пенсионный фонд. Курсовая работа пенсионный фонд россии перспективы повышения

• Название: Курсовая работа пенсионный фонд россии перспективы повышения
• Дата: 28.01.2022
• Размер: 59.55 Kb.
• Имя файла: пенсионный фонд.docx
• Тип: Курсовая; #345171
• страница: 1 из 5

Харабалинский филиал Федерального государственного

образовательного учреждения среднего

профессионального образования

"Астраханский государственный политехнический колледж"

КУРСОВАЯ РАБОТА
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ: ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

по МДК 01.01 Право и социальное обеспечение
Выполнил

Студентка группы ПСО-354 К. Уразгалиева А.А.

специальности «Право и социальное обеспечение»

г. Астрахань 2021 г.

Содержание
Введение 3

1 Становление и принципы работы Пенсионного фонда РФ 5

1.1 История развития и сущность Пенсионного фонда РФ 5

1.2 Принципы работы и функции Пенсионного фонда РФ 8

2 Развитие деятельности Пенсионного фонда РФ 14

2.1 Пенсионный фонд в вопросе финансирования социальной сферы 14

2.2 Показатели деятельности Пенсионного фонда 16

2.3 Проблемы и тенденции развития пенсионного фонда РФ 19

Заключение 25
Список использованных источников 28


Введение

В современных непростых социально-экономических условиях России, на одно из первых мест в государственной политике выходят элементы социальной защиты населения, которые представлены социальным страхованием, в том числе пенсионным. Исследование направлений в сфере обязательного пенсионного страхования является весьма актуальной темой исследования. На пенсионном обеспечении находится около 40 млн человек. Учитывая демографическую ситуацию в стране, в ближайшем будущем особо остро станет вопрос решения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.

Актуальностью темы рассмотренной в курсовой работе является, то, что для рядового гражданина страны процедура макроэкономического планирования и формирования сбалансированного бюджета кажется весьма далекой от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая жизнь любого сколько-нибудь серьезного финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры. Пенсионный фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий.

Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него.

Целью работы является определение направлений совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с проводимой пенсионной реформой.

Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1. 
   изучить аспекты и основные направления реформирования российской системы пенсионного обеспечения;
   
2. 
   изучить создание и размещение пенсионных резервов;
   
3. 
   рассмотреть основные направления повышения эффективности расходов бюджета ПФ РФ.
   

Предмет исследования - финансы Пенсионного фонда РФ и его роль в финансировании социальной сферы.

Объект исследования - Пенсионный фонд Российской Федерации.

1. Становление и принципы работы Пенсионного фонда

1.1 История развития и сущность Пенсионного фонда РФ

Начиная с XI века, русские князья, проводя государственные реформы, в основном опирались на религиозные устои. Именно в это время на Руси были приняты главные принципы законодательства, на основе которых наша страна базировалась в течение многих столетий.

После правления Владимира I каждый князь придерживался позиции «жить по заветам отцов и дедов». Не удивительно, что социальная политика на Руси не менялась до эпохи Петра I. Законотворческие бумаги лишь дополнялись и переписывались его предшественниками в соответствии с новыми реалиями.

В 10-м параграфе Устава изложен перечень социально уязвимой части населения, который впервые в истории предусматривал заботу о жизни и судьбе населения. Местные церковные власти занимались вопросами различных челобитных о помощи в случае потери кормильца, получения увечья, а также других обстоятельств, которые могли поставить человека в безвыходное положение.

Пенсия в России всегда была вознаграждением от государства за многие лета верного служения или увечья, полученные на посту. Но и в Российской Империи, и в СССР, и в новой России пенсия была сословной привилегией. А зарождение пенсионной системы следует датировать 1649 годом.

Пенсионный Фонд был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Сегодня Пенсионный фонд — это государственное учреждение с особым статусом. Это единственный пенсионный фонд, принадлежащий государству, и являющийся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию россиян.

В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 120 000 специалистов.

Согласно новому закону об обязательном пенсионном страховании, во всех пенсионных отчислениях работодателей выделяется специальная накопительная часть, которая и идет на пенсионные накопления в обеспечение будущей пенсии работников.

Пенсионная реформа имеет основную задачу, а это заключается в достижении долгосрочного финансового баланса пенсионной системы, динамики повышения уровня пенсионного обеспечения граждан и формирования стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Суть же пенсионной реформы заключена в изменениях взаимоотношений между работодателем и работником, а именно в повышении ответственности работодателя за плату страховых взносов за каждого сотрудника.

Старая система пенсионного обеспечения не давала работникам возможности, даже надежды, на то, чтобы заработать себе достойную пенсию, ее суть заключалась в перераспределении средств между основными группами с различным уровнем доходов, и соответственно из одних регионов в другие.

Новая же пенсионная система ее модель значительно повышает страховую часть и учитывает все пенсионные права граждан и зависит от размера их заработной платы и конечно же от поступающих от них пенсионных взносов.

