Тест 2. АГАСЕРДАРОВ Алланур. Курс лекций для обучающихся направление подготовки
 Скачать 61.48 Kb.
|
|
5.3. Регламентация функций менеджмента РЕГЛАМЕНТАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА предполагает установление правил, определяющих порядок деятельности управленческих работников при осуществлении ими возложенных на них функций. Основой регламентации управленческого труда является – совокупность правил, положений, определяющих внутреннюю организацию и порядок деятельности органа, организации, предприятия, а также порядок проведения заседаний и конференций. Регламентация управленческого труда может быть представлена как система, цель которой – упорядочение управленческого труда. В рамках системы регламентации управленческого труда выделяются различные формы, т.е. конкретное представление регламентов управленческого труда в виде совокупности документов, схем, графиков, таблиц и т.п., которые можно разделить на документированные и недокументированные. К ним относятся; устав организации, положение о подразделении, должностные инструкции; личностные спецификации; схемы организационных структур управления, различные нормы (времени, численности, управляемости); правила внутреннего трудового распорядка и т.д. Понятие «регламент» отражает статику процесса установления порядка деятельности какого-либо органа или должностного лица, а «регламентирование» – динамику данного процесса. В общем виде «регламентирование» – процесс установления регламентов, т.е. процесс разработки совокупности правил, положений, определяющих порядок деятельности организаций, структурных подразделений, отдельного работника. Упорядочить управленческий труд – значит установить определенные рамки его деятельности, а также разработать совокупность правил, определяющих порядок его осуществления. Регламентация функций управления осуществляется на основе положения о подразделении аппарата управления и должностных инструкций управленческого персонала. Документы организационного регламентирования обеспечивают четкое разграничение задач, функций и прав каждого звена или работника управления с учетом специфических условий деятельности, что позволяет исключить дублирование и параллелизм в работе, способствует повышению ответственности и укреплению дисциплины во всех звеньях управления, создает нормативно-правовую основу для применения мер дисциплинарного и материального воздействия на лиц, которые не выполняют возложенные на них обязанности или затягивают решение вопросов. Структурные подразделения предприятия должны иметь положения о подразделениях, определяющие их права и ответственность. Конкретные функции работников изложены в должностных инструкциях. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ – документ, регламентирующий деятельность какого-либо структурного подразделения организации (отдела, службы, бюро, группы и т.п.) – его задачи, функции, права, ответственность. Должностная инструкция – документ, определяющий служебное положение, обязанности, права и ответственность каждого работника. Она включает следующие типовые положения: наименование должности; кому подчиняется работник; за кого непосредственно отвечает работник; общая цель работы; основные направления деятельности и задачи (их число ограничивается 6-7 основными задачами, которые характеризуют ключевые аспекты работы и отражают действия работника с помощью глаголов: отвечает, проверяет, составляет и т.д. Лекция 6. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Понятие оргустройства предприятия и структуры управления Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, в рамках которой протекает управленческий процесс, между участниками которого разделены функции и задачи управления. Организационная структура – это форма разделения и кооперации управленческой деятельности. Как следствие, структура управления включает в себя все цели, распределенные между различными звеньями, а связи между ними обеспечивают координацию их выполнения. Элементы структуры управления: 1. работник управления (человек, выполняющий определенную функцию управления); 2. орган управления (группа работников, связанных определенными отношениями, состоящая из первичных групп); 3. первичная группа (коллектив работников управления, у которого есть общий руководитель, но нет подчиненных). Структура управления характеризуется наличием связей между ее элементами: - горизонтальные связи носят характер согласования и являются обычно одноуровневыми; - вертикальные связи – подчинения – возникают при наличии нескольких уровней управления; могут носить линейный и функциональный характер; - линейные связи означают подчинение линейным руководителям, по всем вопросам управления. - функциональные связи имеют место при подчинении по определенной группе проблем функциональному руководителю. Конкретное выражение структура управления находит: 1) в схеме управления. В схемах структуры управления отражаются состав структурных звеньев, подчиненность и внутренняя связь каждого структурного звена системы 2) штатных расписаниях, где регистрируется численный и профессиональный состав работников по каждому структурному звену управления. 