Курс лекций и учебнометодические материалы Под редакцией Заслуженного юриста Российской Федерации Ю. А. Лукичева
 Скачать 3.88 Mb.
|
|
Дополнительные источники Дополнительные учебники и учебные пособия 1. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для бакалавриата и специалитета / В.А. Байдуков и др под ред. В.М. Бозрова. – е изд, перераб. и доп. - М Издательство Юрайт, 2019. – 424 с. – (Серия Бакалавр и специалист. 2. Суди правоохранительные органы Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата /В.В. Ершов, В.А. Давыдов. - М Издательство Юрайт, 2017. – 164 с. Серия Бакалавр. Академический курс 3. Правоохранительные органы учебник для академического бакалавриата / под ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И. Ло- дыженской. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2018. – 463 с. (серия Бакалавр. Академический курс. Научная литература 1. Александров СВ. Аппарат мирового судьи проблемы правовой природы и организации работы. // Российская юстиция. 2009. №5. 2. Грицай Г.И. Административный регламент обеспечения деятельности федеральных судов. // Администратор суда. 2008. №1. 3. Интервью с начальником Управления Судебного департамента в Воронежской области В.К. Дожоганом. \\ Администратор суда. 2012. №3. 4. Колоколов ЯН. Секретарь судебного заседания в гражданском судопроизводстве некоторые проблемы определения правового статуса. // Администратор суда. 2008. №3. 5. Латышева НА. Судебное администрирование опыт, проблемы, перспективы. // Администратор суда. 2009. №4. 6. Михеева ИВ. К вопросу о судебном администрировании (сравнительно-правовой аспект. // Администратор суда. 2008. №4. Контрольные задания 1. Гражданин Иванов А.Л. получив высшее юридическое образование и проработав по юридической специальности около 5 лет обратился Судебный департамент при Верховном Суде РФ с просьбой о допуске его к сдаче квалификационного экзамена на должность мирового судьи. Управление Судебного департамента 135 отказало гражданину Иванову А.Л. в допуске к сдаче экзамена на должность мирового судьи. Правомерно ли принято решение Судебным департаментом 2. Администратор районного суда рекомендовал подсудимому Сидорову В.А. сменить своего адвоката на другого, более опытного и известного в юридических кругах. Более того, он предложил Сидорову В.А. заявить ходатайство о переносе судебного заседания на более поздний срок в связи с ремонтом помещения суда. Входят ли в полномочия администратора данные вопросы Раскройте полномочия администратора районного суда. 3. По информации правоохранительных органов входе судебного процесса может произойти нападение на здание районного суда со стороны организованной преступной группировки. В чьи обязанности входит обеспечение безопасности и неприкосновенности судей и других участников процесса 4. В Судебный департамент при Верховном Суде РФ обратился адвокат Смирнов МИ. с заявлением о привлечении к дисциплинарной ответственности мирового судьи за проявленную волокиту при рассмотрении уголовного дела. В чью компетенцию входит решение этого вопроса Может ли начальник управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде РФ привлечь к дисциплинарной ответственности мирового судью? Лекция 11. Уполномоченный по правам человека в РФ Вопросы лекции Вопрос 1. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека Вопрос 2. Компетенция Уполномоченного по правам человека Вопрос 1. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека К сожалению у человека слишком много оснований защищать себя от человека. ИВ. Гете 136 Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Деятельность Уполномоченного по правам человека регламентирована Федеральным конституционным законом от 26.02.97 N 1-ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (ред. от 31.01.2016 г) Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Государственную Думу Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы и депутатскими объединениями в Государственной Думе. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести Присяга приносится на заседании Государственной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным. Истечение срока полномочий Государственной Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного. Одно и тоже лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд. Уполномоченный по правам человека имеет аппарат, который состоит из секретариата, управлений и экспертного совета. 137 Вопрос 2. Компетенция Уполномоченного по правам человека Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Российской Федерации оправах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества вобла- сти прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, ноне согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право. принять жалобу к рассмотрению 2. разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод 3. передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу 4. отказать в принятии жалобы к рассмотрению. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, неспособных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. Проверка не может быть поручена государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. 138 При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе 1) беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от ор- ганизационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения 2) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы 3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению входе рассмотрения жалобы 4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц 5) поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению входе рассмотрения жалобы 6) знакомиться суголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано ввоз- буждении уголовных дел. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Российской Федерации органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержания. Контрольные вопросы 1. Порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека. 139 2. Основания и порядок прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека. 3. Полномочия Уполномоченного по правам человека. 4. Структура аппарата Уполномоченного по правам человека. 5. Требования, предъявляемые к Уполномоченному по правам человека. Рекомендуемые правовые источники и литература Нормативно-правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Сборник документов. – М НОРМА-ИНФРАМ. 1998. 2. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163. 3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. №12. 4. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 гс поправками от 30 декабря г, февраля, 21 июля 2014 г) 5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011. (ред. от 31.01.2016 г) Основная литература 1. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для академического бакалавриата / А.В. Гри- ненко. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс 2. Правоохранительные органы России учебник для вузов / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2019. – 296 с. – Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 338 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 4. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 348 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс 140 Дополнительные источники Дополнительные учебники и учебные пособия 1. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для бакалавриата и специалитета / В.А. Байдуков и др под ред. В.М. Бозрова. – е изд, перераб. и доп. - М Издательство Юрайт, 2019. – 424 с. – (Серия Бакалавр и специалист. 2. Суди правоохранительные органы Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата /В.В. Ершов, В.А. Давыдов. - М Издательство Юрайт, 2017. – 164 с. Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Правоохранительные органы учебник для академического бакалавриата / под ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И. Ло- дыженской. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2018. – 463 с. (серия Бакалавр. Академический курс. Научная литература 1. Байкин ИМ. Прокуратура и Уполномоченный по правам человека в РФ // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 11. С. 63 - 66. 2. Башимов МС. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в РФ // Журнал российского права. – 2007. – №7. – С. 14-20. 3. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - Мс. Вагизов Р.Г. Понятие омбудсмена (уполномоченного по правам человека) в современной правовой доктрине // Российская юстиция. - 2008. - N 11. - С. 43-45. 5. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год"//"Российская газета, N 68, 17.04.2009. 6. Зражевская Т.Д. Правовые проблемы развития института омбудсмена как органа государственной защиты прав человека в Российской Федерации // Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2012. N 1. С. 13 - 16. 7. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ Учеб. пособие / Под ред. А.Ю. Сунгурова. - СПб., 2003. - С. 24 - 25. 8. Кокотова МА. Участие Конституционного Суда РФ в исполнении решений Европейского Суда по правам человека последние законодательные изменения. Российская юстиция. 2016. №11. 141 9. Комкова Г.Н., Лукашова Н.Ф. Проблемы взаимодействия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации с государственными органами и органами местного самоуправления Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2012. N 1. С. 53 - 58. 10. Кордуба С.Б. Основные обязанности человека и гражданина в решениях Конституционного Суда РФ. Российская юстиция. Лакоба АД. О некоторых аспектах судебной защиты прав человека и права граждан на участие в отправлении правосудия. Адвокатская практика. 2018. №4. 12. Овчинников ЮГ. Влияние деятельности омбудсмена в Российской Федерации на отдельные институты досудебного производства в уголовном процессе. Российская юстиция. 2016. №8. 13. Середа Е.В. Проблемы становления института уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации // Омбудсмен: государство и защита прав человека. - 2012. - N 1. - С. 37 - 42. Контрольные задания 1. Отбывающий наказание в колонии общего режима гражданин Кадочников СТ. написал жалобу Уполномоченному по правам человека на нарушение администрацией колонии его конституционных прав и передал ее администрации для направления указанному адресату. Начальник колонии прочитав жалобу вызвал Ка- дочникова СТ. и пригрозил ему помещением в карцер. После чего выбросил жалобу. Какую норму права нарушил начальник колонии ив какой срок должна быть отправлена жалоба Уполномоченному по правам человека 2. Гражданин Улюкаев А.П. направил жалобу Уполномоченному по правам человека, где указал, что входе предварительного расследования его принуждали к признанию своей вины и заключению сделки со следствием. Улюкаеву А.П. было отказано в принятии жалобы к рассмотрению. Правомерно ли решение Уполномоченного по правам человека Может ли Улюкаев А.П. обжаловать отказ в принятии жалобы к рассмотрению 3. Входе судебного разбирательства выяснилось, что следователем Милюковым А.А. неоднократно нарушались процессуальные права подследственного Ларкина РО. Однако судне принял во внимание эти доводы при провозглашении приговора. Адвокат Ларкина РО. обратился к Уполномоченному по правам человека с жалобой на незаконный приговор. Правильно ли поступил адвокат Ларкина РО Как в данном случае должен поступить Уполномоченный по правам человека 4. Осужденный Герасимов И.И. отбыв уголовное наказание в виде 3 лет лишения свободы в колонии общего режима обратился к Уполномоченному по правам человека с жалобой на нарушение его конституционных прав со стороны сотрудников правоохранительных органов в момент его задержания при совершении преступления. Его жалоба начальнику ОВД была проигнорирована. Теперь он хочет восстановления справедливости. Какое решение должен принять Уполномоченный по правам человека Существуют ли сроки обращения с жалобами к Уполномоченному по правам человека Лекция 12. Прокуратура РФ Вопросы лекции Вопрос 1. Понятие и система органов прокуратуры Вопрос 2. Функции деятельности прокуратуры Вопрос Вопрос 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Вопрос 4. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров Вопрос 5. Полномочия прокурора Вопрос 6. Формы реагирования прокурора на нарушения законности Вопрос 1. Понятие и система органов прокуратуры Понятие Прокуратура - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации пункт 1 ФЗ О прокуратуре Российской Федерации). Тот кто хочет обвинять , не вправе торопиться. Ж. Мольер 143 Деятельность прокуратуры регламентирована Конституцией РФ, Федеральным законом О прокуратуре Российской Федерации, в редакции от 26 июля 2019 гс изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 октября 2019 га также другими федеральными законами (закон об ОРД, УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, КАС РФ и др международными договорами Указами Президента РФ приказами Генерального прокурора. Изданного понятия следует, что прокуратура представляет собой систему органов. Подсистемой понимается множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Система подразумевает наличие единой законодательной базы организации идея- тельности всех органов и учреждений прокуратуры, общие цели, задачи и принципы ее построения, финансирование из одного источника, подчинение всех элементов прокурорской системы единому центру. |