Курсовая работа Региональная экономика. курсовая Региональная экономика. Курсовая работа по дисциплине Региональная экономика Тема рынок труда современное состояние и перспективы развития
 Скачать 0.59 Mb.
|
КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Региональная экономика» Тема: РЫНОК ТРУДА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Екатеринбург 2022 г. СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Рынок труда является средой, в которой осуществляются социально‑трудовые отношения. Традиционно, она является одной из самых консервативных, регулируемых целым блоком законодательства, связанного с трудовым правом. Но в связи с происходящими изменениями, обострением демографической ситуации, развитием технологий, диффузии новых практик из смежных рынков и зарубежных стран, рынок труда подвержен значительным изменениям, которые проявляются как количественно, так и качественно. Это снижает возможности его оперативного регулирования, а значит, нужен пересмотр подходов к оценке и управлению процессами на рынке труда. Особенно актуальна данная тема для региональных рынков труда, так как они имеют базисное значение для стабилизации экономики, гарантий занятости трудовых ресурсов, их закрепления на территории, что будет способствовать уменьшению миграционных потоков. Цель курсовой работы заключается в оценке текущего состояния рынка труда Свердловской области, выделении его сильных и слабых сторон, предложении направлений его развития с учётом той ситуации, в которой находится регион и его экономика. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач: - изучить теоретические основы функционирования регионального рынка труда; - проанализировать текущее состояние рынка труда Свердловской области; - выявить проблемы функционирования регионального рынка труда и предложить рекомендации по развитию рынка труда региона. Объектом исследования является – Свердловская область. Предметом исследования – современное состояние, динамика развития, особенности и факторы формирования рынка труда региона. Информационная база курсовой работы включает: нормативно-правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, периодическая печать, Интернет-ресурсы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложений. Содержание работы изложено на 55 страницах машинописного текста, и включает 6 рисунков, 10 таблиц. Список литературы состоит из 22 источников. 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ «РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА» Рынок труда является важнейшим элементом социально-экономической системы любого региона, от эффективности функционирования которого в значительной степени зависят стабильность и развитие предприятий, благосостояние и качество жизни его населения. Рынок труда в современной экономической науке рассматривается как сложная, неоднородная и динамическая система отношений, охватывающих не только вопросы обеспечения экономики необходимыми трудовыми ресурсами, но и формирования эффективной региональной политики в области социально-трудовых отношений, обеспечивающей возможность реализации социально-экономических интересов всех субъектов занятости: работников, предприятий-работодателей, государственных органов власти всех уровней. Понятие рынка труда при всей его методологической определенности подвергается постоянному пересмотру и уточнению, что способствует обогащению системы научных знаний. Среди множества определений категории «рынок труда» имеется несколько близких позиций. Е. А. Митрофанова, Ю. Г. Одегов, Л. А. Отставнова, Г. Г. Руденко [10; 15; 16] и другие главным отличительным признаком рынка труда считают совокупность отношений между участниками рынка труда по поводу купли-продажи и использования рабочей силы в общественном производстве. В. С. Буланов и Н. А. Волгин определяют рынок труда в развитой рыночной экономике как динамическую систему, включающую в себя «комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы)» [3, С. 34]. Эта позиция представляется обоснованной, поскольку подход к рынку труда как к системе, способной к преобразованиям, расширяет методологические границы исследования и позволяет рассматривать различные варианты ее развития. Региональный рынок труда – это территориально обособленная, сложная, открытая и динамичная социально-экономическая система, функционирование которой обеспечивается рыночными и внерыночными механизмами регулирования спроса и предложения рабочей силы, определяемых, с одной стороны, отраслевой структурой экономики региона и деловой активностью хозяйствующих субъектов, а с другой – профессионально-квалификационными, демографическими и социальными особенностями регионального трудового потенциала [20]. Элементами регионального рынка труда являются его субъекты и механизм (спрос и предложение; конкуренция; цена труда (заработная плата); конъюнктура рынка труда), институты и инфраструктура рынка труда, государственная политика в области рынка труда [4]. В наиболее общем виде субъектами регионального рынка труда выступают наемные работники, работодатели, государство. При