Формирование пенсии происходит за счет отчислений работодателем, которые осуществляются им на протяжении всей трудовой деятельности застрахованных лиц, то есть работников, в виде пенсионных налогов. В итоге за каждого работника работодатель платит страховые взносы в пенсионный фонд РФ территориально.

С принятием в 1990 г. Декларации о государственном суверенитете России началась реорганизация государственного механизма, в частности области социального обеспечения. Было принято новое пенсионное законодательство, сформировавшее основу постсоветской пенсионной системы, она включала черты: советской системы, вбирающей в себя широкий спектр разнообразных социальных льгот и пенсионных надбавок, в том числе отраслевого, регионального характера; вновь сформированной пенсионной системы, где в качестве единственного критерия устанавливался труд, его итоги. Так, были учреждены два основных вида пенсии – пенсия трудовая и пенсия социальная.

Право на получение пенсии было сохранено и за гражданами бывших советских республик, и за лицами без гражданства, которые проживали на территории России.

Фактически в первые годы становления новой России государственное управление пенсионной системой сводилось к использованию советского распределительного принципа: пенсионный фонд образовывали отчисления от общего фонда оплаты труда организаций. Однако в кризисных экономических условиях 1990-х гг. такой подход к государственному управлению пенсионного фонда оказался неэффективным подходом.

Указанное обусловило необходимость учреждения новой кредитно-финансовой организации – Пенсионного фонда Российской Федерации. Это была первая государственная система, функционирующая автономно при аккумулировании источников пенсионного капитала и финансировании выплат социального характера. К 1992 г. территориальные подразделения фонда были учреждены во всех регионах страны.

Юридически ресурсы Пенсионного фонда России были отделены от бюджета страны, однако признавались ее собственностью. Эти меры были предприняты для обеспечения относительной защиты пенсионных накоплений в обстановке крайней экономической нестабильности. Ввиду дефицита бюджета фонда в первые годы его работы были привлечены значительные заемные средства из частного сектора.

За счет привлеченных средств Пенсионный фонд погасил долги Советского Союза по пенсионным и социальным выплатам, работа пенсионной системы была стабилизирована. Кроме того, пенсионные выплаты стали регулярно индексироваться. Все последующие годы пенсионная система подвергалась постоянному реформированию.

Так, Пенсионный фонд России реализует следующие социально значимые функции:

1. 
   назначает и осуществляет выплаты следующих видов пенсий: страховых видов пенсий: пенсия, назначаемая и выплачиваемая по достижению пенсионного возраста; пенсия, назначаемая и выплачиваемая в связи с инвалидностью; пенсия, назначаемая и выплачиваемая при потере кормильца; накопительная пенсия; пенсия, назначаемая и выплачиваемая в рамках государственного пенсионного обеспечения; пенсии, назначаемая и выплачиваемая военнослужащему и его семье военнослужащих; социальная пенсия; пенсия, назначаемая и выплачиваемая госслужащим;
   
2. 
   выдает сертификат, подтверждающий право на материнский (семейный) капитал; назначает и осуществляет социальные выплаты в отношении отдельных социальных групп, например ветеранов, инвалидов и др.;
   
3. 
   назначает и осуществляет доплаты в качестве федеральной помощи для обеспечения дохода пенсионеров на уровне прожиточного минимума;
   
4. 
   формирует, инвестирует, реализует выплату пенсионных накоплений;
   
5. 
   применяет инструменты адресной помощи, участвует в финансировании региональных программ и пр.
   

Пенсионный фонд России реализует полномочия в области международного и межгосударственного сотрудничества по вопросам пенсионных обеспечения и страхования обязательного характера, в том числе взаимодействует с другими государствами по вопросам разработки и осуществления межгосударственных договоров и соглашений. Фонд стремится к партнерству с представительствами международных организаций на территории страны, с представительствами зарубежных стран в области социального обеспечения и пенсионного страхования¹.

Участие Пенсионного фонда в региональных социальных программах Пенсионный фонд фактически два последних десятилетия выступает активным участником финансирования региональных социальных программ и отдельных мероприятий, в числе которых:

1. 
   мероприятия, направленные на совершенствование материально-технического обеспечения организаций, реализующих в регионе социальное обслуживание населения (например, ремонт, реконструкция, строительство объектов для обслуживания социально нуждающихся слоев населения, приобретения необходимых оборудования и транспорта для социального обслуживания населения и пр.);
   
2. 
   мероприятия по оказанию адресной социальной помощи пенсионерам, которые не имеют работы (в частности, газификация жилых домов и квартир, в которых проживают нуждающиеся пенсионеры, выплаты материальной помощи к праздникам, выплата единовременной материальной помощи);
   
3. 
   мероприятия, связанные с повышением компьютерной грамотности пенсионеров.