Статистика Курс лекций 22 год. Курс лекций по дисциплине Статистика Ставрополь 2022 Тема 1 Предмет, метод и задачи статистики
 Скачать 4.1 Mb.
|
|
Тема 2 Статистическое наблюдение 2.1 Статистическая информация: понятие, состав и принципы формирования 2.2 Статистическое наблюдение: понятие, программно- методологические и организационные вопросы 2.3 Формы, виды и способы наблюдения 2.4 Точность и контроль статистического наблюдения 2.1 Статистическая информация: понятие, состав и принципы формирования Важнейшую роль в обеспечении органов управления всех уровней и других пользователей необходимой информацией играет государственная статистика, устанавливающая принципы единой государственной политики в сфере официального статистического учета. Основными документами, регламентирующими статистический учет (сбор статистической информации) в нашей стране, являются Федеральный Закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета». Законом определено, что официальный статистический учет – это деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений. Основными участниками статистического учета являются его субъекты и респонденты, а также пользователи статистической информации (таблица 2.1). Официальная статистическая информация - сводная агрегированная документированная информация о количественной стороне социальных, экономических и других общественных процессов в Российской Федерации, формируемая субъектами официального статистического учета в соответствии с официальной статистической методологией. В состав официальной статистической информации входят: - первичные статистические данные - документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения. - административные данные - используемая при формировании официальной статистической информации документированная информация, получаемая органами государственной власти и другими государственными органами на федеральном уровне, а также, на уровне субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными организациями в связи с осуществлением ими административных функций. Таблица 2.1 - Состав участников осуществления статистического учета Субъекты официального статистического учета Федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации (Банк России), осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности Респонденты статистического учета Юридические лица - субъекты хозяйствования, индивидуальные предприниматели, федеральные и территориальные органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, которые обязаны предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации Пользователи официальной статистической информацией Государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, обращающиеся к системе государственной статистики или субъектам официального статистического учета за получением необходимой им статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией Методологической основой российского статистического учета являются принципы, разработанные на основе основных принципов статистики, разработанных Статистической комиссией ООН: 1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации; 2) применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации; 3) рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов; 4) обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям; 5) обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении официального статистического учета и их использование в целях формирования официальной статистической информации. Главными источниками опубликованной статистической информации являются издания органов государственной статистики. Наиболее полную информацию о Российской Федерации содержат официальные издания Федеральной службой государственной статистики — статистические сборники: «Российский статистический ежегодник», «Регионы России. Социально-экономические показатели», «Национальные счета в России», «Инвестиции в России», «Малое предпринимательство в России», «Труд и занятость в России», «Социальное положение и уровень жизни населения России» и другие. Социальное положение и уровень 2.2 Статистическое наблюдение: понятие, программно- методологические и организационные вопросы Статистическое наблюдение является первой стадией статистического исследования, оно играет особую роль, так как ошибки, допущенные в ее процессе, очень трудно, а иногда и невозможно исправить на дальнейших этапах работы. Статистическое наблюдение – представляет собой планомерный, научно организованный сбор массовых данных об изучаемых явлениях и процессах общественной жизни. Статистическое наблюдение может проводиться органами государственной статистики, научно-исследовательскими институтами, экономическими и статистислужбами банков, бирж, фирм. Оно обязательно должно быть массовым, систематическим, проводиться на планомерной основе. Массовый характер статистического наблюдения предполагает, что оно охватывает большое число случаев проявления исследуемого явления или процесса, достаточное для получения правдивых статистических данных. Систематичность статистического наблюдения определяется тем, что оно должно проводиться либо систематически либо непрерывно, либо регулярно. Только такой подход позволяет изучить тенденции и закономерности социально-экономических процессов, характеризующихся количественными и качественными изменениями. Планомерность статистического наблюдения заключается в том, что оно готовится и проводится по разработанному плану, который входит в план всего статистического исследования и включает вопросы методологии, организации, техники сбора информации, контроля ее достоверности и оформления