КУРСОВАЯ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. Курсовая работа по дисциплине Экономика таможенного дела

• Название: Курсовая работа по дисциплине Экономика таможенного дела
• Дата: 29.01.2018
• Размер: 193.51 Kb.
• Имя файла: КУРСОВАЯ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.docx
• Тип: Курсовая; #35429
• страница: 4 из 7

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

2.1. Исследование взаимодействия Федеральной таможенной службы с таможенными службами других стран

Согласно приказу ФТС от 16 октября 2009 года №1906 «Об утверждении положения об Управлении таможенного сотрудничества»,Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) обеспечение участия ФТС России в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства Российской Федерации с нормами международного права и с общепринятой международной практикой;

2) обеспечение взаимодействия ФТС России с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области таможенного регулирования, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (далее - ВТО) (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

3) подготовка предложений и разработка совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России проектов международных договоров и международных актов Российской Федерации в области таможенного регулирования, включая сферу таможенного сотрудничества, в целях гармонизации и унификации законодательства Российской Федерации с нормами международного права и с общепринятой международной практикой и обеспечение проведения внутригосударственных процедур их согласования;

4) подготовка предложений о разработке и внедрении новых направлений взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

5) организация работы по участию ФТС России в интеграционных процессах в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического сообщества, включая Таможенный союз, Союзного государства и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);

6) координация международной деятельности ФТС России, организация взаимодействия ФТС России с таможенными службами иностранных государств, международными организациями и интеграционными объединениями, а также с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере таможенного сотрудничества;

7) подготовка предложений по приоритетным направлениям деятельности представительств (представителей) ФТС России за рубежом и задач по обеспечению государственной политики в области таможенного дела;

8) осуществление сбора и анализа информации о состоянии и тенденциях развития таможенного дела и таможенного законодательства за рубежом и доведение этой информации до сведения руководства ФТС России, заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов Российской Федерации;

9) ведение протокольной работы в ФТС России, осуществление визового и организационного обеспечения выезда в служебные командировки за рубеж должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, а также осуществление приема иностранных делегаций, прибывающих по линии ФТС России;

10) обеспечение участия ФТС России в разработке международных договоров и международных правовых актов в сфере деятельности ФТС России.²¹

В нынешнее время создана нормативная база, на основе которой территориальные таможенные органы ФТС могут получать документы и иную информацию от таможенных служб иностранных государств. Российская Федерация заключила межправительственные соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Швецией, Норвегией, Финляндией, Литвой, Польшей, Болгарией, Федеративной Республикой Германия, США, Китаем, Монголией, Южной Кореей, странами СНГ. В стадии подготовки находятся аналогичные соглашения с рядом других стран.²²

ФТС России продолжила расширять договорно-правовую базу взаимоотношений с иностранными партнерами. На сегодняшний день межправительственные соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах заключены с 49 странами. Подписаны более сотни нормативных правовых документов, касающихся вопросов обмена предварительной информацией, статистическими данными, таможенной стоимости товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и иностранным государством. Эти документы перекрывают огромный спектр взаимоотношений таможенных служб и на их основе осуществляется практическая реализация достигнутых договоренностей. С помощью заключения двусторонних соглашений, выстраиваются перспективные совместные проекты взаимовыгодного сотрудничества, реализация которых займет не один год.

Происходит совершенствование таможенного администрирования, таможенных операций и таможенных процедур, целью которых является упрощение, ускорение, повышение «прозрачности», снижение затрат с одновременным повышением эффективности таможенного контроля за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров. Также расширяется география контактов с таможенными органами иностранных государств и международными организациями.

Серьезное внимание ФТС России уделяется совершенствованию особенностей выполнения таможенных операций и контроля подразделениями, расположенными в пунктах пропуска на российском участке границы Таможенного союза. Это реализуется с помощью проекта «Зеленый коридор».²³

Основным принципом «Зеленого коридора» является высокая степень доверия нашим партнерам – таможенным службам иностранных государств по получению от них предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах. Это — упрощение таможенных процедур для тех компаний, которые выполняют определенный набор требований и добросовестно ведут внешнеэкономические операции: не нарушают таможенное законодательство, не задерживают уплату налогов и штрафов, не допускают задолженность по таможенным платежам, не занижают таможенную стоимость, правильно классифицируют товар. Для таких компаний позитивная таможенная история становится капиталом, повышающим конкурентоспособность.

На разных стадиях реализации находятся подобные проекты с Финляндией и Турцией. В ноябре 2013 года ФТС России и Министерство таможни и торговли Турции в ходе встречи на высшем уровне подписали меморандум о взаимопонимании. Документ предполагает в рамках проекта развитие дальнейшего сотрудничества. Кроме того, ФТС России сделала первые шаги по организации таких проектов с Нидерландами, Израилем, Норвегией, Германией и Японией.

На российско-польской границе в экспериментальном режиме в МАПП Мамоново – Гжехотки реализуется технология «сплошного зеленого коридора» для пропуска физических лиц, следующих через границу на личном транспортном средстве. Для физических лиц, пересекающих российско-польскую границу на легковых транспортных средствах и не имеющих товаров, подлежащих декларированию, выделена специальная полоса. Таможенные операции сведены к минимуму и касаются только декларирования транспортных средств для личного пользования.

