Главная страница

КУРСОВАЯ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. Курсовая работа по дисциплине Экономика таможенного дела


Скачать 193.51 Kb.
НазваниеКурсовая работа по дисциплине Экономика таможенного дела
Дата29.01.2018
Размер193.51 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаКУРСОВАЯ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.docx
ТипКурсовая
#35429
страница6 из 7
1   2   3   4   5   6   7

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА




3.1. Выявление проблем международного сотрудничества Федеральной таможенной службы с таможенными службами и правоохранительными органами других стран


Проблемы совершенствования механизма взаимодействия между таможенной службой Российской Федерации и таможенными службами иностранных государств, участвующих в реализации программ таможенного сотрудничества, являются сегодня наиболее актуальными.

С самого начала своего существования Таможенный союз столкнулся с серьезными проблемами экономического характера, вызванными прежде всего – различиями в национальных и групповых хозяйственных интересах.

Рассмотрим некоторые основные проблемы сотрудничества стран в рамках Таможенного союза.

1) Снятие таможенной границы внутри союза привело к увеличению наркотрафика из Казахстана (каннабис) и Афганистана (опий и героин) на территорию России. Наиболее распространена проблема в Сибирском федеральном округе, где после снятия таможенного контроля возросло количество изъятия наркотиков. Отмечаются проблемы и на Кавказе. Несмотря на то, что правоохранители Казахстана усиливают контроль южных границ республики, это, по оценкам экспертов, существенно не влияет на объемы перевозимых наркотиков, которые перемещаются под видом легальных товаров с использованием товаров прикрытия.

По всему периметру таможенной границы отсутствуют какие-либо заградительные препятствия, что позволяет свободно ее пересекать. С учетом низкого уровня социальной обеспеченности жителей сельской местности, которые активно участвуют в схемах, это делает контрабанду наркотиков легким и прибыльным занятием. По некоторым оценкам, в случае присоединения к Таможенному Союзу Кыргызстана, а также, в перспективе, других среднеазиатских республик наркотрафик может возрасти.

2) На сегодняшний день в ТС продолжают действовать различные системы регулирования на отраслевых рынках. В рамках ТС активно применяются меры нетарифного регулирования. Так, например, поставки нефти в Беларусь ограничивались под предлогом нехватки у РЖД подвижного состава.

3) Существует также проблема документального подтверждения факта вывоза товаров на территорию страны-члена ТС. Так, например, для ввоза товара на территорию РФ казахстанский экспортер должен предоставить в налоговые органы заявление импортера в государстве, являющемся членом ТС, о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налогового органа этого государства. Таким образом, подтверждение поставки экспортера находится в зависимости от действий хозяйствующего субъекта, являющегося резидентом страны-импортера.

4) На сегодняшний день в ТС отсутствует унифицированная система налогообложения, единого технического регулирования качества и безопасности товаров, единой системы государственной поддержки и госдотаций.

В результате существуют прецеденты невыполнения обязательных требований наднационального органа управления, что приводит к снижению доверия к институтам ТС. При этом существуют значительные расхождения по множеству юридических вопросов между участниками ТС. Наблюдаются разные подходы к реализации тех или иных проектов, программ, инициатив, разные подходы к собственности, к налоговому законодательству.41

5) постоянно обостряющаяся проблема пограничных очередей транспортных средств. В январе 2014 года очереди грузовиков через границу Белоруссии и Польши в пунктах пропуска Брузги и Козловичи насчитывали 450 машин. Причиной скопления транспортных средств с польской стороны на въезд в Белоруссию польские пограничники называют организационные проблемы, связанные с переходом функций контроля за автомобильным транспортом и санитарного пограничного контроля к таможенной службе Республики Беларусь.

6) сейчас в России, Белоруссии и Казахстане (в меньшей степени) происходит замедление темпов экономического роста. По общему мнению экономистов, по итогам 2014 года российский ВВП вырастет лишь на 0,3-0,5%, что близко к стагнации.

