курсовая. Курсовая Миняйло М.В.. Курсовая работа по дисциплине Право и социальное обеспечение на тему Организационноправовые формы социального обеспечения
 Скачать 93.53 Kb.
|
1.4. Негосударственные формы социального обеспечения в РоссииРяд отечественных ученых относят коллективные, локальные договоры, а также муниципальные законы к источникам права социального обеспечения: «источники права социального обеспечения — это формы выражения правотворческой деятельности международных организаций, государства, муниципальных образований, работников и работодателей в лице их уполномоченных представителей, закрепляющие правила поведения субъектов социального обеспечения, регулирующие материальные и процедурные отношения, возникающие в связи с предоставлением социального обеспечения, и процессуальные отношения, возникающие в связи с обжалованием отказов в их предоставлении и обеспеченные системой государственного принуждения, а также правовые идеи, отражающие сущность и основные направления такого регулирования»25. Этот аспект позволяет рассматривать, например, коллективные договоры организаций и вычленять из них негосударственные организационно-правовые нормы социального обеспечения. Важно подчеркнуть, что в соответствии со Статьей 39 части 3 Конституции, в России «…поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность». В соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 создаются негосударственные пенсионные фонды, учредителями которых могут быть юридические и физические лица. Такие фонды действуют независимо от системы государственного пенсионного обеспечения, выплаты из них осуществляются наряду с выплатами государственных пенсий, размер, условия и порядок внесения взносов и осуществления выплат определяется соглашением между негосударственным пенсионным фондом и страхователем. Негосударственный пенсионный фонд должен пройти обязательную регистрацию и лицензирование в инспекции негосударственных пенсионных фондов, действующей при Минтруда РФ, на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994. В системе негосударственного социального обеспечения особое место занимает социальное обслуживание, негосударственный сектор которого объединяет учреждения социального обслуживания, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к государственной и муниципальной, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К негосударственному сектору социального обслуживания относятся общественные объединения, в т.ч. профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов. Деятельность субъектов негосударственного сектора социального обслуживания подлежит лицензированию, порядок проведения которого определен специальным В числе различных организационно-правовых форм негосударственного социального обеспечения следует назвать систему производственного обеспечения, т.е. обеспечения, предоставляемого предприятиями (хозяйствующими субъектами). В настоящее время на основе коллективных договоров в рамках этой формы выплачиваются единовременные пособия при выходе на пенсию, ежемесячные доплаты к государственным пенсиям по возрасту и инвалидности, пособиям по безработице, по уходу за ребенком, оказывается иная помощь семьям с детьми. Все эти выплаты осуществляются за счет текущих доходов предприятий. Интерес работодателя в организации социального обеспечения заключается в решении проблемы закрепления квалифицированных кадров на рабочем месте, расширении возможностей материального стимулирования работников. Работники, в свою очередь, получают стабильный гарантированный дополнительный доход в случае утраты трудоспособности. Важную роль играют системы муниципального социального обеспечения, которые позволяют существенно дополнять во многих регионах страны уровень государственных пенсий и пособий за счет дополнительных выплат и компенсаций. За их счет предоставляются и различные дополнительные льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, медицинского обслуживания. Таблица 2. Организационно-правовые формы социального обеспечения в Российской Федерации  Подводя итог, следует отметить, что социальное обеспечение в России многокомпонентно и комплексно развивается в соответствии с социально-экономическими особенностями развития страны. Исходя из изучения академической полемики относительно метода, предмета и источников права социального обеспечения, можно сделать вывод, что в настоящее время формируется смешанная система права социального обеспечения, для которой характерны как государственные, так и частные организационно-правовые механизмы социального обеспечения. В следующей главе будет более подробно рассмотрена система социального обеспечения в ОАО «РЖД». Глава 2. Организационно-правовые формы социального обеспечения в ОАО «Российские железные дороги» |