Разумов Михаил курсовая работа. Курсовая работа по дисциплине Административное право Административные штрафы в Российской Федерации
 Скачать 89.84 Kb.
|
|
1.2 Административный штраф: вопросы право применения Административный штраф (наряду с предупреждением) является, по сути, единственным видом административного наказания, назначаемым во внесудебном порядке. Многочисленные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, одновременно являются правоприменительными субъектами, активно участвующими в производстве на более ранних его стадиях (при выявлении административного деликта, составлении различных процессуальных документов, применении тех или иных мер обеспечения производства по делу и т.п.). Тем самым, разрешая дело по существу, должностное лицо органа, выявившего административное правонарушение, с большей долей вероятности вынесет постановление о назначении административного штрафа, нежели ограничится предупреждением, устным замечанием, и уж тем более не станет прекращать дело по причине недостаточности доказательной базы, низкого уровня собранных материалов, либо имевших место в процессе производства процессуальных ошибок. В связи со сказанным тенденция к увеличению числа оснований для назначения административных штрафов, превышающих общее правило, также выглядит некорректной. Пример, 14 декабря 2017 года судьей Няндомского районного суда Архангельской области Н.В. Волынской в отношении гр. Бурдуковой Н.А. за совершение последней административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати трех тысяч рублей13. В ходе производства по данному делу было установлено, что 5 октября 2017 года около 18 часов 30 минут пенсионерка Бурдукова Н.А. осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 400 миллилитров по цене 100 рублей. В судебном заседании Бурдукова Н.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении вменяемого ей деликта признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Возникает резонный вопрос: соответствует ли тяжесть назначенного пенсионерке наказания характеру и степени общественной вредности совершенного ею проступка. Допустимо ли вообще назначение в данном конкретном случае административного наказания в виде штрафа, сумма которого почти в два раза превышает размер средней пенсии по стране. Тем самым административный штраф превращается из меры воздействия, направленной на предупреждение противоправных деяний, в инструмент чрезмерного ограничения права собственности граждан, которое несовместимо с требованиями справедливости при назначении административного наказания, на что и указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 14.02.2013 N 4-П14. Гораздо более прагматичной видится позиция тех ученых, которые ратуют за введение более гибких мер воздействия на противоправное поведение субъектов административно-деликтных правоотношений посредством административного штрафа. В частности, В.А. Селезнев настаивает на необходимости увеличения предусмотренного ст. 31.5 Кодекса периода рассрочки уплаты административного штрафа с учетом материального положения привлеченного к административной ответственности лица15. И.Ф. Сафарянов утверждает, что применение вместе с административным штрафом, назначаемым в качестве основного вида административного наказания, таких дополнительных наказаний, как административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, не является соизмеримым. По мнению ученого, данные случаи не соответствуют общим принципам применения основных и дополнительных наказаний, которые основаны на началах соразмерности и справедливости, избирательного воздействия на правонарушителя, индивидуализации ответственности, экономии наказательных мер, на строгом соотношении их тяжести в соответствии с общими положениями системы наказаний16. Иначе говоря, исходя из сущности и природы административного наказания как меры ответственности дополнительное наказание не только не может являться более тяжким, чем основное, но и не должно быть подобным ему. А.З. Арсланбекова предлагает закрепить положительный эффект от введенного Федеральным законом от 22.12.2014 N 437-ФЗ механизма добровольной уплаты административных штрафов17, распространив данную норму на все составы административных правонарушений18. По мнению А.Б. Агапова, административный штраф представляет собой самый обременительный из всех видов административных наказаний, ограничивающих имущественные права нарушителя, а значит, он должен устанавливаться и применяться только на основе федерального закона19. Здесь можно вспомнить В.Д. Сорокина, еще в начале нынешнего века рассматривавшего юридическую природу денег как объекта административного штрафа и убедительно доказывавшего, что конституционные гарантии применительно к любым ситуациям изъятия имущества (в частности, конфискации) должны в той же мере распространяться и на случаи отчуждения денежных средств у лица с помощью назначения административного штрафа20. Я.