Понятие социального обеспечения. Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Понятие социального обеспечения

• Название: Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Понятие социального обеспечения
• Дата: 10.09.2022
• Размер: 106.28 Kb.
• Имя файла: Понятие социального обеспечения.docx
• Тип: Курсовая; #670350
• страница: 5 из 9

Межотраслевые и отраслевые принципы права социального обеспечения

Наряду с общеправовыми принципами ПСО закреплены также межотраслевые, охватывающие более одной отрасли российского права. Нормы права социального обеспечения могут применяться или пересекаться с предметами семейного, финансового, административного, жилищного и трудового, конкретизируя те или иные основополагающие идеи, раскрывающие содержание права в целом, с учетом отдельных особенностей каждой отрасли права.

К основным межотраслевым принципам относятся:

• 
  охрана от безработицы;
  
• 
  охрана здоровья;
  
• 
  обязанность государства оказывать поддержку семьи, материнства, отцовства и детства;
  
• 
  право отдельных категорий граждан (пожилые граждане, инвалиды) на социальную защиту;
  
• 
  защита от потери заработка и бедности;
  
• 
  запрет принудительного труда.
  

Из-за отсутствия единого кодифицированного акта, регулирующего отношения по социальному обеспечению, возможность четкого определения состава межотраслевых принципов права социального обеспечения отсутствует. Именно поэтому специалисты, в области ПСО, выделяют собственные перечни межотраслевых принципы и права, закрепляемые данными принципами.

Так, например, к вышеперечисленным межотраслевым принципам М.В. Филиппова относит еще принцип единства и дифференциации условий и уровня обеспечения, а также принцип равенства всех форм собственности.

Таким образом, дифференциацию можно даже считать основным межотраслевым принципом права социального обеспечения.

А единство правового регулирования отношений по социальному обеспечению основывается на установленных Конституцией РФ всеобщности социального обеспечения и равенстве прав граждан и выражается в том, что право на получение социальных предоставлений всегда появляется лишь при возникновении определенных социально-рисковых ситуаций (болезнь, инвалидность, потеря кормильца и т.д.). Иными словами, она предполагает наличие одинаковых оснований и условий социального обеспечения, являющихся основными и предоставляемых разным категориям граждан в целях их защиты от социальных рисков, признаваемых уважительными и влекущих наступление неблагоприятных последствий.

Но отсутствие в системе законодательства о социальном обеспечении кодифицированного нормативного акта, в котором закреплялся бы принцип единства, значительно снижает эффективность воздействия норм данной отрасли на общественные отношения.

В сфере права социального обеспечения существует механизм правового регулирования, формируют который отраслевые принципы – исходные или основные положениями, которые определяют специфику отношений в той или иной отрасли права. К отраслевым принципам ПСО относят всеобщность обеспечения, обеспечение на уровне удовлетворения алиментарных потребностей нуждающихся, солидарность и принцип дифференциации социальных отношений в зависимости от обстоятельств.

Принцип всеобщности социального обеспечения толкуется в ч. I ст.39 Конституции РФ, которая устанавливает право каждого гражданина на гарантированное социальное обеспечение. То есть, каждому человеку гарантируется социальное обеспечение, но при этом он не имеет право абсолютно на все существующие виды социального обеспечения, так как объем конкретных прав, предоставляемых субъекту, зависит от конкретных обстоятельств, установленных в законодательстве России.

Принцип обеспечения на уровне удовлетворения алиментарных потребностей нуждающихся выражается в обязанности государства удовлетворять потребности, которые создают условия для естественного и, прежде всего, физиологического существования человека. К этому относятся предметы первой необходимости, такие как одежда, обувь, питание, жилье и т.п.

Отраслевой принцип, в соответствии с которым устанавливается определенный уровень социального обеспечения, следует понимать, как закрепленную в праве идею, состоящую в обязанности государства по предоставлению нуждающимся гражданам средств и услуг, необходимых для удовлетворения их алиментарных потребностей.

Принцип солидарности означает солидарность поколений, регионов страны, отраслей хозяйственного комплекса. Солидарность поколений – это отчисления, в виде страховых взносов и налогов, работающими гражданами из своих трудовых доходов, для формирования средств содержания нетрудоспособных граждан. Солидарность регионов России и отраслей хозяйственного комплекса на деле означает, что для нуждающихся граждан выделяется соответствующие дотации и субвенции из государственного бюджета. Наиболее четко данный принцип отражается в системе обязательного

социального страхования, так как является коллективно-распределительной системой.

Принцип дифференциации социальных отношений в зависимости от обстоятельств означает, что предоставляемые гражданам услуги по социальному обеспечению различаются в размере и объеме из-за различных критериев, по которым определяют условия и уровень обеспечения для конкретного гражданина.

Наиболее значимым из них является трудовой критерий (продолжительность трудовой деятельности, условия и характер труда, длительная работа в отдельных профессиях, местность, где выполняется работа). Также в законодательстве выделяют личностные или субъективные критерии дифференциации, такие как пол, возраст, состояние здоровья, материальное положение и другие.

Этот принцип служит для определения вида социального обеспечения, предоставляемого конкретному гражданину. Например, трудовые критерии учитываются для назначения гражданину пенсии.

В.Ш. Шайхатдинов выдвигает свою точку зрения по поводу отраслевых принципов права социального обеспечения и относит к ним такие принципы, как:

• 
  «связь социального обеспечения, как правило, с трудовым;
  
• 
  обеспечение не только граждан, но и их семей;
  
• 
  свобода приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими;
  
• 
  приоритет в обеспечении некоторых категорий граждан;
  
• 
  зависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума»²².
  

Таким образом, можно сделать вывод о том, что наряду с общеправовыми принципами, существуют межотраслевые и отраслевые принципы ПСО. Межотраслевые принципы показывают связь права социального обеспечения с другими отраслями права, в основном такими, как трудовое, жилищное,

семейное и страховое право. Наиболее широко и четко раскрывают сущность и направленность ПСО отраслевые принципы, а также являются ориентиром для социальной политики государства.