курсач готовый!. Курсовая работа по дисциплине Гражданское право
Скачать 68.88 Kb.
|
2.2. Основания и особенности прекращения права муниципальной собственностиРассмотрим особенности прекращения права государственной и муниципальной собственности на имущество согласно проекту Федерального закона «Об особенностях возникновения, осуществления и прекращения права государственной и муниципальной собственности на имущество» [2]. Право государственной или муниципальной собственности на имущество прекращается: 1) в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации: в связи с недопустимостью в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона нахождения имущества в государственной или муниципальной собственности и невозможностью его перепрофилирования для обеспечения осуществления публичных полномочий; в связи с принятием в установленном порядке решения уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления об обеспечении осуществления публичных полномочий путем приобретения необходимых продукции, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; в связи с решением уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления о сокращении объема находящегося в собственности соответствующих публичных образований имущества по другим основаниям; 2) путем передачи имущества иному публичному образованию в связи с перераспределением публичных полномочий между публичными образованиями и по иным основаниям, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом; 3) в соответствии с гражданским законодательством в случае гибели или уничтожения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ликвидации (списании) такого имущества, а также прекращения права государственной или муниципальной собственности на имущество в иных случаях, установленных федеральными законами. Незастроенные земельные участки, а также земельные участки и расположенное на них недвижимое имущество, принадлежащие казенным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, иным некоммерческим организациям, учрежденным Российской Федерацией, которые не могут находиться в федеральной собственности в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат изъятию из оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования указанных юридических лиц по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принимаемому в 6-месячный срок с даты внесения сведений о таком имуществе в реестр федерального имущества. Распоряжение указанными земельными участками и недвижимым имуществом, для которых установлено разрешенное использование для целей жилищного строительства, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства. Не допускается обращение взыскания на имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества, составляющего казну публичного образования и не обремененного правами третьих лиц, а также имущества, в отношении которого принято решение о приватизации) по обязательствам публичных образований, казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений. ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, можно сделать вывод о том, что существует несколько способов распоряжения муниципальным имуществом. Предоставление имущества в ту или иную форму пользования предполагает наличие тех или иных плюсов и минусов, в зависимости от формы его передачи. В настоящее время стали чаще составляться концессионные соглашения, что обусловлено отсутствием разнообразия муниципального имущества и его непривлекательностью с точки зрения доходности. Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой базы. Государственная и муниципальная собственность представляет собой наиболее значимый элемент финансово-экономической базы органов местного управления, а также один из важнейших инструментов в реализации социально-экономической политики. Основным требованием в использовании муниципального имущества является максимально сбалансированное сочетание принципов экономической эффективности и социальной ответственности органов местной власти. Без грамотного и эффективного управления муниципальной собственностью невозможен рост и развитие муниципального образования. В настоящее время реализация Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала проблемы развития и результативного использования муниципальной собственности как экономической основы местного самоуправления, в связи с чем необходимо обратить внимание на ряд обстоятельств. Во-первых, такая форма собственности зародилась сравнительно недавно, из чего можно сделать вывод, что процесс ее становления продолжается и сегодня. Во-вторых, практика свидетельствует о затратном (в большинстве случаев) характере объектов муниципальной собственности и стабильно воспроизводимом дисбалансе доходных источников и расходных обязательств. В-третьих, необходимо отметить сокращение количества муниципальной собственности. В большинстве случаев ситуация в муниципальных образованиях зависима от степени эффективности управления оставшимися объектами муниципалитета. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые акты, иные официальные документы и судебная практика: «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301. Проект Федерального закона «Об особенностях возникновения, осуществления и прекращения права государственной и муниципальной собственности на имущество» (подготовлен Минрегионом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.10.2008) // СПС «Консультантплюс». Монографии, сборники научных статей, учебники и учебные пособия: Ахметзянова К.А. Состояние и перспективы развития системы управления муниципальной собственностью // В сборнике: EurasiaScience Сборник статей IX международной научно-практической конференции. 2017. С. 149-150. Бабич В.В., Бондалетов В.В. Управление муниципальной собственностью: основные понятия и показатели эффективности // Новое поколение. 2015. № 8. С. 19-25. Боханов В.В., Назарова И.С. Управление муниципальной собственностью: особенности правового регулирования // В сборнике: Современные проблемы образования Сборник научных трудов научно-педагогического состава Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии. Под общей редакцией В.П. Нимировского. Санкт-Петербург, 2017. С. 11-16. Васильева Е.В. Становление института муниципальной собственности и развитие системы муниципального управления в современной России // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 4 (359). С. 31-37. Васильченко Д.Г. Роль местных органов власти в управлении объектами муниципальной собственности // Регион: системы, экономика, управление. 2016. № 2. С. 124-126. Васильченко Д.Г. Роль местных органов власти в управлении объектами муниципальной собственности // Регион: системы, экономика, управление. 2016. № 2. С. 124-126. Воробьева М.Н. Инструментарий реализации эколого-ориентированного подхода к управлению муниципальной собственностью // Экономика и экология территориальных образований. 