В. Васильева с учетом невысокого уровня доходов значительной части населения страны высказывает мысль о возможности назначения в качестве альтернативы административному штрафу с согласия привлекаемого к ответственности лица обязательных работ, в том числе и в рамках регионального законодательства21. При всем разнообразии позиций перечисленных авторов их роднит одно - стремление реанимировать административно-деликтный закон, вернуть его на позиции нормативно-правового акта, первостепенной задачей которого является защита прав и законных интересов граждан, заставить законодательную власть задуматься, не далеко ли зашла запретительная, а по существу, репрессивная, административная политика нашего государства22. И это далеко не полный перечень конкретных предложений, реализация которых, по нашему мнению, будет способствовать истинному, устойчивому, а не эфемерному решению следующих актуальных проблем: сокращению числа административных деликтов (в первую очередь сопряженных с неисполнением административных наказаний, назначенных за ранее совершенные противоправные деяния); воспитанию населения в духе правоуважения, которое, по утверждению Н.А. Крикорова, инициирует предрасположенность членов общества к устойчивому и массовому правомерному поведению23; повышению процента взыскания административных штрафов, назначенных органами административной юрисдикции; возвращению КоАП РФ имиджа демократического, правового акта, применяемого с соблюдением принципов законности, гуманизма и справедливости. 2 Порядок производства, назначения и исполнения административного штрафа 2.1 Органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела В данный момент, рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с федеральным законодательством, и назначать, руководствуясь процессуальными нормами, административный штраф, предусмотренный КоАП в качестве наказания за подавляющее большинство административных правонарушений, указанных в разделе II Особенной части КоАП, уполномочены более 60 субъектов административной юрисдикции общей, отраслевой, внутриотраслевой, межотраслевой и смешанной компетенции. В частности, судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента или Правительства РФ. Так, например многообразие общественных отношений в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности обуславливает отнесение к подведомственности органов внутренних дел (милиции) широкого круга дел об административных правонарушениях. Если другие отраслевые субъекты административной юрисдикции (органы уголовно-исполнительной системы, налоговые органы, органы, ответственные за исполнение федерального бюджета, таможенные органы и др.) правомочны рассматривать дела о небольшой группе однородных административных правонарушений, то органы внутренних дел (милиция) в соответствии с федеральным законодательством рассматривают и разрешают дела об правонарушений, предусмотренных 68 статьями Особенной части КоАП. Ни один из отраслевых органов административной юрисдикции не может сравниться в этом плане с органами внутренних дел. Важно отметить, что правильное определение подведомственности – необходимое условие законного, а также квалифицированного и своевременного разрешения дел об административных правонарушениях. Постановление о назначении административного наказания, вынесенное органом либо должностным лицом, неправомочным решать дело, является ничтожным и не подлежит исполнению; дело должно быть направлено на рассмотрение компетентному органу. Так, дела об управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных правилами дорожного движения (ч. 1 ст. 12.3 КоАП), по общему правилу, рассматриваются органами внутренних дел (ч. 1 ст. 23.3 КоАП). Если же водитель управляет транспортным средством, не имея при себе в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, дело о правонарушении рассматривают органы транспортной инспекции (ч. 1 ст. 23.36 КоАП). В ч. 1 ст. 22.2 КоАП содержится важное положение, связанное с обеспечением законности, охраной прав физических и юридических лиц при применении мер наказания за административные правонарушения. Таковым является тезис о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, рассматривают в пределах своих полномочий указанные в гл. 23 должностные лица. Фактически его суть состоит в установлении ряда требований к применению уполномоченными на то должностными лицами мер административного наказания. Они сводятся к следующему: должностное лицо может быть признано надлежащим субъектом административной юрисдикции лишь при правильном определении подведомственности конкретного дела; при рассмотрении дела, должностное лицо вправе назначать наказание только того вида, который указаны в санкции применяемой нормы, и в пределах установленного размера (срока). Законодательство не позволяет ни превышать максимальные размеры наказания, предусмотренные конкретной статьей КоАП, ни определять наказание ниже установленного санкцией нижнего предела. Закон не разрешает применить другое наказание вместо прямо установленного статьей (например, предупреждение вместо административного штрафа); назначение тех наказаний, которые в наибольшей мере ограничивают права граждан, относится к исключительной компетенции судей. При необходимости избрания более строгой меры ответственности в тех случаях, когда это допускается законом, дело должно быть направлено должностным лицом в соответствующий суд (мировому судье); объем полномочий должностного лица по применению административных наказаний зависит от его места в иерархической системе. Так частью 3. ст. 23.3 полномочия начальников дежурных смен внутренних дел на транспорте, начальников линейных пунктов милиции ограничены правом назначать административный штраф в размере до 3 МРОТ. Более строгие наказания вправе назначать вышестоящие руководители ОВД; должностное лицо, решая вопрос о наказании, обязано руководствоваться общими правилами его назначения (ст. 4.1. КоАП); при назначении наказания лицо руководствуется процессуальными нормами, содержащимися в гл. 25-29 КоАП; если по каким-либо причинам (в связи с отпуском, освобождением от работы по болезни и т.