лекция по экономике 3 часть. Лекция_раздел 3. Лекции по учебной дисциплине Экономика Раздел 3 Макроэкономика Тема Основы макроэкономического анализа
 Скачать 1.02 Mb.
|
|
Неожидаемой называется инфляция, которую трудно либо невозможно предсказать или спрогнозировать. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит особого вреда экономике, а несбалансированная и неожидаемая инфляция чревата большими издержками в плане адаптации (привыкания) к ней, а потому — чрезвычайно опасна для хозяйственного развития. При исследовании инфляции специалисты уделяют, прежде всего, особое внимание ее измерению, или количественной оценке, используя показатели инфляции, прежде всего, показатель темпа инфляции. 41 Темп инфляции n показывает, с какой скоростью она изменяется по отношению к предыдущему периоду времени (году, кварталу, месяцу). Измеряется эта скорость с помощью индексов цен. Чтобы определить темп инфляции, необходимо вычесть индекс цен прошлого периода из индекса цен текущего периода, затем разделить эту разность на индекс цен текущего периода и полученный результат умножить на 100%. n = [(CPI t – CPI 0 ) : CPI 0 ] x 100, где: CPI 0 — темп инфляции; CPI t — индекс цен текущего периода; CPI 0 — индекс цен прошлого периода. С помощью этого показателя (темп инфляции) можно, например, определить соотношение между номинальной процентной ставкой и реальной процентной ставкой по формуле Фишера: i = r + n, где: i — номинальное значение процентной ставки; r — реальное значение процентной ставки. Кроме этого параметра (темпа инфляции) в экономике используется так называемое правило 70, с помощью которого можно подсчитать, какое количество лет Т (приблизительно) потребуется для удвоения существующих ныне цен. Для этого достаточно разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции. Т = 70 : n. Причины, механизмы и социально-экономические последствия инфляции Причины возникновения инфляции многообразны. Последователи Дж.М. Кейнса объясняют наступление инфляции чрезмерным спросом при полной занятости, неоклассики же, наоборот, признают появление инфляции в экономике следствием роста издержек производства. Причины возникновения инфляции следует искать, прежде всего, среди факторов, дезорганизующих денежное обращение. Основной причиной является неправильная денежная политика центрального эмиссионного банка, вследствие чего в обращении появляется избыточная масса бумажных денег, не обеспеченных товарной массой. Среди других причин, вызывающих к жизни различные виды инфляции, следует выделить следующие. Превышение расходов государства над его доходами (бюджетный дефицит). Недостаток денежных доходов государства, необходимых для 42 финансирования государственных расходов, вынуждает правительство страны искать источники покрытия дефицита бюджета. Милитаризация экономики. Деятельность военно-промышленного комплекса государства сопровождается тройным инфляционным эффектом. Во-первых, военное производство — источник постоянного напряжения в расходной части государственного бюджета, поскольку военные расходы финансируются, как правило, исключительно из бюджета государства. В итоге, растет бюджетный дефицит, а вслед за ним — и инфляционное давление на экономику. Во-вторых, военно-промышленный комплекс страны поглощает лучшую часть всех видов ресурсов общества — трудовых, материальных, научных, сырьевых, – которые могли бы быть использованы для производства товаров потребительского назначения. Отсюда возникает хроническая многоплановая отсталость всего гражданского сектора экономики, что пагубно отражается на объеме и динамике товарного предложения, углубляет неравновесие рынков в сторону спроса. В-третьих, занятые в оборонных отраслях и производствах и военнослужащие выступают на потребительском рынке исключительно как покупатели. Они предъявляют спрос, никак не способствуя наращиванию предложения. Монополизация рынков. Монополии, сами не начиная инфляции, выполняют роль катализатора (вещества, изменяющего скорость реакции) по отношению к ней. Основными методами монополистической эксплуатации рынков являются установление и удержание монопольно высоких цен, а также сокращение размеров производства и предложения. Все это способствует увеличению инфляционного разрыва между спросом и предложением, придавая, тем самым, дополнительное ускорение инфляции. Ошибочная политика государства в сфере налогообложения и, прежде всего, по отношению к прибылям предприятий. Чем выше ставки налога на прибыль, тем сильнее действует механизм торможения роста производства и продаж, поскольку у предпринимателей ослабевают стимулы к инвестированию. В этом случае, часть прибыли, оставшаяся после уплаты налога, зачастую выгоднее положить в банк в расчете на процент, нежели использовать на расширение или обновление производства. Кроме того, в ответ на налоговую экспансию