Курс лекций и учебнометодические материалы Под редакцией Заслуженного юриста Российской Федерации Ю. А. Лукичева
 Скачать 3.88 Mb.
|
|
Вопрос 3. Итоговые решения Конституционного Суда РФ По итогам рассмотрения дел Конституционный Суд РФ принимает итоговое решение. Решения Конституционного Суда РФ принимаются в закрытом совещании и бывают х видов - постановление, - заключение, - определение. Постановление – это решение Конституционного Суда РФ, принятое по существу вопросов о соответствии Конституции РФ - федеральных законов - нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ Постановление выносится также по жалобам на нарушение конституционных прав и других свобод граждан Заключение – это итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Определение – это решение Конституционного Суда РФ по всем другим вопросам, принимаемым Конституционным Судом РФ. Постановления и заключения Конституционного Суда РФ должны быть незамедлительно опубликованы в официальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда РФ 8 Кордуба С.Б. Основные обязанности человека и гражданина в решениях Конституционного Суда РФ. Российская юстиция. 2017. №4. 45 публикуются также в Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации. Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Признанные несоответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. В случае, если признание нормативного акта неконституционным создало пробел в правовом регулировании, непосредственно применяется Конституция РФ. Решение Конституционного Суда РФ подлежит исполнению немедленно после опубликования либо вручения его официального текста, если иные сроки специально в нем не оговорены. Отдельные авторы считают, что существуют проблемы при исполнении решений Конституционного Суда РФ Контрольные вопросы 1. Каковы задачи и полномочия Конституционного Суда РФ 2. Что такое конституционный контроль и каковы его отличительные признаки 3. Какие виды итоговых решений Конституционного Суда РФ вызнаете Дайте им определения. 4. Каков состав и организация Конституционного Суда РФ 5. Кем избирается или назначается Председатель Конституционного Суда РФ 9. Колесников Е.В., Сайбулаева С.А. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ. Российская юстиция. 2017. №1. 46 Рекомендуемые правовые источники и литература Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 гс поправками от 30 декабря г, 5 февраля, 21 июля 2014 г) 2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; № 51. Ст. 4824 (ред. от 29.07.2018 г) 3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ О судебной системе Российской Федерации // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2003. № 27. Ст. 2698 (ч. 1) (ред. от 30.10.2018 г) Основная литература 1. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для академического бакалавриата / А. В. Гри- ненко. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 2. Правоохранительные органы России учебник для вузов / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2019. – 296 с. – Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 338 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 4. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 348 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс). Дополнительные источники Дополнительные учебники и учебные пособия 1. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для бакалавриата и специалитета / В.А. Байдуков и др под ред. В.М. Бозрова. – е изд, перераб. и доп. - М Издательство Юрайт, 2019. – 424 с. – (Серия Бакалавр и специалист. 2. Суди правоохранительные органы Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата /В.В. Ершов, В.А. Давыдов. - М Издательство Юрайт, 2017. – 164 с. Серия Бакалавр. Академический курс 3. Правоохранительные органы учебник для академического бакалавриата / под ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И. Ло- дыженской. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2018. – 463 с. (серия Бакалавр. Академический курс. Научная литература 1. Александров МА. Конституционный Суд Российской Федерации, как современная модель конституционного правосудия Российский судья. 2010. №3. 2. Артемова СТ. Конституционное судопроизводство по жалобам граждан и их объединений как механизм защиты конституционных прав личности//Конституционное и муниципальное право. 2012. №3. 3. Бондарь НС. Конституционная жалоба соотношение частных и публичных начал (из практики Конституционного Суда Российской Федерации. Журнал Конституционного правосудия. 2018. № 4. 4. Бондарь НС. Гармонизация юридических и нравственно- этических начал Конституции практика конституционного правосудия Журнал Конституционного правосудия. 2018. №1. 5. Гаджиев ГА. , Кряжков В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации становление и проблемы Государство и право. 1993. №7. 6. Зорькин В.Д. Конституционный Суд России в историческом контексте. Размышления к юбилею Конституционного Суда. Журнал Конституционного правосудия. 2012. №4. 7. Зорькин В.Д. Конституция Российской Федерации — правовая основа интеграции российского общества Журнал Конституционного правосудия. 