Лекция Организация судебных экспертиз. Лекция формы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании преступлений введение
 Скачать 270.58 Kb.
|
|
3. Процессуальным основанием назначения судебной экспертизы является мотивированное постановление компетентных должностных лиц о ее назначении. Это главный процессуальный документ и юридический факт, влекущий возникновение всей системы процессуальных отношений по поводу экспертизы. Без такого мотивированного постановления следователя (органа дознания) или определения суда невозможно ни появление эксперта в процессе как особой процессуальной фигуры, ни проведение экспертного исследования. Никакой другой документ не может заменить постановление компетентного органа о назначении экспертизы. Процессуальной фигурой эксперт становится после вынесения постановления следственных органов или определения суда. До этого он является лишь должностным лицом экспертного учреждения. Эксперт в процессуальном праве Судебный эксперт выступает в качестве самостоятельного, независимого субъекта процесса, обладающего специфическими процессуальными обязанностями и правами, отличающими его от иных участников уголовного судопроизводства. Практически вся его деятельность строго регламентирована законодательством Российской Федерации. Судебный эксперт — лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном процессуальным законодательством для производства судебной экспертизы и дачи заключения. При этом существует две категории экспертов: 1) работники судебно-экспертных учреждений; 2) частные эксперты. Процессуальное положение их одинаковое, различаются они только порядком назначения. Частный эксперт становится судебным экспертом по делу после вынесения следователем (судом) постановления (определения) о назначении судебной экспертизы, где указывается, что ее производство поручается именно ему. Такие эксперты действуют на основе соответствующих лицензий. Эксперт, являющийся работником экспертного учреждения, приобретает статус судебного эксперта по конкретному делу только после поручения ему этой экспертизы руководителем данного учреждения. Статус судебного эксперта определяется Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Таким образом, экспертиза может быть поручена любому компетентному специалисту независимо от его служебного положения и иных обстоятельств, в том числе и частному лицу При этом наиболее наукоемкие экспертные исследования, требующие использования специальных технических средств, проводятся в государственных судебно-экспертных учреждениях — специализированных учреждениях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданных для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, дознавателей, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы. Правовой статус эксперта определяетсятем, что: Ø вся его деятельность регламентируется законодательством; Ø эксперт является самостоятельным участником судопроизводства; Ø главная его функция — дача заключения на основе проведенного исследования объектов экспертизы и материалов дела; Ø он освобожден от обязанности собирания необходимой информации и должен оперировать только предоставленными ему материалами; Ø он исследует материалы дела только по поставленным перед ним вопросам, в пределах своей компетенции; Ø доказательственное значение фактов, изложенных в заключении эксперта, оценивается как по существу (относимость, достоверность, доказательственная сила), так и по процессуальной форме (допустимость). Деятельность эксперта характеризуется такими качествами, как: Ø самостоятельность (выражается в неотъемлемом праве эксперта свободно формировать своё внутреннее убеждение (без давления из вне) на основе проведенного исследования); Ø индивидуальность (эксперт лично и индивидуально проводит экспертное исследование. При этом сам осуществляет выбор средств, приёмов и методов исследования); Ø личная ответственность за результат своей работы (эксперт несет ответственность за злоупотребление своими процессуальными правами или за пренебрежение своими обязанностями). Действующее законодательство предъявляет к эксперту определенные требования, которые практически аналогичны во всех кодифицированных законах (ст. 57 УПК РФ, ст. 85 86 ГПК РФ, ст. 55 КоАП РФ) а также в Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». При этом права и обязанности эксперта, закрепленные в УПК РФ и в вышеуказанном Законе, изложены в разном объеме. Следователь и суд имеют право требовать от эксперта проведения экспертного исследования и представления обоснованного заключения по поставленным перед ним вопросам, а обязанность эксперта провести это исследование. Выводы эксперта не должны выходить за пределы его компетентности. При этом четкое определение компетенции эксперта необходимо для установления правильных отношений между экспертом и органом, назначившим экспертиз. Оно влияет на объективность эксперта, доказательственную ценность заключения и т.п. Компетентный (от лат. competentis надлежащий, способный) — знающий, сведущий в определенной области; имеющий право по своим знаниям или положениям делать или решать что-либо, судить о чем-либо. То есть это комплекс знаний эксперта в области теории, методики и практики судебной экспертизы определенного рода, вида. При этом компетенция для эксперта определяется его: - образовательным уровнем, - специальной экспертной подготовкой, - стажем экспертной работы, - опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями. Компетентность эксперта подразумевает достаточную глубину знаний и профессиональную подготовленность, т.е. способность решать поставленные вопросы, относящиеся к предмету экспертизы. Компетенция эксперта означает специализацию по тому или иному профилю экспертных познаний, т.