Экономика региона и России. Курс лекций по дисциплине экономика россии и региона

• Название: Курс лекций по дисциплине экономика россии и региона
• Дата: 23.03.2022
• Размер: 197.24 Kb.
• Имя файла: Экономика региона и России .docx
• Тип: Курс лекций; #410316
• страница: 1 из 8

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФБГОУ ВО «ИНГУШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Финансово-экономический факультет

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ


Китиева М.И.


КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИКА РОССИИ И РЕГИОНА»
Направление подготовки 38.03.01. «Экономика»

Профиль «Финансы и кредит»

«Налоги и налогообложение»

Магас 2020
Содержание:
Тема 1. Предмет и методы Экономики России и региона

1.1.Предмет региональной экономики

1.2.Методы региональной экономики

1.3.Региональные исследования в трудах зарубежных экономистов

1.4. Региональные исследования в трудах российских учённых

Тема 2. Региональная система России

2.1.Экономическое районирование как метод территориальной организации народного хозяйства

2.2. Определение макрорегиона и экономического района, их главные признаки и районообразующие факторы

2.3. Административно-территориальное деление.

2.4. Проблемное экономическое районирование.

Тема 3. Стратегия экономического развития регионов

3.1.Основные положения стратегии экономического развития

3.2.Инструменты управления экономическим развитием региона
Тема 4. Территориальное распределение экономического потенциала

4.1. Потенциал экономико-географического положения

4.2. Природно-ресурсный потенциал

4.3.Трудовые ресурсы региона

Тема 5. Государственное регулирование развития регионов

5.1.Регулирование регионального развития в рыночной экономике.

5.2. Законодательная база территориального регулирования.

5.3.Региональная политика. Цели и инструменты региональной политики
Тема 5. Территориальное распределение экономического потенциала

5.1. Потенциал экономико-географического положения

5.2. Природно-ресурсный потенциал

5.3.Трудовые ресурсы региона

Тема 6. Региональная структура межотраслевых комплексов и их товарных рынков

6.1.Отраслевой потенциал.

6.2.Базовые межотраслевые комплексы.

6.3.Ведущие комплексы промышленности

6.4.Размещение потребительских межотраслевых комплексов

Тема 7. Финансовые ресурсы регионов и региональная бюджетная система.

7.1.Финансовый потенциал региона

7.2. Региональная бюджетная система.

Тема 8. Экономика макрорегионов

8.1.Центральный федеральный округ

8.2.Северо-Западный федеральный округ

8.3.Южный федеральный округ

8.4.Северо-Кавказский федеральный округ

8.5.Приволжский федеральный округ

8.6.Уральский федеральный округ

8.7.Сибирский федеральный округ

8.8.Дальневосточный федеральный округ
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ЭКОНОМИКИ РОССИИ И РЕГИОНА
1.1.ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Предметом изучения курса «Экономика региона и России» служат особенности и закономерности размещения производительных сил и регионального развития, экономика отдельных регионов. Согласно определению, данному академиком Н. Н. Некрасовым (1975), региональная экономика как отрасль экономической науки изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе.

К объективным предпосылкам и факторам социально-экономического развития региона, относятся: его экономико-географическое положение (ЭГП), природно-ресурсный, демографический, трудовой и производственный потенциал, а также сложившаяся производственная структура, социальная сфера и условия жизни, система расселения и размещения хозяйства, механизм функционирования и управления экономикой и т.д.

Одной из важных категорий региональной экономики являются производительные силы общества, к которым относят население, природные ресурсы как предмет труда, производство, инфраструктуру и другие элементы хозяйства.

Региональная экономика разрабатывает стратегию и экономический механизм государственного регулирования развития регионов (региональной политики), решает задачу совершенствования территориальной организации и повышения эффективности хозяйства страны и ее регионов.

Кроме того, к предмету региональной экономики относится изучение территориальных аспектов экономических (рыночных) отношений, возникающих в процессе хозяйственной деятельности, включая производственные, трудовые, организационные, финансовые и др.

Главными составляющими предмета региональной экономики являются: экономика отдельных регионов; факторы регионального развития; размещение (территориальная организация) производительных сил; экономические связи между районами; региональные социально-экономические системы (система взаимодействующих регионов, региональных рынков); экономический механизм региональной политики; региональные аспекты экономических отношений.