2018. № 6. 8. Зорькин В. Д. Конституционный контроль в контексте современного правового развития. Журнал Конституционного правосудия. Кокотов АН. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации. // Журнал российского права. 2013. №5. 10. Кокотова МА. Участие Конституционного Суда РФ в исполнении решений Европейского Суда по правам человека последние законодательные изменения. Российская юстиция. 2016. №11. 48 11. Колабухов НА. Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации. // Российский судья. 2012. №4. 12. Колесников Е.В., Сайбулаева С.А. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ. Российская юстиция. 2017. №1. 13. Кордуба С.Б. Основные обязанности человека и гражданина в решениях Конституционного Суда РФ. Российская юстиция. Кряжков В. Конституционное правосудие на защите прав человека. // Российская юстиция. 2002. №3. 15. Лазарев Л. Исполнение решений Конституционного Суда РФ. // Российская юстиция. 2002. №9. 16. Маврин С. П. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в урегулировании конституционных конфликтов Журнал Конституционного правосудия. 2018. №1. 17. Митюков М. Исполнение актов Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ. // Российская юстиция. 2001. №6. 18. Морщакова Т. Конституционная концепция судопроизводства Российская юстиция. 2001. №10. Контрольные задания 1. Входе судебного разбирательства подсудимый пришел к выводу, что норма закона, в нарушении которой он обвиняется, противоречит Конституции РФ. Он обратился с соответствующей жалобой в Верховный Суд РФ. Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, куда в подобных случаях следует обращаться 2. Изучите по своему выбору любое решение Конституционного Суда РФ и подготовьте ответы наследующие вопросы Что послужило поводом для рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ В каком составе Конституционный Суд РФ рассмотрели разрешил дело Кто из сторон принял участие в рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ В каком порядке рассмотрено дело в Конституционном Суде РФ Какое решение принял Конституционный суд по рассматриваемому делу 49 Когда это решение Конституционного Суда вступило в законную силу 3. Изучив текст Федерального конституционного закона РФ о Конституционном Суде Российской Федерации, найдите статьи, закрепляющие и формирующие принципы деятельности Конституционного Суда РФ. Дайте краткую характеристику этих принципов и назовите их сходство и отличие от системы демократических принципов правосудия Укажите порядок судопроизводства в Конституционном Суде РФ. Дайте краткую характеристику этих принципов и назовите их сходство и отличие от системы демократических принципов правосудия Укажите порядок судопроизводства в Конституционном Суде РФ. 4. Предлагается фрагмент публикации в Российской газете Конституционный Суд Российской Федерации в составе ... рассмотрел в открытом судебном заседании дело о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Ставропольского края. Поводом к рассмотрению дела явился запрос Президента Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Ставропольского края. Правомочен ли Конституционный Суд РФ рассматривать дела такой категории Каковы поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ Как будет называться итоговое решение Конституционного Суда РФ по указанному в настоящем заседании делу 50 Лекция 4. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Мировые судьи Вопросы лекции Вопрос 1. Организационные основы и полномочия конституционных (уставных) судов субъектов РФ Вопрос 2. Правовой статус и полномочия мировых судей Вопрос 1. Организационные основы и полномочия конституционных (уставных) судов субъектов РФ Понятие Конституционный суд субъекта в составе Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок формирования и деятельности конституционных судов субъектов РФ определяются - конституцией субъекта РФ - законом субъекта РФ О конституционном суде субъекта РФ. Конституционные суды республик состоят из судей, назначаемых на должность Законодательным собранием республики по представлению Глав республик. Свои полномочия конституционный суд республики вправе осуществлять в составе не менее трех судей. Полномочия судьи конституционного суда республики, как правило, не ограничены определенным сроком. В Российской Федерации существуют конституционные суды в следующих республиках Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия, Северная Осетия –Алания, Татарстан, Тыва, Чечня. Уставные суды в Российской Федерации являются судебными органами государственной власти в субъектах РФ. Уставные суды входят в единую судебную систему РФ. Уставные суды созданы в городе Санкт-Петербурге, Калининградской области, Свердловской области. Например, согласно Уставу Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга действуют федеральные суды и суды Санкт- Петербурга. К судам Санкт-Петербурга относятся Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи. Всякий закон должен господствовать над всеми частными, личными и групповыми интересами. Б.