курсовой соц. защита. Курсовая работа по междисциплинарному курсу мдк. 01. 01 Право социального обеспечения
 Скачать 0.56 Mb.
|
2.2. Деятельность органов социальной защиты в сфере защиты многодетных семейНа федеральном уровне органом, отвечающим за проведение государственной политики и управление в области социальной защиты и поддержки населения, является Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Общие принципы и правила оказания социальной поддержки разным категориям населения установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". На уровне субъектов федерации органы социальной защиты населения могут иметь различные наименования – Департаменты, Управления, Отделы, Комитеты, Министерства, имея при этом одинаковые задачи и функции. В областях и краях органы социальной защиты находятся в двойном подчинении – Министерства труда и социального развития Российской Федерации, а также краевой или областной администрации. Органы социальной защиты субъектов РФ осуществляют свою деятельность через территориальные подразделения, взаимодействуя как с федеральными и региональными органами государственной власти, так и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и некоммерческими организациями. Органы социальной защиты субъекта федерации отвечают среди прочего за разработку программы социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, материнства, отцовства и детства, выработку предложений по формированию содержания социальной помощи, осуществление контроля над реализацией социальных гарантий, установленных действующим федеральным и региональным законодательством [20,c.47]. В общем виде данные службы ведут работу по следующим направлениям: консультирование по вопросам самообеспечения многодетных семей, развитие семейного предпринимательства, надомных промыслов; содействие в решении вопросов занятости, устройство на курсы переподготовки; социальный патронаж многодетных семей; консультирование по социально-правовым вопросам, то есть содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, материальной и натуральной помощи. На первом месте по количеству оказываемой помощи располагаются социальные службы по месту жительства. Этим организациям отводится главная роль, поскольку они знают проблемы каждого жителя в определенной местности, осведомлены об основных проблемах каждого, способны в кротчайшие сроки среагировать на проблему [12,c. 110]. Особенности социальной работы с многодетной семьей заключаются в том, что социальная работа должна охватывать все аспекты ее жизнедеятельности, быть приближенной к потребностям семьи и ее членов в получении различных пособий и льгот, а также в предоставлении информации о пособиях, социальных льготах, предусмотренных для таких семей. В реализации социальной работы с многодетной семьей большую роль играет деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведение социальной адаптации и реабилитации. Содержание социальной работы с многодетными семьями невозможно без раскрытия технологий. Виды и формы социальной помощи, цель которых – сохранение семьи как социального института в целом и каждой конкретной семьи, нуждающейся в поддержке, можно разделить на: 1. Экстренные, направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное удаление из семьи детей, находящихся в опасности или оставленные без попечения родителей); 2. Направленные на поддержание стабильности семьи, на социальное развитие семьи и ее членов (технология социальной диагностики, социальное посредничество и консультирование, социальный патронаж, технология социальной профилактики, технология организации культурного досуга и отдыха) [20, c.50]. Применительно к многодетным семьям технология социальной диагностики имеет очень важное значение, поскольку выделение и углубленное изучение основных проблем каждой конкретной семьи обусловливает дальнейшую эффективность социальной работы с данной категорией семей. На основе социального диагноза выделяются приоритеты и осуществляется выбор в оказании той или иной социальной помощи. С социальной диагностики состояния членов семьи должны начинаться и ею же заканчиваться действия специалиста по социальной работе. Как область практики, она ориентирована на профессиональные знания и умения, связанные с практическим применением определенных процедур, приемов и методов. Своевременное применение методов социальной диагностики способно предотвратить возникновение и обострение нежелательного развития событий. Задачей специалиста по социальной работе, который осуществляет социальную диагностику, является определение проблемы многодетной семьи и нахождения правильных средств для ее решения. В связи с этим целесообразно использовать микросоциологические, социально-психологические, педагогические и диагностические процедуры [9, c.203]. Помимо вышеуказанной технологии, в центре социальной помощи реализуется технология социального посредничества и консультирования. Посредническая деятельность социального работника начинается с диагностики социальной