Бердинских В.А. История России. Курс лекций и практикум. Курс лекций и практикум

• Название: Курс лекций и практикум
• Анкор: Бердинских В.А. История России. Курс лекций и практикум.doc
• Дата: 27.01.2018
• Размер: 2.81 Mb.
• Имя файла: Бердинских В.А. История России. Курс лекций и практикум.doc
• Тип: Курс лекций; #14946
• страница: 11 из 49

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключались особенности социально-экономического и политического развития России в первой половине XIX в.?

2. Каковы были причины проведения реформ 60-х – начала 70-х гг. XIX в.?

3. Какие изменения произошли в положении дворянства и крестьянства в результате отмены крепостного права?

4. Каковы последствия и значение буржуазных реформ для России?

5. Какое воздействие на развитие страны оказали контрреформы Александра III?

6. Российский и западный либерализм: общее и особенное.

7. Исторические судьбы народничества в России.

Литература

Великие реформы в России. 1856 – 1874 гг. – М., 1992.

Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. – М., 1989.

Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало ХХ в.). Т. 1 – 2. – СПб., 2000.

Отечественная история: Хрестоматия. – Киров, 2003.

Пирумова Н. М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до начала ХХ в. – М., 1986.

Российские самодержцы. – М., 1992.

Семенникова Л. И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. – Брянск, 2002.

Соловьева А.М. Промышленная революция в России XIX в. – М., 1990.

Тарле Е.В. Нашествие Наполеона на Россию. – М., 1992.

Томсинов В.А. Светило российской бюрократии. Исторический портрет М.М. Сперанского. – М., 1991.

Троицкий И.М. III отделение при Николае I. – Л., 1990.

Троицкий Н.А. Россия в XIX веке. Курс лекций. – М., 1999.

Федоров В.А. Декабристы и их время. – М., 1997.

Лекция 3. РОССИЯ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА

Социально-экономическое развитие России в конце XIX — начале ХХ вв. — Буржуазно-демократическая революция 1905 — 1907 гг. в России и ее последствия. — Думская монархия и реформы П. А. Столыпина.
Социально-экономическое развитие России в конце XIX — начале ХХ вв.

К 80-м гг. XIX в. в России завершился промышленный переворот. А в 90-е гг. она пережила период промышленного подъема.

В 1892 г. на должность министра финансов был назначен С. Ю. Витте (1849 — 1915). Он был сторонником активного подталкивания государством промышленного развития и с этой целью восстановил давно забытую винную монополию. Цены на водку росли, и доходы от винной монополии играли в государственном бюджете все более важную роль. В 1897 г. была проведена денежная реформа. Витте ввел золотое обеспечение рубля, который стал конвертируемой валютой. Это усилило приток капиталов из-за границы.

В 1893 г. в России начался небывалый промышленный подъем. За счет быстрого роста новых промышленных районов — Донбасса и Баку — в стране создается мощная топливная база: за 1890-е гг. добыча угля увеличивается в 3 раза, нефти — в 2,5 раза. Быстрыми темпами развивается тяжелая промышленность: в 3 раза возрастает выпуск продукции черной металлургии и машиностроения. Почти в 2 раза удлиняется сеть железных дорог.

К концу XIX в. окончательно оформляется система российского капитализма. Одной из характерных ее черт было появление в России крупных, хорошо оборудованных технически предприятий, на которых работали тысячи рабочих. По степени концентрации производства Россия к началу ХХ в. вышла на первое место в Европе. Концентрация касалась как организации самого производства, роста его основных капиталов, так и рабочей силы. В 1903 г. на крупных предприятиях с числом рабочих более 500 человек (таких предприятий тогда было 4% от общего числа предприятий в стране) работало 48,7% всех рабочих России.

Концентрация производства приводила к большому росту монопольных объединений, которые в начале 1900-х годов утвердились во всех основных отраслях российской промышленности. К 1914 г. в России насчитывалось более 150 крупных синдикатов и картелей. В годы первой мировой войны процесс обобществления производства и дальнейшего развития монополий еще более усилился, происходило сращивание финансового капитала, монополий с государственным аппаратом. И, как следствие, рождался государственно-монополистический капитализм.