государства предприниматели будут вынуждены еще и повысить цены, что опять-таки ведет к усилению темпов инфляции. Внешнеэкономические факторы инфляции — перенос ее по каналам мировой торговли. Если растут цены на импортное сырье или энергоносители, это придает импульс для общего повышения цен во всем народном хозяйстве того или иного государства. Кроме того, инфляционную угрозу несут с собой денежные капиталы, перемещающиеся через границы в поисках более высокой ставки процента. Спекулятивные капиталы, устремившись в ту страну, которая выплачивает наибольшую ставку процента по депозитам, превращаются впоследствии в кредиты, наводняют каналы обращения бумажными деньгами и приводят к ускорению инфляционных процессов в экономике. 43 Отмеченные причины и факторы приводят в действие различные механизмы инфляции. В экономике, где не созданы благоприятные условия для работы рыночного механизма или же не обеспечивается его достаточная гибкость, образуется и приводится в действие механизм инфляции спроса, который раскручивается в условиях полной занятости всех видов ресурсов (рис. 4.3.1). Инфляция спроса вызывается увеличением спроса. При этом скорость роста спроса превышает скорость роста предложения. В общем плане, инфляция спроса обозначает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупном предложением. Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от AD 1 к AD 2 ведет к росту цен, если экономика находится на промежуточном или классическом отрезках кривой совокупного предложения. На основе механизма инфляции спроса возникает ситуация, когда превышение спроса над предложением принимает хронический характер. Потребители как бы привыкают к постоянному росту цен, адаптируются к инфляции, стараясь как можно быстрее приобрести тот либо иной товар (даже в случае, когда потребность в нем отсутствует или не очень высока) до его очередного и обязательного подорожания. Следовательно, инфляция спроса формирует и вызывает к жизни механизм адаптивных инфляционных ожиданий. Этот механизм отражает ситуацию, когда потребители, ожидая очередного роста цен, стремятся купить быстрее и больше даже те товары, которые им в настоящее время не нужны. Но опасение, что завтра эти товары станут дороже, заставляет людей покупать их сегодня, тратя на это не только потребляемую, но и ранее сбереженную часть своего дохода. Усиливающийся в результате такого поведения покупателей спрос вновь приводит к очередному росту цен, и весь инфляционный цикл повторяется заново. В случае с подавленной инфляцией, механизм инфляции спроса порождает особый механизм дефицитных ожиданий. В данном случае речь может идти уже не о постоянном росте цен на товары и услуги, а об исчезновении последних с прилавков магазинов вообще. В соответствии с действием этого механизма у потребителей укрепляются дефицитные ожидания, определяющие линию их покупательского поведения. Данная линия проявляется в мощных приливах ажиотажного спроса, продиктованных не столько прогнозами, что товары подорожают, сколько опасениями, что они исчезнут с прилавков совсем. Чем сильнее дефицитные ожидания, тем больше размеры текущего спроса, меньше товарные запасы и острее дефицит. В итоге, образуется новая волна спроса, усиливающая подавленную инфляцию. С инфляцией спроса тесно связан и механизм инфляции предложения (инфляции затрат), который возникает в результате роста объема издержек, например, за счет сильного роста зарплаты, несоразмерного с 44 ростом производительности труда. Как видно из нижеприведенного графика (рис. 4.3.2), такой неблагоприятный шок предложения ведет к росту цен. Смещение кривой совокупного предложения влево (АS 1 >АS 2 ) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, при возрастании цен (Р 2 >Р 1 ) сокращается реальный объем производства (Q 2 1 ) , или реальный ВНП. Стержневое социально-экономическое последствие инфляции для потребителей заключается в том, что она несет с собой реальное падение уровня их жизни. Во-первых, обесцениваются личные сбережения граждан. Во-вторых, снижается уровень реальных доходов. В-третьих, происходит быстрое расслоение населения, углубление имущественного неравенства. Для товаропроизводителей в условиях подавленной инфляции ее последствиями являются, во-первых, разрушение стимулов к высокопроизводительному труду. Во-вторых, развитие «теневого» рынка. В-третьих, лишение товаропроизводителей ценовых ориентиров производства. В условиях открытой инфляции, во-первых, происходит деформация рыночного механизма. Инфляционный рост цен приводит к тому, что они все меньше отражают реальный спрос потребителей и его динамику. В результате, ценовые сигналы становятся все менее достоверными ориентирами для капиталовложений. Во-вторых, создаются преграды на пути развития научно-технического прогресса. В результате, консервируется устаревшие оборудование и