курсовой соц. защита. Курсовая работа по междисциплинарному курсу мдк. 01. 01 Право социального обеспечения

• Название: Курсовая работа по междисциплинарному курсу мдк. 01. 01 Право социального обеспечения
• Анкор: курсовой соц. защита
• Дата: 17.04.2023
• Размер: 0.56 Mb.
• Имя файла: 810 Sots_zaschita_2-1_1 810.docx
• Тип: Курсовая; #1067020
• страница: 5 из 7

2. Особенности социальной работы с многодетными семьями

2.1. Основные направления социальной поддержки многодетных семей

Чтобы улучшить демографическую ситуацию государство активно использует политику поддержки семей. Именно принятие мер, направленных на рост рождаемости, влечет за собой реальную заинтересованность граждан. Регулирование правовой сферы больших ячеек общества осуществляет закон о многодетных семьях, а главным законодательным актом является Указ Президента от 5 мая 1992 номер 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В нашем законодательстве нет конкретного определения понятия многодетности. Но если обратиться к юридической практике, то в такую категорию попадут семьи, в которых больше трех несовершеннолетних детей: рожденных, усыновленных, взятых под опеку.

В первую очередь учитывается количество детей, на которых у родителей имеются права. Данный федеральный закон о статусе многодетной семьи существует в виде законопроекта и обсуждается на различных правовых уровнях. Закон реализует главные аспекты сферы многодетности, закрепленные Конституцией, вышеприведенным Указом Президента, Семейным и Гражданским кодексами и иными актами органов государственной власти. Целью данного закона станет создание единого акта, который будет регулировать правоотношения, связанные с многодетными ячейками общества и их обеспечением.

Социальная защита многодетной семьи – это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантиях, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества [11, c.34].

В качестве основных признаков, присущих социальному обеспечению, выделяют:

• 
  Ряд социальных рисков, наступление которых влечет обязанность по предоставлению помощи или содержания, которые в основной форме определены в законодательном порядке по средствам внесения поправок в нормативно-правовые документы.
  
• 
  Установление минимального стандарта уровня обеспечения, ниже которого размер выплат, компенсаций и другой помощи опускаться не должен. Виды обеспечения, порядок их предоставления, а также объем закреплены на законодательном уровне.
  
• 
  Социальная помощь и обеспечение финансируются из государственного фонда, а также внебюджетных фондов.
  
• 
  Перечень лиц, которым предусмотрено предоставление социального обеспечения, утвержден законом РФ.
  

Виды социального обеспечения многодетных семей:

• 
  Пособия. выплаты назначаются на периодической основе, либо единовременно по наступлении установленного законом случая. Включают в себя выплаты одиноким матерям, многодетным семьям, пособия на детей, по беременности и родам.
  
• 
  Льготы. Скидки на предоставление необходимых для многодетных семей товаров и услуг, получение льгот на оплату коммунальных услуг, лечение, лекарства.
  
• 
  Натуральное обеспечение. Здесь речь идет о предоставлении материальных ценностей многодетным семьям. Возможно предоставление жилья, лекарственных препаратов, средств передвижения, земельных участков.
  

Немаловажной составляющей частью социальной защиты многодетных семей является социальное страхование.

Социальное страхование - это разработанный государственными органами комплекс мер, предназначенный для защиты определенных прав пожилых, безработных или нетрудоспособных граждан, а также их родственников в случае потери основного кормильца.

Благодаря такой системе граждане, временно или постоянно неспособныеучаствоватьвколлективномтруде,имеютвозможностьполучатьматериальную помощь специализированных фондов, сформированных из бюджетных трансфертов и страховых взносов [13, c.103].

Функции социального страхования в отношении многодетных семей:

• 
  Создание оптимальных условий для восстановления трудоспособности населения.
  
• 
  Поддержание стабильной политической обстановки.
  
• 
  Обеспечение общественной справедливости.
  
• 
  Сокращение разрыва в уровне материальной обеспеченности рабочих и нетрудоспособных слоев населения.
  
• 
  Повышение уровня жизни нетрудоспособных категорий граждан.
  

Социальное страхование обеспечивает сохранение трудоспособности населения, и, в то же время, гарантируют оказание материальной помощи нетрудоспособным лицам.

