Бердинских В.А. История России. Курс лекций и практикум. Курс лекций и практикум
 Скачать 2.81 Mb.
|
Лекция 2. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ В XIX ВЕКЕЛиберальные реформы Александра I. – Отечественная война 1812 г. – Российское государство и общество в эпоху реакции (20 - 50-е гг. XIX в). – Реформы и контрреформы 60 – 90-х гг. XIX в. – Идейные течения и общественно-политические движения XIX века. Либеральные реформы Александра I До Отечественной войны 1812 г. внутренняя политика Александра I носила либеральный характер. Новый император действовал в соответствии с принципами «просвещенного абсолютизма». Александр I был первым русским императором, получившим блестящее образование под руководством лучших отечественных и зарубежных преподавателей. Природный ум в нем сочетался с изысканными манерами и умением нравиться окружающим. Прекрасно понимая, к чему может привести пренебрежение интересами дворянства, Александр I сознательно стремился к популярности в среде господствующего сословия. Получив власть, он прежде всего отменил все ущемлявшие права дворян указы Павла I и возвратил из ссылки опальных вельмож, чиновников и офицеров. Однако этого было недостаточно для вывода российской государственности из серьезного кризиса, в котором она оказалась отнюдь не только по причине самодурства Павла I. Глубинные структурные социально-экономические изменения с неизбежностью подталкивали государственное руководство к проведению реформ. Своеобразным «мозговым центром» реформ стал круг ближайших друзей Александра I, сформировавшийся еще в годы правления Павла I и получивший неофициальное название «негласный комитет». В состав «негласного комитета» вошли прекрасно образованные прозападно настроенные молодые аристократы А.А. Чарторыйский, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев и В.П. Кочубей. «Негласный комитет» должен был помочь Александру I в выявлении ключевых государственных проблем и определении путей их решения. Неопытный и нерешительный император первоначально нуждался в советах близких ему рационально мыслящих людей. Основные направления выработанных «негласным комитетом» проектов преобразований сводились к следующему: - распространение просвещения, - реорганизация государственного аппарата, - постепенное смягчение и, в перспективе, отмена крепостного права, - расширение прав и свобод всех сословий. Для основной массы дворянства такие проекты были слишком радикальными. Понимая это, Александр I в 1803 г. распустил «негласный комитет», но не отбросил окончательно его наработки. Император продолжал избранный им либеральный курс, однако действовал крайне осторожно, с оглядкой на мнение придворных кругов. При Александре I значительно возрос уровень интеллектуальной свободы в обществе. Были отменены запреты на создание частных типографий, чтение иностранных газет и журналов, значительно смягчена цензура. Наиболее последовательные преобразования были проведены в сфере образования: - создана взаимосвязанная четырехуровневая система учебных заведений: приходские училища – уездные училища – гимназии – университеты, - образовано 6 учебных округов, во главе которых находились университеты, - установлено бесплатное обучение в низших учебных заведениях и – до 1819 г. – в гимназиях, - право поступать в учебные заведения любого уровня предоставлено представителям всех сословий, за исключением крепостных, - университеты получили автономию в организационном, учебно-методическом, хозяйственном и судебном отношении. Александр I прекратил раздачи государственных крестьян частным владельцам. В 1801 г. купцы, мещане и государственные крестьяне получили право покупать земельные участки, тем самым была подорвана монополия дворянства на землевладение. 20 февраля 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», предоставлявший помещикам право по их доброй воле освобождать крепостных с землей за выкуп. Практический эффект от данного указа был ничтожным: за все время его действия (до 1858 г.) получили свободу только 1,5 % помещичьих крестьян. Однако, в начале XIX в. принимать какие-либо более радикальные решения по «крестьянскому вопросу» было невозможно. Как метко выразился А.И. Герцен, Александра I «всю жизнь преследовала тень убитого отца». Дворянство по-прежнему играло главную роль во внутренней политике, попытка отмены крепостного права была обречена на провал и грозила для императора потерей не только престола, но и жизни. Одной из важнейших опор самодержавной власти в Российской империи являлся бюрократический аппарат. Однако эта опора сама нуждалась в укреплении, поскольку была поражена серьезными недугами, главными из которых являлись волокита и тотальная коррупция. В связи с этим, практически все самодержцы, правившие в России XIX в., были вынуждены проводить административные реформы. Главной тенденцией административных преобразований Александра I являлось усиление централизации государственного управления. С этой целью в 1802 г. ликвидируется система коллегий и учреждаются министерства. Важнейшее отличие министерств от коллегий заключалось в принципе единоначалия: отныне все наиболее существенные управленческие решения в рамках соответствующей отрасли принималось лично министром, а не группой чиновников. Первоначально было создано 8 министерств. Министерства иностранных дел, военное, морское, юстиции и коммерции стали правопреемниками соответствующих коллегий. Наибольшее значение приобрели министерства финансов и внутренних дел. Абсолютно новым для России управленческим учреждением стало министерство народного просвещения, руководившее системой образования. Окончательно формирование министерской системы завершилось в 1811 г., когда были четко определены функции министерств, их организационная структура и порядок деятельности. В 1808 г. главным советников Александра I становится выдающийся российский государственный деятель М.