Для российской экономики было характерно широкое привлечение в страну иностранного капитала, которое осуществлялось либо в виде непосредственных капиталовложений, либо в виде государственных облигационных займов, распространяемых на британском, немецком, бельгийском и, главным образом, французском рынках ценных бумаг. В целом иностранные вложения в российскую экономику составляли ежегодно около 2,5 млрд. рублей, из них 31% принадлежал Франции, 24% — Англии, 20% — Германии, 13% — Бельгии, 5% — США.

Вместе с тем, широкое привлечение иностранных инвестиций делало экономику России весьма зависимой от западноевропейского рынка. Это особенно проявилось в 1900 г., когда Россия была втянута в мировой экономический кризис.

Итак, Россия в сжатые сроки (немногим более 50 лет) прошла значительную часть своего капиталистического пути развития. Это был особый, новый тип капиталистической эволюции как с точки зрения формы, так и порядка этого развития. В 1917 г. Россия пришла страной со средне-слабым уровнем развития капитализма, т. к. самые развитые формы капитализма охватывали в основном крупную промышленность, банковскую систему и совсем мало затронули земледелие. В условиях продолжавшегося сохранения пережитков феодального общества экономика страны носила многоукладный характер, который затруднял развитие капитализма и вызывал острые экономические и социальные противоречия.

Особенности социально-экономического развития России отразились на социальной структуре общества. В 1913 г. из 160 млн. населения России более 3-х млн. составляли иерархическую элиту, куда входили 100 тыс. дворянских семей (всего 0,5 млн. человек), 2 млн. (с членами семей) буржуазных владельцев более 200 тыс. промышленных и торговых предприятий, свыше 1 млн. лиц, занятых умственным трудом (учителя, врачи, адвокаты, инженеры, офицеры и др.). Из них 130 тыс. имели высшее образование. Социальные типы уходящего феодально-крепостнического строя постепенно ослабевали и экономически, и политически, зато заметно выросли классы и другие социальные слои развивающего капиталистического общества. Повышалась экономическая и общественная роль крупной промышленной и финансовой буржуазии, претендовавшей в сотрудничестве с самодержавием на повышение своего политического влияния в управлении государством. Но у финансовой олигархии складывается двойственное отношение к самодержавию. С одной стороны, она начинает стремиться к политической власти и, таким образом, оказывается в оппозиции к нему. С другой стороны, финансовая поддержка властей, госзаказы и пр. делали эту оппозицию не достаточно последовательной.

Усиленно формировался и рос численно многонациональный российский пролетариат, сконцентрированный в значительной мере нa крупных и крупнейших предприятиях страны. В промышленности, строительстве, на железнодорожном транспорте, во внутренней торговле было занято около 10 млн. человек (6,4 млн. — наемные рабочие, главным образом в промышленности и железнодорожном транспорте, остальные — мелкие ремесленники, в летнее время занятые в сельском хозяйстве). Российский рабочий класс и в начале XX в. оставался самым угнетенным, самым нищим в Европе. Процент «рабочей аристократии» был у нас незначителен, подавляющее большинство рабочих находилось в одинаково плохих условиях. В результате пролетариат в России в полной мере сохранил свою социальную монолитность и был восприимчивость к революционной агитации.

Большую часть населения — 66,7% составляли средние, мелкобуржуазные слои населения, большинство которых — крестьяне. Превращение их в класс буржуазного общества тормозилось гнетом самодержавия, помещиков и непоследовательными экономическими реформами. Тем не менее около 9 млн. крестьян уходили из деревень на сезонные сельскохозяйственные работы, на стройки и лесоразработки.

Итак, Россия не достигла к 1917 г. уровня передовых европейских стран и не превратилась в государство с высокоэффективной экономикой. Реформы второй половины XIX в. и начала XX в. оказались неспособными стабилизировать социально-экономическую и политическую обстановку в стране, оста­новить стремительно нараставший революционный кризис.
Буржуазно-демократическая революция 1905 — 1907 гг. в России и ее последствия

В январе 1905 г. в России началась революция. Она была порождена экономическим и политическим кризисом, охватившим Россию в начале XX в., тяготами непопулярной русско-японской войны, нежеланием самодержавия учесть назревшие потребности страны, принять действенные меры к преодо­лению кризиса.