детальном рассмотрении следует выделять субъекты спроса на труд и субъекты предложения труда. Субъекты предложения труда: - отдельные домохозяйства; - объединения наемных работников (различного рода трудовые коллективы – бригады и пр.; местные сообщества; профессиональные союзы); - коммерческие организационные структуры, оказывающие на платной основе работодателям услуги по подбору персонала; - государственная служба занятости. Субъекты спроса на труд: - фирмы; - некоммерческие организации (фонды, политические партии, религиозные и общественные организации и пр.); - домашние хозяйства, нанимающие прислугу; - государство. Конъюнктура регионального рынка труда – это временная ситуация на рынке труда, сложившаяся в результате взаимодействия спроса на труд и предложения труда, а также воздействия на рынок труда государства и институтов; это конкретные условия функционирования регионального рынка труда [11]. Конъюнктура рынка может быть: - равновесной (характеризуется сбалансированностью спроса на труд и предложения труда); - трудоизбыточной (характеризуется избытком предложения труда, т.е. безработицей); - трудодефицитной (характеризуется повышением спроса на труд над предложением труда). Инфраструктура регионального рынка труда – это совокупность институтов, учреждений и организаций различных видов собственности, обеспечивающих функционирование рынка труда [12]. Институты рынка труда – это ценностно-поведенческие отношения (в том числе религиозные табу и верования, модели поведения и пр.), формальные и неформальные правила и нормы, во взаимодействии прямо или косвенно оказывающие влияние на рынок труда, а также система мер по их формированию, изменению, развитию, реализации, контролю и система санкций, сопровождающих их функционирование [20]. Ключевыми элементами инфраструктуры регионального рынка труда являются: - Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации, закон Свердловской области «О содействии занятости населения в Свердловской области» и другие нормативно-правовые акты в области трудовых отношений; - Департамент по труду и занятости населения Свердловской области; - государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области; - региональные и отраслевые профессиональные союзы наемных работников Свердловской области; - региональные и отраслевые ассоциации и союзы работодателей Свердловской области; - коммерческие организационные структуры, оказывающие на платной основе работодателям услуги по подбору персонала; - правила внутреннего распорядка на предприятиях, контракты с наемными работниками и пр. Рынок труда региона выполняет следующие функции [12]: - регулирующая функция рынка труда, т.е. функция регулирования рабочей силы по отраслям, сферам экономики, регионам и странам. В частности, в том случае, если в той или иной отрасли возникает дефицит труда, экономические субъекты, конкурируя за рабочую силу, начинают повышать заработную плату. Последнее вызывает приток в отрасли работников. Напротив, при сокращении спроса на труд будет снижаться и заработная плата. В этом случае часть наемных работников будет мигрировать в более привлекательные отрасли (с точки зрения дохода). Таким образом, реализуя регулирующую функцию, рынок труда обеспечивает эффективное и рациональное распределение и использование ресурса труда; - информационная функция заключается в том, что рынок труда формирует и передает совокупность сигналов, обеспечивающих как рациональное поведение отдельных экономических субъектов, так и непрерывность общественного воспроизводства. Так, через децентрализованный механизм ценовых сигналов незанятые получают информацию, необходимую им для оценки привлекательности рабочих мест. Через соответствующие структуры рынок труда информирует потенциальных работников о наличии вакансий. Государственные органы, получая информацию о состоянии рынка труда, проводят соответствующую политику по его регулированию. Выполняя посредническую функцию, региональный рынок труда, через активное взаимодействие работодателей и потенциальных наемных работников, обеспечивает первых работниками необходимой квалификации, а последних – удовлетворяющими их рабочими местами; - ценообразующая функция регионального рынка труда проявляется в том, что в процессе гармонизации спроса и предложения труда формируется его цена – заработная плата. Заработная плата устанавливается в процессе договорных отношений и закрепляется соответствующими контрактами; - рынок труда региона выполняет и стимулирующую функцию. С одной стороны, реализация указанной функции выражается в том, что более квалифицированные, высокопроизводительные наемные работники получают более высокую заработную плату по сравнению с прочими трудящимися. Таким образом, рынок труда поощряет не только высокопроизводительный труд, но и усилия работников по повышению своей квалификации, повышению мастерства и пр. С другой стороны, работодатели, получающие в свое распоряжение высококвалифицированную рабочую силу, при прочих равных условиях, получают возрастающий доход. Это подталкивает предпринимателей отбирать