М. Сперанский. Император поручил ему составить проект дальнейших преобразований. Итогом аналитической работы Сперанского стало «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.), включавшее в себя следующие предложения: все сословия должны получить гражданские права, всех владельцев недвижимой собственности (из числа дворян, купцов, мещан и государственных крестьян) следует наделить политическими правами, заключающимися в возможности избирать депутатов представительных учреждений, следует создать четырехуровневую систему выборных органов законодательной власти: а) волостные думы, б) окружные думы, в) губернские думы, г) Государственная Дума, высшим государственным учреждением, контролирующим исполнительную, законодательную и судебную власть, должен стать Государственный Совет, состав которого назначается императором, законы, одобренные Государственной Думой, должны рассматриваться Государственным Советом, а затем поступать на подпись к императору. Этот проект вызвал сильное раздражение высших сановников, поэтому император не решился претворить его в жизнь. Был реализован лишь один пункт программы М.М. Сперанского: в 1810 г. образован Государственный Совет. В данном учреждении обсуждались разработанные в министерствах законопроекты. Принимаемые Государственным Советом постановления назывались «мнениями», причем отдельно указывались мнения большинства и меньшинства. Таким образом, императору предлагались два варианта решения, причем он был волен выбрать любой из них. В итоге, Государственный Совет никоим образом не ограничивал власть монарха. Но все же учреждение Государственного Совета способствовало совершенствованию законотворческой деятельности и потому носило прогрессивный характер. 6 августа 1809 г. по инициативе М.М. Сперанского был издан указ «О правилах производства в чины», по которому получить чин VIII класса (коллежский асессор) могли лишь лица, имеющие высшее образование или сдавшие экзамен в объеме университетского курса. Данный указ преследовал двоякую цель: во-первых, улучшить качественный состав среднего и высшего чиновничества и, во-вторых, уменьшить возможности для проникновения в дворянское сословие выходцев из непривилегированных слоев. Дело в том, что именно чин VIII класса давал право на потомственное дворянство. А поскольку доля выпускников университетов среди чиновников – недворян была ничтожна мала, то получение дворянства для абсолютного большинства из них становилось невозможным. Данный указ, конечно, вызвал недовольство чиновничества. Но, поскольку он прежде всего затрагивал интересы наименее влиятельной части бюрократического аппарата, то к каким-либо серьезным политическим последствиям это недовольство не привело. Указ об экзаменах на чин действовал до 1834 г. Период либеральных реформ начала XIX в. закончился в марте 1812 г., когда в результате придворных интриг был отправлен в ссылку М.М. Сперанский. А спустя три месяца, в июне 1812 г., началось наполеоновское нашествие, и вопросы внутренней политики отступили на второй план. Отечественная война 1812 г. Первые серьезные вооруженные столкновения России с наполеоновской Францией произошли еще в 1799 г., при Павле I. Однако в 1800 г. Павел резко меняет внешнеполитический курс, заключает союз с Наполеоном и разрывает дипломатические отношения с Англией. Александр I, вступив на престол, сразу же восстановил дружбу с Англией и вернул уже выдвинувшийся по направлению к Индии казачий корпус М.И. Платова. При этом Александр не желал портить отношения с Францией. Но в начале XIX в. дружить одновременно и с Англией, и с Францией было невозможно, поскольку эти державы вступили в ожесточенную борьбу за мировую гегемонию. В 1803 г. Наполеон начинает подготовку к вторжению на Британские острова. В этих условиях Александр I делает окончательный выбор в пользу союза с Англией. Такой союз был вызван экономическими (Англия – главный торговый партнер России) и политическими (Наполеон – враг легитимной французской королевской династии) причинами. Кроме того, в марте 1804 г. Наполеон нанес личное оскорбление Александру I, организовав похищение в южногерманском государстве Баден представителя французской королевской семьи герцога Энгиенского, который был вывезен во Францию и расстрелян. Это вызвало бурное негодование русского императора. Дело в том, что Александр был женат на баденской принцессе, соответственно, баденский великий герцог являлся его тестем. Бесцеремонное нарушение французским вооруженным отрядом границ этого государства было прямым вызовом Александру I. Ситуацию окончательно накалил ответ Наполеона на официальный протест России, в котором он намекал на причастность Александра к убийству Павла I. В результате, в 1805 г. создается антифранцузская коалиция в составе Англии, России и Австрии. Александр I посылает в Западную Европу войска под командованием М.И. Кутузова, но 20 ноября 1805 г. объединенная русско-австрийская армия терпит сокрушительное поражение в генеральном сражении под Аустерлицем. Добившись впечатляющих успехов в борьбе с коалицией, Франция тем не менее потеряла шансы на вооруженное покорение Англии, поскольку 21 октября 1805 г. в Трафальгарском морском сражении английская эскадра под командованием адмирала Нельсона уничтожила французский флот. Отныне противоборство Англии и Франции можно сравнить с конфликтом кита со львом. Наполеоновской армии не было равных в Европе, но высадиться в Англии она не могла, поскольку на море абсолютно господствовал английский флот. В этих условиях Наполеон в 1806 г. объявляет континентальную блокаду Англии. Его план заключался в том, чтобы вынудить все европейские страны отказаться от торговли с Англией. Таким путем французский император рассчитывал вызвать крушение английской экономики, после чего вполне реальным становилось завоевание Британской империи. Очередной попыткой европейских держав остановить наполеоновскую экспансию стало создание в 1806 г. новой коалиции в составе Англии, России, Пруссии и Швеции. Практически в боевых действиях участвовали лишь Россия и Пруссия, причем последняя была молниеносно разбита Наполеоном. С декабря 1806 г. по июнь 1807 г. русской армии пришлось в одиночку вести упорные бои с французами в Восточной Пруссии. Результат вновь оказался плачевным: 14 июня 1807 г. в генеральном сражении под Фридландом русская армия была разгромлена. Наполеоновские войска подошли к российской границе. Не имея возможности