УЧЕБНИК Барышева. Курс лекций Витебск уо вгу им. П. М. Машерова
 Скачать 2.54 Mb.
|
|
§ 7. Исполнение решений иностранных судов по гражданским делам 1. Решения судов по гражданским и хозяйственным делам имеют юридическую силу только на территории государства, где они вынесены. Государство не обязано исполнять решение иностранного суда, поскольку оно обладает суверенитетом, на своей территории, а решение иностранного суда – это посягательство на суверенное право государства быть единственным вершителем правосудия. Однако в практике международного общения закрепился обычай исполнения на условиях взаимности решений иностранных судов по гражданским и хозяйственным делам. По характеру реализации в иностранном государстве, решения иностранных судов делятся на решения, которые требуют лишь признания факта, установленного в решении, а также решения, для исполнения которых необходимо производство определенных юридических действий. Примером признания решений иностранных судов может быть признание расторжения брака, установления отцовства, признание решения о международном усыновлении. В таком случае от судебной системы иностранного государства не требуется никаких действий, соответственно не принимаются и акты по признанию решения, вынесенного в другом государстве. В случае необходимости исполнения решения иностранного суда должны быть проведены определенные действия принудительного характера, связанные с изъятием имущества, взысканием долга и т.п. За длительное время взаимодействия судебных органов различных государств сложились следующие системы исполнения решений иностранных судов:
2. В Республике Беларусь исполнение решений иностранных судов судами общей юрисдикции и хозяйственными судами основано на системе экзекватуры. Это значит, что решение иностранного суда реализуется посредством принятия определения белорусским судом, санкционирующего его исполнение или отказывающего в исполнении. В ГПК Республики Беларусь 1998 г. исполнение решений иностранных судов регулируется ст. 561 и Приложением 4. В соответствии со ст. 561 порядок исполнения в Республике Беларусь решений иностранных судов определяется соответствующими международными договорами Республики Беларусь. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления его в законную силу, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь. Под решениями иностранных судов, как указано в ч. 3 ст. 1 Приложения 4, понимаются решения по гражданским делам в отношении граждан, приговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также, если это предусмотрено международным договором Республики Беларусь, акты иных органов иностранных государств. Процедура принудительного исполнения в Республике Беларусь решений иностранных судов и арбитражей по гражданским делам предусматривает обращение взыскателя с ходатайством в областной, Минский городской суд по месту жительства или нахождения должника. В случае, если должник не имеет места жительства (нахождения) в Республике Беларусь либо место жительства (нахождения) его неизвестно, взыскатель обращается с ходатайством в суд по месту нахождения его имущества. Ходатайство должно содержать:
К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором, а если это не предусмотрено договором, то представляются следующие документы: засвидетельствованная копия решения иностранного суда; официальный документ об извещении о рассмотрении дела стороны, против которой вынесено решение, если она не приняла участие в процессе; заверенный перевод указанных документов на русский или белорусский язык. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте его рассмотрения. Неявка без уважительной причины должника, если ему была вручена повестка, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит определение о разрешении принудительного исполнения или об отказе в нем. Вынесенное определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховном Суде Республики Беларусь. Отказ в разрешении принудительного решения иностранного суда, согласно ст. 5 Приложения 4 ГПК, допускается в следующих случаях:
3. Минская конвенция 1993 г. и Кишиневская конвенция 2002 г. также регламентируют признание и исполнение решений, вынесенных на территориях других Договаривающихся Сторон. К таким решениям относятся решения учреждений юстиции Договаривающихся Сторон по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств, приговоры судов по уголовным делам в части возмещения ущерба, взыскания штрафов и конфискации, решения судов о наложении ареста на имущество, включая денежные средства на банковских счетах, в целях обеспечения иска. В ст. 55 Кишиневской конвенции и ст. 52 Минской конвенции регулируется признание решений, не требующих исполнения. Такие решения, вынесенные учреждениями юстиции каждой из Договаривающихся Сторон и вступившие в силу, признаются на территориях других Договаривающихся Сторон без специального производства при условии, если:
Указанные условия относятся также к решениям об установлении опеки и попечительства и к решениям о расторжении брака, вынесенным учреждениями, компетентными согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесено решение. Ходатайство о признании и исполнении решения подается заинтересованной стороной в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где оно подлежит исполнению. Обе Конвенции допускают подачу ходатайства в суд, вынесший решение по делу в первой инстанции, который направляет его в суд, компетентный вынести решение по ходатайству. Суд, рассматривающий ходатайство о признании и исполнении решения, ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные Конвенциями, соблюдены. В случае, если условия соблюдены, суд выносит решение об исполнении. Порядок признания и исполнения решений определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории должно быть осуществлено исполнение. В признании и исполнении решений может быть отказано в случаях, если:
§ 8. Исполнение решений иностранных судов по хозяйственным делам 1. В Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь вопросы о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов по хозяйственным делам регулируются в гл. 28. В большинстве случаев это регулирование совпадает с регулированием, содержащемся в Гражданском процессуальном кодексе, но имеются и некоторые отличия. Так, решения иностранных судов и иностранных арбитражей признаются и приводятся в исполнение хозяйственными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено законодательством или международным договором Республики Беларусь либо на основе взаимности (ч. 1 ст. 245). Обращение в хозяйственный суд о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения называется заявлением, а не ходатайством. Иначе сформулировано основание для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения по мотивам публичного порядка: в ГПК говорится о противоречии суверенитету Республики Беларусь или угрозе безопасности либо противоречии основным принципам законодательства Республики Беларусь, а в ХПК о противоречии публичному порядку Республики Беларусь. Представляется, что такое различие формулировок не способствует конкретизации понятия «публичный порядок». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 402 «О ставках государственной пошлины и предоставлении дополнительных льгот по ее уплате» (с изменениями и дополнениями) за подачу заявления об исполнении решений иностранных и международных (арбитражных) судов установлена государственная пошлина в размере 10 базовых величин. При подаче ходатайства об исполнении решения иностранного суда или арбитража в Республике Беларусь заявитель должен приложить документ об оплате пошлины. При отсутствии такого документа суды возвращают заявление. 2. Киевское соглашение 1992 г. предусматривает взаимное признание и исполнение вступивших в законную силу решений компетентных судов одного государства-участника Содружества Независимых Государств на территории других государств-участников. Приведение в исполнение решений производится по ходатайству заинтересованной стороны. К ходатайству в соответствии со ст. 8 Соглашения прилагаются:
В приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено. Это возможно лишь в случаях, если сторона, против которой вынесено решение, докажет компетентному суду по месту приведения в исполнение решения, что:
3. Важные дополнения по порядку исполнения решений иностранных судов содержатся в Методических рекомендациях «О правовой помощи при разрешении хозяйственных (экономических) споров и исполнении судебных постановлений с участием иностранных лиц», утвержденных постановлением Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 18 октября 2006 г. № 90. В рекомендациях указано, что на основании Киевского соглашения исполняются решения арбитражных, хозяйственных (экономических) государственных судов. При этом ходатайство и документы оформляются взыскателем самостоятельно и подаются им непосредственно в компетентный суд государства, где решение подлежит исполнению. На основании Минской конвенции признаются постановления судов об утверждении мирового соглашения, нотариальные акты, а также решения судов по хозяйственным делам – для государств, не являющихся участниками Киевского соглашения и Кишиневской конвенции. При этом ходатайство и прилагаемые к нему документы подаются в компетентный суд, где решение подлежит исполнению, либо в суд, вынесший решение по первой инстанции. Аналогичный порядок подачи ходатайства об исполнении решения предусмотрен и в Кишиневской конвенции. В большинстве договоров о правовой помощи, заключенных Республикой Беларусь, ходатайство и прилагаемые к нему документы подаются в суд, вынесший решение по первой инстанции. Договоры, заключенные с Китайской Народной Республикой, Республикой Польша, Венгерской Республикой, Социалистической Республикой Вьетнам, предусматривают подачу ходатайства и документов как в суд, вынесший решение по первой инстанции, так и непосредственно в суд, компетентный разрешить вопрос о признании решения. В государствах, с которыми Республика Беларусь не имеет договорно-правовой основы для признания и принудительного исполнения решений судов, исполнение иностранных решений происходит на основании международных принципов вежливости и взаимности. Ходатайство о признании и принудительном исполнении решений хозяйственных судов Республики Беларусь оформляется взыскателем самостоятельно в соответствии с национальным законодательством, если международным договором не предусмотрено иное. При оформлении ходатайства следует использовать формы, рекомендуемые в приложениях к международным договорам, а в случае отсутствия таковых, формы, содержащиеся в приложениях № 1–10 к Методическим рекомендациям. Ходатайство должно содержать наименование взыскателя, его почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты. Также должны быть указаны название должника, его адреса и реквизиты. 4. В отношениях между Республикой Беларусь и Российской Федерацией установлен особый порядок взаимного исполнения судебных актов по хозяйственным делам. Он основан на Соглашении между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации от 17 января 2001 г., вступившего в силу 29 июля 2002 г.1 Согласно ст. 1 указанного Соглашения судебные акты компетентных судов Сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решение. Исполнительные документы, подписанные судьей и скрепленные гербовой печатью компетентного суда, представляются на русском языке и не требуют легализации (ст. 2). Если необходимо взыскать денежные средства, то исполнительный документ направляется взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника. Банк или иная кредитная организация на основании исполнительного документа производят списание присужденной суммы со счета должника в таком же порядке, что и при получении указанных документов от организации, находящейся на территории своего государства. Если взыскатель не располагает сведениями о нахождении денежных средств должника или на счете должника недостаточно средств для погашения всей присужденной суммы долга, исполнительный документ направляется взыскателем (или по его указанию банком либо кредитной организацией) судебному исполнителю (судебному приставу – исполнителю) для исполнения в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой необходимо произвести исполнение (ст. 3). При этом государственная пошлина за исполнение решений российских арбитражных судов в Республике Беларусь не уплачивается. |