В этих условиях товарооборот между странами тоже замедляется. Последние два года, по словам советника российского президента Сергея Глазьева, торговля в рамках Таможенного союза фактически стагнирует. В 2013 году она оценивалась казахстанской стороной в 64,2 млрд долларов.

Также в прошлом году наблюдалось уменьшение взаимных инвестиций в рамках этих стран, отмечают эксперты. Наконец, немаловажный фактор - геополитическая напряженность на Украине, которая для всех участников создаваемого союза является важным торговым партнером.

Кроме того, немаловажно и то, что опросы общественного мнения в странах, которые могли бы присоединиться к ЕАЭС, фиксируют уменьшение поддержки идеи кооперации. В частности, в Киргизии эта поддержка серьезно сократилась в последнее время. Хотя по-прежнему за интеграцию выступают, согласно недавним опросам, около половины респондентов.42

Рассматривая теоретические и практические аспекты таможенногорегулирования на единой территории Таможенного союза нельзя обойти вниманием проблемы, возникающие при осуществлении таможенными органами Российской Федерации оперативно-розыскной деятельности (далее -ОРД). Таможенные органы государств - членов Таможенного союза осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством этих государств преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов.

Одной из проблем, связанных с осуществлением ОРД таможенными органами РФ на единой территории Таможенного союза, является отсутствие регламентации организации процесса ОРД на территории стран – членов Таможенного союза (за исключением территории России).

Рассматривая организацию взаимодействия ОП ТО РФ с аналогичными подразделениями таможенных органов государств - членов Таможенного союза по вопросам противодействия преступной деятельности в сфере таможенного дела, полагается, что основными направлениями этого процесса должны являться:

  • создание и организация деятельности совместных рабочих групп из числа руководящего и оперативного состава взаимодействующих таможенных органов, в том числе для проведения совместных операций профилактического и оперативно-розыскного характера;

  • обмен оперативно значимой информацией и совместная работа по реализации оперативных разработок;

  • сосредоточение основных усилий взаимодействующих таможенных органовна выявлении и пресечении контрабандных каналов, противоправной деятельности крупных поставщиков и оптовых реализаторов контрабандной продукции, организованных, в том числе международных, преступных группировок, а также на вскрытии мест сборки, комплектации изделий и баз складирования контрабандных товаров.43

Сложность обмена международной информацией, различие национальных законодательств обусловливают необходимость централизации международного взаимодействия в целях координации, методического руководства, контроля сроков и правильности исполнения запросов.

В связи с тем, что не проявляется должной активности взаимодействующих сторон в пополнении банков данных и недостаточно проработан и нормативно урегулирован механизм сбора, накопления и обмена оперативно значимой информацией, получаемой из различных источников, приоритетным направлением становится дальнейшее развитие механизмов, ориентированных на налаживание эффективной системы обмена информацией по вопросам противодействия преступности в сфере таможенного дела.44

Анализ поступающих в адрес Управления по борьбе с таможенными правонарушениями ФТС запросов, а также получаемые замечания из-за рубежа позволяют определить основные ошибки.

К ним, в частности, относятся:

  1. на международные отношения переносится практика, существующая в Российской Федерации, совсем не обязательная для остальных государств;

  2. некорректная постановка задач;

  3. стремление переложить проведение таможенного расследования на зарубежные таможенные органы;

  4. наличие случаев, когда протоколы о нарушении таможенных правил, совершенных иностранными лицами и постановления по делам, а также запросы о представлении документов и сведений, необходимых для производства по делу, пересылаются через ФТС, что приводит к неоправданному увеличению сроков производства по делам и загружает непроизводительной работой аппарат таможенных органов различных уровней как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны;

  5. отсутствие информации о существе дела;

  6. требование направить лицо, нарушавшее таможенные правила, для дачи показаний в таможню назначения или суд;

  7. направляется большое количество запросов по делам о нарушении таможенных правил;

  8. несоблюдение формы представления запросов.