А. Кистяковский 51 В соответствии с законом Санкт-Петербурга Об Уставном суде Санкт – Петербурга, Уставный суд Санкт-Петербурга - это судебный орган, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть. Деятельность Уставного суда направлена на защиту Устава Санкт-Петербурга, укрепление законности в применении права. Уставный суд входит в единую судебную систему Российской Федерации. Уставный суд состоит из пяти судей, назначаемых на должности Законодательным Собранием Санкт- Петербурга. Уставный суд вправе осуществлять свои полномочия при наличии в его составе не менее четырех судей. Полномочия Уставного суда не ограничены определенным сроком. Основаниями к рассмотрению дела конституционным судом республики или уставным судом являются обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Уставу) тот или иной закон субъекта РФ, нормативные правовые акты (или их отдельные положения) законодательного собрания субъекта РФ, главы исполнительной власти субъекта РФ, правительства субъекта РФ, иных органов исполнительной власти субъекта РФ, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лица также обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции (Устава) субъекта РФ. Формирование состава конституционных (уставных) судов, как правило, осуществляется с участием различных ветвей власти, а иногда и с привлечением общественных и иных организаций. Вопрос 2. Правовой статус и полномочия мировых судей В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря г. № 188-ФЗ О мировых судьях в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 28 ноября 2018 г) мировые судьи в РФ являются судьями судов общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом О судебной системе Российской Федерации, иными федеральными конституционными законами, а также другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации. 52 На них распространяются гарантии статуса судей, установленные Законом О статусе судей в Российской Федерации. В тоже время законами субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты. Мировым судьей может быть 1. гражданин РФ 2. достигший возраста 25 лет 3. имеющий высшее юридическое образование 4. стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет 5. не совершивший порочащих его поступков 6. сдавший квалификационный экзамен 7. получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей. соответствующего субъекта РФ. Законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность судьи. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Так, согласно Закона Санкт-Петербурга О мировых судьях Санкт-Петербурга», кандидат на должность мирового судьи, успешно сдавший квалификационный экзамен, получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Санкт- Петербурга, представляется в Законодательное Собрание Санкт- Петербурга к назначению на должность в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания Санкт- Петербурга. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение месяца со дня получения документов назначает данного кандидата на должность мирового судьи либо отклоняет представленную кандидатуру. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. При этом судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Федерации. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, ноне более чем налет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ. В компетенцию мировых судей входит - рассмотрение уголовных дело преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает х лет лишения свободы, за исключением уголовных дел, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством (ч. 1 ст УПК РФ. Данные уголовные дела подсудны мировому судье в случае, если преступление совершено на территории судебного участка, в котором мировой судья осуществляет правосудие - рассмотрение уголовных дел частного обвинения (ст УПК РФ - рассмотрение гражданских дел, указанных в ст ГПК РФ о расторжении брака, если между супругами отсутствует споро детях, о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, дела об определении порядка пользования имуществом и др - рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи (чист КоАП РФ - рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам - рассмотрение жалобна действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и др. Судопроизводство по уголовным, гражданским делами делам об административных правонарушениях осуществляется мировым судьей единолично в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ. Законность и обоснованность принятых решений мировым судьей контролируется районным (городским) судом, которым является относительно мирового судьи судом апелляционной инстанции. В аппарат мирового судьи входят помощник мирового судьи, секретарь суда, секретарь судебного заседания, технический персонал. Контрольные вопросы 1. Назовите законодательные акты, которыми определены полномочия, порядок формирования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов РФ 2. Перечислите основания рассмотрения дела в конституционном (уставном) суде. |