итоговых результатов. Таким образом, план статистического наблюдения включает перечень программно-методологических и организационных вопросов его проведения. К программно-методологическим вопросам статистического наблюдения относятся: установление цели наблюдения; определение объекта и единицы наблюдения; определение отчетной единицы; разработка программы наблюдения; выбор вида и способа наблюдения. Основной практической целью статистического наблюдения является получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов. Задача наблюдения непосредственно вытекает из задач статистического исследования и предопределяет его программу и формы организации. В зависимости от цели выбирается объект статистического наблюдения. Объект статистического наблюдения – совокупность общественных явлений и процессов, которые подлежат данному наблюдению. Например, при обследовании промышленности объектом наблюдения являются промышленные предприятия. Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу наблюдения. Единица наблюдения – первичный элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации. Так, например, объектом при переписи населения является совокупность всех жителей страны, а единицей наблюдения – каждый отдельный человек. Исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения разрабатывается программа наблюдения. Программа наблюдения представляет собой перечень показателей, подлежащих регистрации. Иными словами, программа — это перечень вопросов, на которые должны быть получены правдивые, достоверные ответы по каждой единице наблюдения. Ее содержание зависит от целей и задач исследования (например, программа переписи населения содержит вопросы о возрасте, образовании, семейном положении, наличии детей и т.д.). При бюджетных обследованиях программа содержит вопросы об источниках доходов и расходах. Вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них находят отражение в основном инструменте наблюдения – в статистическом формуляре (переписной лист, анкета, бланк и т.д.). Статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и машинной обработки данных. К статистическим формулярам составляется инструкция, где подробно разъясняется, как следует заполнить статистический формуляр. В плане статистического наблюдения указывается время и место наблюдения. Выбор времени предусматривает решение двух вопросов – установление критического момента (даты) или интервала времени и определение срока (периода) наблюдения. Под критическим моментомнаблюдения понимается конкретный день года, час дня, по состоянию на который должна быть проведена регистрация признаков по каждой единице исследуемой совокупности. Например, критическим моментом переписи населения Российской Федерации 2010 года было 0 часов (по местному времени) 14 октября 2010 года. Если целью статистического наблюдения является сбор информации за какой-либо период времени, то устанавливается не критический момент, а интервал времени, за который следует получить статистические данные. Например, а сведения о количестве произведенной продукции могут быть представлены только за определенный интервал времени (день, месяц, квартал, год). Выбор критического момента или интервала времени определяется целью статистического исследования. Срок (период) наблюдения — это время от начала до окончания сбора сведений, т. е. время, в течение которого производится заполнение статистических формуляров (бланков определенных форм учета и отчетности). Результат статистического наблюдения зависит не только от качества методологической подготовки, но и от правильного и своевременного решения широкого спектра организационных вопросов. К организационным вопросамстатистического наблюдения относятся: 1) определение круга лиц и организаций, отвечающих за проведение статистического наблюдения; 2) подбор, обучение и инструктаж кадров, привлекаемых к проведению статистического наблюдения; 3) размножение и рассылка формуляров для проведения статистического наблюдения; 4) установление сроков представления материалов и контроль за их соблюдением. Реализация перечисленных программно-методологических и организационных вопросов статистического наблюдения является основой получения объективной, сопоставимой и достаточно полной информации, позволяющей на последующих этапах исследования обеспечить научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития изучаемого явления. 2.3 Формы, виды и способы наблюдения При изучении статистического наблюдения выделяют его формы, виды и способы проведения. Формами статистического наблюдения являются отчетность и специально организованные наблюдения. Отчетность – предусмотренная действующим законодательством форма статистического наблюдения за деятельностью предприятий и организаций, по которой органы государственной статистики получают информацию в виде установленных отчетных документов, утвержденных субъектами официального статистического учета, подписанных лицами, ответственными за достоверность представляемых сведений. Отчетные документы о деятельности предприятий и организаций называются формами федерального государственного статистического наблюдения. Каждая форма содержит систему показателей для характеристики изучаемого явления или процесса, называемую программой отчетности. По содержанию программы отчетности формы отчетности делятся на типовые и специализированные. Типовые формы федерального государственного статистического наблюдения содержат единую программу для предприятий всех отраслей экономики. В специализированных формах программы отчетности отражают специфику отдельных отраслей. По периодичности отчетность может быть: срочной (ежедневная, пятидневная, десятидневная, пятнадцатидневная), месячной, полугодовой, годовой. Специально организованное статистическое наблюдение – форма наблюдения, которая проводится для получения сведений, которые не отражаются в отчетности. Оно носит обычно либо разовый характер, либо проводится периодически, но через значительные промежутки времени, это сбор сведений посредством переписей, единовременных учетов и обследований (например, перепись населения, сельскохозяйственная перепись, обследование жилищного фонда и т.