д.) должностное лицо не находится при исполнении должностных обязанностей, то оно не правомочно рассматривать дела об административных правонарушениях24. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Необходимо отметить, что Генеральный прокурор РФ и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда. 2.2 Возбуждение дела об административном правонарушении КоАП РФ установлена законодательная регламентация поводов к применению мер административного производства, категория должностных лиц, уполномоченных на их применение, перечня документов, которыми процессуально оформляется начало применения мер административного производства. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из перечисленных поводов, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ст. 28.5 КоАП протокол об административном правонарушении должен быть составлен в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения, а при необходимости проведения административного расследования (ст. 28.7 КоАП) в течение 1 месяца либо 2 месяцев при продлении расследования. Срок проведения административного расследования увеличен ввиду необходимости проведения действий, направленных на сбор доказательств, осуществления экспертиз или иных процессуальных действий (гл. 26 КоАП), требующих значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП; 2) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП; 4) оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП протокол об административном правонарушении не составляется. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 2.3 Рассмотрение дела об административном правонарушении В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении можно условно выделить группы взаимосвязанных действий судьи, орган, должностного лица, именуемые этапами: а) подготовка дела к рассмотрению, б) анализ обстоятельств дела и собранных материалов, в) принятие и объявление постановления по делу. Процессуальным основанием рассмотрения дела является составленный компетентным должностным лицом и оформленный соответствующим образом протокол об административном правонарушении. Приступая к рассмотрению дела об правонарушении, судья, орган, должностное лицо в первую очередь выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. При решении данного вопроса применяются правила определения подведомственности дел об административных правонарушениях. При установлении судьей, органом или должностным лицом обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение поступившего дела не относится к их компетенции, они выносят определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. Ст. 29.1 КоАП прямо обязывает судью, должностное лицо выяснить наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения ими данного дела. Указанные лица не могут рассматривать дело: а) при наличии родственных отношений с лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица, защитником или представителем либо б) если они лично, прямо или косвенно, заинтересованы в разрешении дела. При наличии указанных обстоятельств, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, некоторые другие участники производства – заявить отвод. По результатам рассмотрения заявлений выносится определение об их удовлетворении либо отказе в удовлетворении. При подготовке к рассмотрению дела уполномоченный на то судья, орган обязаны убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП. К ним относятся: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение срока давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу. В случае выявления хотя бы одного из изложенных обстоятельств выносится постановление о прекращении производства по делу в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП. Судья, орган, должностное лицо, будучи обязанным выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, на этапе подготовки к рассмотрению дела вправе своим определением истребовать для рассмотрения дела дополнительные материалы, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела, а также назначить экспертизу. Если выяснится, что представленных материалов недостаточно и невозможно их восполнить в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, то в соответствии со ст. 29.4 КоАП выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол. При подготовке к рассмотрению дела судья обязан разрешить вопрос о назначении времени рассмотрения дела. Статьей 29.6 КоАП установлено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается судьей в 15-дневный срок. Этот срок может быть продлен по мотивированному определению судьи, органа, рассматривающего дело об правонарушении, не более чем на 1 месяц в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела. Вместе