Кп. КП. Кп типовые вопросы к зачету
 Скачать 123.06 Kb.
|
|
61. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации. 1. Принцип государственной целостности Россия является единым, цельным неразделимым государством. Государственная целостность РФ обеспечивается неприкосновенностью её территорий, единым экономическим пространством, единым российским гражданством. А так же верховенство конституции РФ на всей территории России! Установление единой денежной единицы и единой системы налогов и сборов. Важнейшей гарантией является отсутствие у субъектов РФ право выхода из её состава. 2. Единственная система государственной власти Данный принцип наиболее сильно воплощён! Данный принцип тесно связан с первым принципом!. Федеративная форма гос. устройства предполагает что власть федерации распространяется на всю её территорию, и на её части, на их власти. Единый источник власти. Единство системы гос. власти обеспечивается: · Наличием общефедеральных органов гос. власти · Наличием единых принципов организации органов гос. власти Важное значение имеет единство системы исполнительной власти. (ч.2 ст.7? конституции) Важнейшая роль в единстве РФ играет президент РФ, который 3. Принцип разграничения предметов ведения полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ. Система органов гос. власти основана на принципе разделения властей. Разграничение власти между различными уровнями власти. Согласно ч. 3 ст.11 Конституции РФ, разграничение предметов ведения субъектов ведения РФФ закрепляется Конституцией РФ, Федеративными договорами и договорами о разграничении предметов ведения субъектов РФ. Можно выделить предмет исключительного ведения РФ, предмет ведения совместного ведения и предмет исключительного ведения субъектов РФ. Принцип и порядок заключения договоров о разграничении предметов ведения субъектов РФ 4. Принцип равноправия субъектов РФ Субъекты РФ равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами РФ. Без федеральной помощи субъекты экономически были бы не самостоятельны. Вопрос о равноправии продолжает оставаться актуальным. 5. Принцип равноправия и самоопределения народов РФ Равноправие означает равенство народов. Народы РФ в том числе пользуются и равными правами на самоопределение. Выбор народом одной из форм самоопределения не должно нести за собой разрушение единства государства. Недопустимо слаться на самоопределения для подрыва единства государства. 62. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. В состав РФ входит 22 республика, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. Состав субъектов не однородный. Это сложилось исторически. Структурное и территориальное деление субъектов осуществляется с помощью национального состава и культурных традиций. Элементы статуса: 1. Наличие собственной конституции (устава) субъекта 2. Система законодательства 3. Наименование субъектов 4. Орган гос. власти субъектов РФ 5. Территория субъектов РФ является её составной частью. 6. Субъекты самостоятельно устанавливают и формируют собственную систему власти 7. Ограниченная международная правосубъектность 8. Субъекты РФ имеют собственную символику, столицу и административный центр. Интересы субъектов федерации представлены федеральным органном. Субъекты имеют своё представительство. Конституция РФ, говоря о республиках… Конституционный суд указал, что понятии республика означает приобретение субъектом суверенности, что показывает его национальные, культурные и др. элементы. Особенности республик: 1. Название «республика» означает – государство 2. Наличие у республик конституции. Конституция не оговаривает порядок принятия конституций субъектов федерации в отличии от уставов. 3. Государственный язык республики Особенности автономной области и автономного округа: Статус их может регулироваться федеральным законом 63. Предметы ведения и полномочия Российской Федерации. а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением. б) федеративное устройство и территория Российской Федерации. в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств. г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти. д) федеральная государственная собственность и управление ею; е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации. ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки. з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития. и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе. к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира. л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации. м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования. н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно - процессуальное и уголовно - исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско - процессуальное и арбитражно - процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности. п) федеральное коллизионное право. р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет; с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба. 64. Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Российский флаг родился вместе с первыми российскими военными кораблями и до XIX века оставался принадлежностью главным образом флотской культуры. На бортах ботика Петра I были нанесены белые, синие и красные полосы. А в 1693 году отряд малых судов Петра совершил поход на Соловецкие острова уже под флагом из равных горизонтальных белой, синей и красной полос. Начало применения российского бело-сине-красного флага на суше связано с географическими открытиями русских мореплавателей. До XIX века русские моряки водружали на берегу присоединенной земли памятный крест. Но в 1806 году появилась новая традиция. Русская экспедиция обследовала побережье Южного Сахалина и подняла на берегу два флага. Андреевский флаг отмечал заслугу военного флота, государственный бело-сине-красный флаг — новое владение России. Распространение государственного бело-сине-красного флага было заторможено в 1858 году, когда Гербовое отделение Департамента герольдии Правительствующего Сената выступило с инициативой изменения российского государственного флага. В течение почти полутора столетий флаг нашей страны многократно изменялся. В ноябре 1990 года правительственная комиссия по разработке новой государственной символики решила проблему флага быстро и почти без разногласий: Россия имела бело-сине-красный флаг с более чем 300-летней историей, и этот флаг должен был вернуться. 25 декабря 2000 года, накануне нового века и нового тысячелетия, принят Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации». Он определяет правовое положение и правила использования флага России. Согласно Федеральному конституционному закону «О Государственном гербе Российской Федерации», герб России представляет собой: «...четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём черного опрокинутого навзничь и попранного конём змея». Государственный герб Российской Федерации – изобразительный опознавательный знак нашей страны – ведет историю с 1497 года и служит России уже более 500 лет. Гимн – слово древнегреческое, происходящее от глагола «гимено» (петь, прославлять). Но прославлять не в смысле «хвалить», а делать общеизвестным, сохранять память. История российских гимнов неразрывно связана с развитием страны. На протяжении всего существования Российского государства было более десятка гимнов и каждый стал символом того или иного времени. После распада СССР, в 1991 году, гимном России стала «Патриотическая песня» Михаила Глинки, но не хватало отправной точки для этой музыки – не было текста. Через десять лет, после жарких дискуссий было решено вернуться к музыке советского гимна, создав лишь новый текст. И 7 марта 2001 года в качестве официального гимна Российской Федерации был принят текст С. В. Михалкова. 65. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ, предметы исключительного ведения субъектов Российской Федерации. 1)В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся: а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам. б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон. в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; г) разграничение государственной собственности. д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; к) административное, административно - процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации. 2) Исключительное ведение субъектов РФ: контроль за соблюдением конституций, уставов, законов субъектов; установление в соответствии с общими принципами, предусмотренными федеральным законодательством, системы органов государственной власти, порядка их формирования и деятельности; законодательство об органах местного самоуправления; государственная служба в субъекте Российской Федерации; награды, премии и почётные звания субъекта, региональная символика, решение вопроса о столице (в республике), административном центре субъекта; формируют и исполняют бюджет субъекта; устанавливают налоги субъекта, фонды экономического, социального и культурного развития; принимают программы социального, экономического и культурного развития субъекта, экологические программы; распоряжаются собственностью субъекта и природными ресурсами, осуществляют иные полномочия. 66. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации. Административно-территориальное устройство – разделение территорий государства на определенные части (районы, города и др.), в соответствии с которыми строится и функционирует система местных органов государства. Под административно-территориальными единицами понимаются структурные части (элементы) административно-территориального устройства. Они не обладают политической самостоятельностью и находятся в определенном соподчинении между собой. Принято выделять следующие принципы административно-территориального устройства: - социально-экономический; - географический; - демографический; - исторически-национальный. Административно-территориальными единицами в России сейчас являются: район, город, район города и сельский населенный пункт. По мнению ряда исследователей, особенностью современного российского административно-территориального устройства является то, что область, край и город федерального значения одновременно выступают как административно-территориальное образование, входящее в состав России, и как равноправный субъект Российской Федерации. Вопросы административно-территориального устройства решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно. Все административно-территориальные преобразования осуществляются только с учетом мнения проживающего на данной территории населения. Границы между субъектом Федерации и граничащими с ним другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия. При этом требует также согласие Совета Федерации, которое оформляется постановлением. Характеризует: а) система административно-территориальных единиц, порядок их образования и упразднения; б) отнесение населенных пунктов к той или иной категории административно-территориальных единиц; в) установление и изменение границ административно-территориальных единиц; г) установление административных центров, включающих в свой состав несколько населенных пунктов; д) переименование административно-территориальных единиц, отдельных населенных пунктов, их улиц, площадей и др. частей; ж) регистрация населенных пунктов, учет изменений в административно-территориальном устройстве. |