п.). Статистическое наблюдение подразделяется на виды по времени регистрации данных и по степени охвата единиц наблюдения. По времени регистрации фактов различают непрерывное (текущее), периодическое и единовременное наблюдение.Текущее наблюдение ведется постоянно; факты, подлежащие регистрации фиксируются по мере их возникновения. Например, регистрация браков и разводов, учет выпуска продукции, явок и неявок работников, вкладов физических и юридических лиц и др. При периодическом наблюдении регистрация проводится через определенные, обычно одинаковые, промежутки времени. Например, учет успеваемости студентов по данным экзаменационных сессий. Единовременное наблюдениепроводится один раз для решения какой- либо задачи или повторяется через неопределенные промежутки времени по мере надобности. Например, перепись жилого фонда. По степени охвата единиц совокупности различают сплошное и несплошное наблюдение. Сплошным наблюдением называется такое, при котором регистрации подлежат все без исключения единицы изучаемой совокупности. Оно применяется, например, при переписи населения, при сборе данных в форме отчетности, охватывающей крупные и средние предприятия разных форм собственности и т.д. Несплошным наблюдением называют такое, при котором обследованию подвергаются не все единицы изучаемой совокупности, а только их часть, на основе которой можно получить обобщающую характеристику всей совокупности. Несплошное наблюдение имеет рад преимуществ перед сплошным: сокращение времени и затрат, более детальная регистрация и т.д. Расширению практики несплошного наблюдения способствует развитие многоукладной экономики, связанной с увеличением числа объектов экономической деятельности. Несплошное наблюдение подразделяется на: наблюдение основного массива, монографическое и выборочное. Согласно способу наблюдения основного массива сбор данных осуществляется только по тем единицам совокупности, которые дают основной вклад в характеристику изучаемого явления. Часть совокупности, о которой заведомо известно, что она не играет большой роли в характеристике совокупности, исключается из наблюдения. Например, структуру грузооборота можно изучить, исследовав только крупнейшие транспортные узлы. Монографическое наблюдение представляет собой подробное описание отдельных единиц совокупности для их углубленного изучения, которое не может быть столь результативным при массовом наблюдении (например, в целях выявления имеющихся или намечающихся тенденций развития для изучения и распространения передового опыта отдельных хозяйств или выявления недостатков в работе отдельных предприятий). Наибольшее признание и распространение в статистической практике получило выборочное наблюдение, при проведении которого обследованию подвергается отобранная в определенном порядке часть единиц совокупности, а полученные результаты распространяются на всю совокупность. В любом статистическом обследовании для получения первичных данных могут быть использованы следующие основные способы наблюдения: непосредственные наблюдения, документы и опрос. Непосредственное наблюдение осуществляется путем регистрации изучаемых единиц и их признаков на основе непосредственного осмотра, подсчета, взвешивания, показаний приборов и т.д. Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистических сведений различных документов учета и отчетности. При опросе источником данных являются сведения, которые дают опрашиваемые лица. При опросе могут быть использованы разные способы сбора данных: экспедиционный, корреспондентский и саморегистрация. Экспедиционный способ заключается в том, что специально подготовленные регистраторы на основе опроса заполняют переписные формуляры, одновременно контролируя правильность полученных ответов. Корреспондентский способ заключается в том, что органы статики рассылают специально разработанные бланки и инструкции к их заполнению организациям и лицам, давшим согласие периодически заполнять эти бланки и присылать статистическому органу в установленные сроки. При саморегистрации работники той организации, которая проводит опрос, раздают опросные листы или анкеты опрашиваемым лицам, инструктируют их, а затем собирают заполненные формуляры, контролируя полноту и правильность полученных сведений. 