продолжать войну, Александр I заключил 25 июня 1807 г. в пограничном городе Тильзите мирный договор с Наполеоном. Важнейшим условием Тильзитского мира стало присоединение России к континентальной блокаде Англии. Прекращение торговых отношений с Англией стало тяжелейшим ударом для российской экономики, поскольку до Тильзита на долю Англии приходилось 40 % российского экспорта. В связи с этим, континентальная блокада вела к экономическому удушению не только Англии, но и России. Российская финансовая система оказалась на грани полного развала: в 1810 г. бюджетные расходы превышали доходы в 2 раза, курс ассигнационного рубля уменьшился в 4 раза. Лишь принятие в 1811 г. экстренных мер (резкое увеличение налогов и строгая экономия государственных расходов) позволило сбалансировать бюджет и тем самым избежать финансового краха. Однако эти непопулярные меры еще более накаляли внутриполитическую обстановку: недовольство дворянства и купечества условиями Тильзитского мира перерастало в недоверие к императору. Дальнейшее соблюдение Россией режима континентальной блокады становилось невозможным. В то же время было совершенно очевидно, что и Наполеону Тильзитский мир был нужен лишь на непродолжительное время, чтобы сосредоточиться на окончательном покорении Западной Европы. К 1810 г. французский император фактически добился этой цели и начал подготовку к вторжению в Россию. К участию в войне с Россией Наполеон вынудил присоединиться Австрию и Пруссию. Также в состав завоевательной армии были включены польские, итальянские, португальские подразделения, войска покоренных германских государств и другие нефранцузские части. В общей сложности численность «Великой армии» Наполеона составляла 640 тысяч человек, из них русскую границу перешли 450 тысяч солдат, остальные находились в резерве. Вторжение началось 12 июня 1812 г. И наполеоновские, и российские войска, участвовавшие в войне, были разделены на 4 группы. Направление на Ригу и Петербург прикрывал корпус П.Х. Витгенштейна (38 тысяч человек). Против него действовали три французских корпуса под командованием Ж. Макдональда. В Литве находилась первая русская армия под командованием М.Б. Барклая-де-Толли (120 тысяч человек), на которую наступала крупнейшая группировка «Великой армии» (220 тысяч солдат) во главе с самим Наполеоном. Южнее, в Белоруссии, располагалась 50-тысячная вторая армия П.И. Багратиона, против которой были нацелены корпуса Л. Даву, Жерома Бонапарта (младшего брата Наполеона) и Е. Богарне. Наконец, Киев прикрывала третья русская армия А.П. Тормасова (44 тысячи человек), против которой действовали французский корпус Ж. Ренье и австрийские войска под командованием К. Шварценберга. Фактически, на петербургском и киевском направлениях серьезных боевых действий не велось. Судьба России зависела от армий М.Б. Барклая де Толли и П.И. Багратиона. План Наполеона заключался в стремлении окружить и уничтожить эти армии порознь в приграничных сражениях. В этих условиях, первоочередной задачей русских войск стало объединение первой и второй армии, что было возможно лишь в результате их отступления. Данная задача была успешно решена. 22 июля армии Барклая и Багратиона соединились в Смоленске. Багратион настаивал на проведении генерального сражения под Смоленском, однако Барклай-де-Толли, занимавший пост военного министра, приказал отступать. Поэтому 4-6 августа в Смоленске произошло не генеральное, всего лишь аръергардное сражение. Корпус Н.Н. Раевского три дня героически сдерживал натиск французов, дав возможность основным силам русских армий отступить. В армии и обществе нарастало недовольство Барклаем. Кроме того, боеспособность вооруженных сил ослаблялось острым личным конфликтом между Барклаем и Багратионом. В этой ситуации 8 августа Александр I, прислушавшись к требованиям широких слоев российского общества, назначил главнокомандующим всеми русскими армиями самого популярного в тот период военачальника – М.И. Кутузова. Этот 67-летний флегматичный, израненый в боях человек пользовался неоспоримым авторитетом как среди офицерства и генералитета, так и среди рядовых солдат. Сам факт его назначения существенно повысил боевой дух армии. Прибыв в действующую армию, Кутузов стал искать наиболее выгодную позицию для генерального сражения. Командующий остановил свой выбор на холмистой местности у села Бородино в 110 км от Москвы. Грандиозное по степени ожесточенности, ставшее легендарным образцом героизма и стойкости русских войск, Бородинское сражение состоялось 26 августа 1812 г. Хотя ход сражения прекрасно известен вплоть до мельчайших деталей, общая оценка его итогов до сих пор вызывает ожесточенные споры. Несмотря на чудовищные жертвы, ни одна из сторон своих целей в данном сражении не добилась. Наполеон заставил русскую армию отступить, но не уничтожил ее. Кутузов не смог защитить Москву. Таким образом, Бородинское сражение не выявило победителя. Нет единства среди исследователей и по вопросу о потерях сторон. Так, Л.Г. Бескровный утверждает, что французы потеряли в Бородинском сражении 58 тысяч, а русские – 38 тысяч человек. Совершенно другие данные приводит Н.А. Троицкий: потери французов – 28 тысяч, русских – 45 тысяч человек. В любом случае, таких масштабных потерь в течение одного дня ни у русской, ни у французской армии никогда прежде не было. Для сравнения: потери русских войск в битве под Полтавой в 1709 г. составили 4300 человек убитыми и ранеными, при штурме Измаила в 1790 г. – 5 тысяч, под Аустерлицем в 1805 г. – 21 тысяча человек. Армия Кутузова нуждалась в серьезных пополнениях, но для их подхода требовалось время. Оборонять Москву имеющимися силами было бесполезно. Поэтому 1 сентября М.