Ответы по конституционному праву на экзамен. Конституционное право ОТВЕТЫ. Конституционное право
 Скачать 450.02 Kb.
|
|
60.Конституционно – правовой статус судьи в РФ Конституционно-правовой статус судей Судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Основы статуса судьи закреплены в главе 7 Конституции РФ, они едины для всех судебных органов. Судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет; Судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет; Судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет; Судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет. Согласно ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в РФ» судьей может быть гражданин РФ: 1) не имеющий судимости 2) не имеющий иностранного гражданства или вида на жительство в иностранном государстве 4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным 5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере 6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих работе судьей. Для установления этого, кандидат проходит медицинское освидетельствование. Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе. Председатель суда, в котором открылась соответствующая вакансия, сообщает об этом в квалификационную коллегию судей субъекта РФ, а та, в свою очередь, объявляет об открытии вакансии в СМИ (с указанием места и времени приема заявлений от претендентов). Кандидат на должность судьи должен сдать квалификационный экзамен. Экзаменационная комиссия – состоит при квалификационной коллегии субъекта РФ (которая и утверждает ее персональный состав). Результаты экзамена действительны в течение 3-х лет после его сдачи. После сдачи экзамена, кандидат обращается в соответствующую квалификационную коллегию судей для получения рекомендации его на вакантную должность. Также кандидат представляет в квалификационную коллегию указанные в законе документы. Назначение на должность а) мировой судья – назначается на должность парламентом субъекта РФ или путем выборов населением соответствующего судебного участка. б) федеральный судья – назначается на должность Президентом РФ в) судьи высших судов (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ) – назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет, однако на председателей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ это положение не распространяется. Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть». Приостановление полномочий судьи Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей. Основания: 1) признание судьи безвестно отсутствующим 2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи 3) участие судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в депутаты в Государственную Думу или региональный парламент Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера, а также снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности. Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей. Прекращение полномочий судьи Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей. Основания: 1) письменное заявление об отставке 2) неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществлять свои полномочия 3) заявление судьи о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу 4) достижение судьей предельного возраста 5) прекращение гражданства РФ либо приобретение иностранного гражданства или вида на жительство 6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи 7) вступление в силу обвинительного приговора в отношении судьи 8) ограничение дееспособности или признание недееспособным 9) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, в котором он работает Отставка судьи Отставка – почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются: звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. В отношении назначенного на должность судьи гражданина Законом установлен ряд ограничений (ст.3). Судья не вправе: 1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы 2) принадлежать к политическим партиям, принимать участие в их политической деятельности 3) публично выражать свое отношение к политическим партиям, иным общественным объединениям 4) заниматься предпринимательской деятельностью, иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, творческой Занятие такой деятельностью не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи. 4) судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. и т.д. Кроме того, судьи обязаны ежегодно представлять в суд сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности ему, его супруге и несовершеннолетним детям. Гарантии деятельности судей В качестве гарантий деятельности судей следует назвать независимость, несменяемость, неприкосновенность. Независимость В своей деятельности судья руководствуется только законом и не вправе отступать от требований закона, руководствуясь, например, соображениями целесообразности или особыми обстоятельствами рассматриваемого дела. Вмешательство каких бы то ни было органов и должностных лиц, общественных объединений, граждан в осуществление правосудия не допускается (такие действия преследуются по закону, например глава 31 Уголовного кодекса РФ называется «Преступления против правосудия», ст.294 «Воспрепятствование осуществлению правосудия»). Несменяемость Несменяемость предполагает, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Неприкосновенность судьи Неприкосновенность судьи включает в себя: неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции. Для возбуждения уголовного дела в отношении судьи требуется согласие соответствующей квалификационной коллегии судей. Например, в отношении судьи Верховного суда РФ, краевого, областного суда и т.д. – решение о возбуждении уголовного дела принимается Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии судей. Особый порядок возбуждения уголовного дела установлен в отношении судей Конституционного Суда. В данном случае решение о возбуждении уголовного дела принимается Председателем Следственного комитета РФ, но с согласия самого Конституционного Суда. Что касается привлечения судьи к административной ответственности, то данное решение принимается: - в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономного округа и т.