Центральным понятием и объектом изучения региональной экономики является регион — определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих его элементов. Термин «регион» — латинского происхождения, в переводе означает страна, край, область.

С точки зрения внутренней пространственной структуры регионы делятся на два основных типа: однородные и узловые.

Однородный (гомогенный) регион не имеет больших внутренних различий по существенным критериям,например по природным условиям,плотности населения,доходам на душу населения и т.п.

Узловой регион имеет один или несколько узлов (центров), которые связывают остальную часть пространства. Регион такого типа называют также центральным,поляризованным.

В экономическом пространстве региона существует большое разнообразие форм организации хозяйства и расселения. Элементарный объект пространства — локалитет — местность ("малая территория") с каким-то одним объектом. Это может быть компактный населенный пункт, предприятие, коммуникация и т.п., т.е. локалитет может быть поселенческим, промышленным, транспортным, рекреационным и т.д. Сочетания локалитетов образуют конкретные формы пространственной организации хозяйства и расселения.

Промышленный узел —это сочетание промышленных предприятий,одного илинескольких населенных пунктов вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории.

Транспортный узел —пересечение транспортных коммуникаций сочетающееся с концентрацией производства и населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) - сочетание различныхтехнологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры. ТПК имеют производственную специализацию в масштабах межрегионального, национального и даже мирового рынков. ТПК являются типичной формой хозяйственного освоения новых территорий с богатыми природными ресурсами. Например, это Братско-Усть-Илимский и Саянский ТПК, специализированные на электроэнергетике, цветной металлургии и лесопереработке, а также ряд других ТПК Сибири и Севера.

Агломерация —территориальное образование,интегрирующее промышленные итранспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты. Агломерации

характеризуются особо высокой концентрацией хозяйства и населения. Примерами являются Московская и Санкт-Петербургская агломерации.

Формы расселения подразделяются на городские и сельские.

Городские населенные пункты различаются прежде всего по численностинаселения. В России численность населения города должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) — не менее 2 тыс. чел. Большие города имеют численность населения не менее 100 тыс. чел. (в том числе сверхкрупные — свыше 500 тыс., крупные — от 100 до 500). Средние города — от 50 до 100 тыс. чел. Полусредние — от 20 до 50 тыс. чел. Малые города — от 10 до 20 тыс. чел.

Городские населенные пункты выполняют разнообразные функции в пространственной организации хозяйства (эти функции называют градообразующими). Монофункциональные города концентрируют какую-то одну отрасль хозяйства илидеятельности: промышленность, транспортные услуги, оздоровительные учреждения (курортный город) и т.п. Некоторые города обслуживают только одно предприятие (оборонный завод, рудник, гидроэлектростанцию, морской порт и т.д.). Гораздо более распространены многофункциональные города, которые одновременно концентрируют промышленность, строительство, транспорт, торговлю, финансы, учреждения образования, здравоохранения, культуры, науки, управления и т.п.

Типы сельских поселений в большей степени, нежели городские, отражают природные, исторические, национально-культурные особенности народонаселения. Для исторического ядра России характерен деревенский тип расселения, сложившийся при общинной форме землепользования. На Северном Кавказе это казачьи станицы и горные аулы. В Сибири и на Дальнем Востоке — лесопромышленные и горнопромышленные поселки. На Крайнем Севере — оленеводческие и охотничьи поселки.

Различные части таких стран (крупные регионы) могут относиться к разным типам пространственной структуры. Для России характерны следующие типыпространственной структуры:

- очаговая и рассеянная (значительная часть европейского и азиатского Севера,атакже южные регионы Сибири и Дальнего Востока, удаленные от железных дорог);

- равномерно-узловая (Центрально-Черноземный район,значительные территориидругих экономических районов в европейской части);

- агломерационно-узловая (наиболее промышленно развитые части Северо-Запада,Центра, Поволжья, Урала, юга Сибири).
1.2.МЕТОДЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Региональная экономика применяет основные научные методы, используемые в региональных экономических исследованиях, среди которых выделяются:

Системный анализ основывается на комплексном изучении хозяйства региона, его внутренних взаимосвязей, взаимодействия элементов структуры и опирается на принцип поэтапности: постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта развития территории.