е. владение теорией и методикой экспертизы конкретного рода, вида. Безусловно, специализация эксперта — это эффективный путь углубления его познаний и повышения профессионального мастерства. Различают объективную компетенцию, т.е. объем знаний, которыми должен владеть эксперт, и субъективную компетенцию - степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную компетенцию часто называют компетентностью эксперта. Она определяется его образовательным уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями. Кроме того, эксперт обязан не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в деле, если он был об этом заранее предупрежден в установленном порядке, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую тайну, независимо от такого предупреждения (об этом более подробно будет сказано при рассмотрении вопроса об ответственности судебного эксперта). 2. Конституция РФ как основа разработки нормативных актов, регулирующих экспертную деятельность. Международные нормативные акты, касающиеся экспертной деятельности Основной закон РФ прямо не указывает на необходимость и особенности осуществления судебно-экспертной деятельности (СЭД), но он содержит положения, из которых логически следует такая необходимость. Напомним данные положения: 1) Статья 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Статья 18 «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» Таким образом, главная цель функционирования государства, в том числе и СЭД как части системы правосудия – соблюдение прав человека. Именно данным положением как основным принципом и должны руководствоваться судебные эксперты, в том числе и негосударственные. 2) Статья 19 «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности» Таким образом, объективность экспертного исследования является не только научным требованием – она вытекает также из требования данной статьи Конституции. 3) Статья 21 «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам» Следовательно, Закон защищает здоровье и достоинство личности в том числе при осуществлении СЭД. Особенно это актуально при проведении некоторых экспертиз, затрагивающих права человека (например - психиатрических) и взятии образцов для сравнительного исследования у живых лиц. 4) Статья 23 «1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения» Таким образом, любые сведения относительно частной жизни других лиц, ставшие известными эксперту при выполнении экспертизы и выходящие за пределы поставленных перед ним вопросов должны им быть сохранены в тайне. Исключение составляет только лишь сведения, которые истребуются согласно судебному решению. Это значит, что экспертная инициатива имеет свои ограничения – только основываясь на судебном решении эксперт имеет право сообщать информацию о частной жизни другого лица, ставшее ему известным в результате проведения экспертизы. 5) Статья 24 «1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются» Таким образом, эксперт не вправе оперировать информацией о частной жизни лица без его согласия – это касается, например, создания экспертом баз данных, коллекций, содержащих такие сведения. Исключения составляют такие базы данных, создание и ведение которых определено соответствующими нормативными актами (например – дактилоскопический учет или учет ДНК). 6) Статья 48 «1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» СЭД является частью квалифицированной юридической помощи – государственными СЭУ экспертизы, назначенные судом, следователем, дознавателем, производятся бесплатно. Негосударственные СЭУ и частные эксперты взымают плату за проведение экспертных исследований. Квалифицированной юридической помощи способствует также развитие системы негосударственных альтернативных судебно-экспертных учреждений и частных судебных экспертов. 7) Статья 49 «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого» Эксперт в своей деятельности не должен придерживаться обвинительной тенденции, что может случиться ввиду психологических причин. Он должен быть предельно объективным. Кроме того, если в ходе производства экспертизы у эксперта возникает ситуация неопределенности, равноценного выбора, то согласно требованию данной статьи Конституции эксперт должен сделать выбор в пользу интересов обвиняемого (подозреваемого). 8) Статья 50 «2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона» Поэтому, эксперт должен особо обращать внимание на вещественные доказательства, предоставляемые ему для производства экспертизы и выполнять всё зависящее от него с точки зрения оценки их пригодности – в рассматриваемом случае эксперт должен оценить несомненность происхождения этих доказательств, в том числе – правильность получения образцов и документального оформления их получения. В тоже время, исходя из требования данной статьи Конституции, эксперт не имеет права лично собирать материалы, необходимые ему для производства экспертизы; указанное является функцией лица, её назначившего. Поэтому, даже если у эксперта возникли сомнения в несомненности происхождения представленных ему вещественных доказательств - он не имеет права их исследовать в рамках экспертизы о чём он должен известить лицо, данную экспертизу назначившее. 9) Статья 118 «1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом» Эксперт не имеет права решать правовые вопросы, тем более делать выводы о виновности или невиновности лица. Такие выводы эксперта юридически ничтожны. Статья 15 Конституции РФ определяет: «4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Рассмотрим некоторые международные нормативные акты, регулирующие экспертную деятельность. 1. Соглашение о сотрудничестве в области судебно-экспертной деятельности в рамках Евразийского экономического сообщества (30 июня 2006 год, г. Минск; Текст взят с источника: http://www.minjust.kz/ru/node/1663 Сайт Минюста респ.