедрению норм, предотвращающих любую форму дискриминации в отношении инвалидов и улучшающих их правовое положение. В конвенции указано, что все лица с любыми формами инвалидности должны пользоваться всеми правами человека и основными свободами. В ней разъясняется и определяется, каким образом все категории прав могут быть применены к инвалидам, указываются области, которые требуют внесения изменений, позволяющих лицам с ограниченными возможностями эффективно осуществлять свои права. 40 В РБ в ноябре 2008 г. Совет Министров одобрил проект международной технической помощи «Содействие Республике Беларусь в присоединении к Конвенции о правах инвалидов и ее осуществлению». В феврале 2009 г. был пройден предварительный этап согласования Конвенции с министерствами и сам документ одобрен Правительством как технический проект. Принципы, которые лежат в основе Конвенции: 1) Уважение достоинства, присущего человеческой личности, личная самостоятельность, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости лиц. 2) Недопущение дискриминации. 3) Полная и эффективная интеграция в общество. 4) Принятие инвалидов. 5) Равенство возможностей. 6) Доступность. 7) Равенство между мужчинами и женщинами. 8) Уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность. Важным фактором Конвенции является конкретизация ряда прав человека, исходя именно из проблемы инвалидности. Это позволяет формировать более адекватные национальные и местные политики инвалидности. Следует отметить, что последнее свойство Конвенции уже заложено в основу социальной защиты лиц с инвалидностью в Беларуси («Государственная политика Республики Беларусь в области социальной защиты инвалидов направлена на обеспечение полноправного участия инвалидов в жизни общества»). Статьей 25 Конвенции признается право инвалидов на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признак инвалидности. В статье 9 - необходимость выявления и устранения барьеров, мешающих доступности информационных, коммуникационных служб. Статьей 30 Конвенции предусмотрено, что государства - участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к таким местам культурных мероприятий или услуг, как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, а также имели в наиболее возможной степени доступ к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость. На сегодняшний день в Республике Беларусь положение и права инвалидов регулирует целый комплекс нормативно-правовых актов. Это и Закон «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», Закон «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», Постановление Совета Министров «О специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов» и др. Инклюзивное образование в Республике Беларусь. Сегодня в системе образования республики создана модель интегрированного обучения. Раньше дети с инвалидностью не имели никаких шансов 41 обучаться со своими сверстниками в детском саду или школе. Но по мере развития и расширения интегрированных классов и групп в детских дошкольных учреждениях стало очевидно: недостаточно просто открыть двери обычной школы или детсада для ребенка с особыми потребностями и поместить его в обычном классе со сверстниками. Инклюзивное образование предлагает новые, более совершенные и гибкие подходы к организации учебного процесса и взаимодействия с каждым ребенком. Инклюзивное или включенное образование – термин, используемый для описания процесса обучения детей с инвалидностью в общеобразовательных(массовых) школах. В основе инклюзивного образования лежат идеи равного отношения ко всем людям, исключается любая дискриминация детей, создаются особые условия для детей, имеющих особые образовательные потребности. Инклюзивные подходы могут поддержать таких детей в обучении и достижении успеха, что даст шансы и возможности для лучшей жизни. Инклюзивное образование - непрерывный процесс развития образования, подразумевающий доступность образования и признающий, что все дети – индивидуумы с различными потребностями в обучении. Инклюзивное образование старается разработать подход к образовательному процессу, который будет более гибким для удовлетворения различных потребностей в обучении. Если обучение и воспитание станут более эффективными в результате изменений, которые внедряет инклюзивное образование, тогда выиграют все дети (не только дети с особыми потребностями). Инклюзивное образование характеризуется следующими особенностями: каждый ребенок, независимо от своих особенностей и способностей, имеет возможность посещать учреждение образования по месту жительства, где предоставлены возможности для реализации его потенциала и для взаимодействия с другими детьми; физическая среда и весь обучающий процесс приспосабливается к нуждам каждого ребенка; весь персонал имеет соответствующую подготовку и использует индивидуальные подходы во взаимодействии с детьми и их родителям. В Республике Беларусь все усилия по реализации идей инклюзивного образования подкреплены нормативно-правовой базой, закрепляющей права и обязанности участников образовательного процесса. Наиболее важные из них: Конституция Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь - «О правах ребёнка»; «Об образовании»; «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)»; «Об общем среднем образовании»; «О языках в Республике Беларусь»; Декрет Президента РБ от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»; Декрет Президента РБ от 17 июля 2008 № 15 «Об отдельных вопросах общего среднего образования». 42 Однако, в Беларуси инклюзивная образовательная практика достаточно ограниченна, во многом экспериментальна и неустойчива. Больше половины детей с особенностями развития по-прежнему обучаются в специальных учебных заведениях. Важнейшим барьером на пути к независимой жизни инвалидов является неготовность системы образования разрабатывать и реализовывать индивидуальные образовательные программы в рамках инклюзивной модели. Обучение многих инвалидов затруднено в связи с отсутствием специально подготовленной для них «безбарьерной среды» в учебных заведениях, недостаточно развитой инфраструктурой, физической недоступностью учебных учреждений. Многие учебные учреждения все еще не оборудованы для передвижения и обучения инвалидов. Одна из наиболее острых проблем вызвана сложностью передвижения инвалидов с места жительства на место учебы. Внедрение инклюзивного образования сталкивается не только с трудностями организации «безбарьерной среды», но и с препятствиями социального характера, заключающимися в распространенных установках, стереотипах и предрассудках, в том числе, в готовности или отказе родителей, имеющих детей-инвалидов и родителей здоровых детей принять новые принципы образования. Эффективная реализация включения особого ребенка в среду общеобразовательного учреждения зависит от отношения родителей обеих категорий к данной форме обучения. 24.08.2115 года принята Концепции развития инклюзивного образования в Республике Беларусь. Концепция разработана с целью реализации права на получение образования всеми детьми, включая детей с особенностями психофизического развития, в учреждениях образования, наиболее приближенных к месту их проживания, на создание условий, максимально учитывающих образовательные потребности каждого обучающегося, раскрывающих потенциал каждого обучающегося. В Концепции определены основные цели, задачи, принципы и механизмы развития инклюзивного образования. Целью Концепции является обеспечение инклюзивного образования лиц с особенностями психофизического развития в Республике Беларусь. |