вторая глава. Курсовая работа по дисциплине Содержание и текущий ремонт внутренних и общедомовых инженерных коммуникаций и систем многоквартирных домов
![]()
|
1.3 Формирование фонда капитального ремонтаПринятие решения о способе формирования фонда капитального ремонта принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. В ст. 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта. Первый предполагает накопление взносов на капитальный ремонт на специальном счете одного многоквартирного дома. Второй предусматривает перечисление собственниками помещений взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора капитального ремонта (централизованная система капитального ремонта, так называемый общий котел). Стоит отметить, что в 2020 году директор регионального Фонда капремонта Олег Туркин, сделал следующее заявление: «Мы - единственный региональный оператор, который увеличил собираемость [взносов на капремонт в 2020 году] на 4%». По его словам, сейчас собираемость составляет 86%. Под региональным оператором понимается созданная субъектом Российской Федерации некоммерческая организация в форме фонда для осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в срок, установленный органом государственной власти субъекта РФ, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ). При этом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был ли заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором. Понятия капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства приведены в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Так, капитальным ремонтом признается замена или восстановление отдельных элементов несущих строительных конструкций, тогда как к реконструкции относится замена или восстановление таких конструкций в целом. ЖК РФ предусматривает общие правила о привлечении на цели осуществления капитального ремонта кредитов, займов, а также возможность поддержки из федерального бюджета. Финансовая поддержка капитального ремонта из федерального бюджета представляется по заявкам субъекта Российской Федерации через Фонд ЖКХ при наличии утвержденного краткосрочного плана реализации региональной программы, при обязательном распределении долей софинансирования: федеральное, региональное, муниципальное финансирование, финансирование собственниками помещений. Собственники помещений в многоквартирном доме смогут осуществить выполнение необходимых работ, не дожидаясь сроков, предусмотренных региональной программой капитального ремонта, и оплатить эти работы за счетдолгосрочных кредитов, погашение которых будет осуществляться за счет взносов на капитальный ремонт, входящих в состав платежей за жилищно-коммунальные услуги. Повысить доступность таких кредитов и обеспечить вовлечение большего числа собственников помещений в многоквартирных домах, привлекающих дополнительные источники финансирования капитального ремонта общего имущества, позволит государственная поддержка таких собственников в виде субсидирования процентной ставки и субсидирования части самого кредита. Система кредитования является приоритетной задачей в развитии системы капитального ремонта на территории нашего государства. Грамотно разработанная методика проведения капитального ремонта в многоквартирных домах с использованием заемных средств позволит значительно сократить количество домов, требующих капитального ремонта, а также снять социальную напряженность собственников помещений по обеспечению сохранности фондов капитального ремонта и имущества многоквартирных домов. Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Таким образом, существует несколько источников финансирования проведения капитального ремонта. Однако фонд капитального ремонта общего имущества формируется в основном средствами собственников жилья многоквартирного дома. |