Одной из эффективных форм международного таможенного сотрудничества является проведение международных встреч, в том числе и на региональном уровне. Такие мероприятия организуются отделом таможенного сотрудничества в соответствии с поручениями Управления таможенного сотрудничества ФТС России и носят тематический характер. Также, такие мероприятия имеют практический характер и направлены на оптимизацию таможенных процедур на основе организации получения предварительной информации.

Одним из приоритетных направлений сотрудничества большинства таможенных администраций является обмен предварительной информацией. Мировая практика информационного обмена свидетельствует, что в результате использования представленных данных повышается эффективность таможенного контроля товаров и транспортных средств и ускоряется процедура таможенного оформления. В рамках реализации двусторонних договоренностей проводятся работы по организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерацией и Украиной, а также Молдовой, Арменией, Китаем, Индией, Монголией, Аргентиной, Эквадором, Кубой, Республикой Корея.²⁴

Российская таможня будет сотрудничать с налоговой разведкой Нидерландов. Председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о переговорах между Федеральной таможенной службой России и Службой налоговой разведки и розыска Королевства Нидерландов.

Переговоры направлены на заключение соглашения о сотрудничестве двух служб по борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, а также с финансированием терроризма. Предметом соглашения должен стать обмен информацией о перемещении физическими лицами наличных денег через границы России и Нидерландов.

Предложение ФТС о переговорах с нидерландской налоговой разведкой было выдвинуто в рамках реализации двустороннего соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 23 ноября 1999 года. Инициатива согласована с МИД России, Минфином и Федеральной службой по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).²⁵

По распоряжению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева проведены переговоры относительно заключения протокола о взаимодействии между Федеральной таможенной службой России и Таможней Финляндии. Предметом переговоров является обмен информацией, полученной в результате использования инспекционно-досмотровых комплексов. Проект документа подготовлен ФТС России и направлен на повышение эффективности таможенного контроля.

Данный проект протокола предусматривает упрощение таможенных формальностей для компаний, которые выполняют определенный набор требований и добросовестно проводят внешнеэкономические операции. Информация о проверенных товарах, транспортных средствах, перевозчике, отправителе и получателе, полученная таможенной службой одного государства в результате применения инспекционно-досмотровых комплексов, передается таможенной службе другого государства в виде электронного изображения (снимка) в порядке, определяемом таможенными службами России и Финляндской Республики.

Протокол разработан в рамках выполнения соглашения между правительствами РФ и Финляндии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 11 марта 1994г.

Реализация положений протокола будет способствовать повышению эффективности таможенного контроля перемещаемых товаров, в том числе в рамках борьбы с контрабандой и другими правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов Российской Федерации и Финляндской Республики.²⁶

Делегация Таможенной службы Нидерландов посетила с рабочим визитом Москву с целью проведения второго заседания Рабочей группы экспертов таможенных служб России и Нидерландов по согласованию проекта протокола об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Россией и Нидерландами.

Стороны обсудили совместные действия по дальнейшей практической реализации указанного протокола, провели анализ товаропотока из Нидерландов в Россию.

В ходе визита нидерландская делегация ознакомилась с работой российских коллег в международном аэропорту Шереметьево как на пассажирском, так и на грузовом направлениях, в частности изучила опыт работы по контролю за оборотом делящихся и радиоактивных материалов, работу центра электронного декларирования, а также кинологического отдела Шереметьевской таможни.²⁷

Взаимодействие таможенных органов России и Китая насчитывает более 150 лет истории. Особенно активным оно было на Дальнем Востоке, где Россия имеет с КНР общую границу. Новый век и стремительное восхождение Китая на вершину мирового экономического Олимпа выдвигает для таможенного взаимодействия все новые вопросы и аспекты. Поиск актуальных форм сотрудничества и обмен данными между таможнями наших стран является приоритетной задачей для сферы ВЭД и развития внешней торговли.

Основными приоритетами во взаимодействии таможен двух стран являются:

• 
  защита прав интеллектуальной собственности;
  
• 
  спецоперация «Алхимик» по борьбе с контрабандой наркотиков по почте;
  
• 
  обмен статистическими и аналитическими данными по таможенной стоимости товаров (борьба с занижением таможенной стоимости);
  
• 
  обмен опытом и подготовка таможенных специалистов КНР и РФ.
  

В рамках задачи по подготовке кадров для сотрудничества таможенников на территории Китая указом Владимира Путина штат представительства ФТС в КНР был расширен до 5 человек, один из специалистов направлен на работу в Гонконг постоянным полномочным представителем.²⁸

Так, хочется отметить, что сотрудничество позволяет сторонам выстраивать работу более эффективно, содействует взаимопониманию, помогает развитию предприятий, ведущих внешнеэкономическую деятельность. Бесперебойное пересечение границы, проведение таможенных процедур с использованием новых информационных технологий позволяет успешно работать предприятиям с иностранным капиталом. Таможнивыстраивают свою работу так, чтобы производства могли работать четко, ритмично, обеспечивая свою конкурентоспособность, занятость местного населения. Этому способствует успешное сотрудничество таможенников двух или более стран.