И. Кутузов принимает решение сдать Москву. Это трагическое событие еще более усилило патриотический подъем в стране. Повсеместно создавались народные ополчения, а на захваченных противником территориях развертывалось партизанское движение. Война приобрела народный характер. Отступая из Москвы, Кутузов приказал сжечь все оружейные и продовольственные склады. Огонь перекинулся и на жилые дома. В результате, Москва выгорела на три четверти. Оставаться на зиму в разоренный Москве Наполеон не мог. 7 октября он вывел свои войска из Москвы и направил их по Калужскому тракту на юго-запад России. Но 12 сентября в сражении у Малоярославца французская армия была остановлена. Подобно Бородинской битве, сражение у Малоярославца не выявило победителя. Однако на сей раз уже Наполеон не решился на повторное сражение и отступил на старую Смоленскую дорогу, все селения вдоль которой были выжжены еще в период французского наступления. В наполеоновской армии начался массовый голод. Кроме того, в конце октября, необычно рано для средней полосы России, установилась по-настоящему зимняя погода с морозами до –18 градусов. Одетые по-летнему голодные и обессиленные французы были окончательно деморализованы. Русское командование разработало план окружения и уничтожения остатков наполеоновской армии на берегах реки Березина в Белоруссии. С северо-запада перекрыть путь французам должен был корпус П.Х. Витгенштейна, с юго-запада – Дунайская армия П.В. Чичагова, а основной удар с востока должен был нанести Кутузов. Однако на сей раз прославленный русский военачальник промедлил, чем воспользовался Наполеон, сумевший со своей гвардией вырваться из окружения. Тем не менее, основная масса французских войск в результате Березинской операции 14-16 ноября была уничтожена. Всего, с учетом фланговых и резервных войск, Наполеону удалось вывести из России лишь 30 тысяч деморализованных солдат и офицеров, т.е. не более 5 % от изначальной численности своей армии. Отечественная война 1812 г. завершилась триумфальной победой русского народа. Однако угроза для безопасности России сохранялась, поскольку Наполеон, вернувшись во Францию, собрал новую мощную армию и готовился к реваншу. В этих условиях Александр I обратился к европейским монархам с инициативой создания широкой антифранцузской коалиции. В результате, против Наполеона объединились практически все крупные европейские державы: Россия, Англия, Пруссия, Швеция, Австрия. В 1813 г. войска коалиции вели боевые действия на территории германских государств. Кампания 1813 г. оказалась необычайно тяжелой и кровопролитной. Отрицательным фактором стала смерть М.И. Кутузова в апреле 1813 г. Равного ему по таланту полководца среди высшего генералитета вооруженных сил коалиции не нашлось. В мае и августе 1813 г. Наполеон разбил союзные войска под Лютценом, Бауценом и Дрезденом. Коалиция оказалась на грани распада. Решающее сражение произошло 4-7 октября 1813 г. под Лейпцигом. Это была грандиозная по своим масштабам «битва народов», в которой участвовали 330 тысяч солдат войск коалиции и 190 тысяч французов. Огромный численный перевес обеспечил победу союзникам, однако наполеоновская армия не была уничтожена и сохранила боеспособность. В январе 1814 г. войска коалиции вступили на территорию Франции, где вновь потерпели ряд поражений от Наполеона. Однако к этому времени численный и материальный перевес союзников стал настолько подавляющим, что высший французский генералитет решил отказаться от дальнейшей борьбы. Преданный своими ближайшими сподвижниками, Наполеон был вынужден 25 марта 1814 г. отречься от престола. Итоги европейских войн были подведены на Венском конгрессе, проходившем в чрезвычайно напряженной обстановке с сентября 1814 г. по июнь 1815 г. Страны-победительницы вступили в конфликты друг с другом. Особенно острые противоречия проявились между Россией и Англией, возникла даже угроза войны между ними. Однако в марте 1815 г. раздоры среди участников коалиции прекратились, поскольку совершенно неожиданно Наполеону удалось вновь захватить власть во Франции. Потрясение, пережитое руководителями стран – участниц коалиции, заставило их пойти на взаимные уступки. По заключительному акту Венского конгресса к России была присоединена большая часть Польши. В битве при Ватерлоо 6 (18) июня 1815 г. объединенная армия союзников (состоявшая из войск Пруссии и Англии) разгромила французов, после чего Наполеон был вторично низложен и отправлен в ссылку на принадлежащий Англии остров Святой Елены в Атлантическом океане. Отечественная война 1812 г. и заграничные походы 1813-1814 гг. привели к резкому военно-политическому усилению России. Фактически Российская империя получила гегемонию в континентальной Европе, сохранявшуюся вплоть до середины XIX в. Войны 1812-1814 гг. оказали огромное влияние и на внутриполитическую обстановку в России. Небывалый патриотический подъем привел к росту свободомыслия, способствовал распространению либеральных и революционных идей. Российское государство и общество в эпоху реакции (20 - 50-е гг. XIX века) После окончания эпохи «наполеоновских войн» во внутренней и внешней политике Александра I происходят кардинальные изменения. Император решил, что первопричиной огромных потрясений, пережитых Европой в первые 15 лет XIX в., была французская революция. Поэтому, по его мнению, важнейшей задачей европейских монархов являлось недопущение новых революций. В 1815 г. по инициативе Александра I учреждается Священный Союз, в который вступили все европейские страны, за исключением Англии. Эта организация взяла на себя обязательства повсеместно защищать незыблемость феодально-абсолютистских монархий и совместными усилиями подавлять революционное движение. Внутренняя политика русского императора также приобретает консервативный характер. Вернувшись из заграничных походов, Александр I увидел, насколько возрос в российском обществе уровень свободомыслия. Это явление показалось ему крайне опасным. Он прекрасно понимал, что любая социальная революция начинается с «революции в умах», с появления и роста популярности новых общественно-политических идей. Однако первоначально Александр I колебался между двумя вариантами политической стратегии: либо усилить свою власть путем либеральных уступок (и тем самым выбить почву из-под ног потенциальных революционеров), либо действовать исключительно полицейскими, карательными методами. В 1818 г. император поручил министру юстиции Н.