Метод таксонирования. Это процесс членения территории на сопоставимые или иерархически соподчиненные таксоны. Таксоны – равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, (например: административные районы, муниципальные образования).

Метод экономико-географического исследования, который в свою очередь подразделяется на три составные части:

- региональный метод – исследование путей формирования и развития территории, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии;

- отраслевой метод – исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе;

- местный метод – исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения, изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам.

Балансовый метод – эффективное средство регулирования комплексного развития регионов. Балансы позволяют определить основные экономические связи в хозяйстве и между регионами; отобрать оптимальные из них, которые дают возможность наилучшим образом и с меньшими затратами обеспечить потребности населения и отраслей региональной специализации; определить место строительства тех или иных предприятий, обеспечивающее рациональное использование сырьевых, топливных, водных и других ресурсов, минимум затрат поставки готовой продукции к местам потребления.

Метод экономико-математического моделирования.Совокупность способа расчета социально-экономических показателей с применением прикладной математики и математической статистики.

Вариантные метод размещения производительных сил регионачаще всего используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

Картографический метод– специфический метод исследования. Любая карта выступает как определенная система большей или меньшей сложности, отображая ту или иную сторону объекта в качестве источника нового знания о нем. Благодаря картам, картосхемам, картограммам лучше воспринимаются, запоминаются не только особенности размещения отраслей, предприятий социально-экономического комплекса на территории региона, но и количественные показатели, которые характеризуют, к примеру, уровни развития муниципальных образований того или иного региона.
Программно-целевой метод - метод постановки цели и задач социально-экономического  развития региона, как метод взаимосвязанных мероприятий по достижению этих целей и задач. Направлен на решение сложных проблем, связан с разработкой долгосрочных прогнозов социально-экономического развития региона, разработкой и выполнением целевых комплексных программ.

1.3.РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ТРУДАХ ЗАРУБЕЖНЫХ ЭКОНОМИСТОВ
Классиками региональной науки можно считать следующих учёных: немецкие ученые Иоганн Тюнен, Альфред Вебер, Вильгельм Кристаллер, Аугуст Леш, русские ученые Н.Н. Баранский, Н.Н. Колосовский и др.

И.Тюнен открыл влияние фактора пространства на затраты и прибыль сельскохозяйственных предприятий, установил, что таким образом пространство влияет на специализацию предприятий (Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена).

А. Вебер разработал теорию промышленного «штандарта» (фактора размещения), определив и проанализировав основные факторы, влияющие на размещение единичного промышленного предприятия. Он выдвинул также идею создания «общей теории» размещения всех предприятий в совокупности, но не осуществил эту идею.

В. Кристаллер подошел к этой проблеме с противоположной стороны, начав не с объекта размещения (т. е. предприятия), а с места, точки размещения. Он создал теорию центральных мест, выявив роль городов и агломераций в формировании иерархической территориальной структуры страны.

А.Леш пытался слить воедино идеи Вебера и Кристаллера
в новой концепции экономического района («экономического ландшафта»).

Основные положения теории Вебера можно изложить следующим образом:

1. 
   используя микроэкономический подход, автор устанавливает методологическую схему выбора оптимального решения по размещению отдельных предприятий;
   
2. 
   минимизация издержек отдельного предприятия – основной критерий его размещения.
   

По мнению Вебера, на выбор места расположения предприятия наибольшее влияние оказывает взаимодействие трех факторов:

а) транспортных издержек (основной);

б) издержек на рабочую силу;

в) агломерации.

В дальнейшем в зарубежных региональных концепциях произошла заметная эволюция взглядов на факторы размещения производства:

• 
  переход от микроэкономической оценки размещения предприятия к макроэкономической;
  
• 
  изменение роли старых факторов и появление новых (научно-исследовательская база, государственное регулирование экономики), развитие взглядов на фактор агломерации, введение понятия «инфраструктура»;
  
• 
  эволюция методического аппарата для исследования факторов размещения производства, формализация учета влияния факторов.
  