высокоэффективных наемных работников и повышать их квалификацию; - санирующая функция рынка труда состоит в том, что он как бы проводит естественный отбор среди наемных работников. Те наемные работники, результаты труда которых не удовлетворяют работодателей, либо получают незначительный доход, либо рано или поздно теряют рабочее место. В этом смысле рынок труда как бы очищается от неэффективных, неконкурентоспособных работников; - воспроизводственная функция рынка труда заключается в обеспечении трудящихся доходами, необходимыми для воспроизводства рабочей силы и достойной жизни людей; - социальная функция рынка труда имеет множество проявления: а) создает условия для реализации важнейшего социального права человека – права на труд; б) обеспечивает включенность работников в социально-экономические отношения; в) обеспечивая человека доходами, создает условия для его свободного развития; г) создает экономическую базу для обеспечения социальной устойчивости и социальной безопасности общества; д) в процессе заключения контрактов регламентируется не только размер заработной платы, но и многие другие вопросы, в том числе связанные с социальными гарантиями и социальным обеспечением. Выделяют следующие особенности функционирования регионального рынка труда: - зависимость спроса на труд от спроса на экономические блага, производимые этим трудом; - неотъемлемость права собственности на товар (рабочую силу) от его владельца, свобода выбора владельца рабочей силы при передаче права на ее использование; - относительная длительность взаимодействия продавца рабочей силы (наемного работника) и ее покупателя (работодателя); - производительность, интенсивность и качество труда обуславливаются свободным волеизъявлением самого наемного работника, его интересами, предпочтениями, ценностями, мировоззрением и пр.; - высокая степень институлизации отношений найма, обусловленная различиями личных и профессиональных качеств работников; - высокая значимость для наемных работников неденежных аспектов отношений найма (условия труда, социальные гарантии, перспективы профессионального роста, психологический климат в трудовом коллективе и пр.). Рынок труда региона представляет собой рынок особого рода, отличный от товарно-вещественных рынков. Он регулируется не только конкретно-экономическими и макроэкономическими факторами, но и множеством факторов социально-психологического характера. Рынок труда региона имеет сложную архитектонику. Выделяют две его стороны (части): рынок рабочей силы и рынок рабочих мест [11]. На рынке рабочей силы продается и покупается собственно рабочая сила, т.е. способность к труду. Здесь покупателем выступает работодатель, продавцом же – наемный работник. Особенность купли-продажи рабочей силы заключается в том, что работник остается собственником своей рабочей силы и передает ее во временное использование работодателю. На рынке рабочих мест осуществляется купля-продажа рабочих мест. Рабочее место – это место приложения труда наемных работников; это часть производственного пространства или зона трудовых действий работника, где непосредственно осуществляется трудовой процесс; это зона, оснащенная необходимыми техническими средствами для осуществления трудовой деятельности. Продавцом же рабочего места выступает его собственник – работодатель. Работодатель предлагает на рынке труда наемному работнику во временное пользование рабочее место для получения заработка. При этом работодатель не отказывается от собственности на рабочее место. Региональный рынок труда классифицируется по разным признакам. Выделяют следующие виды региональных рынков труда [20]: - по отношению людей к найму: циркулирующий (открытый) и потенциальный рынки труда. Циркулирующий рынок труда охватывает всех лиц, ищущих работу по найму (в основном безработных, но также и лиц, кто в настоящее время занят, но ищет другое рабочее место). Потенциальный рынок труда состоит из занятых не по найму (самозанятых), занятых в домашнем хозяйстве, учащихся в различных учебных заведениях, военнослужащих, пенсионеров и пр. – т.е. всех тех, кто при неблагоприятных изменениях экономической конъюнктуры превращается в лиц, ищущих работу по найму; - по качеству рабочих мест и стабильности трудовых отношений: первичный и вторичный рынки труда. Для первичного рынка труда характерны высокий уровень заработной платы, стабильность занятости, широкие возможности профессионального роста, подготовки и переподготовки и пр. Это рынок высококвалифицированных работников. Вторичный рынок объединяет неквалифицированных (низкоквалифицированных) наемных рабочих и характеризуется низким уровнем заработной платы, нестабильностью занятости, существенными затруднениями в карьерном и профессиональном росте; - по практике заполнения вакантных рабочих мест и продвижения работников, системе профессиональной подготовки, методам повышения профессионально-квалификационного уровня: внутренний (внутрифирменный) и внешние рынки труда. Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений на конкретном предприятии. Этот рынок труда характеризуется горизонтальной (перемещение работника на рабочее место, аналогичное прежнему по выполняемым функциям и характеру работы) и вертикальной (перемещение работника на вышестоящие должности и т. п.) миграцией кадров внутри предприятия. Сами фирмы осуществляют профессиональную подготовку работников, формируя у них профессиональные знания, навыки и умения, необходимые именно для этих фирм. Ограниченность профессионального применения конкретным предприятием снижает текучесть кадров. Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабах отрасли. Этот рынок предполагает мобильность наемных работников между фирмами и предприятиями. На этом рынке рабочие места комплектуются кадрами со стороны, уже имеющими такую профессиональную подготовку, которая удовлетворяет разные фирмы; - по степени монополизации: свободный (совершенный) и несовершенный рынки труда. Последний, в свою очередь, может быть монопсоническим и монополистическим, олигопсоническим и олигополистическим и пр.; - по степени сбалансированности: равновесный (сбалансированный) и неравновесный (дефицитный либо избыточный) рынки труда; - по степени правовой обоснованности (т.е. по соответствию нормативно-правовой базе): легальный (официально организованный) и нелегальный (неофициальный) рынки труда. Существует еще множество разных критериев, позволяющих выделять различные рынки труда: по полу; по возрасту; по состоянию здоровья; по профессиям; по сферам, секторам и отраслям экономики; по видам деятельности; по степени регулирования; по степени институциализации и др. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ТРУДА Количественные параметры регионального рынка труда в каждой экономической системе формируются под воздействием нескольких основных факторов: - численность населения в регионе, которая является основой для определенного количества рабочей силы, готовой участвовать в общественном производстве; - количество экономически активного населения, выступающего со стороны предложения труда; - численность экономически неактивного населения, которое по разным причинам не хочет (или не может) работать; - численность работающих, которая может возрасти за счет мигрантов. Выделяют такую категорию, как трудовые ресурсы общества, под которыми понимается численность населения в трудоспособном возрасте. К этому количеству относятся также пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность. В число трудовых ресурсов включаются безработные, ищущие работу, но не входят инвалиды 1 2 групп, не имеющих возможности работать. Термин «экономически активное население» применяется в международной стандартной системе понятий. Он включает в себя лиц в возрасте от 15 до 72 лет, работающих пенсионеров, а также безработных, активно ищущих работу. В число экономически активного населения не входят: - учащиеся дневной формы обучения; - неработающие инвалиды; - служащие в вооруженных силах; - занятых в домашнем хозяйстве; - экономически неактивная часть населения, т.е. неработающая и не участвующая в активном поиске работы. Экономически неактивная часть населения – это та часть населения, которая, находясь в трудоспособном возрасте, не участвует в общественном производстве. К этой категории относятся также безработные, не занимающиеся активным поиском работы. Необходимо остановиться на понятиях безработных, активно и неактивно ищущих работу. Этим терминам в реальной российской действительности придается разное значение. По международным стандартам к активному поиску работы относятся любые действия безработного, направленные на выявление подходящей для него вакансии: использование в этих целях биржи труда, Интернета, посещение фирм, звонки специалистам, подбирающим кадры, подбор вакансии по объявлениям в прессе или соответствующих журналах. В отечественной практике используются другие критерии оценки относительно активности поиска работы. К безработным, активно ищущим работу, относят только тех, кто стоит на учете в центрах занятости населения, регулярно в них отмечается, получает официальные направления на трудоустройство в фирмы, посещает их в установленные сроки и привозит в ЦЗ письменный документ с предприятия о своем трудоустройстве (или отказа от трудоустройства). Только такая форма поиска работы со стороны безработного считается активной, и никакие другие. По-разному ведется учет безработных в странах, опирающихся на методику МОТ, и в России. В отечественной статистике уровень безработицы рассчитывается на основе данных ЦЗ относительно зарегистрированных безработных. По методике МОТ численность и уровень безработных определяются на основе репрезентативных опросов, проводимых специалистами всех групп населения по различным регионам выборочно по всей стране. По международной методике к безработным относятся лица, которые отвечают следующим критериям [3]: - не имеют в настоящее время работы (доходного занятия); - принимают активное участие в поиске работы; - готовы приступить к работе в любой момент. Показатель уровня безработицы по методике МОТ определяется как отношение количества безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах: |