Непосредственный толчок к началу революции дала деятельность петербургского священника Георгия Гапона. В 1904 г. с дозволения петербургских властей он организовал «Собрание фабрично-заводских рабочих Санкт-Петер­бурга». В начале января 1905 г. начались забастовки рабочих Петербурга с требованиями 8-часового рабочего дня и повышения зарплаты. Движение воз­главил Г. Гапон. Под его руководством рабочими была выработана петиция, включавшая требование созыва Учредительного собрания для проведения демократических реформ и передачи земли крестьянам. В целом петиция но­сила царистский характер и могла стать поводом для «единения царя с наро­дом». В это время революцию еще можно было предотвратить относительно безболезненными уступками власти народу, проведением либеральных реформ, улучшением положения рабочих и крестьян. Но на эти шаги Николай II не решился.

9 января 1905 г. 150-тысячная демонстрация рабочих, руководимая Г. Гапоном, с пением псалмов и иконами в руках направилась к Зимнему дворцу. Их встретили оружейными залпами, погибло более 1200 человек, около 5 тыс. получили ранения. Этот день вошел в историю как Кровавое воскресенье. В ответ забастовали рабочие многих городов России. В январе 1905 г. бастовало 440 тыс. человек, т. е. больше, чем за период 1895 — 1904 гг. Выступили студенты высших учебных заведений. Самым существенным итогом событий 9 янва­ря являлось то, что вера народа в царя была значительно подорвана.

В марте-апреле 1905 г. число забастовок несколько уменьшилось, но 1 мая произошел новый всплеск. Всего в мае бастовало 220 тыс. человек. Особенно крупная забастовка прошла в Иваново-Вознесенске. Для руководства стачкой был избран Совет уполномоченных депутатов. Вскоре Совет стал реальной властью в городе. С ним считался даже губернатор. Советы рабочих депутатов, возникшие входе революции и в других городах, были демократическими, народными организациями. Их возникновение связано с традициями общинного самоуправления, близкого и понятного большинству рабочих — вчерашних крестьян. В. И. Ленин увидел в Советах форму демократии, противопоставлял их буржуазному парламенту.

Весной 1905 г. усилилось крестьянское движение. Беспорядки вспыхнули в черноземных губерниях, на Украине и на Волге. Крестьяне захватывали и распахивали помещичьи земли, проводили незаконные порубки в государственных и частных лесах, отказывались от уплаты налогов. В январе-феврале 1905 г. произошло 126 крестьянских выступлений, в марте-апреле — 247, в мае-июне — уже 791. В 1905 г. российское крестьянство по-настоящему впервые заявило о своих правах и нуждах. Крестьяне стремились преодолеть стихийность своего движения, свою разобщенность, выйти за узкие рамки общины. С этой це­лью летом 1905 г. был создан Всероссийский крестьянский союз. Союз высту­пал за отмену частной собственности на землю, за передачу в общенародное достояние без выкупа монастырских, церковных и удельных земель. Помещи­чьи земли предлагалось изъять частично за выкуп, частично без него. Союз высказался и за созыв Учредительного собрания.

В крестьянском движении были и издержки, перехлесты. Это проявлялось и в разгромах помещичьих имений, и в требовании отменить повсеместно частную собственность на землю. Погромы помещичьих усадеб вызывали осуж­дение в образованном обществе. Только большевики и эсеры выступали в их поддержку. На III съезде РСДРП (принимали участие только большевики) в партийную программу было внесено требование конфискации всей помещичь­ей земли (вместо возвращения «отрезков»).

Рост революционного движения рабочих и крестьян, а также поражение в войне с Японией всколыхнули вооруженные силы. Ярким примером тому послужило восстание на броненосце «Князь Потемкин — Таврический» в июне 1905 г. Несколько недель спустя броненосец, находившийся до этого в одес­ском порту, вынужден был сдаться румынским властям в Констанце.