ситуации, уточнение проблемы, затем устанавливается связь с организацией, потенциально способной решить проблему. Примером применения этой технологии в работе с многодетной семьей можно привести консультацию по вопросам оформления льгот и субсидий для многодетных семей, психолого-педагогическая консультация и т. д. Основной целью социального консультирования является оказание помощи клиенту в решении его социальных проблем и в налаживании межличностных отношений с окружающими. Такая консультативная деятельность позволяет клиенту расширить представления о себе собственной ситуации. Важнейшим направлением социального консультирования является семейное консультирование. Оно охватывает такой спектр проблем, как взаимоотношения между супругами, между ними и их родителями, детьми и родителями [8, c. 93]. В последние годы в нашей стране создаются и начинают функционировать психолого-педагогические консультационные центры. Значительное количество лиц, обращающихся в них за помощью, - это родители, которых беспокоят проблемы воспитания и развития детей, конфликты во взаимоотношениях с ними. Как показывает практика, совершенно бессмысленно консультировать детей до 14-15 лет без участия родителей. Одной из технологий социальной работы с многодетной семьей, практикуемой в стенах в социального цнра, является социальный патронаж. Патронаж – это индивидуальная деятельность специалиста, благодаря которой семья получает конкретную помощь и поддержку от социальной службы, призванной мобилизовать и повысить ее адаптационные возможности. Социальный патронаж способствует изучению и прояснению ситуации с учетом социального и психологического состояния клиента при использовании средств, снижающих уровень тревоги и предоставляющих эмоциональную поддержку, а также направлен на оказание конкретной помощи по ликвидации кризисной или критической ситуации, сложившейся в семье и на стабилизацию благоприятных тенденций. Социально-педагогический патронаж включает в себя всестороннюю и действенную помощь семье, имеющей различные проблемы, силами специалистов социальных служб, ориентирующихся на собственные педагогические возможности, а также на ресурсы социально-педагогического пространства. Социальный патронаж семьи включает следующие направления: информационно-аналитическое, связанное с идентификацией и фиксацией ситуации как неблагополучной или опасной; прямое вмешательство в ситуацию; заключение социальной службой договора о сотрудничестве и его планирование; непосредственная поддержка клиента патроната; контроль, оценка и завершение работы с клиентом. На всех этапах работы с многодетной семьей специалист по социальной работе фиксирует в личном деле основное содержание работы данной семьей. При патронаже семьи используются самые разнообразные формы и методы: социальное и психосоциальное консультирование, психотерапия, гештальтерапия, тренинги (например, позитивного жизненного настроя), коррекционные методики (коррекция деструктивных аффектов у детей, депривированного материнства и т.д.), педагогического просвещения родителей и т.д. Помимо вышеперечисленных технологий реализуется технология социальной профилактики в работе с многодетной семьей. Она может быть применима, при предотвращении девиантного поведения среди детей и подростков многодетных асоциальных семей, профилактике безнадзорности и правонарушений детей в многодетных семьях и т. д. Профилактика является одним из перспективных и важных направлений контрольно-коррекционной деятельности в социальной работе. Современная профилактическая, предупредительная деятельность способствует значительному снижению издержек социальной работы с уже имеющими место, «состоявшимися» девиациями. Основная цель профилактической деятельности состоит в выявлении причин и условий, ведущих к отклонениям, предупреждении и уменьшении вероятности проявления отклонений с помощью социально-экономических, правовых, организационно-воспитательных, психолого-педагогических мер воздействия. Итак, можно сказать, что существует организованная система органов помощи многодетным семьям, но на первом месте по количеству оказываемой помощи располагаются социальные службы по месту жительства. Этим организациям отводится главная роль, поскольку они знают проблемы каждого жителя в определенной местности. Таким образом, можно отметить, что каждая многодетная семья нуждается в помощи и поддержке со стороны государства и общества. Реализация социальных технологий способствует своевременной и эффективной работе с многодетными семьями и осуществляется различными службами и учреждениями. При этом главную роль занимает специалист по социальной работе. Он выполняет основную работу по оказанию семьям различных видов помощи и услуг. Данная работа включает в себя весь перечень услуг, необходимых для поддержания жизнеспособности таких семей, и ведется по нескольким направлениям – от привлечения различных организаций и учреждений, способных помочь семье, до конкретной, индивидуальной помощи специалиста по социальной работе. |