Качество запросов является тем критерием, который определяет оперативность и ожидаемое содержание ответа зарубежных таможенных органов. В этой связи представляется целесообразным при подготовке запросов руководствоваться существующими нормативными документами, а также общепризнанными нормами подготовки современного делового письма.

При получении запроса таможенный орган иностранного государства проводит официальное расследование в отношении действий, которые противоречат или могут противоречить таможенному законодательству. Результаты расследования передаются установленным порядком в ФТС, которая незамедлительно направляет ответ из-за рубежа в запрашивающий территориальный таможенный орган.

По запросам таможенных органов Российской Федерации таможенные органы иностранных государств предоставляют информацию, касающуюся нарушений таможенного законодательства и правил в отношении:

  1. лиц, о которых известно, что они нарушают таможенное законодательство или подозреваются в таких нарушениях;

  2. товаров, о которых известно, что они являются предметом незаконного перемещения или подозреваемых и таком перемещении;

  3. средств сухопутного, морского, воздушного и иного транспорта, о которых известно, что они используются при нарушении таможенного законодательства и правил или подозреваются и таких нарушениях;

  4. случаи незаконного перемещения наркотиков и психотропных веществ, оружия, валюты с территории одного государства на территорию другого государства.

Такая информация обязательно детализируется, чтобы идентифицировать соответствующих лиц, транспорт, товары, иное имущество, почтовые отправления и иные предметы.

Таможенные органы иностранных государств по запросам ФТС предоставляют также информацию, касающуюся вопросов законности ввоза товаров на территорию запрашиваемой страны и таможенных процедур, законности вывоза товаров с территории запрашиваемой страны.45

В целом проблемные вопросыразвития международного таможенного сотрудничестваРоссии как важного инструмента обеспечения национальной безопасности страны связаны с организацией обмена информацией в связи с проведением таможенного контроля и расследованием нарушений таможенных правил, а также информацией, необходимой для принятия управленческих решений руководством таможенного органа.

В отдельных случаях учеными называются такие проблемы сотрудничества, как неурегулированность порядка направления запросов в иностранные таможенные администрации и, как следствие, отсутствие возможности получения оперативной информации от иностранных таможенных администраций, нерешенность вопросов обеспечения информационной безопасности ФТС России в ходе информационного обмена, неудовлетворительность характера организационно-правового механизма оказания административного содействия.

Существующие проблемы характерны для всего мирового сообщества и их решение будет способствовать нормализации развития мировой торговли и международных отношений.46


3.2. Формирование направлений совершенствования и перспектив взаимодействия Федеральной таможенной службы с таможенными службами и правоохранительными органами других стран для повышения эффективности таможенной деятельности
Сегодня можно констатировать, что Таможенный союз успешно развивается. Увеличивается объем взаимной торговли, а упрощение процедур таможенного контроля и оформления является залогом ускорения пересечения товаропотоков границ ТС с третьими странами. Сегодня единственным сдерживающим фактором развития ТС является сохранение принципа резиденства, которое не оставляет возможности для конкуренции таможенного администрирования стран-участниц. Устранение этого принципа будет способствовать созданию необходимых предпосылок для полноценного перехода к следующей стадии интеграции России, Белоруссии и Казахстана - Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) с января следующего года.47

Но некоторые проблемы в Таможенном союзе все же остаются нерешенными. Международное сотрудничество требует развитие правовых, технических и административных основ для упрощения таможенных процедур. Расширение круга торговых партнеров, поиск новых рынков сбыта товаров и услуг обусловливают необходимость развития двусторонних отношений и активизации государственного участия в международных и региональных объединениях и организациях, что в свою очередь диктует необходимость качественного улучшения и интенсификации сотрудничества в области таможенного дела, повышения эффективности деятельности представительств таможенных органов Российской Федерации за рубежом. Международное сотрудничество требуется развивать по следующим основным направлениям:

  1. участие в формировании концепции общего европейского экономического пространства, переход на применение Единого административного документа Европейского союза при любой процедуре, связанной с экспортом, импортом, транзитом товара, сопряжение с транзитными системами государств-членов Европейского союза;унификация законодательных норм и правил, регламентирующих вопросы таможенного дела в Союзном государстве, в государствах- участниках СНГ, государствах - членах Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства, подготовка основ законодательства Российской Федерации и международных соглашений по таможенным вопросам;

  2. активизация участия таможенных органов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации, в других международных организациях и объединениях, в том числе в области таможенного регулирования;

  3. продолжение использования международных транзитных документов в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов

  4. расширение практики заключения соглашений о межведомственном информационном обмене и помощи в таможенных вопросах с таможенными органами других стран, прежде всего стран Европейского союза, государств - участников СНГ, Китайской Народной Республики и Турецкой Республики, а также создание совместно с Республикой Белоруссия единых информационных ресурсов;

  5. подготовка кадров для Союзного государства, государств – участников СНГ, государств - членов Евразийского экономического сообщества на базе Российской таможенной академии и Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации.

По словам начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергея Коноваленко, важным направлением международной деятельности ФТС является развитие сотрудничества в таможенной сфере в рамках БРИКС. Он отметил, что сейчас сотрудничество со странами БРИКС ведется на разном уровне, если с Китаем он высокий, то, например, с ЮАР контакты только налаживаются.

«Мы стараемся научиться работать в этом формате и намечаем пути сотрудничества, прежде всего, это унификация таможенного администрирования, упрощение таможенных процедур, сотрудничество в правоохранительной деятельности и т.д.», - пояснил он.

По мнению С. Коноваленко, в дальнейшем это может способствовать и развитию экономического сотрудничества в рамках БРИКС.48

Целый ряд документов, действующих в отношениях между Россией и ЕС, в том числе Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС 1994 г., «Дорожная карта» по общему экономическому пространству, совместная инициатива «Партнерство для модернизации», содержат положения, затрагивающие вопросы таможенного сотрудничества. Сотрудничество в таможенной сфере рассматривалось сторонами как средство достижения целей взаимодействия в смежных областях, например, в торговле, инвестициях и других.

В 2010 году Европейский Союз и Россия объявили о начале Партнерства для модернизации во имя благополучия своих граждан. В Совместном заявлении по Партнерству для модернизации говорится: «Европейский Союз и Россия, являясь давними стратегическими партнерами в нашем постоянно меняющемся, многополярном мире, привержены сотрудничеству с целью решения глобальных проблем, как на государственном, так и на международном уровне, используя при этом рациональный подход, нацеленный на достижение результата и основанный на демократических принципах и верховенстве закона». ФТС России успешно реализует таможенную составляющую инициативы «Партнерство для модернизации», которая в настоящее время является основным инструментом, определяющим направления сотрудничества России и ЕС.

В связи с тем, что таможня играет решающую роль в увеличении эффективности товарообменов, поддержке модернизации экономики и сближении законодательств — таможенное сотрудничество является неотъемлемой частью инициативы «Партнерство для модернизации». Это обусловило следующие приоритеты сотрудничества в таможенной сфере:

  1. безопасные и мобильные торговые пути;

  2. управление рисками и борьба с мошенничеством;

  3. вклад в модернизацию таможни.

Создание безопасных и мобильных торговых путей предусматривает создание таких условий для торговли, которые одновременно с содействием осуществлению торговых операций могли бы обеспечить должный уровень их безопасности. В качестве международной правовой основы реализации данного направления стороны называют Рамочные стандарты безопасности и содействия мировой торговле, разработанные под эгидой ВТамО.

Мероприятия для реализации данного направления:

  • создание механизма раннего предупреждения МРП (предполагает не только обмен предварительными уведомлениями о ситуациях, которые могут нарушить движение торговых потоков, но и сотрудничество в целях выработки практических решений по предотвращению указанных нарушений. Неотъемлемым условием эффективной работы МРП является регулярный мониторинг движения транспортных средств через пункты пропуска и скопления очередей на границе);

  • оптимизация контрольных функций на границе (предусматривает использование европейского и международного опыта по сокращению числа контролирующих структур в российских пунктах пропуска с шести до двух. В комплексе с другими мерами сокращение контролирующих структур позволит ускорить прохождение товарами границы);

  • создание так называемых быстрых путей посредством использования институтов предварительного информирования, а также сокращение популяризация использования института уполномоченных экономических операторов. 