Теории региональной специализации и межрегиональной торговли были выведены классиками английской политической экономии А. Смитом и Д. Рикардо, в работах шведских экономистов Э. Хекшера и Б. Олина.

Международное разделение труда по А. Смиту, целесообразно осуществлять с учетом тех абсолютных преимуществ, которыми обладает страна (регион), что приводит к специализации на производстве и продаже определенного товара. Д. Рикардо развил эту теорию и доказал, что главное – не абсолютные, а относительные (сравнительные) преимущества, т.к. даже страны (регионы), имеющие более высокие производственные издержки по всем товарам, могут выиграть от специализации благодаря «игре» на разнице издержек.

Э. Хекшер и Б. Олин развили теорию международного (межрегионального) разделения труда, введя в рассмотрение соотношения основных взаимозаменяемых факторов производства (труда, капитала, земли), обосновали целесообразность либерализации не только торговли, но и международного (межрегионального) перемещения факторов производства.

Из выводов Хекшера – Олина следует, что отсталые или развивающиеся страны (регионы), имеющие сильный дефицит капитала и избыток рабочей силы, должны специализироваться на производстве и вывозе трудоемкой продукции. Развитые же страны (регионы), накопившие большие массы функционирующего капитала (в том числе научно-технического) должны стремиться к вывозу капиталоемкой продукции. Страны (регионы), обладающие большими площадями сельскохозяйственных угодий и относительно низкой плотностью населения, заинтересованы в расширении вывоза сельскохозяйственной продукции.

Аугуст Леш рассматривал теоретические проблемы размещения хозяйства в целом, в масштабе всей страны и в соответствии с этим уделял большое внимание экономическим районам. Определяющим фактором при размещении производства он считал извлечение максимальной прибыли в отличие от теории наименьших издержек производства Вебера. При рассмотрении вопросов размещения производства Леш уделял значительное внимание рынкам сбыта готовой продукции.

Термин «региональная наука» ввел в обиход американский экономист Уолтер Изард (Айзард). Он считает, что региональная наука должна изучать пространство, регионы (районы), локации (место размещения) и их системы. У. Изард суммировал и проанализировал ряд работ (Вайгмана, Вебера и др.) в области создания общей теории размещения.

Наиболее крупными представителями современной региональной науки являются: Уолтер Изард (США), В.Леонтьев (США), П. Хагетт (Англия) и др. Они издали ряд работ по региональному планированию и экономическому прогнозированию, У. Изард и В. Леонтьев в начале 50-х гг. разработали первые многоотраслевые модели межрайонных связей.


1.4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ТРУДАХ РОССИЙСКИХ УЧЁНЫХ
В России региональная экономика начала складываться как наука сначала в рамках экономической географии с трудов экономистов географов Н.Н. Баранского, Н.Н. Колосовского и др. Этим ученым принадлежит ряд трудов по вопросам экономического районирования, развития и размещения производительных сил, а также по общим проблемам экономической географии.

Н.Н. Баранского считают основоположником экономической географии в СССР, он автор многочисленных трудов по теории и методологии экономической географии.

Н.Н. Колосовский в середине 40-х гг. исследовал систему территориальных комплексов районного масштаба, создал фундамент для разработки теории ТПК (территориально-производственных комплексов). Он разработал метод энергопроизводственных циклов, ставший основным для экономико-географической характеристики районов, позволяющий более четко выявить структуру хозяйства и внутрирайонные производственные связи.

Энергопроизводственный цикл (ЭПЦ) - это закономерная цепочка производств, взаимосвязанных производственными процессами на общей для них базе главных видов энергии и сырья.

Колосовский в 1947 г. выделил восемь ЭПЦ и их совокупностей. В связи с НТП и вовлечением в производство новых видов сырья и энергии, их число удвоилось. Сейчас выделяют 16 ЭПЦ.

В дальнейшем проблемы региональной экономики изучали П.М. Алампиев, В.В. Кистанов, Е. Пробст, Э.Б.Алаев, Н.Н. Некрасов и др. Согласно их исследованиям, экономический район - это неотъемлемая часть народного хозяйства страны. Он занимает определенную территорию. Основные его черты: производственная специализация, уровень и структура производства, экономико-географическое положение, природные и трудовые ресурсы.