Н. Новосильцеву разработать проект «Государственной уставной грамоты Российской империи». В 1820 г. проект был составлен. Данный законопроект предусматривал создание выборного законосовещательного органа, превращение России в федерацию, провозглашение свободы печати и неприкосновенности личности. Однако император не решился даже обсуждать такие предложения с крупнейшими государственными сановниками и просто спрятал этот проект в своем письменном столе. Скорее всего, он изначально не собирался издавать «Уставную грамоту», она была нужна ему для подстраховки, на случай резкого обострения внутриполитической обстановки. В 1818 г., по поручению Александра I, А.А. Аракчеевым был разработан проект отмены крепостного права. Он заключался в постепенном выкупе государством убыточных помещичьих имений. Живших в этих имениях крестьян следовало объявить свободными и наделить минимальными земельными наделами. Данный проект являлся невыполнимым по финансовым соображениям. Дело в том, что в результате разорительных для казны «наполеоновских войн», государственный долг России в последнее десятилетие царствования Александра I в несколько раз превышал государственные доходы. Бюджетный дефицит был огромным, поэтому средств для реализации проекта Аракчеева у государства не было. В целом, ни один либеральный проект, созданный после 1815 г., не был реализован. В то же время активно проводились реакционные мероприятия. С 1816 г. начинают создаваться военные поселения, ставшие наиболее уродливым проявлением крепостничества. В селах государственных крестьян на постоянной основе расквартировывались воинские части. При этом все крестьяне мужского пола от 18 до 45 лет также объявлялись военнослужащими и поступали в подчинение к армейским офицерам. Они были обязаны носить форму и, наряду с сельскохозяйственными работами, заниматься военной подготовкой. Вводилась палочная дисциплина. Все работы, в том числе земледельческие, могли производиться только по приказанию командиров. Важнейшей причиной массового насаждения военных поселений была скудость государственной казны. Все заботы по содержанию солдат в военных поселениях перекладывались на местных крестьян. Таким путем государство решало свои финансовые проблемы. Вследствие огромных материальных выгод к 1825 г. почти 1/3 армии содержалась в военных поселениях. Система военных поселений просуществовала до 1857 г. Начиная с 1820 г., Александр I практически устранился от государственных дел, увлекшись мистицизмом. Он встречался с сектантами, ясновидящими, юродивыми и т.п. Кроме того, им овладела страсть к путешествиям. В своей карете Александр I объехал почти всю Европу и половину России. В это время фактическим хозяином страны стал генерал А.А. Аракчеев. Уезжая из Петербурга, Александр I оставлял Аракчееву чистые бланки со своей подписью, которые временщик имел право заполнять самостоятельно. Находясь же в столице, император допускал к себе с докладами по политическим делам только Аракчеева. Необразованный солдафон, отличавшийся патологической жестокостью (так, однажды он в припадке ярости откусил ухо у не понравившегося ему солдата) Аракчеев, с полного одобрения Александра, начал проводить охранительную репрессивную политику. Совершенствовалась система тайного осведомительства. Наряду с секретной гражданской полицией создается тайная полиция в армии. Несмотря на формально действующий либеральный цензурный устав, начинаются преследования вольнодумства в печати. Отправляются в ссылку многие выдающиеся деятели литературы, в том числе А.С. Пушкин. Одновременно вновь снимаются все ограничения крепостного произвола, восстанавливается право помещиков отправлять своих крепостных на каторжные работы. Однако реакционная политика своих целей не достигла, напротив, она стала катализатором распространения либеральных и радикальных идей среди представителей образованных слоев русского общества. В 1816 г. создается первая тайная политическая организация – «Союз спасения», состоявшая из молодых гвардейских офицеров. Организация была построена по типу масонской ложи. Это было удобно для маскировки ее целей, поскольку до 1822 г. масонские ложи в России действовали абсолютно легально. Кроме того, создатели «Союза спасения» воспользовались практиковавшимися у масонов методами конспирации: различной степенью посвященности членов общества в его секреты, строгой дисциплиной, торжественными клятвами, предполагавшими суровые наказания за разглашение тайны, и т.д. Уже в этой первой организации были четко сформулированы главные цели декабристского движения: ликвидация крепостного права и замена самодержавия конституционной монархией. В 1818 г. возникла новая тайная организация – «Союз благоденствия». Она включала в себя около 200 человек и имела 15 отделений в различных городах, среди которых Москва, Нижний Новгород, Кишинев. Лидеры этой организации первоначально выступали за мирные средства борьбы, сводившиеся к подготовке «общества», под которым подразумевалось дворянство, к принятию революционных идей. Однако, в 1820 г. среди руководства «Союза благоденствия» произошел раскол. Ряд лидеров, среди которых выделялся полковник П.И. Пестель, высказались за подготовку военного переворота. Итогом внутренних противоречий стал роспуск «Союза благоденствия» в 1821 г. Это был тактический ход, направленный на дезориентацию полицейских агентов и представителей умеренного крыла организации. На самом же деле лидеры радикалов приступили к формированию военизированных заговорщических организаций: Южного (действовало в армейских частях, расквартированных на Украине) и Северного (действовало в гвардейских полках в Петербурге) обществ. В рамках этих обществ были созданы два конституционных проекта: 1. «Русская Правда». Автор – полковник П.И. Пестель, безоговорочный лидер Южного общества. 2. «Конституция». Автор – капитан генерального штаба, 30-летний миллионер Н.М. Муравьев, владевший поместьями в 11 губерниях, один из руководителей Северного общества. Оба проекта включали в себя требования отмены крепостного права и самодержавной формы правления, ликвидации сословий, введения демократических свобод, независимости судебной власти. В то же время, между «Русской Правдой» и «Конституцией» имелись коренные различия по целому ряду пунктов. Противоречия между конституционными проектами декабристов