Данные меры свидетельствуют о намерении сторон максимально ускорить взаимную торговлю, обеспечив ее безопасность не посредством усиления контрольных функций, а за счет их оптимизации и развития соответствующей нормативной правовой базы.49

Цель второго из указанных приоритетов состоит в создании мощной системы управления рисками для обнаружения и противостояния основным видам незаконной торговли, включая риски налогового мошенничества и риски в области безопасности.

Модернизация таможни включает комплекс мер, направленных на обеспечение соответствия используемых в России и ЕС таможенных процедур. В связи с передачей Россией части своих полномочий в сфере таможенного администрирования на наднациональный уровень, при реализации данного аспекта сотрудничества потребуется привлечение соответствующих органов Таможенного союза.

Каждое из приведенных направлений сотрудничества предусматривает набор конкретных мер. Это свидетельствует о намерении сторон максимально упорядочить данную работу, сделав ее этапной, подверженной коррективам на основе промежуточных результатов, а также ориентированной на конечный результат. Его достижение позволит с учетом конкретных обстоятельств и прогнозируемых потребностей торгово-экономических отношений между Россией и ЕС планировать дальнейшие меры в области таможенного сотрудничества.

Расширяется география взаимодействия с партнерами из стран дальнего зарубежья. В рамках задач, поставленных руководством ФТС России, развиваются взаимоотношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. На первом месте находятся контакты с таможней КНР. 13 октября 2014 года был подписан план стратегического сотрудничества между ФТС Россией и Генеральной Администрацией таможни Китая на 2015-2020 годы, который охватывает основные направления сотрудничества таможенных служб в долгосрочной перспективе. Также руководители таможенных служб договорились начать проект Зеленый коридор до конца 2014 года, который призван значительно сократить время таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых уполномоченными компаниями, участвующими в проекте. Стороны определили упрощения для участников проекта «Зеленый коридор», которые будут применяться при таможенном оформлении и таможенном контроле. Это – снижение количества мер по минимизации рисков при прибытии и таможенном декларировании товаров, перемещаемых в рамках проекта «Зеленый коридор», уменьшение количества досмотров, за исключением случаев срабатывания системы управления рисками или возникновения форс-мажорных обстоятельств.

Еще один элемент упрощения таможенных операций – это начавший работу с начала этого года эксперимент по взаимному признанию таможенными службами России и Китая результатов таможенного контроля в отношении определенных видов товаров. Учитывая достигнутые положительные результаты, таможенные службы договорились продолжать расширять сотрудничество в этой сфере и рассмотреть возможность автоматизации процесса передачи транспортных документов, что избавит участников внешнеэкономической деятельности от их передачи в таможенные органы на бумажном носителе.50

В конце октября 2014 года прошли переговоры ФТС России с генеральным директором Администрации доходов и таможен Демократической Республики Эфиопии. В ходе переговоров стороны обсудили состояние и перспективы двустороннего таможенного сотрудничества. В частности, они договорились рассмотреть вопрос о стажировках эфиопских таможенников в Российской таможенной академии.51

В рамках реализации Соглашения между правительствами государств - членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 02.11.2007 г. и Соглашения о сотрудничестве между правительствами государств - членов ШОС в борьбе с преступностью от 11.06.2010 г. разрабатывается протокол, который планируют подписать Россия, Китай и другие члены ШОС, предусматривающий, что таможенные службы будут совместно анализировать обстановку в пунктах пропуска, оказывать взаимное содействие по проверке и предоставлению информации в отношении лиц, систематически нарушающих таможенное законодательство, совершенствовать оперативно-розыскную деятельность.52

Стратегическая программа таможенного сотрудничества между Россией и ЕС (далее – Программа) призвана на более детальном уровне описать конкретные направления работы, реализация которых будет способствовать достижению концептуальных направлений сотрудничества.