с тем предусмотрены и 2 вида сокращенных сроков рассмотрения дел: в день получения протокола об административном правонарушении, совершение которого влечет применение административного ареста; в течение 48 часов, если лицо, в отношении которого ведется производство, подвергнуто административному задержанию. Сроки рассмотрения дел исчисляются со дня получения судьей, протокола об правонарушении и других материалов дела. Такой порядок исчисления сроков распространяется также на случаи, когда было отказано в возбуждении уголовного дела либо когда оно прекращено производством, но в действиях лица имеются признаки состава административного правонарушения. Определив время и место рассмотрения дела, судья решает вопрос о вызове лиц – участников производства. Рассмотрение дела об административном правонарушении начинается с объявления председательствующим состава коллегиального органа и представления должностного лица, рассматривающего дело. Далее выясняется, извещены ли участники производства по делу, устанавливается явка законного представителя физического или юридического лица, в отношении которых ведется дело, а также иных лиц, участвующих в деле, проверяются полномочия законных представителей, защитника, разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела их права и обязанности. Рассмотрение дела может быть отложено в случае: поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; отвода специалиста, эксперта, переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; необходимости истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела. Если не выявлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, то судья оглашает протокол об административном правонарушении. В процессе рассмотрения дела судья, в соответствии с требованиями, установленными законодательством (гл. 26 КоАП), исследуют доказательства, на основе которых устанавливаются наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Оценивая всю совокупность фактических обстоятельств деяния, судья, определяет, признакам какого состава административного правонарушения соответствуют обстоятельства дела и какая статья или часть статьи Особенной части КоАП или закона субъекта РФ предусматривает ответственность за данное правонарушение. Если в действиях лица признаки состава конкретного правонарушения не установлены, дело подлежит прекращению. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо принимают решение, которое выносится в виде постановления или определения. КоАП предусматривает постановления двух видов: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Определения также могут быть двух видов: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выявлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья обязан в любом случае принять по нему решение. Постановление по делу является основным процессуальным документом, который содержит достоверные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и правонарушении. Его принятие вызывает наступление правовых последствий, таких как признание лица виновным или невиновным в совершении административного правонарушения, применение к виновному лицу определенного административного наказания, состояние административной наказанности и др. В постановлении указывается вид и размер (срок) назначенного административного наказания. Судья обязан указать в постановлении сроки и порядок обжалования постановления. 2.4 Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В указанные 10 суток постановление в законную силу не вступает. В случае пропуска указанного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Вопрос о том, считать ли причину пропуска уважительной, решается в каждом деле индивидуально. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. Статья 30.5 КоАП устанавливает общий срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Исключение устанавливается в отношении жалобы на вынесенное постановление об административном аресте – подлежит рассмотрению в течение суток с момента ее подачи, если лицо отбывает административный арест. В целом порядок рассмотрения жалобы имеет много общих черт с порядком рассмотрения дела об административном правонарушении. Необходимо отметить, что судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Судья, проверив все обстоятельства совершения правонарушения, принимает по жалобе одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения; об отмене или изменении постановления. Жалоба остается без удовлетворения в случаях вынесения постановления по делу обоснованно и в точном соответствии с законом. Если судья придет к выводу о том, что в ходе производства по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, они отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение по подведомственности судье, в орган, должностному лицу. КоАП РФ (ст. 30.9) предусматривает возможность пересмотра вынесенного по жалобе решения. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2-30.8 КоАП. 2.5 Порядок исполнения административного штрафа Административный штраф - это один из видов наказания за совершенное административное правонарушение. К административной ответственности привлекаются физлица, в том числе должностные лица, а также организации (ч. 1 ст. 2.1, ст. 2.4, п. 