Итак, вполне очевидно, что декабристов объединяло лишь неприятие существовавших в стране порядков. По вопросам государственного устройства и условий проведения важнейших социальных реформ между ними имелись принципиальные разногласия, что в конечном итоге делало их проекты невыполнимыми даже в случае успеха переворота. Восстание 14 декабря 1825 г. было незапланированным, а потому крайне слабо подготовленным. Толчком к восстанию стал династический кризис, вызванный неожиданной смертью Александра I в Таганроге 19 ноября 1825 г. Детей у императора не было, поэтому власть, согласно закону о престолонаследии, должна была перейти к его следующему по старшинству брату Константину. Но по тому же закону, если наследник императора женился не на представительнице одной из европейских правящих династий (т.е., вступал в морганатический брак), то он лишался прав на престол. Константин же в 1820 г. вступил в морганатический брак с польской графиней Ж. Грудзинской. В связи с этим, Александр I в 1823 г. подписал манифест о назначении наследником престола следующего брата – Николая. Однако данный манифест не был опубликован и хранился в тайне в Успенском Соборе Московского Кремля. Это обстоятельство и привело к династическому кризису. Согласно существовавшей традиции, если закон не был обнародован при жизни императора, то он являлся недействительным. Кроме того, закон о престолонаследии запрещал передавать власть по завещанию. Поэтому, получив известие о смерти Александра I, Николай не решился сразу занять престол. Ему требовалось получить официальный отказ Константина от власти. Константин в этот момент находился в Варшаве, Николай – в Петербурге. Переписка между ними заняла две недели. При этом Николай совершил серьезный политический просчет: узнав 27 ноября о смерти императора, он, не желая в глазах высшей знати и европейских монархов выглядеть узурпатором, принес присягу на верность Константину. Вслед за ним к присяге Константину были приведены все государственные учреждения и гвардия. После получения официального отречения Константина, на 14 декабря была назначена новая присяга – на сей раз уже на верность Николаю. Этим обстоятельством и решили воспользоваться декабристы, объявившие солдатам, что якобы полученное отречение Константина является фальшивкой, а сам он «не отказался от престола, а в цепях находится». Был наспех составлен план восстания, заключавшийся в следующем: три гвардейских полка во главе с С.П. Трубецким должны были собраться на площади у здания Сената и заставить сенаторов принять «Манифест к русскому народу» о создании Временного правительства, два полка во главе с А.И. Якубовичем должны захватить Зимний дворец и арестовать Николая. Этот план не был выполнен, поскольку: 1. Николай получил донос о готовящемся выступлении и приказал сенаторам собраться и присягнуть ему в 7 часов утра. Восставшие же пришли к зданию Сената только к 11 часам, когда сенаторы уже разъехались по домам. Следовательно, заставлять принимать «Манифест к русскому народу» было уже некого. 2. Назначенный руководителем С.П. Трубецкой в последний момент струсил и не явился на Сенатскую площадь. В результате, оставшись без командующего, три восставших полка растерялись, не предприняли никаких решительных действий, простояв без движения на Сенатской площади с 11 до 16 часов, после чего были расстреляны из пушек. 3. Струсил и А.И. Якубович, не поднявший на восстание те полки, которые должны были захватить Зимний дворец. Вместо того, чтобы организовывать арест Николая, он отсиживался в своей квартире. В итоге, восстание было потоплено в крови. По различным данным, погибло от 200 до 1000 тысячи человек. Суду был предан 121 человек, из них пятеро казнены, 68 приговорены к каторжным работам, остальные понесли более мягкие наказания. А участвовавшие в восстании солдаты были отправлены на Кавказскую войну. Подавив восстание декабристов, Николай I (1825-1855 гг.) продолжил реакционную политическую линию, проявившуюся еще в последние годы царствования Александра I. Прежде всего, новый император укрепил административно-полицейский аппарат. В 1826 г. было создано III Отделение императорской канцелярии (сама канцелярия была учреждена еще Павлом I и занималась делами, представленными на личное рассмотрение императора). Задачами III Отделения стали борьба с государственными преступлениями, наблюдение за политическими настроениями в стране, руководство корпусом жандармов. Штат корпуса жандармов был небольшим, в среднем, на губернию приходилось по 2-3 офицера, однако их сила заключалась в широко разветвленной сети тайных осведомителей. Была установлена жесткая цензура над литературой и журналистикой. Серьезные изменения произошли в сфере образования: ликвидирована автономия университетов, введен запрет на обучение в гимназиях крестьянских детей. В 1837-1841 гг. по инициативе графа П.Д. Киселева была проведена реформа управления государственными крестьянами, резко усилившая административно-полицейский надзор за данной категорией населения. Создавалась новая мощная бюрократическая структура – министерство государственных имуществ, которому подчинялись губернские палаты государственных имуществ и окружные управления в уездах, руководившие общинными органами самоуправления государственных крестьян. Практически все стороны жизни казенных крестьян подвергались мелочной регламентации. Причем устанавливалась строгая централизация управления, порождавшая обширную служебную переписку между бюрократическими инстанциями. В целом в николаевскую эпоху в деятельности всех звеньев государственного аппарата резко возросли формализм и волокита. В таких условиях единственным реальным средством решения дел становились взятки. Государственный аппарат, развращенный бесконтрольностью со стороны общества, постепенно, но неумолимо разлагался. Состояние властных структур, сложившееся к концу царствования Николая I, было очень метко охарактеризовано в 1855 г. курляндским генерал-губернатором П.А. Валуевым: «Сверху – блеск, внизу – гниль». Конечно, император стремился исправить отдельные недостатки созданной им бюрократической системы. Наряду с жесткой охранительной политикой, Николай I попытался несколько приспособить административный механизм к требованиям жизни. 