29 мая президенты России, Белоруссии и Казахстана подписали в Астане договор о создании с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза, который станет следующим этапом интеграции трех стран на постсоветском пространстве после создания Таможенного союза и созданного в 2000 году Евразийского экономического сообщества.

Евразийский экономический союз– это международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском кономическом союзе, подписанным главами государств Беларуси, Казахстана и России. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также равный доступ к транспортной и энергетической инфраструктуре и общие правила таможенно-тарифного регулирования, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором и международными договорами в рамках Союза.

На более поздних этапах в дополнение к Евразийской экономической комиссии планируется создать Комиссию по сырьевым ресурсам, Международный евразийский арбитраж, инвестиционный банк ЕАЭС и ряд других структур. База для экономического союза подробнее показана на рис. 1. До конца 2014 года планируется присоединение к ЕАЭС Армении и Киргизии.

http://www.vedomosti.ru/img/newsline/pictures/61/27105361_pic.png

Рис.1. База для экономического союза

Основными целями Союза являются:

  • создание условий для стабильного развития экономик государств – членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;

  • стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза;

  • всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Евразийский экономический союз, обладающий уникальным географическим положением и существенным экономическим потенциалом, будет играть значимую роль с точки зрения развития международного экономического сотрудничества.

Необходимо отметить позитивные перспективы развития сотрудничества с такими партнерами как Общий рынок стран Южной Америки (МЕРКОСУР), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии(АСЕАН). Существуют реальные возможности установления постоянного взаимодействия с Советом сотрудничества арабских государствПерсидского залива. Сотрудничество с данными партнерами планируется формализовать за счет заключения меморандумов о взаимопонимании, в рамках которых в дальнейшем могут быть развиты регулярные диалоги по торгово-экономическим вопросам.

За счет данных инструментов появятся новые эффективные возможности продвижения интересов бизнеса ЕАЭС на внешних рынках, новые площадки для формирования деловых контактов и взаимовыгодного сотрудничества.

Одним из ключевых интеграционных объединений, с которым предстоит взаимодействовать ЕАЭС – Европейский союз (ЕС). Повестка дня диалога с ЕС, безусловно, является емкой, ведь ЕС – крупнейший торговый партнер Союза. При этом построение диалога с ЕС уже сейчас осуществляется с использованием комплексного подхода –взаимодействие происходит как на уровне наднациональных институтов, так и с органами власти отдельных членов ЕС.

Кроме того, к развитию взаимодействия с государствами – членами ТС и ЕЭП проявили большой интерес Республика Чили, страны-участницы Тихоокеанского Альянса, а также Южно-Африканская Республика.

Республика Чили и государства – члены Таможенного союза и ЕЭП на внешних рынках являются в большей степени партнерами, чем конкурентами, что обуславливает большие возможности для развития взаимовыгодного сотрудничества.

По всем направлениям взаимодействия ЕАЭС с международными интеграционными объединениями основным приоритетом его наднациональных органов будет являться продвижение и защита интересов деловых кругов Союза, содействие экономическому росту и развитию его государств – членов.

Серьезнейшим этапом развития экономического сотрудничества является создание зон свободной торговли с партнерами.

Создание зон свободной торговли позволяет устанавливать более либеральные правила в торговле с основными партнерами на базе уже существующего в рамках ВТО уровня либерализации.

Одобрены Основные направления развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.

Применение и развитие механизма «единого окна» позволит:

  • углубить интеграционное взаимодействие государств – членов ЕАЭС;

  • упростить условия осуществления внешнеэкономической деятельности для представителей бизнес-сообщества;

  • представлять сведения для проведения государственных процедур в режиме реального времени без привязки к режиму работы государственных органов;

  • исключить представление дублирующих документов и сведений для различных государственных органов, которые отвечают за внешнеэкономическую деятельность;

  • минимизировать коррупционную составляющую (исключение человеческого фактора при приеме и рассмотрении документов и сведений для проведения государственных процедур);

  • обеспечить переход на безбумажную технологию;

  • сделать процесс проведения государственных процедур прозрачным.

