Государственный контроль и надзор за осуществлением предпринимательской деятельности. Курсовая работа государственный контроль и надзор за осуществлением
Скачать 68.19 Kb.
|
ЗаключениеГосударственный контроль и надзор представляет собой единую целостную систему проверок и наблюдения за соблюдением требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении предпринимательской деятельности. Данное исследование позволило под разными углами рассмотреть сферу государственного контроля и государственного надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Определим самые значение выводы, которые удалось сделать в ходе исследования: 1. Государственный контроль (надзор) за предпринимательской деятельностью регулируется Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных государственных органов направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их должностными лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзорного) и муниципального контроля", иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, организацией и осуществлением их деятельности. 2. Защита прав юридических лиц и предпринимателей при проведении проверок во многом зависит от активности проверяемых, их знания действующего законодательства и желания защитить свои права. Правильное понимание и применение закона проверяемым лицом во многом определяет, сможет ли это лицо должным образом подготовиться к проверке, что, в конечном счете, не может не сказаться на ее результатах. Закрепленная в действующем законодательстве система принципов защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля является объективной нормативной предпосылкой успешной правозащитной деятельности в сфере предпринимательства. Отдельные положения законодательства призваны в первую очередь упорядочить деятельность контролирующих органов, подчинить ее определенным требованиям закона и ни в коей мере не имеют своей целью освобождение предпринимателей от ответственности за свои действия перед государством и обществом. 3. Именно на государстве лежит обязанность по созданию условий предпринимательской среды. В законодательстве закреплены принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, одним из которых является проведение проверок в соответствии с полномочиями уполномоченных органов контроля и надзора. Однако, проанализировав положения закона, становится заметно, что некоторые аспекты контрольной деятельности были упущены из внимания законодателя, поэтому на практике происходят многочисленные нарушения законодательства со стороны предпринимателей, а также возможно злоупотребление полномочиями должностными лицами. 4. Типы контроля различаются в зависимости от причин их классификации. В зависимости от стадии контроля и его цели проводится различие между предварительным, текущим и последующим контролем. Целью предварительной проверки является предотвращение и недопущение соблюдения параметров предпринимательской деятельности. Целью текущего контроля является оценка фактически осуществленной хозяйственной деятельности. Апостериорный контроль включает в себя проверку выполнения отдельных решений государственных органов в области предпринимательской деятельности и соответствующих результатов. Государственный контроль, как самостоятельная форма общественного влияния на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, помимо законодательства и государственного регулирования, имеет свои особенности. 5. Одной из наиболее распространенных основных проблем является несовершенство нормативно-правовой базы, определяющей конкретные условия ведения бизнеса и их взаимоотношений с органами власти и другими хозяйствующими субъектами в целом и в сфере государственного контроля за деятельностью субъектов предпринимательства, в частности. Причиной многих негативных явлений в процессах контроля малого и среднего бизнеса являются избыточность, нечеткость, противоречивость установленных требований и критериев. Другим недостатком государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельностью является несовершенство механизма информирования предпринимателей об установленных требованиях, критериях и правилах. Так же мы отметили такие недостатки как: неотрегулированность механизма проведения проверок, несовершенство механизма государственной и общественной защиты субъектов малого и среднего бизнеса и ограниченность мер воздействий и их нескоординированность. |