лекция по экономике 3 часть. Лекция_раздел 3. Лекции по учебной дисциплине Экономика Раздел 3 Макроэкономика Тема Основы макроэкономического анализа
 Скачать 1.02 Mb.
|
|
Социально-экономические последствия безработицы Степень негативных воздействий безработицы на обстановку в стране зависит от конкретных характеристик социальных ситуаций. Низкая материальная обеспеченность россиян, несравненно более высокая социальная напряженность в обществе влияют на уровни безработицы, которые могут вызвать социальные потрясения. Но уровень безработицы в России значительно меньше по сравнению с Западом. Поэтому необходимо детально рассмотреть именно экономические и социальные последствия безработицы, анализировать дальнейшую адаптацию к специфическим условиям при помощи зарубежных методов оценки и изучения последствия безработицы. Появление возможности оценивать социальные ущербы или значительные потери в экономике, снижение количества отработанного времени или падение интенсивности и производительности труда позволяют спланировать прямые затраты, которые связаны с ростом государственных расходов, предназначенных для преодоления социальных негативных процессов. Подобное исследование представляет несомненный интерес для России, поскольку позволяет более четко обозначить проблемы и наметить пути выхода из кризиса. Безработицей как социально-экономическим явлением влекутся определенные последствия. Необходимо отметить, что эти явления могут содержать как отрицательные, так и положительные стороны. Социальную их сторону можно охарактеризовать тем, что незначительные колебания уровней безработицы немедленно отражаются на жизненном уровне общества в целом. Это происходит из-за суммированного действия определенных социальных факторов. Возникающие в результате этого проблемы можно распределить в следующем порядке: 1) усиление социальной напряженности; 2) обострение криминогенной ситуации; 3) увеличение социальной дифференциации; 34 4) снижение трудовой активности; 5) рост количества физических и душевных заболеваний. Конечно же, необходимо отметить, что социальные проблемы, которые вызваны безработицей, являются еще одной наиболее острой проблемой. Полученными результатами различных исследований ученых, специалистов в этой области, которые проведены в последнее время, документально подтверждается наличие существования ряда семейных, политических, эмоциональных, социальных, медицинских и финансовых последствий безработицы. Эмоциональные последствия на человека: низкая самооценка, необходимость психиатрического лечения в стационаре, депрессия, самоубийства и прочее. Медицинские проблемы: нарушение здоровья человека, которое вызвано стрессом (алкоголизм и цирроз печени, болезнь сердца, почек). Работники, имевшие до увольнения нормальное артериальное давление, после известия об увольнении страдали повышенным давлением до тех пор, пока вновь не находили подходящую работу. Стресс, который вызван безработицей, может уменьшить продолжительность жизни. Существование связи между ухудшениями отношений в семье, т.е. нарушением функционирования семьи, и безработицей неоспоримо. В момент безработицы в таких семьях учащаются случаи детской смертности, жестокого обращения с детьми, необходимость передачи детей на опекунство, конфликты между родителями и детьми, разводы. У таких детей чаще, чем в остальных семьях, встречается отклонение в поведении, бессонница, нарушение работы желудочно-кишечного тракта. Учеными обнаружена несомненная связь между безработицей и самоубийствами, насилием, тюремными заключениями. При изучении дел правонарушений оказывается, что 70% заключенных в момент ареста не работали. Кроме проблемы именно социального характера, сама безработица является следствием (а во многих случаях причиной), результатом экономических проблем масштабного характера. Так как безработица напрямую связана с процессом производства, распределением трудовых ресурсов, уровнями социально-экономического развития общества, то она является условием появления неблагоприятных для общества явлений: 1) недопроизводство национального дохода; 2) сокращение производства; 3) понижение уровня квалификации незанятого населения; 4) снижение жизненного уровня; 5) обесценивание последствий обучения; 6) увеличение расходов (пособия безработным); 7) снижение налоговых поступлений. Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти 35 высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов). Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП: GDP gap = (Y - Y*)/Y* х 100%, где: Y – фактический ВНП; Y* - потенциальный ВВП. Зависимость между отставанием объема выпуска (ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел экономический советник президента Дж.Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (A.Okun). В начале 60-х гг. ХХ в. он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Рис. 4.2.1. Закон Оукена Закономерность, выявленная им, получила название закона Оукена, который гласит: на каждые два с половиной процента сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится 36 повышение уровня безработицы на один процентный пункт. В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке (13.2). В условиях полной занятости объем производства равен Y * , а норма безработицы u * . Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы. В левой части уравнения записана формула разрыва ВВП. В правой части u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы. Поэтому (u - u*) – уровень циклической безработицы, β – коэффициент Оукена (β > 0). Этот коэффициент показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным (т.е. на сколько процентов увеличивается отставание), если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт. Это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5%. Для других стран и других времен он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, означает, что зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы обратная (чем выше уровень безработицы, чем меньше величина фактического ВВП, по сравнению с потенциальным). Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Формулу для такого расчета также предложил A. Оукен: где: Y t – фактический ВВП данного года; Y t-1 – фактический ВВП предыдущего года, т.е. в левой части уравнения записана формула отставания ВВП по годам; u t – фактический уровень безработицы данного года; u t–1 - фактический уровень безработицы предыдущего года; 3% - темп роста потенциального ВНП, обусловленный: а) ростом численности населения; б) ростом капиталовооруженности; в) научно-техническим прогрессом; 2 – это коэффициент, показывающий на сколько процентов сокращается 37 фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт (это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, фактический ВВП сокращается на 2%). Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным. Учеными и специалистами в области экономики доказано, что безработица — это фактор, который понижает заработную плату. Получается, что отрицательные последствия безработицы оказывают огромное влияние не только на самих безработных, но и на все общество в целом. Она может нанести урон целым трудовым коллективам, профсоюзам, что мешает улучшить условия труда, качество рабочих мест, обеспечить данные законом права человека. Некоторый перечень социальных потерь, которые порождает безработица: 1. Снижение уровня жизни семьи безработных. 2. Ухудшение психологического состояния безработного, постоянные стрессы, переживания. 3. Подрыв не только материального положения, но и благополучия социального общества: — рост преступности; — рост числа забастовок; — уменьшение количества браков; — отрицательный естественный прирост населения; — увеличение разводов; — увеличение количества самоубийств; — увеличение численности населения, доходы у которого ниже прожиточного минимума. Безработица приводит к многочисленным проблемам: — стагнация в экономике; — рост «серой» и «черной» экономики; — низкая эффективность труда; — оттеснение России к странам третьего мира; — рост девиантного поведения; — потеря научного потенциала страны; — рост правового негилизма; — возможность манипуляции населением; — рост социальной напряженности. Конечно же, безработица несет огромный ущерб государству и обществу в целом, но какое бы ни было благополучное положение страны, безработица все равно является ее неотъемлемой составляющей. Учеными пока не установлен полный перечень трудностей, связанных с поисками работы, получения новой работы, существующих в обществе. В государственных службах трудоустройства официально зарегистрировано только 12% свободных рабочих мест, что естественно лишь усугубляет 38 стресс, который испытывают безработные, т.к. не представляют, где и как искать работу. Информацию о работе предоставляют на курсах по обучениям поиску работ, что способствует у людей укреплению надежды на получение работы. Поэтому в последнее время созданы специальные курсы для безработных. С другой стороны, существование безработицы также имеет и свои положительные черты: 1) увеличение личного свободного времени; 2) увеличение социальной значимости и ценности труда; 3) увеличение свободы выбора места работы; 4) повышение социальной ценности рабочего места. Этот перечень носит субъективный характер, поэтому, как его воспринимать — дело личное. У безработицы существуют и положительные черты в экономическом плане: 1) стимулирование роста интенсивности и производительности труда; 2) создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики; 3) перерыв в занятости для переобучения и увеличения уровня образования; 4) конкуренция между работниками, что является стимулом к развитию других способностей. Сущность, типы и виды инфляции и ее измерение Инфляция — это долгосрочная тенденция повышения общего уровня цен в экономике. В самом общем плане, инфляция выражается в длительном неравновесии рынков в сторону спроса. Речь, при этом, идет именно о длительном, а не кратковременном неравновесии, и это неравновесие становится характерной чертой не одного-двух, а сразу многих рынков. В теоретическом плане исследователи выделили два типа инфляции. Первый ее тип — открытая инфляция. Она существует в странах с рыночной экономикой и свободным ценообразованием. Признаком открытой инфляции является рост цен как естественный результат возникшего устойчивого перекоса экономики в сторону спроса. Второй тип — подавленная (неценовая) инфляция. Она возникает в экономических системах, основанных на нерыночных, командно- административных принципах и централизованном ценообразовании. Цены в командной экономике устанавливаются государством субъективно, вне зависимости от соотношения спроса и предложения на товары и услуги. Длительное неравновесие рынков в сторону спроса проявляется не в росте цен (как при открытом типе инфляции), а в форме товарного дефицита, который и является ведущим признаком подавленной инфляции. 