3) положениях об подразделениях, должностных инструкциях. Структура управления должна отражать цели и задачи фирмы, быть подчиненной производству и меняться вместе с ним. 6.2. Типы структур управления Важнейшим принципом формирования производственной структуры предприятия является разделение труда между его отдельными элементами, проявляющееся в специализации и кооперировании производства. В соответствии с этим и в зависимости от масштабности предприятия и сложности процесса изготовления выпускаемой продукции каждое предприятие расчленяется как на крупные подразделения (первый уровень): отделения, цехи, производства, хозяйства, так и на более мелкие подразделения (второй уровень): бригады, рабочие места. Следующая классификация отражает ОСОБЕННОСТИ ПОСТРОЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ. 1) Отделенческая структура - в основе лежит производственно- территориальный принцип организации и управления производством. Отделенческая структура управления типична для крупных или средних по размеру многоотраслевых хозяйств, производственные подразделения в которых рассредоточены на значительной территории. Такая организация управления позволяет полнее использовать материально - технические и трудовые ресурсы, но она громоздка, норму управляемости здесь превышены, двойственность подчинения управляющих нарушает принцип единоначалия. 2) Цеховая или отраслевая структура – доминирует принцип специализации. Одинаковые по специализации подразделения не зависимо от территориального расположения объединяются в цех. Цеха могут быть узкоспециализированными – цех овощеводства, цех садоводства и т. д. – что возможно при крупных размерах и высокой концентрации подотраслей. Если же подотрасли невелики, то организуется просто цех растениеводства и цех животноводства. При этом главные специалисты становятся их руководителями и выполняют как общие, так и технологические функции. Отраслевая структура управления характеризуется простой структурой управления, высокой оперативностью, отсутствием дублирования в работе. В то же время имеют место недостаточный уровень межотраслевых связей, излишняя централизация управления, недоиспользование рабочей силы. 3) Наиболее простой является бригадная структура. Она применяется в небольших и средних по размеру хозяйствах. Данная структура может быть построена как на территориальных принципах (комплексные бригады), так и на отраслевых. 4) Комбинированная структура – управление строится на комбинации предыдущих структур. Каждая из перечисленных структур управления имеет свои преимущества и недостатки, поэтому решение о том, какай должна быть структура управления в конкретном хозяйстве, может быть принято только на основе глубокого анализа факторов производства и управления. Рациональной считается та структура, которая обеспечивает «идеальные» условия для использования всех видов ресурсов данного предприятия и обеспечивает максимальный экономический эффект. 6.3. Основное, подсобное, вспомогательное и обслуживающее производство Вся деятельность предприятия в зависимости от выполняемой роли в общем процессе производства продукции подразделяются на: • основное производство; • вспомогательные (вспомогательное производство); • обслуживающие (обслуживающее хозяйство); • подсобные (подсобное хозяйство); • побочные (побочное производство); • промышленные. Основное производство предприятия, предназначены для осуществления основных технологических процессов по производству продукции, по которой специализируется конкретное предприятие. В основных цехах сосредоточены технологические процессы по качественному изменению состояния и формы обрабатываемых предметов труда (исходного сырья) для превращения их в готовую продукцию. Вспомогательное производство создается для обеспечения эффективной деятельности основного производства. Вспомогательное производство и входящие в его состав цехи осуществляют поставку для нужд основных цехов предприятия, а также осуществляют ремонт оборудования и зданий основных цехов, изготовляют нестандартное оборудование и запасные части для оборудования основного производства. Обслуживающее производство – это вид производства, который не несет предприятию товарной продукции, а служит обеспечением нормального функционирования основного, подсобного и вспомогательного производства (ремонтные мастерские, дет сады, бани, котельные, складское хозяйство, магазины). Подсобное производство – это такой вид производства, который несет предприятию чуть меньше товарной продукции и служит обеспечением нормального функционирования основного производства. Побочное производство, осуществляет изготовление продукции из образующихся отходов производства, переработку и подготовку к реализации на сторону отходов основного производства. 