д. - судебной коллегией в составе 3-х судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ. - в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе 3-х судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора РФ. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий допускается не иначе как на основании решения, принимаемого: - в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе 3-х судей Верховного Суда РФ; - в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе 3-х судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. После возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в отношении судьи (кроме заключения его под стражу) производятся в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом и федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности. Так, решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается: - в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе 3-х судей Верховного Суда РФ - по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ. - в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе 3-х судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ. 61.Конституционный суд РФ: структура и организация деятельности Конституционный Суд РФ - орган конституционного контроля Конституционный Суд РФ занимает особое положение в судебной системе страны. В отличие от других высших судов состав, компетенция и юридическая сила решений Конституционного Суда РФ закреплены непосредственно в Конституции РФ (ст.125). На основе Конституции РФ детализация статуса Конституционного Суда РФ, его процессуальной деятельности осуществляется федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ», а также Регламентом Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Его деятельность заключается, прежде всего, в проверке соответствия Конституции РФ нормативных правовых актов высших органов государственной власти федерального и регионального уровня, внутригосударственных и международных договоров РФ, разрешении споров о компетенции между органами государственной власти, толковании Конституции РФ. Конституционный Суд в России был учрежден в декабре 1990 г. (в действовавшую на тот период Конституцию РСФСР 1978 г. было включено положение о том, что Съезд народных депутатов избирает Конституционный Суд РСФСР и определяет порядок его избрания и деятельности в Законе). До этого времени специального суда с правами конституционного контроля не существовало, поскольку советской наукой и государственно-правовой практикой отвергалась возможность судебной проверки конституционности нормативных правовых актов. В мае 1991 г. четвертый Съезд народных депутатов дополнительно включил в текст Конституции положения о Конституционном Суде РСФСР как части судебной системы, высшем судебном органе конституционного контроля, осуществляющем судебную власть в форме конституционного судопроизводства. В июле 1991 г. был утвержден Съездом народных депутатов Закон РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР». Сам Конституционный Суд РСФСР был сформирован в октября 1991 г. на Съезде народных депутатов в составе 13 судей (по штату – 15) и приступил к работе с января 1992 г. В начале 1990-х годов между законодательной властью (в лице Верховного Совета и Съезда народных депутатов) и исполнительной властью (в лице Президента Ельцина) возникла острая конфронтация, в которую оказался вовлеченным и Конституционный Суд, что в конечном итоге привело к приостановлению его деятельности. После принятия 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ Президент своим Указом от 24 декабря 1993 г. объявил Закон РСФСР о Конституционном Суде недействующим. Новый закон о Конституционном Суде РФ был принят в июле 1994 г. Возобновил свою работу Конституционный Суд РФ в феврале 1995 г. 2. Состав, организация деятельности Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемый на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Председатель Конституционного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 6 лет. Он имеет двух заместителей, назначаемых в том же порядке, что и Председатель. Предложения о кандидатах на должности судей могут вноситься Президенту РФ членами Света Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными органами власти субъектов РФ, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. К кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ предъявляются повышенные требования: возраст не менее 40 лет, безупречная репутация, высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, высокая квалификация в области права. Судья Конституционного Суда РФ не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда РФ и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда РФ. Судья Конституционного Суда РФ не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей. Судья Конституционного Суда РФ не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом РФ, до принятия решения по этому вопросу. Полномочия судьи Конституционного Суда РФ не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи 70 лет, однако, это положение закона не распространяется на Председателя Конституционного Суда РФ. На судей Конституционного Суда РФ распространяются права, обязанности, гарантии и запреты, установленные Законом РФ «О статусе судей в РФ» с учетом особенностей, определенных федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ». Судья Конституционного Суда РФ неприкосновенен. Судья Конституционного Суда РФ не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего федерального конституционного закона, федерального закона о статусе судей, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью Конституционного Суда РФ по решению Конституционного Суда РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: - предупреждения; - прекращения полномочий судьи. |