39 Инфляцию классифицируют на виды по различным основаниям. С точки зрения темпов инфляции, выделяют три ее вида — умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. Умеренной считается инфляция, когда цены растут до нескольких десятков процентов в год. При наличии такой инфляции стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных (действующих) ценах. В мировой практике умеренную инфляцию рассматривают как элемент нормального развития экономики, который не вызывает особого беспокойства у правительства и бизнесменов. Галопирующая инфляция характеризуется ростом цен, измеряемых двузначными и более цифрами в год (отдельные специалисты приводят интервал от 20% до 200%). В этом случае при подписании контрактов учитывается рост цен, население стремится вкладывать наличные деньги в материальные ценности. Считается, что галопирующая инфляция опасна для народного хозяйства, и требуется осуществление антиинфляционных мер. При гиперинфляции цены растут с астрономической скоростью, расхождение между заработной платой и ценами настолько увеличивается, что разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества. Бесприбыльными и даже убыточными становятся крупнейшие предприятия. Гиперинфляция парализует хозяйственный механизм, поскольку резко возрастает эффект «бегства» от денег с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартерному обмену. Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции становится делом почти безнадежным. Речь может идти лишь о стратегии выживания, основными моментами которой могут быть автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования. Большинство стран мира прошло через умеренную инфляцию. Явления галопирующей и гиперинфляции были характерны лишь для отдельных стран (в последнее время — это 80-90-е гг. ХХ в.). Дж.М. Кейнс описывает ситуацию в Австрии после I мировой войны, когда люди заказывали сразу два пива, так как цены росли быстрее, чем пиво выдыхалось. Катастрофический характер носила гиперинфляция в Германии в 1922-1923 гг. Минимальный уровень инфляции вначале составлял 50% в месяц, затем цены выросли на 10 000%. Скорость обращения денег увеличилась в пять раз. В ситуации, когда темпы инфляции превышают 20%, заработная плата должна выплачиваться не реже одного раза неделю. В Германии работники настояли на том, чтобы платили заработную плату каждый день, так как деньги полностью обесценивались к концу недели. Необходимо отметить, что в начале 90-х гг. XX в. система платежей в России оказалась не приспособленной к инфляционным процессам. Заработная плата выплачивалась в месяц лишь двумя порциями. Система безналичных расчетов работала еще хуже: для прохождения платежей требовалось держать денег больше, чем нужно было бы при развитой 40 системе платежей. Исходя из предложенной классификацией, Россия в начале 90-х гг. столкнулась с гиперинфляцией. В 1992 г. индекс потребительских цен составил 2608,8%. Еще более показательны гиперинфляции 1990 г. в Аргентине — 20 000% и в Боливии — 12 000%, имевшие разрушительные последствия для экономики и приведшие к смене экономического курса. В зависимости от роста цен по различным товарным группам можно выделить два вида инфляции — сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены на одни товары по отношению к ценам на другие товары меняются в постоянной пропорции. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены на товары. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Как правило, к ним относятся производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю. При несбалансированной инфляции цены на различные товары постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Несбалансированная инфляция представляет большую опасность для товаропроизводителей. Они не имеют возможности осуществить прогноз на будущее, быть уверенными, что товарные группы — лидеры роста цен останутся лидерами и в ближайшем будущем. Становится невозможным рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность в таких условиях развиваться не может, индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции. С точки зрения возможностей прогнозирования, различают ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Под ожидаемой понимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее. Против нее можно принять определенные меры защиты, чтобы смягчить возможные негативные последствия. К примеру, предприятие может повысить цены на свою продукцию в соответствии с ожидаемой инфляцией, кредитное учреждение — увеличить ставку процента, кредитор — повысить размер получаемого долга. |