Осенью 1905 г. забастовочное движение снова пошло на подъем. Особого накала события достигли во время Всероссийской октябрьской политической стачки, охватившей 120 городов России и сотни поселков. Прекратили работы промышленные предприятия, остановилось движение на железных дорогах, закрылись магазины, не работал телеграф, перестали выходить газеты, прекратились занятия в университетах и гимназиях, закрылись театры. Предприниматели, подчеркивая свою солидарность с обществом, оплачивали рабочим забастовочные дни. С самого начала в забастовке преобладали политические лозунги — установление демократических свобод, созыв Учредительного собра­ния и др. По существу, это было общенациональное движение протеста против самодержавия и засилия бюрократии. Страна была парализована. Настроения в верхах были близки к панике. Всероссийская октябрьская стачка, таким обра­зом, явилась кульминационным пунктом развития первой русской революции.

В этих условиях Николаю II пришлось пойти на уступки. 17 октября 1905 г. он подписал подготовленный С.Ю. Витте Манифест о даровании народу «незыблемых основ гражданской свободы» — неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов; о предоставлении всеобщего избира­тельного права; о создании законодательной Государственной Думы. Одновременно Николай II издал указ с создании Совета министров, который должен был объединить деятельность всех ведомств. Председателем Совета министров стал С. Ю. Витте.

Манифест 17 октября стал крупной политической уступкой царизма революционному движению. Он на какое-то время разрядил обстановку. На следу­ющий же день забастовки пошли на убыль и вскоре закончились. Но, несмотря на явную тенденцию к спаду, до конца 1905 г. продолжалось стачечное движение в столицах и на периферии.

В последние месяцы 1905 г. возобновилось крестьянское движение. За октябрь-декабрь было зарегистрировано 1590 крестьянских выступлений, почти столько же, сколько за первые девять месяцев 1905 г. Правительство вынуж­дено было пойти на существенные уступки: манифестом царя от 3 ноября 1905 г. с 1 января 1906 г. выкупные платежи были уменьшены наполовину, а с 1 января 1907 г. полностью отменены.

Осенью 1905 г. вновь произошли восстания на флоте. Одним из самых крупных выступлений оказалось восстание матросов и солдат 11 — 16 ноября в Cевастополе под руководством лейтенанта П. П. Шмидта. На сторону восставших перешли 12 боевых кораблей, а на берегу их поддержали 4 тыс. восставших матросов и солдат. Но в связи с тем, что силы были неравные, восставшие потерпели поражение. П. П. Шмидт и трое матросов были расстреляны.

Курс на вооруженное восстание взял Московский Совет рабочих депутатов, в котором с ноября 1905 г. преобладали большевики. Были созданы так назы­ваемые «боевые дружины», насчитывавшие до 1 тыс. человек в начале декабря. Использовав волнение солдат Московского гарнизона, Совет назначил на 7 декабря всеобщую политическую забастовку, с тем чтобы перейди к вооружен­ному восстанию. Произошел ряд столкновений боевых дружин рабочих с поли­цией и войсками. Несмотря на большое число бастующих, Совету не удалось, как в октябре, остановить работу важных отраслей экономики, в частности, железнодорожного транспорта. Плохая подготовка, отсутствие единого руковод­ства и ожидавшейся поддержки Петербурга, а главное, постепенное измене­ние ситуации в стране после Манифеста 17 октября привели к быстрому пора­жению восставших. 19 декабря силами Семеновского и Ладожского полков вос­стание было подавлено.

В том же месяце вооруженные восстания произошли и в ряде других горо­дов. Все они были жестоко подавлены. Декабрьские восстания, несмотря на героизм их участников, принесли мало пользы. Царизм, одержав легкую побе­ду, воспрянул духом. Ужасы гражданской войны оттолкнули от революции и освободительного движения многих их сторонников. И, наконец, декабрьские поражения создали перелом в настроении народа. Революционное движение, миновав свою высшую точку, постепенно пошло на спад.

Так, если в 1905 г. в стачках участвовало свыше 2,8 млн. рабочих, то в 1906 г. — 1,1 млн., а в 1907 г. — 740 тыс.