6 декабря 1826 г. был образован Секретный комитет для проведения реформ в области центрального и местного управления. Комитет разработал проект реформ, предусматривающий некоторое разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Государственный совет становился прежде всего органом для обсуждения законопроектов. Сенат делился на два самостоятельных учреждения: Сенат правительствующий, состоящий из всех министров, — верховный орган государственного управления, и Сенат судебный — высший орган юстиции. Этот же принцип был положен в основу предполагаемой системы местных органов власти. Предложения Комитета 6 декабря 1826 г. горячо обсуждались на заседаниях Государственного совета, но его члены так и не пришли к единому мнению. Не вызвало возражений лишь предложение о необходимости кодификации законов. В итоге под руководством М. М. Сперанского, вставшего во главе II отделения императорской канцелярии, была проведена огромная работа по сведению воедино всех законов, изданных с 1649 г. К 1833 г. II отделение издало 51 том «Полного собрания законов Российской империи», куда были включены все законы по хронологическому принципу, и 16 томов «Свода законов Российской империи», систематизировавшего законодательство по отраслям права. Но до переработки устаревших норм права дело не дошло. Император не согласился с основной частью плана Сперанского — с созданием нового юридического кодекса. Говоря о социальной политике правительства Николая I, необходимо отметить проект сословной реформы, разработанный Комитетом 6 декабря 1826 г. Данный проект не только сохранял сословную иерархию, но и придавал ей еще более резко выраженную форму. Дворянство могло приобретаться только по праву рождения или в силу высочайшего пожалования. Выдвинувшиеся по службе должны были составить новое сословие «чиновных граждан». Низшие чиновники, крупные капиталисты, лица, окончившие университеты, входили в сословие «именитых граждан». Менее крупные торговцы и промышленники должны были образовать слой «почетных граждан». Все три типа «граждан» освобождались от подушной подати, рекрутского набора и телесных наказаний. Эти предложения могли способствовать росту буржуазных прослоек и в то же время защищали бы дворянство от «размывания» чужеродными элементами. Но власти реализовали из проекта только те части, которые не вызывали у них никаких сомнений. В 1831 г. был опубликован Манифест, в котором «полноправные» (имущие) дворяне отделялись от «неполноправных» (не имевших определенного количества душ крестьян или десятин земли). В 1832 г. Николай I подписал Манифест о создании сословия «почетных граждан» (личных и потомственных) для купцов, ученых, промышленников, деятелей культуры, низших чиновников. Правительство Николая I активно занималось и решением крестьянского вопроса. После закрытия Комитета 6 декабря 1826 г. один за другим были созданы еще 8 секретных комитетов, которые пытались решить проблему крепостного права. Позиция самого Николая I по данному вопросу была очень противоречивой. С одной стороны, он понимал, что крепостное право — это зло. С другой стороны, потрясение основ дворянского государства было чревато междоусобицами с непредсказуемыми последствиями. Все же определенные шаги для облегчения участи владельческих крестьян были сделаны. Было ограничено право помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь, закреплено право крестьян на 4,5 десятины земли на ревизскую душу, запрещена продажа крепостных отдельно от семьи, четко определены права помещичьего суда. Разумеется, эти меры не могли поколебать крепостнического строя. Было бы неверным представлять Николая как «тупого солдафона», «самодовольную посредственность с кругозором ротного командира». Судьба Николая по-своему не менее трагична, чем судьба его старшего брата, императора Александра I, пытавшегося провести необходимые обществу реформы и остановившегося перед лицом непреодолимых трудностей, связанных с консервативным общественным мнением. Вопрос о крепостном праве был для него вторым важнейшим после вопроса о сохранении политического режима и поддержания государственной безопасности. За время царствования Николая I было принято 108 указов и постановлений, облегчающих участь крестьян — больше, чем за все предыдущие царствования. Многочисленные шаги Николая I, направленные на решение крестьянского вопроса, не привели к отмене крепостного права. В чем причины этого? Одна из них в том, что, сознавая необходимость перемен, Николай оставался решительным противником всяких попыток поколебать устои империи, которую он унаследовал от предков и которую должен был передать своим потомкам в целости и сохранности. Не будучи реформатором по духу, царь относил к числу незыблемых устоев форму правления — неограниченную власть самодержца, военное могущество России, а также существующий порядок землевладения. Сильное влияние на политику Николая оказали окружение царя, его семья, настроенные архиконсервативно. Кроме того, нельзя забывать, что огромная масса русского дворянства все еще не разделяла идей освобождения крестьян, встречая малейшее послабление крепостного права в штыки. Крайне неблагоприятно складывалась и международная ситуация. Мировое устройство, определенное, как казалось участникам Венского конгресса, раз и навсегда, именно при Николае I стало трещать по швам. Французская революция 1830 г. и свержение Бурбонов повергли Николая в шок. Следом вспыхнуло восстание в Польше, и Николай был свергнут с престола польского короля. В 1831 г. восстание было подавлено, но страх перед революционными идеями, которые могут проникнуть в Россию, только усилился. Консерватизм Николая еще больше обострился после европейских революций 1848 г., когда один за другим стали рушиться троны монархической Европы. После этих событий в стране окончательно утвердилась стагнация, в условиях которой и речи не могло идти об отмене крепостного права. Реформы и контрреформы 60 – 90-х гг. XIX века К началу XIX в. Россия была одной из крупнейших европейских держав. Ее территория равнялась 18 млн. кв. км, население