Различают две основные формы системы социального страхования: обязательная и добровольная.

Государственные социальные гарантии, реализуемые за счет внебюджетных фондов, являются формой обязательного страхования. Правительство поддерживает такие фонды денежными ресурсами из госбюджета в случае недостаточности собственных средств, то есть гарантирует их финансовую стабильность. В свою очередь, обязательное страхование подразделяется на два отдельных подвида: общее и профессиональное. Первое распространяется на всех граждан, осуществляющих рабочую деятельность по трудовому договору или контракту. Второе только на лиц, работающих в неблагоприятных условиях, связанных с получением травм и прочих рисков для здоровья. Денежные выплаты при общем социальном страховании ниже, чем при профессиональном [18, с.73].

В основе добровольного страхования лежат принципы групповой солидарности и свободного волеизъявления. Такая форма системы социального страхования является договорной и способствует минимизации рисков, возникающих в процессе жизнедеятельности граждан [14, c.78].

По функциональной направленности страховые услуги и выплаты для многодетных семей подразделяются на три разновидности:

1. 
   Материальные блага, поддерживающие жизнедеятельность многодетной семьи. Пенсии по полные и частичные потери трудоспособности, в связи с уходом из жизни кормильца, оплата больничных листов, пособия по содержанию в специализированных учреждениях.
   
2. 
   Выплаты, направленные на покрытие расходов в связи с рождением и воспитанием ребенка. Оплата отпуска по уходу за ребенком, пособие в связи с его рождением и ежемесячные выплаты на содержание.
   
3. 
   Меры, направленные на восстановление трудоспособности граждан. Оказание медицинских услуг, адаптация инвалидов, перепрофилирование безработных граждан, а также женщин, недавно вышедших из декретного отпуска [15, c.55].
   

Также значимым компонентом в структуре социальной защиты многодетных семей отдельно выделяют социальное обслуживание.

Социальное обслуживание представляет деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально- медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Виды социального обслуживания:

1. 
   Материальная помощь.
   
2. 
   Социальное обслуживание на дому.
   
3. 
   Социальное обслуживание в стационарных учреждениях.
   
4. 
   Предоставление временного приюта.
   
5. 
   Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания.
   
6. 
   Консультативная помощь.
   
7. 
   Реабилитационные услуги.
   

К настоящему времени в социальной защите многодетных семей сложились четыре основных направления помощи:

1. 
   Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).
   
2. 
   Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.
   
3. 
   Бесплатные различные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питании беременным женщинам).
   
4. 
   Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи).
   

С целью поддержания многодетных семей натуральной помощью был издан Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в данном указе говорится, что:

В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю:

а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;

б) установить для многодетных семей:

• 
  скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
  
• 
  бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
  
• 
  бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
  
• 
  прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
  
• 
  бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
  
• 
  бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
  
• 
  один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
  

в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;

д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона [7, c.24].

Правительству Российской Федерации проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов малообеспеченных групп населения, включая многодетные семьи, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки.

3. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.

В зависимости от региона, многодетные семьи дополнительно к федеральным получают следующие региональные льготы:

• 
  бесплатные земельные участки;
  
• 
  дополнительное ежемесячное пособие на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ими трёхлетнего возраста. Размер пособия соответствует региональному прожиточному минимуму на ребёнка;
  
• 
  льготы на уплату транспортного налога;
  
• 
  досрочная пенсия для многодетной матери;
  
• 
  трудоустройство многодетных родителей на работу с гибким графиком;
  
• 
  обучение и переобучение родителей с учётом потребностей экономики региона.
  

Для многодетных семей сохраняется возможность участия в программах ипотечного кредитования «Молодая семья» и «Доступное жилье». Если заемщик добросовестно платит ежемесячные платежи, государство возмещает часть расходов. Приняв решение о покупке дома в ипотеку, граждане смогут получить более низкие ставки по кредиту, уменьшение первоначального взноса и увеличение срока кредита. Есть льготные условия рефинансирования [19, c.32].

Таким образом, комплекс мер социальной поддержки, реализуемый в Российской Федерации в настоящий момент позволяет оказывать многодетным семьям всестороннюю поддержку. Государство максимально заботится о стабильности многодетных семей, оказывая поддержку и ставя семью на первое место.