6.4. Виды организационных структур Линейная структура Линейная структура управления является простейшей, сущность которой состоит в том, что управляющие воздействия на объект могут передаваться только одним доминантным лицом - руководителем, получающий официальную информацию только от своих, непосредственно ему подчиненных лиц, принимает решения по всем вопросам, относящимся к руководимой им части объекта, и несет ответственность (рис. 1). Другими словами сущность линейной структуры состоит в том, что каждый работник управления выполняет все функции руководства данным участком производства, а у подчиненного есть только один руководитель, распоряжения которого обязательны к исполнению. Схема управления выглядит следующим образом: директор – управляющий – бригадир. Данный тип организационной структуры управления применяется в условиях функционирования мелких предприятий с неотложным производством при отсутствии у них разветвленных кооперированных связей с поставщиками, потребителями и т.д. Настоящая структура используется в системе управления производственными участками, отдельными небольшими цехами, фирмами одной или несложной технологии. Структура Исполнитель Руководитель Функциональный руководитель Функциональный руководитель Исполнитель Исполнитель Исполнитель Исполнитель Руководитель Руководитель подразделения Б Исполнитель Руководитель подразделения А Исполнитель Исполнитель предусматривает создание при основных звеньях линейной структуры функциональных подразделений, функциональных отделов, которые подчиняются ему временно и по ограниченному кругу вопросов. Основная роль этих подразделений состоит в подготовке проектов решения, вступающих в силу после утверждения соответствующими линейными руководителями. Наряду с линейными руководителями (директорами, начальниками филиалов и цехов) существуют руководители функциональных подразделений (планового, технического, финансового отделов, бухгалтерии), подготавливающие проекты планов, отчетов, становящимися официальными документами после подписания линейными руководителями Линейно-штабная структура Дальнейшим развитием и модификацией линейно-функциональной структуры является линейно-штабная структура, суть которой заключается в том, что функциональные руководители получают в свое распоряжение развитые обособленные функциональные подразделения (финансовое управление, управление снабжения и т.д.), которые мог ут самостоятельно вести работу с производственными подразделениями, в том числе и на коммерческой основе. Главная задача линейных руководителей заключается в координации действий функциональных звеньев и направление их в русло общих интересов организации. Дивизиональная структура Структура характеризуется сочетанием централизованной координации с децентрализованным управлением. Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а управляющие (менеджеры), возглавляющие производственные отделения Производственные отделения могут строиться по трем критериям: 1. по выпускаемой продукции или предоставляемым услугам (продуктовая ориентация); 2. по ориентации на потребителя (потребительская ориентация); 3. по обслуживаемым территориям (региональная специализация). Соответственно модернизациями дивизиональных структур являются дивизионально -региональная, дивизионально-технологическая и дивизионально- продуктовая структуры управления Продуктовая структура Организация подразделений по продуктовому принципу является одной из первых форм дивизиональной структуры, и в настоящее время большинство производителей потребительских товаров с диверсифицированной продукцией используют структуру организации. При использовании дивизионально-продуктовой структуры управления создаются отделения по основным продуктам, руководство по которым передаются одному лицу - ответственному за данный тип продукции. Руководители вспомогательных служб подчиняются ему. Структура ориентированная на потребителя Некоторые предприятия производят большой ассортимент товаров и услуг, которые отвечают запросам нескольких крупных групп потребителей или рынков. Каждая группа или рынок имеет свои специфические потребности. Если два и более таких элемента становятся особенно важными для предприятия, оно может использовать организационную структуру, ориентированную на потребителя, при которой все ее подразделения группируются вокруг определенных групп потребителей. Примером активного пользования данной организационной структуры являются коммерческие банки, а также торговые фирмы, торгующих оптом и в розницу. Региональная структура Если деятельность предприятия охватывает большие географические зоны, особенно в международном масштабе, то более целесообразным является применение организационной структуры по территориальному принципу, т.