К началу 1906 г. в центре политической жизни встал вопрос о созыве Госу­дарственной думы. Избирательный закон устанавливал четыре курии: дворянскую, городскую, крестьянскую и рабочую. По положению о выборах один голос дворянина приравнивался к трем голосам мещан, 15 крестьян и 45 рабочих. Был также подготовлен проект организационной структуры будущего российс­кого парламента. Государственный Совет был преобразован в верхнюю зако­нодательную палату. Половина членов Госсовета назначалась императором, половина избиралась на 9 лет. Крестьяне и рабочие к выборам не допуска­лись. Законопроект, разработанный Думой, должен был поступать в Госсовет и только после его одобрения передавался на рассмотрение царю. Государствен­ный совет, сохранив свой аристократически чиновничий характер, призван был играть роль фильтра, не пропускавшего законопроекты, которые проходили через Думу, но являлись нежелательными царизму. Дума лишалась права рассматривать некоторые статьи бюджета, не имела законодательной инициативы. Исключительным правом царя оставались: почин пересмотра «Основных законов», высшее государственное управление, руководство внешней политикой, объявление войны и заключение мира, верховное командование вооруженными силами, военное законодательство, объявление местности на военном или исключительном положении, право чеканки монеты, назначение и увольнение министров, помилование осужденных и общая амнистия.

В марте-апреле 1906 г. Россия впервые в своей истории вступала в предвыборную кампанию. За голоса избирателей боролись многие партии.

На правом фланге российской партийной системы находились монархические партии. Крупнейшей из них был «Союз русского народа», руководимый доктором А. М. Дубровиным и помещиком В. М. Пуришкевичем. Возникшие в ответ на революционные события 1905 г. монархические партии взяли на вооружение лозунг «Самодержавие, православие, народность». Ими не призна­вались права других национальностей, проповедовался открытый антисеми­тизм. Они выступали за защиту неограниченной власти царя и господствующего положения православной церкви. Для организации террористической деятельности монархисты создавали «черные сотни» — боевые дружины для убийств и погромов.

Центристские позиции в партийной структуре занимали две крупные либеральные партии: Союз 17 октября (октябристы) и Конституционно-демократи­ческая партия народной свободы (кадеты). Обе партии организационно офор­мились в октябре-ноябре 1905 г.

Правоцентристские позиции занимали октябристы. Это была партия круп­ной торгово-промышленной буржуазии и помещиков-предпринимателей. Воз­главлял ее московский промышленник А.И. Гучков. Октябристы ставили своей целью «оказать содействие правительству, идущему по пути спасительных реформ». Государственное устройство они представляли как конституционную монархию с Государственной думой. Выступая за «сильную монархическую власть», они считали необходимыми реформы, обеспечивающие свободу бур­жуазному предпринимательству. В программе предусматривались также сво­бода печати, собраний, союзов, вероисповедования. Признавалась законность стачек, но только с экономическими требованиями и на предприятиях, «не име­ющих государственного значения». Октябристы выступали за «единую и неде­лимую» Россию, допуская лишь некоторую автономию для Финляндии, но от­вергая ее для Польши. Выступали за разрушение крестьянской общины, воз­вращение крестьянам отрезков и в исключительных случаях отчуждение части помещичьих земель за вознаграждение из казны.

Позиции «левого центра» занимали кадеты, лидером которых был известный историк П. Н. Милюков. В ней состояли главным образом преподаватели вузов, врачи, инженеры, адвокаты, писатели, деятели искусства, но также и представители либерально настроенных помещиков и буржуазии; в свои ряды партия привлекала даже немногих рабочих и крестьян.

Главной целью кадеты провозгласили введение в стране демократической конституции. Идеалом их была конституционная монархия английского типа. Они выступали за разделение властей, всеобщее избирательное право, свобо­ду слова, печати, собраний, союзов. В программе содержались пункты о восстановлении государственной автономии Финляндии и Польши в составе России и о культурной автономии других народов. Кадеты выступали за введение 8-часового рабочего дня на предприятиях, право рабочих на стачки, на соци­альное страхование и охрану труда.