Объединение усилий государств – членов ЕАЭС в развитии механизма«единого окна» создаст в равной степени благоприятные условия ведения предпринимательской деятельности на территории Союза.

Также хотелось бы отметить макроэкономический эффект от интеграции России, Беларуси и Казахстана в ЕАЭС, который создается за счет:

  • снижения цен на товары, благодаря уменьшению издержек перевозки сырья или экспорта готовой продукции;

  • стимулирования «здоровой» конкуренции на общем рынке ЕАЭС за счет равного уровня экономического развития;

  • увеличения конкуренции на общем рынке стран-членов таможенного союза, благодаря вхождению на рынок новых стран;

  • увеличения средней заработной платы, благодаря уменьшению издержек и повышению производительности труда;

  • наращивания производства, благодаря увеличению спроса на товары;

  • увеличения благосостояния народов стран ЕАЭС, благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения;

  • повышения окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка.

Таким образом, евразийская интеграция означает образование рынка с большой емкостью, который может стать основой для более устойчивого к мировым кризисам экономического развития, а потому и для укрепления суверенитета России и стран-участниц (табл.1).

Успехи в развитии торгово-экономических связей трех стран Таможенного союза привлекают большое внимание других стран постсоветского пространства.


Таблица 1.

Характеристика стран ЕАЭС (по состоянию на 2016 год)


Страны

Население, млн. чел.

Размер реального ВВП, млрд. долларов США

Размер ВВП на душу населения, тыс. долларов США

Инфляция, %

Уровень безработицы, %

Торговый баланс, млрд. долларов США

Россия

142.5

2113.0

14.8

6.8

5.8

174.0

Белоруссия

9.6

69.2

7.2

19.0

0.0

-3.1

Казахстан

17.7

224.9

12.7

5.8

5.3

35.2


Соглашение о ЕАЭС должно вступить в силу с начала 2015 года, однако стороны не скрывают, что к моменту его подписания им не удалось договориться по нескольким ключевым позициям. В частности, работы по формированию единого энергетического рынка Москва, Минск и Астана надеются завершить только к середине 2018 года, а открытие общего рынка нефти, нефтепродуктов и газа и вовсе отложено к 2025 году. Возникает вопрос: почему требуется целое десятилетие, чтобы решить эту нефтегазовую проблему. откладывается как для Белоруссии, так и для Казахстана – но по разным причинам. Для Казахстана это, прежде всего, необходимость доступа к российской транспортной инфраструктуре, что создает дополнительные финансовые издержки для России. Что касается Белоруссии, то там проблема состоит в том, что российская нефть идет на нефтепереработку в НПЗ в Белоруссии. Туда она поступает без уплаты пошлины, а пошлина от экспорта бензина в итоге оказывается в российском бюджете. Лукашенко настаивал на том, чтобы эта пошлина переходила в белорусский бюджет. Согласование этой проблемы опять приведет к определенным финансовым потерям для российского бюджета. Ключевая проблема упирается в то, что эти уступки финансово не выгодны для российской стороны, но выгодны для Белоруссии и Казахстана. Поэтому процедура согласования откладывается еще на определенный срок.53

Нарождающемуся Евразийскому экономическому союзу предстоит существовать в условиях глобального обострения вызовов и угроз, исходящих из кризиса вокруг Украины. Запад будет наращивать экономическое давление на Россию, отсекая ее от международных финансовых рынков и передовых технологий. Будет и политическое давление на другие бывшие союзные республики. В этих условиях России следует более активно взаимодействовать с постсоветскими странами на принципах равенства, уважения территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государства.

1   2   3   4   5   6   7


написать администратору сайта