технологии, тормозится освоение достижений научно-технического прогресса, что, в конечном итоге, приводит к дальнейшему усугублению инфляционных процессов. В условиях инфляции любого типа, во-первых, происходит общее замедление экономической активности во всем народном хозяйстве. Во- вторых, налицо плохая управляемость всем народным хозяйством. Инфляция дестабилизирует денежную систему государства, что автоматически приводит к снижению эффективности всех экономических методов регулирования народного хозяйства. Средства борьбы с инфляцией Из предшествующего анализа сущности, причин возникновения и социально-экономических последствий инфляции вытекают следующие выводы методологического характера. Во-первых, с инфляцией можно бороться достаточно успешно только в случае ее открытого типа. Во-вторых, к способам антиинфляционного регулирования относятся лишь те, которые имеют прямое отношение к ликвидации длительного инфляционного разрыва между спросом и предложением. В-третьих, цель государственной антиинфляционной деятельности может состоять лишь в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень — умеренным. 45 В-четвертых, антиинфляционная деятельность государства представляет собой долговременную политику, ориентирующую государство, ученых, товаропроизводителей и потребителей на серьезную и ответственную работу по борьбе с инфляцией. Поскольку антиинфляционная деятельность государства должна осуществляться постоянно, ее можно рассматривать в долговременном и краткосрочном аспектах. Антиинфляционная стратегия. В долговременном плане необходимо осуществление научно обоснованной долгосрочной денежной политики государства, реализуемой через центральный банк. Сущность такой политики заключается во введении жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы в обращении. Центральный банк страны должен снабжать экономику строго определенным количеством денежных знаков, при котором возникающая инфляция не принимает неконтролируемые формы. Не менее важна деятельность по гашению у населения инфляционных ожиданий. При этом, государство должно осуществлять мероприятия по двум направлениям. Во-первых, всемерно укреплять механизмы рыночной системы и раскрепощать рыночные силы путем разгосударствления экономики, поощрения малого и среднего бизнеса, стимулирования создания различных форм предпринимательства, диверсификации производства и продаж и т.п. Во-вторых, проводить работу по формированию правительства, способного твердо и последовательно проводить антиинфляционную политику. Особое внимание следует обратить на сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. В принципе, эта задача решается двумя путями. Во-первых, за счет увеличения государственных доходов. Во-вторых, через уменьшение государственных расходов. Антиинфляционная тактика. В тех случаях, когда темпы инфляции в экономике страны угрожают общеэкономической стабилизации, государство вынуждено принимать экстренные меры по преодолению нежелательных негативных последствий. В тактическом плане, необходимо осуществлять наращивание предложения без соответствующего повышения спроса. Путей решения данной проблемы немало. Среди них можно выделить следующие: — государственная поддержка в форме налоговых льгот тех предприятий и банков, которые осуществляют диверсификацию своей деятельности путем выпуска и продажи продукции, не требующей для производства больших текущих затрат; — проводимая в разумных пределах денационализация собственности; — осуществление массированного потребительского импорта; — продажа населению части накопленных предприятиями средств производства; — реализация внутри страны фиксированных объемов государственных стратегических запасов. Тактической мерой признается и снижение текущего спроса без соответствующего падения предложения. Для этого следует побудить 46 потребителей к увеличению сберегаемой части их личных доходов. Основными путями решения данной проблемы являются: — повышение ставки процента по вкладам (депозитам), которая должна быть не меньшей, чем текущий темп роста цен; — установление повышенной ставки процента по государственным ценным бумагам (ГКО, ОФЗ и т.