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Штраф должен быть уплачен именно тем лицом, которое привлекли к административной ответственности (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Поэтому организация должна уплатить штраф, если к ответственности привлекли саму организацию. Уплата штрафа за правонарушителя третьим лицом не допускается25. По общему правилу административный штраф нужно уплатить в течение 60 дней со дня, когда постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу. Если предоставлялась отсрочка или рассрочка, то срок исчисляется со дня их истечения (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Исключение составляют штрафы за следующие правонарушения: в области дорожного движения. В этом случае вы можете уплатить штраф в размере 50% от его размера, если сделать это в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении. Это правило не распространяется на нарушения, которые перечислены в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (например, повторное превышение установленной скорости движения или движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением). Обратите внимание, что если предоставлялась рассрочка или отсрочка по уплате штрафа, то сумму штрафа нужно уплатить полностью; за незаконное вознаграждение от имени юрлица. Штраф за это правонарушение нужно уплатить в течение семи дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ). Рассрочку по уплате штрафа можно получить с учетом материального положения организации (например, в организации тяжелая финансовая ситуация). Она предоставляется на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ). При этом можно отметить, что для некоторых правонарушений она не применяется (например, за превышение скорости движения). Для получения рассрочки нужно в ходе производства по делу об административном правонарушении заявить ходатайство о ее предоставлении. Если рассрочка предоставлена, то в постановлении указывается срок, с которого будет исчисляться срок для уплаты штрафа. Это следует из ч. 1 ст. 25.1, ч. 2, 4 ст. 31.5 КоАП РФ. Отсрочка может быть предоставлена в случае, если уплата штрафа невозможна в установленный срок. Отсрочить уплату могут на срок не более одного месяца (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ). Получить ее можно в том же порядке, что и рассрочку по уплате штрафа. В 2017 г. Конституционный Суд РФ высказал позицию о возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение которого имеется право на уплату штрафа в размере половины суммы. Правоприменителям указано на необходимость рассматривать такие вопросы, руководствуясь непосредственно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ26. Однако данная льгота относится к некоторым составам главы 12 КоАП РФ, и воспользоваться ею можно лишь при наличии средств на немедленную уплату половины штрафа. Можно уплатить его путем перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию. При заполнении платежного поручения укажите реквизиты, которые приведены в постановлении по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 29.10, ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ). После уплаты вами штрафа банк (иная кредитная организация) должен передать сведения о его уплате в Государственную информационную систему о государственных или муниципальных платежах (ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ). Поэтому предоставлять платежный документ в орган, который вынес постановление, не нужно. Если вовремя не уплачен штраф, то возможны следующие последствия: Штраф. Его размер составляет двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 2 ст. 3.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ); Уплата исполнительского сбора. Если штраф не уплачен в срок, то постановление о наложении административного штрафа передается для его исполнения судебному приставу-исполнителю. Предоставят время для добровольного погашения штрафа. Если этого не сделать, то будет наложен исполнительский сбор. Его размер составляет 7% от суммы штрафа, но не менее 10 000 руб. (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, ч. 1, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве27); Арест счета. Судебный пристав направит в банк (иную кредитную организацию) постановление об аресте денежных средств, которое исполняется незамедлительно (ч. 1, 3 ст. 81 названного Закона). Если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо или судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляют его судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте. Кроме этого, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Получить информацию о неуплаченных штрафах за нарушение ПДД можно на официальном сайте Госавтоинспекции МВД России, используя следующие сведения о транспортном средстве: данные государственного регистрационного знака, серию и номер свидетельства о регистрации. В г. Москве такие сведения можно получить через Систему интерактивного взаимодействия с гражданами и организациями "Автокод" (п. п. 1.3, 1.4.2 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2016 N 700-ПП28). Также можно получить информацию через Госуслуги. 2.6 Административная ответственность за неуплату административного штрафа |