2.4 Точность и контроль статистического наблюдения Результаты всего экономико-статистического исследования во многом зависят от достоверности первичных данных статистического наблюдения, их соответствия фактическому положению. В связи с этим большое значение имеет обеспечение точности статистического наблюдения. Точностью статистического наблюдения называют степень соответствия значения какого-либо признак, найденного посредством наблюдения, действительному его значению. Точность характеризуется отношением и разностью данных наблюдения и действительных значений изучаемых величин. Расхождения между установленными статистическим наблюдением и действительными значениями изучаемых величин называются ошибками наблюдения. В зависимости от причин возникновения неточностей, различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности. Ошибки регистрации – расхождение междузафиксированным при наблюдении значением признака и действительным его значением, которое образуются вследствие неправильного установления фактов в процессе наблюдения, или ошибочной их записи, или того и другого вместе. Этот вид ошибок может быть как при сплошном, так и при несплошном (выборочном) наблюдении. Ошибки регистрации могут быть: случайными - возникают вследствие случайных (непреднамеренных) причин (описки, оговорки, перестановки цифр); систематическими - возникают под действием определенных причин, имеющих, как правило, преднамеренный (тенденциозный) характер. Ошибки репрезентативности (представительности) - отклонение значения показателя обследованной (выборочной совокупности) от его величины по исходной совокупности. Они возникают потому, что отобранная и обследованная часть совокупности недостаточно точно отражает (репрезентирует) всю исходную совокупность в целом. Ошибки репрезентативности также бывают случайные и систематические. Случайные ошибки репрезентативности возникают, если отобранная совокупность неполно воспроизводит всю совокупность в целом. Систематические ошибки репрезентативности появляются вследствие нарушения принципов отбора единиц из исходной совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению. Чтобы избежать ошибок необходимо: 1) обеспечить качественное обучение персонала, который будет проводить наблюдение; 2) организовать специальные частичные или сплошные контрольные проверки правильности заполнения статистических формуляров; 3) провести контроль полученных данных после окончания сбора информации. Выявление ошибок проводится на основе счетного (арифметического) и логического контроля. При арифметическом контроле сравниваются полученные итоги с предварительно подсчитанными контрольными суммами по строкам и по графам. Довольно часто арифметический контроль основывается на зависимости одного показателя от двух или нескольких других, например, является произведением других показателей. Если арифметический контроль итоговых показателей обнаружит, что данная зависимость не соблюдается, это будет свидетельствовать о неточности данных. Логическим контролем выполняется проверка необходимых взаимосвязей между показателями, сопоставляются ответы на различные вопросы и выявляются несовместимые сочетания, например, в составе работников предприятия не может быть человека в возрасте 5 лет. Для исправления ошибок, выявленных при логическом контроле, возвращаются к исходным документам и делают поправки. Контрольные вопросы 1. В чем состоит сущность и назначение статистического наблюдения? 2. Назовите основные программно-методологические вопросы статистического наблюдения. 3. Что такое критический момент и срок наблюдения? 4. Назовите основные организационные вопросы статистического наблюдения. 5. Охарактеризуйте формы статистического наблюдения. 6. Дайте определение статистической отчетности, назовите ее виды. 7. Чем обусловлено применение различных видов статистического наблюдения? 8. Охарактеризуйте основные виды несплошного наблюдения. 9. Какие способы используются при проведении статистического наблюдения? 10. Охарактеризуйте ошибки статистического наблюдения и меры борьбы с ними. Глоссарий Несплошное наблюдение – виднаблюдения, при котором обследованию подвергаются не все единицы изучаемой совокупности, а только их часть, на основе которой можно получить обобщающую характеристику всей совокупности. Отчетность – предусмотренная действующим законодательством форма статистического наблюдения за деятельностью предприятий и организаций, по которой органы государственной статистики получают информацию в виде установленных отчетных документов, утвержденных субъектами официального статистического учета, подписанных лицами, ответственными за достоверность представляемых сведений. Официальная статистическая информация - сводная агрегированная документированная информация о количественной стороне социальных, экономических и других общественных процессов в Российской Федерации, формируемая субъектами официального статистического учета в соответствии с официальной статистической методологией. Официальный статистический учет – это деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений. Специально организованное статистическое наблюдение – форма наблюдения, которая проводится для получения сведений, которые не отражаются в отчетности. Сплошное наблюдение – виднаблюдения, при котором регистрации подлежат все без исключения единицы изучаемой совокупности. Статистическое наблюдение – планомерный, научно организованный сбор массовых данных об изучаемых явлениях и процессах общественной жизни. Ошибки наблюдения - расхождения между установленными статистическим наблюдением и действительными значениями изучаемых величин. Ошибки регистрации – расхождение междузафиксированным при наблюдении значением признака и действительным его значением, которое образуются вследствие неправильного установления фактов в процессе наблюдения, или ошибочной их записи, или того и другого вместе. Этот вид ошибок может быть как при сплошном, так и при несплошном (выборочном) наблюдении. Ошибки репрезентативности (представительности) - отклонение значения показателя обследованной (выборочной совокупности) от его величины по исходной совокупности. Они возникают потому, что отобранная и обследованная часть совокупности недостаточно точно отражает (репрезентирует) всю исходную совокупность в целом. Точность статистического наблюдения - степень соответствия значения какого-либо признак, найденного посредством наблюдения, действительному его значению. |