п.); — организация распродажи акций, земельных участков, ювелирных изделий; — уменьшение уровня ликвидности находящихся в банках и других кредитных учреждениях сбережений населения (с этой целью практикуется установление увеличенных процентных ставок по срочным вкладам, чтобы подольше удержать депозиты в кредитно-банковской системе. Возможно даже введение временного замораживания вкладов до востребования); — осуществление денежной реформы конфискационного типа (экспроприация части принадлежащих населению денежных доходов, тем самым, убавляя текущий спрос). Однако это — очень рискованный вариант действия правительства. Кроме того, он не затрагивает самих корней инфляции. Таким образом, одной из ведущих сторон деятельности государства следует считать проведение антиинфляционной политики. Отправным пунктом государственной антиинфляционной стратегии является научно обоснованная долгосрочная денежная политика. Кроме того, государство добивается сокращения бюджетного дефицита, гасит у населения инфляционные ожидания, проводит политику снижения налоговых ставок, а также осуществляет комплекс мер в интересах увеличения товарности народного хозяйства. Для преодоления высоких темпов инфляции нужен, прежде всего, переход к ее открытому типу. Однако если народное хозяйство монополизировано и в нем отсутствует определенная «критическая масса» всех элементов рыночной инфраструктуры, если общество имеет низкий уровень жизни граждан при отсталости отраслей, работающих на потребительский рынок, тогда резкий переход от подавленной к открытой инфляции может привести к трагическим для экономики и общества последствиям. Переход к открытой инфляции должен быть плавным и сопровождаться действенными мерами по одновременному раскрепощению рыночных сил. 47 Понятие и показатели экономического роста Экономический рост можно рассматривать как долгосрочный аспект динамики совокупного предложения или, что более точно, потенциального объема выпуска продукции. Анализ его факторов и закономерностей является одним из центральных вопросов макроэкономической теории. Под экономическим ростом обычно понимают увеличение реального дохода в экономике (ВНП, ВВП или НД), а также рост реального выпуска продукции в расчете на душу населения (иногда выделяют и рост дохода в расчете на одного занятого. Этот показатель может отличаться от показателей роста дохода в расчете на душу населения, поскольку отражает уровень и динамику экономической активности населения). При определении уровня экономического развития страны требуется, прежде всего, установление точки отсчета. Многие страны сравнивают свой уровень с уровнем экономического развития США. Разнообразное сочетание факторов производства и условий развития различных стран не позволяет оценивать уровень экономического развития с какой-то одной точки зрения. Для этого используют целый ряд основных показателей: — валовой внутренний продукт (ВВП) или национальный доход (НД) на душу населения; — отраслевую структуру национальной экономики; — производство основных видов продукции на душу населения (уровень развития отдельных отраслей); — уровень и качество жизни населения; — показатели экономической эффективности. Следует подчеркнуть, что уровень экономического развития страны — это понятие историческое. Каждый этап развития национальной экономики и мирового сообщества в целом вносит те или иные изменения в состав его основных показателей. Ведущим показателем при анализе уровня экономического развития являются показатели ВВП на душу населения. Эти показатели положены в основу международных классификаций, подразделяющих страны на развитые и развивающиеся. Так, к числу развитых стран в последние годы относили страны с душевым производствомВВП от 6—7 тыс. долл. США в год и выше. В некоторых развивающихся странах (например, в Саудовской Аравии) показательВВП на душу населения находится на уровне, соответствующем развитым индустриальным странам, однако по совокупности других показателей (отраслевая структура экономики, производство основных видов продукции на душу населения и др.) такие страны не могут быть отнесены к категории развитых. Другим показателем, широко применяемым в международной практике, является отраслевая структура экономики. Ее анализ проводится на основе показателя ВВП, подсчитанного по отраслям. Прежде всего, 48 изучается соотношение между крупными народнохозяйственными отраслями материального и нематериального производства. Это соотношение выявляется, прежде всего, по доле обрабатывающей промышленности. Группа показателей экономической эффективности в наибольшей степени характеризует уровень экономического развития, так как показывает (прямо или косвенно) качество, состояние и уровень использования основного и оборотного капитала страны, трудовых ресурсов. Не вдаваясь в подробное перечисление и методику расчета показателей этой многочисленной группы, можно выделить наиболее значимые из них: 1) производительность труда (в целом, по промышленности и сельскому хозяйству, по отдельным отраслям и видам производств); 2) капиталоемкость единицы ВВП или конкретного вида продукции; 3) фондоотдачу единицы основных фондов; 4) материалоемкость единицы ВВП или конкретных видов продукции. Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП как в абсолютном объеме, так и на душу населения. Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации. Тем не менее, при всех недостатках экономический рост остается наиболее употребляемым критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства. На макроэкономическом уровне ведущими |