Весной 1906 г. состоялись выборы в I Государственную Думу. Черносотенные организации в Думу не прошли. Беспартийные крестьянские депутаты, объединившиеся во фракцию трудовиков, составляли относительное большинство. Из политических партий больше всего мест получили кадеты (34%). По партийному составу I Дума была левоцентристской, либеральной и оппозиционной по отношению к самодержавию.

Дума начала свою работу 27 апреля 1906 г. С первых же дней между ней и правительством возникли резкие противоречия, прежде всего, по aгpapному вопросу. Особенно решительно в аграрном вопросе были настроены трудовики. Осуществление их проекта означало бы полную, безвозмездную ликвидацию помещичьего землевладения в пользу крестьян. По аграрному вопросу в Думе разгорелись жаркие споры между трудовиками и кадетами. 9 июля 1906 г. царь распустил Думу, обвинив ее в «разжигании смуты».

В феврале 1907 г. собралась II Дума. Большинство в ней было за левыми силами, что сразу же сказалось в обсуждении аграрного вопроса. Дума отказалась публично осудить революционный терроризм и выступила против «незаконных действий» полиции. 3 июня Николай II объявил о роспуске Думы и назначил очередной созыв на 1 ноября 1907 г. Был также изменен избирательный закон таким образом, чтобы превратить новую III Думу в послушный орган. Все это означало окончание революции.

Революция 1905-1907 гг. имела большое историческое значение. Она была важным шагом на пути превращения России в буржуазную державу. Правитель­ство стало проводить либеральную политику в крестьянском вопросе, что дало толчок дальнейшему развитию капитализма в экономике. Получен первый опыт буржуазного парламентаризма. Революция способствовала становлению мно­гопартийной системы в стране, что служило свидетельством возрастания по­литической активности и грамотности населения. Революция ярко выявила новую поднимающуюся социальную силу — пролетариат и его способность вли­ять на политическую жизнь. Повысился жизненный уровень рабочих. В деревне были отменены выкупные платежи.

Однако революция не ликвидировала всех тех проблем, которыми была порождена. Сохранение «полусамодержавной» монархии и помещичьего землевладения, систематическое урезание достигнутых прав и свобод оставляли значительную часть оппозиции неудовлетворенной.
Думская монархия и реформы П.А. Столыпина
После революции самодержавие было вынуждено приспосабливаться к новым реалиям. Государственная Дума стала постоянно действующим представительным органом высшей власти. Она обладала известной законодатель­ной силой. В III Думе оппозиционные правительству силы не составляли абсо­лютного большинства. В ней существовало определенное равновесие между правыми — черносотенцами, центром — октябристами и левыми фракциями, из которых наиболее значительной была фракция кадетов. Черносотенцы полно­стью поддерживали карательные меры Столыпина, но выступали против его реформ. Либералы же пытались противостоять реакции, однако склонны были со вниманием отнестись к столыпинским преобразованиям. Решающей была позиция центра — октябристов, которых называли столыпинской партией. С первых же заседаний III Думы, начавшихся осенью 1907 г., в ней заработал механизм, получивший название октябристского маятника. Когда в Думе принималось решение по законопроекту консервативного характера, октябристы голосова­ли вместе с черносотенцами. Когда же на повестке дня стоял законопроект, связанный с преобразованиями, октябристы меняли своих временных союзников. Этот механизм позволял Столыпину, не имевшему постоянного думского большинства, проводить необходимую ему политику.

III Государственная Дума за весь предусмотренный законом пятилетний срок (1907 — 1912) провела 611 заседаний и рассмотрела 2572 законопроекта (205 законопроектов были выдвинуты по инициативе Думы). В числе основных за­конопроектов стали столыпинские реформы. Дума занялась рядом важных вопросов, поставленных в ходе революции 1905 — 1907 гг.: рабочим, национальным и особенно аграрным.

В 1912 г. Дума приняла закон о страховании рабочих, о некотором сокращении рабочего дня, но отклонила законопроект о ненаказуемости за стачки. Противоречивостью отличались и меры по национальному вопросу. В 1910 г. на Правобережной Украине и Белоруссии вводилось земское самоуправление по типу великорусских губерний. Но в том же году был принят закон, ущемлявший автономию Финляндии. Дума оказывала определенное влияние на решение бюджетных вопросов и увеличила ассигнование средств на народное образование. Однако законодательные права Государственной Думы были ограничены. Предлагаемые ею законы нередко блокировались Государственным Coвeтом или не утверждались императором.