е. по месту расположения ее подразделений. Региональная структура облегчает решение проблем, связанных с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей. Такой подход упрощает связь предприятия с клиентами, а также связь между его подразделениями. Наглядным примером могут служить сбытовые подразделения крупных предприятия. Среди них зачастую можно встретить подразделения, деятельность которых охватывает большие географические зоны, которые в свою очередь делятся на более мелкие подразделения, поделенные на еще более мелкие блоки. Адаптивная структура Адаптивные или органические структуры управления обеспечивают быструю реакцию предприятия на изменение внешней среды. Эти структуры ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов, могут применяться на предприятиях, в объединениях, на уровне отраслей и рынков. Существует два типа адаптивных структур: проектный и матричный. Проектная структура. Проектная структура формируется при разработке организацией проектов, под которыми понимаются любые процессы целенаправленных изменений в системе (например, модернизация производства, освоение новых изделий или технологий т.п.). Лекция 7 МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ МЕНЕДЖМЕНТА 7.1 Классификация методов менеджмента Методы управления – это способы, приемы, средства воздействия на управляемый объект для достижения целей организации. Различают методы управления и методы процесса управления. Методы управления характеризуют законченный процесс воздействия на объект управления; методами процесса управления выполняются лишь отдельные работы. Различают также методы прямого и косвенного воздействия, формальные и неформальные. При использовании методов прямого воздействия предполагается получить непосредственный результат воздействия; методами косвенного воздействия создаются условия для достижения высоких результатов. Соотношение методов формального и неформального воздействия отражает характерные черты стиля управления. По характеру воздействия на поведение работников выделяют три основных класса методов достижения целей: экономические, административные (организационно- распорядительные) и социально-психологические. Экономическое воздействие основано на использовании экономических, главным образом, материальных интересов. Экономические методы управления – это совокупность мер, обеспечивающих рациональное использование экономических законов в хозяйственной деятельности, ориентирующих сельскохозяйственные предприятия и их работников в нужном для общества направлении посредством экономических рычагов и стимулов. В систему экономических методов управления производством включают: планирование, коммерческий (хозяйственный) расчет, материальное стимулирование, систему ценообразования, кредитование, анализ хозяйственной деятельности и др. Система экономических методов управления многообразна, включает такие экономические рычаги, как планирование (стратегическое, индикативное, текущее, перспективное) и прогнозирование, стимулирование, ценообразование, финансово- кредитная система, налоги, страхование, лизинг и т. д. Важнейшим инструментом управления производственной деятельностью являются организационно-распорядительные (административные) методы воздействия. С их помощью осуществляются регулирующие функции государства, координируются экономические интересы участников различных уровней воспроизводственного процесса. Организационно-распорядительные методы управления разделяют на две группы: организационного и оперативно-распорядительного воздействия. Организационные методы связаны с постоянным совершенствованием механизма и структуры управления и основаны на использовании административных актов и норм, направленных на формирование устойчивых организационных отношений. Они обеспечивают взаимодействие всех элементов системы управления, ее стабильность. В зависимости от степени жесткости выделяют три вида организационного воздействия: регламентирование, нормирование, инструктирование. Регламентирование – жесткий вид воздействия, исходящий из единой системы управления в стране. Нормирование – это воздействие путем разработки, доведения до исполнителя норм и нормативов, с помощью которых достигается пропорциональность элементов производства и труда, согласованность действий, сравнимость условий и результатов деятельности людей, контроль за количеством и качеством труда Инструктирование – это разработка и доведение до исполнителя свода правил его поведения или перечня наставлений методического характера. По характеру действия оно делится на регламентирующее, которое предписывает безусловное выполнение (инструкции по технике безопасности), и методическое, позволяющее исполнителю самому разрабатывать решения или производить действия, но по определенной методике. |