2016. № 1. С. 41-45. Дереза Ю.В. Эффективное управление муниципальной собственностью (на примере г. Таганрога) // Экономика и социум. 2016. № 6-1 (25). С. 730-733. Дмитриева С.С. Современные модели управления объектами муниципальной собственности // В сборнике: Направления модернизации современного инновационного общества: экономика, социология, философия, политика, право материалы Международной научно-практической конференции: в 3 частях. Ответственные редакторы: Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2015. С. 126-127. Докукина И.А. Организационно-управленческие критерии оценки эффективности управления муниципальной собственностью // В сборнике: Государственная политика: методология, практика, направления совершенствования Материалы Международной научно-практической конференции. Под редакцией П.А. Меркулова. 2016. С. 200-202. Катов В.В. Управление муниципальной собственностью в рыночных условиях // Ученые записки. 2017. № 2 (22). С. 18-23. Коваль В.А., Вангородская С.А. Управление муниципальной собственностью как инструмент повышения инвестиционной привлекательности территории // В сборнике: Наука и современность - 2017 сборник материалов LI Международной научно-практической конференции. 2017. С. 167-172. Муслимов Ф.А. Развитие муниципально-частного партнерства в управлении муниципальной собственностью // Молодой ученый. 2015. № 23 (103). С. 621-625. Неустроев А.Н. Полномочия органов местного управления в области управления муниципальной собственностью // В сборнике: International Scientific Conference of Young Researchers for Academic Disciplines materials of the I international research and practice conference. Scientific public organization “Professional science”. 2016. С. 54-63. Огородова Е.В., Огородова И.В. Использование PDM - системы в управлении объектами муниципальной собственности // В сборнике: наука сегодня: теория и практика материалы международной научно-практической конференции. Научный центр «Диспут». 2016. С. 68-70. Персаев А.В., Беликова С.Б. Некоторые вопросы эффективного управления федеральной и муниципальной собственностью // В сборнике: Вестник научных трудов молодых учёных, аспирантов и магистрантов ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет» Горский государственный аграрный университет. Владикавказ, 2016. С. 341-344. Понкин И., Редькина А. Искусственный интеллект и право интеллектуальной собственности // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2018. № 2. С. 35-44. Попов Д.В. К вопросу о правовых основах управления муниципальной собственностью представительными органами местного самоуправления // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Право. 2016. № 15 (3). С. 127-131. Пригожин В.Л., Огнев Д.В. Инновационные подходы к формированию системы управления муниципальной собственностью // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2015. № 5 (100). С. 262-267. Рукавишникова С.О. Организация мероприятий по управлению муниципальной собственностью в Российской Федерации // В сборнике: современные проблемы управления и регулирования: теория, методология, практика Сборник статей II Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Г.Ю. Гуляева. 2017. С. 154-156. Скотников А.А. Управление государственной и муниципальной собственностью субъектов РФ // Аллея науки. 2017. Т. 4. № 10. С. 360-363. Смирнов А.А., Кулик О.Л. Антикризисные подходы по управлению муниципальной собственностью // В сборнике: взаимодействие науки и общества: проблемы и перспективы Сборник статей Международной научно - практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2016. С. 84-86. Чернышев А.И. Использование муниципально-частного партнерства при управлении муниципальной собственностью // Новая наука: Стратегии и векторы развития. 2016. № 3-2 (70). С. 228. Ямщикова И.В., Боброва Е.Ю. Общественно-частное партнерство в управлении муниципальной собственностью: концессионные соглашения // Фундаментальные исследования. 2017. № 8-2. С. 470-475. 1 Неустроев А.Н. Полномочия органов местного управления в области управления муниципальной собственностью // В сборнике: International Scientific Conference of Young Researchers for Academic Disciplines materials of the I international research and practice conference. Scientific public organization “Professional science”. 2016. С. 54-63. 2 Рукавишникова С.О. Организация мероприятий по управлению муниципальной собственностью в Российской Федерации // В сборнике: современные проблемы управления и регулирования: теория, методология, практика Сборник статей II Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Г.Ю. Гуляева. 2017. С. 154-156. 3 Смирнов А.А., Кулик О.Л. Антикризисные подходы по управлению муниципальной собственностью // В сборнике: взаимодействие науки и общества: проблемы и перспективы Сборник статей Международной научно - практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2016. С. 84-86. 4 Воробьева М.Н. Инструментарий реализации эколого-ориентированного подхода к управлению муниципальной собственностью // Экономика и экология территориальных образований. 2016. № 1. С. 41-45. 5 Чернышев А.И. Использование муниципально-частного партнерства при управлении муниципальной собственностью // Новая наука: Стратегии и векторы развития. 2016. № 3-2 (70). С. 228. 6 Муслимов Ф.А. Развитие муниципально-частного партнерства в управлении муниципальной собственностью // Молодой ученый. 2015. № 23 (103). С. 621-625. 7 Васильченко Д.Г. Роль местных органов власти в управлении объектами муниципальной собственности // Регион: системы, экономика, управление. 2016. № 2. С. 124-126. 8 Огородова Е.В., Огородова И.В. Использование PDM - системы в управлении объектами муниципальной собственности // В сборнике: наука сегодня: теория и практика материалы международной научно-практической конференции. Научный центр «Диспут». 2016. С. 68-70. 9 Ямщикова И.В., Боброва Е.Ю. Общественно-частное партнерство в управлении муниципальной собственностью: концессионные соглашения // Фундаментальные исследования. 2017. № 8-2. С. 470-475. 10 Боханов В.В., Назарова И.С. Управление муниципальной собственностью: особенности правового регулирования // В сборнике: Современные проблемы образования Сборник научных трудов научно-педагогического состава Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии. Под общей редакцией В.П. Нимировского. Санкт-Петербург, 2017. С. 11-16. 11 Скотников А.А. Управление государственной и муниципальной собственностью субъектов РФ // Аллея науки. 2017. Т. 4. № 10. С. 360-363. 12 Катов В.В. Управление муниципальной собственностью в рыночных условиях // Ученые записки. 2017. № 2 (22). С. 18-23. 13 Коваль В.А., Вангородская С.А. Управление муниципальной собственностью как инструмент повышения инвестиционной привлекательности территории // В сборнике: Наука и современность - 2017 сборник материалов LI Международной научно-практической конференции. 2017. С. 167-172. |