В 1912 г. состоялись выборы в IV Думу. В ней усилились оппозиционные выступления депутатов как слева, так и справа. Деятельность Думы в предвоенные годы сводилась лишь к запросам, утверждению бюджета, декларирова­нию своих партийных взглядов при обсуждении, законопроектов. Парламентс­кая работа депутатов крайне правых и левых партий носила деструктивный характер, что постепенно превращало Думу в один из факторов внутриполити­ческой нестабильности в стране.

В период думской монархии особую роль сыграл П. А. Столыпин, являвшийся с 1906 г. председателем Совета министров. Столыпин был последним крупным государственным деятелем царской России. Свою главную задачу он видел в создании «великой России». Его деятельность нельзя оценить одно­значно. Столыпин вел беспощадную борьбу с революционным движением. При нем массовый характер приобрела ссылка на каторжные работы, обыденным явлением стала смертная казнь (за 1907 — 1909 гг. по приговорам военных судов было казнено более 3,5 тыс. человек).

И все же главным в политике Столыпина были реформы. Он считал, что для модернизации страны необходимы три условия: сделать крестьян полновластными собственниками земли, осуществить обязательное начальное обра­зование, добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного разви­тием внутреннего рынка. Программа П. А. Столыпина предусматривала рас­ширение и переустройство местного самоуправления, преобразование мест­ного суда и принятие закона о неприкосновенности личности.

Ключевое место в преобразованиях заняла аграрная реформа. Столыпин стремился создать мощный слой зажиточного крестьянства, которое должно было стать надежной спорой государственной власти. В основу реформы было положено разрушение общины. Теперь для выхода из общины не требовалось согласие схода. Выходя из общины, крестьянин мог требовать передачи в личную собственность причитающейся ему части общинной земли.

На укрепление слоя зажиточных крестьян была направлена и деятельность Крестьянского банка, который скупал земли у помещиков и перепродавал ее в кредит крестьянам. Реформа включала в себя переселение, главным образом, бедных крестьян в осваиваемые районы страны, прежде всего в Сибирь.

Несмотря на значительные трудности и противоречивость в проведении реформы (нехватка средств, агротехнического персонала, неумелые действия представителей власти, сопротивление реформе со стороны различных политических сил, некоторых земств, психологическая неподготовленность большей части крестьянства к новому укладу жизни, сложности с переселением и т. п.), в целом она развивалась успешно. Хотя к началу мировой войны из общины вышло немногим более 25% крестьян, а количество перешедших к хуторам и отрубам составило примерно 10% от их совокупного числа, реформа дала мощный импульс развитию аграрного сектора. К 1915 г. валовой сбор зерна в России вырос, по сравнению с началом века, в 1,7 раза. На Россию приходилось18% мирового производства пшеницы, 52% ржи, 25% мирового экспорта зерна. Повысилась товарность сельского хозяйства, выросла покупательная способность населения.

Аграрная реформа сопровождалась промышленным подъемом. С 1908 г. по 1918 г. промышленное производство возросло на 54%, а общее количество рабочих увеличилось на 31%. Но, несмотря на такой подъем промышленности, ее общий уровень в 1913 г. оставался в два с половиной раза меньше, чем промышленное производство во Франции, в 6 раз меньше, чем в Германии, и в 14 раз ниже, чем в США.

С 1906 г. по 1914 г. втрое увеличился бюджет по народному образованию. Однако всеобщее начальное образование в России введено не было. Основная масса населения оставалась неграмотной, что затрудняло модернизацию страны.

П. А. Столыпину не удалось провести в жизнь большую часть задуманных им реформ. Из 43 проектов было реализовано лишь 9. Николай II, оправив­шись от революционных потрясений, под давлением реакционных сил стал саботировать претворение в жизнь столыпинской программы, стремясь вернуть Россию к неограниченному самодержавию. Убийство П. А. Столыпина в 1911 г. приостановило попытки целенаправленного реформирования политического строя и модернизации России.