Казахстан). Согласно данному нормативному документу государства Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Таджикистан осуществляют сотрудничество в области организации судебно-экспертной деятельности и проведения научно-исследовательских работ. Стороны развивают сотрудничество в области судебной экспертизы по следующим направлениям: - координация научной работы по проблемам судебной экспертизы; - совместная разработка методов и методик; - обмен данными в области информационно-справочной деятельности; - обмен опытом, в том числе путем проведения совместных научно-практических конференций, практических семинаров, курсов с целью освоения новых методов и методик; - подготовка и повышение квалификации экспертных научных кадров, в том числе путем обмена стажерами; - рецензирование научных разработок и экспертных заключений; - обмен нормативными правовыми актами, методической и научной литературой; - оказание научно-методической и практической помощи в вопросах судебно-экспертной деятельности. 2. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 года; Собрание законодательства РФ. 5 июня 2000 г. № 23. Ст. 2349) устанавливает, что договаривающиеся Стороны обязуются оказывать друг другу, в соответствии с положениями настоящей Конвенции, самую широкую правовую помощь на взаимной основе в судопроизводстве в отношении преступлений, наказание за которые на момент просьбы о помощи подпадает под юрисдикцию юридических органов запрашивающей Стороны. В том числе, согласно данному документу предусмотрена также и взаимная экспертная помощь. 3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 года; Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 2(41) - определяет, что: 1. Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон такой же правовой защитой их личных, имущественных и неимущественных прав, как и собственные граждане этой Договаривающейся Стороны. 2. Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел, органы безопасности и иные учреждения других Договаривающихся Сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела (далее именуемые учреждениями юстиции), могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны. В объем правовой помощи входит, также, и проведения экспертиз (ст.6). 4. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (15 ноября 2000 года; Собрание законодательства РФ. 4 октября 2004 г. № 40. Ст. 3882) определяет (ст.18), что взаимная правовая помощь может быть, в том числе, следующая: осмотр объектов и участков местности; предоставление информации, вещественных доказательств и оценок экспертов. 5. Римский статут международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 года; см. Распоряжение Президента РФ от 08.09.2000 № 394-рп). Данный документ учреждает Международный уголовный суд, который является постоянным органом, уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества и дополняет национальные системы уголовного правосудия. В том числе, Ст. 93 определяет как формы сотрудничества, в том числе, и: a) идентификацию и установление места нахождения лиц или предметов; b) получения доказательств, включая показания под присягой, и сбор доказательств, включая мнения экспертов или заключения экспертизы, необходимые Суду; g) проведения осмотра мест или объектов, включая эксгумацию и осмотр захоронений. Кроме вышеуказанных международных документов действует, также, Регламент Экономического Суда Содружества Независимых Государств (утвержден постановлением пленума экономического суда содружества независимых государств 10 июля 1997 года). Экономический суд разрешает споры между государствами - участниками соглашения о статусе экономического суда: возникающие при исполнении экономических обязательств, предусмотренных международными договорами государств - участников содружества, а также актами содружества; о соответствии нормативных и других актов государств - участников содружества, принятых по экономическим вопросам, международным договорам государств - участников содружества, а также актам содружества. В п.61 Регламента, в частности, указывается, что коллегия Экономического суда после вынесения определения о принятии дела к производству проводит распорядительное заседание, на котором решает вопрос, в том числе о назначении необходимой для решения вопроса экспертизы. Вышеуказанными нормативными документами не исчерпывается список Актов, где прямо или косвенно предусмотрено международное сотрудничество в правовой сфере, в том числе в виде экспертной помощи. Кроме того, данное направление деятельности Государства находится в постоянном развитии, что связано с осложнением криминальной обстановки в Мире в целом. 3. Федеральные законы, регулирующие деятельность судебного эксперта 3.1. Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" – основной нормативный акт, регулирующий деятельность судебного эксперта[2] Данный нормативный акт определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в РФ в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве. В Законе определяются: - понятие, задачи, принципы, правовая основа ГСЭД; - профессиональные и квалификационные требования к эксперту; - права и обязанности руководителя ГСЭД и эксперта; - основания производства экспертизы; - особенности производства дополнительной, повторной и комиссионной экспертиз; - содержание заключения эксперта; - особенности производства экспертизы в отношении живых лиц (в том числе – при производстве судебно-медицинской и психиатрической экспертизы); - финансовое, организационное, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности ГСЭД. Особо обратим внимание на следующие положения Закона: |