Курс лекций и учебнометодические материалы Под редакцией Заслуженного юриста Российской Федерации Ю. А. Лукичева
 Скачать 3.88 Mb.
|
|
Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации Основные полномочия - рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключение о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации - приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов, председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ 124 - осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов - налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов. Высшая экзаменационная комиссия Высшая экзаменационная комиссия осуществляет общее и методическое руководство экзаменационными комиссиями субъектов Российской Федерации. Высшая экзаменационная комиссия дает разъяснения экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи. Высшая экзаменационная комиссия принимает экзамены у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность относится к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи Работу экзаменационной комиссии организует председатель экзаменационной комиссии или по его поручению заместитель председателя экзаменационной комиссии либо член экзаменационной комиссии. Экзаменационная комиссия правомочна принимать квалификационный экзамен на должность судьи при наличии не менее половины ее состава. При этом судьи должны составлять не менее половины от числа присутствующих на квалификационном экзамене членов комиссии. Основное предназначение Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационной комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи – прием квалификационного экзамена у кандидатов на данную должность соответствующего суда. Контрольные вопросы 1. Что представляет собой судейское сообщество 2. Перечислите органы судейского сообщества. 3. Каковы задачи и полномочия органов судейского сообщества. Назовите полномочия Совета судей РФ. 5. Раскройте порядок формирования и полномочия Высшей квалификационной коллегии судей. 125 Рекомендуемые правовые источники и литература Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 гс поправками от 30 декабря г, февраля, 21 июля 2014 г) 2. Федеральный закон от 3 декабря 2011 года №388-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи (с изм. и доп. 8 марта 2015 г) 3. Федеральный закон от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022 (ред. от 26.07.2019 г) 4. Закон О статусе судей в Российской Федерации // Российская газета. № 170. 29.07.1992 (ред. от 02.08.2019 г) 5. Положение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 22 марта 2007 года) О порядке работы квалификационных коллегий судей»(ред. от 19.05.2016 г) // СПС Консультант Плюс 6. Положение об органах судейского сообщества в Верховном Суде Российской Федерации (утв. общим собранием судей Верховного Суда РФ 21.10.2014 г) // СПС Консультант Плюс Основная литература 1. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для академического бакалавриата / А.В. Гри- ненко. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 2. Правоохранительные органы России учебник для вузов / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2019. – 296 с. – Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 338 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 4. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство 126 Юрайт, 2018. — 348 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс). Дополнительные источники Дополнительные учебники и учебные пособия 1. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для бакалавриата и специалитета / В.А. Байдуков и др под ред. В.М. Бозрова. – е изд, перераб. и доп. - М Издательство Юрайт, 2019. – 424 с. – (Серия Бакалавр и специалист. 2. Суди правоохранительные органы Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата /В.В. Ершов, В.А. Давыдов. - М Издательство Юрайт, 2017. – 164 с. Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Правоохранительные органы учебник для академического бакалавриата / под ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И. Ло- дыженской. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2018. – 463 с. (серия Бакалавр. Академический курс. Научная литература 1. Бурдина Е.В. Понятие, виды и правовое регулирование объединений судей. // Администратор суда. 2012. №4. 2. Гагиев А.К. Некоторые предложения по реформированию органов судейского сообщества. Российский судья. 2016. №12. 3. Ермошин Г. Т. Проблемы формирования судейского корпуса в Российской Федерации. // Российский судья. 2018. №1. 4. Корсаков ДН. Конституционно-правовой статус и роль органов судейского сообщества в обеспечении принципа независимости судебной власти в Российской Федерации // Российская юстиция. Руднев В. Совет судей Российской Федерации как зеркало судебной реформы Российская юстиция. 2002. №6. Контрольные задания 1. Судья в отставке Иванов ПР. обратился в Совет судей РФ за помощью в реабилитации своего доброго имени, поскольку в местных средствах массовой информации появилась статья, порочащая его честь и достоинство. При этом Иванов ПР. сослался на закон об органах судейского сообщества, где указано, что данные органы судейского сообщества стоят на страже защиты прав и законных интересов судей. Разрешите данную ситуацию. 2. Судья Семенов С.А. прекратил полномочия в связи с почетным уходом судьи в отставку. В связи с этим ему было разъяснено, что он не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества. Нарушены ли права судьи в отставке Семенова С.А.? 3. Квалификационная коллегия судей субъекта РФ несогласная с решением экзаменационной комиссии о неудовлетворительной сдаче экзамена судьей Потаповой А.Л. отменила данное решение. Правомочна ли квалификационная коллегия судей субъекта РФ на такое решение Сошлитесь на норму закона. 4. Экзаменационная комиссия разработала теоретические вопросы в экзаменационных билетах и внесла в них задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа. Однако выяснилось, что данные действия экзаменационной комиссии не соответствуют законодательству Разрешите ситуацию. Лекция 10. Органы обеспечения деятельности судов РФ Вопросы лекции Вопрос 1. Органы, осуществляющие обеспечение деятельности судов Вопрос 2. Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде РФ Вопрос 3. Аппарата суда Вопрос 1. Органы, осуществляющие обеспечение деятельности судов Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет организационное обеспечение деятельности федеральных судов, а также материальное и социальное обеспечение судей. В составе современных государственных учреждений различимы два элемента элемент профессиональный и элемент представительный. Первый из них обеспечивает знание и опытность второй противодействует рутине и духу сословности. НМ. Коркунов 128 Под организационным обеспечением деятельности федеральных судов понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Материальное и социальное обеспечение включает в себя выплаты выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, предоставления медицинской помощи и са- наторно-курортного лечения, а также предоставление иных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Эти функции заложены во многих федеральных законах О судебной системе Российской Федерации, О Конституционном Суде Российской Федерации, О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, О судах общей юрисдикции в Российской Федерации. В соответствии сост Федерального закона О судебной системе Российской Федерации организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов. Обеспечение деятельности других судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы. Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации. Работники Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации являются государственными служащими. Им присваиваются классные чины и другие специальные звания. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является юридическим лицом. Структура, полномочия и порядок деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в его систему органов устанавливаются федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ"О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп. от 30 октября г) Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности - кассационных судов общей юрисдикции, - апелляционных судов общей юрисдикции, - кассационного военного суда, - апелляционного военного суда, - верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, - арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, - районных, городских и межрайонных судов, - окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, - специализированных федеральных судов, - органов судейского сообщества, - финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. Вопрос 2. Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде РФ Полномочия Судебного департамента организационно обеспечивает деятельность федеральных судов, органов и учреждений Судебного департамента, атак- же Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества управляет органами и учреждениями Судебного департамента разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Советом судей Российской Федерации предложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества 130 изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании вносит в установленном порядке в Верховный Суд Российской Федерации предложения о создании либо об упразднении судов определяет потребность судов в кадрах обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов обеспечивает отбор и организует работу по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного Суда Российской Федерации вакансии на должности судей, а также при необходимости перераспределяет штатную численность работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и работников аппаратов арбитражных судов в пределах их общей штатной численности, предусмотренной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов, взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента. Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе - запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы 131 - контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности - привлекать в установленном порядке для выполнения зако- нопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов - вносить в Верховный Суд Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента. Вопрос 3. Аппарата суда Для обеспечения деятельности судов в каждом суде имеется аппарат суда. Он состоит из начальников управлений, отделов, других руководителей структурных подразделений судов, помощников председателей судов, помощников судей, советников, консультантов, работников канцелярий, секретарей судебных заседаний и др. работников. Аппарат суда обеспечивает осуществление правосудия в данном суде, ведет судебную статистику, организует делопроизводство в суде, осуществляет систематизацию законодательства, занимается всей канцелярской работой, готовит проекты процессуальных документов и выполняет другую работу. Организационное обеспечение деятельности каждого суда общей юрисдикции возложено и на администратора соответствующего суда. Исключение составляет Верховный Суд РФ. Полномочия администратора суда - принятие мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний - взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными органами и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности судов - принятие мер по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению - обеспечение судей и работников аппарата суда норматив- но-правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационным материалом 132 - осуществление информационно-правового обеспечения деятельности суда, организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работа архива - организация охраны здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время - обеспечение работы транспорта суда и средств связи с работой хозяйственной службы - организация строительства зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда - осуществление иных мер по обеспечению деятельности суда. Определенную роль в обеспечении деятельности судов играет министерство юстиции РФ и его органы. Контрольные вопросы 1. Раскройте основные направления организационного обеспечения деятельности судов. 2. Укажите органы, которые обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции. 3. Назовите органы, которые обеспечивают деятельность Конституционного Суда РФ. 4. Перечислите функции Судебного департамента при Верховном Суде РФ. 5. Укажите место и роль администратора суда. 6. Можно ли отнести Федеральную службу судебных приставов к органам обеспечения деятельности судов 7. Является ли Федеральная служба исполнения наказания органом обеспечения деятельности судов Рекомендуемые правовые источники и литература Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 гс поправками от 30 декабря г, февраля, 21 июля г) 2. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ О Верховном Суде Российской Федерации // СЗ РФ. 2014. N 6 Ст. 550. (ред. от 02.08.2019 г) 3. Федеральный конституционный закон от 14 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ О судах общей юрисдикции // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898 (ред. от 06.03.2019 г) 133 4. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ О военных судах Российской Федерации СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170 (ред. от 02.08.2019 г) 5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ О судебной системе Российской Федерации // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. ред. от 30.10.2018 г) 6. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ Об арбитражных судах в Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1589 (ред. от 18.07.2019 г) 7. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 N 1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (ред. от 29.07.2018 г) 8. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 223 (ред. от 30. 10. 2018 г) 9. Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 года №306 Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о представлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей»(с изм. и доп. от 31 октября г) // СПС Консультант Плюс 10. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации (ред. от 25 октября г) // СПС Консультант Плюс Основная литература 1. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для академического бакалавриата / А.В. Гри- ненко. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 2. Правоохранительные органы России учебник для вузов / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2019. – 296 с. – Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 338 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 4. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. |