к началу века составило 37 млн. человек, а к концу 50-х гг. – 74 млн. Социально-экономическое развитие России в этот период определялось процессами разложения феодально-крепостнической системы и созреванием новых, буржуазных отношений. Процесс разложения крепостнических отношений приобрел в начале XIX в. кризисный характер, что наглядно отразилось на состоянии экономики, не соответствующей политическому положению России – одной из ведущих европейских держав. К середине XIX в. отставание России от Европы приняло угрожающие размеры. Занимая в XVIII в. первое место по производству и вывозу чугуна, Россия к середине XIX в. переместилась на восьмое место. По выплавке металла Англия превосходила ее в 12 раз. Основным препятствием для развития промышленности и сельского хозяйства, созревания нового экономического уклада было крепостное право. Проблема отмены крепостного права все теснее переплетались с вопросом о коренных изменениях государственного строя Российской империи. Жестокое поражение России в Крымской войне 1853 – 1856 гг. явилось свидетельством глубокого кризиса, в котором находилась Россия. Быстрое социально-экономическое развитие европейских стран, опасность потери Россией статуса ведущей европейской державы требовали коренной перестройки внутренней жизни страны на основе личных свобод граждан и рыночных отношений. Александр II, не являясь по своим взглядам и симпатиям реформатором, сумел переломить себя и осознать настоятельную необходимость перемен. Большое влияние на него оказала либерально настроенная верхушка дворянства, лидером которой был брат царя, великий князь Константин Николаевич. Крестьянская реформа. Подготовка к отмене крепостного права началась с 1857 г. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Манифест» об отмене крепостного права и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», состоявшее из 17-ти законодательных актов. Основной акт – «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» - содержал главное условие крестьянской реформы: крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом, заниматься торговлей и промыслами, заключать сделки, вступать в брак без согласия помещика и т. д. Это был важный шаг по пути от феодального бесправия к буржуазному праву. Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить крестьянам надел земли. Помещичьи крестьяне (23,1 млн. человек) получили усадьбу и полевой надел в постоянное пользование, от которого они не могли, даже если бы захотели, отказаться раньше, нежели через 9 лет. В течение этого срока крестьяне должны были по-прежнему отбывать за надел барщину или платить оброк. Помещичьи крестьяне получили в среднем по 3,3 десятины на ревизскую душу, т. е. на мужчину (женщинам земля не отводилась). Это меньше той земли, которой они пользовались до реформы. В результате крестьяне потеряли в среднем 1/5 части земли. Вся земля, которую получили крестьяне, юридически оставалась собственностью помещиков до заключения выкупной сделки. До ее заключения крестьяне считались «временнообязанными», т. е. по-прежнему выполняли за пользование землей феодальные повинности. Срок временнообязанного состояния вначале не был определен. Лишь в декабре 1881 г. был принят закон об обязательном выкупе, по которому все временнообязанные крестьяне переводились на выкуп с 1 января 1883 г. Таким образом, юридическая ликвидация крепостничества растянулась на 22 года в губерниях Центральной России, а на окраинах временнообязанные отношения сохранялись более полувека. Выкуп за землю рассчитывался по формуле «капитализация оброка из 6%», т. е. крестьянин оказывался должен помещику такую сумму денег, которая, будучи положенной в банк под 6% годовых, приносила бы ежегодный доход, равный дореформенному оброку. Чтобы помещики получили большую часть выкупа единовременно, правительство взяло на себя выплату 80% выкупных сумм: крестьяне должны были возвратить их казне в течение 49 лет в виде ежегодных платежей. Правовое положение крестьян-собственников было не совсем ясным из-за господства общинных порядков. Примерно на 2/3 территории России господствовали общинные порядки землепользования, и на распоряжение землей нужно было получить согласие общины. Это препятствовало индивидуализации хозяйств, но общину поддерживали почти все. Она была популярна среди крестьян, правительственные круги видели в ней форму социального контроля над крестьянством и средство защиты его от разорения, революционеры считали ее основой для перехода к социализму. Тем не менее длительное сохранение общины, ставшее серьезным тормозом социально-экономического развития страны, являлось серьезной исторической ошибкой. В чем значение крестьянской реформы? С одной стороны отмена крепостного права привела к необратимым переменам во всех сферах русской жизни. В деревне полным ходом пошло расслоение крестьянства: из патриархальной среды крестьян-общинников выделились быстро разбогатевшие хозяева (потенциальные буржуа) и бедняки, превращавшиеся в неимущих пролетариев. Фабрики и заводы получили постоянный приток дешевой рабочей силы. Ускоренное разрушение натурального хозяйства сделало более емким всероссийский внутренний рынок. Все это дало мощный толчок развитию промышленного производства. В то же время власти, проводя реформу, стремились сохранить помещичье хозяйство, компенсировав помещикам потери. Причем компенсация была возложена на освобождающееся крестьянство. В итоге помещики сохранили за собой лучшие земли и получили на руки огромные денежные суммы. Крестьянство же в массе своей было обезземелено и обложено непомерно тяжелыми платежами. Лишь с 1906 г. (в обстановке первой российской революции) уплата выкупленных платежей была прекращена. К 1906 г. бывшие помещичьи крестьяне внесли 1 млрд. 570 млн. рублей выкупа – за землю, которая стоила 544 млн. рублей, т. е. в 3 раза меньше! Это усугубляло черты отсталости в деревенской жизни и в конечном счете привело к глубочайшему кризису. В целом реформа 1861 г. была для России самой важной из реформ за всю ее историю. Она послужила юридической гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории – феодализма и капитализма. |