Лекция Организация судебных экспертиз. Лекция формы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании преступлений введение
 Скачать 270.58 Kb.
|
|
16. Статья 35. Ограничения в применении методов исследований при производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц запрещается применять методы исследований, сопряженные с сильными болевыми ощущениями или способные отрицательно повлиять на здоровье лица, методы оперативного вмешательства, а также методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации. Лицо, в отношении которого производится судебная экспертиза, должно быть информировано в доступной для него форме о методах исследований, применяемых в отношении его, включая альтернативные, возможных болевых ощущениях и побочных явлениях. Указанная информация предоставляется также заявившему соответствующее ходатайство законному представителю лица, в отношении которого производится судебная экспертиза. У лиц, в отношении которых производится судебная экспертиза, в медицинском учреждении берутся образцы, необходимые для проведения исследований, о чем указывается в заключении эксперта. Образцы получает врач или иной специалист в присутствии двух медицинских работников данного медицинского учреждения. Принудительное получение образцов у лиц, направленных на судебную экспертизу в добровольном порядке, не допускается. 17. Статья 37. Финансирование судебно-экспертной деятельности Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, финансируется за счет средств федерального бюджета. Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях. Порядок расходования указанных средств определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 18. Статья 39. Информационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны безвозмездно предоставлять по запросам руководителей государственных судебно-экспертных учреждений образцы или каталоги своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства судебной экспертизы. При этом государственные судебно-экспертные учреждения обеспечивают неразглашение полученных сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Государственное судебно-экспертное учреждение вправе ходатайствовать перед судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем о получении по окончании производства по делам предметов, являвшихся вещественными доказательствами, для использования в экспертной, научной и учебно-методической деятельности. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ) 19. Статья 41. Распространение действия настоящего Федерального закона на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона. (а именно: Статья 2. Задача государственной судебно-экспертной деятельности Статья 4. Принципы государственной судебно-экспертной деятельности Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности Статья 7. Независимость эксперта Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований Статья 16. Обязанности эксперта Статья 17. Права эксперта Статья 18. Ограничения при организации и производстве судебной экспертизы Эксперт подлежит отводу от участия в производстве судебной экспертизы, а если она ему поручена, обязан немедленно прекратить ее производство при наличии оснований, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации. Статья 24. Присутствие участников процесса при производстве судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание). 3.2. Иные Федеральные законы, регулирующие экспертную исследовательскую деятельность 1) Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» («Собрание законодательства РФ», 14.02.2011, №7, ст. 900): Статья 2. Основные направления деятельности полиции 1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: … 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. Статья 12. Обязанности полиции 18) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-разыскной деятельности; Статья 13. Права полиции 17) истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз; проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке; … 19) производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино– и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом; … 32) получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством Российской Федерации дактилоскопическую информацию и геномную информацию; 33) использовать в деятельности информационные системы, видео– и аудиотехнику, кино– и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести видеобанки и видеотеки лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции; формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное; Статья 17. Формирование и ведение банков данных о гражданах 1. Полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее – банки данных). 2) ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности N 144-ФЗ ("Российская газета", N 160, 18.08.1995) Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: 5. Исследование предметов и документов. 3) ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах N 3-ФЗ ("Российская газета", N 7, 15.01.1998) Статья 35. Использование наркотических средств и психотропных веществ в экспертной деятельности Проведение экспертиз с использованием наркотических средств и психотропных веществ или для их идентификации разрешается юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, федерального органа исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службы безопасности, судебно-экспертных организациях федерального органа исполнительной власти в области юстиции осуществляется без лицензии. (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ) 4) О государственной геномной регистрации в Российской Федерации N 242-ФЗ ("Российская газета", N 251, 09.12.2008) Статья 8. Проведение добровольной государственной геномной регистрации 1. Добровольная государственная геномная регистрация проводится учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности. Статья 13. Получение и использование биологического материала 1. Получение биологического материала для проведения государственной геномной регистрации осуществляется: 1) от граждан Российской Федерации, а также от иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, при проведении добровольной государственной геномной регистрации - учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения; 4) от неопознанных трупов - учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения. 4. Нормы процессуального права, регулирующие деятельность судебного эксперта 4.1. Фигура эксперта и специалиста в УПК, ГПК, АПК, КоАП Статья 57 УПК. Эксперт 1. Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения. 2. Вызов эксперта, назначение и производство судебной экспертизы осуществляются в порядке, установленном статьями 195—207, 269, 282 и 283 настоящего Кодекса. 3. Эксперт вправе: 1) знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы; 2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов; 3) участвовать с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, от носящиеся к предмету судебной экспертизы; 4) давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования; 5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права; 6) отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. 4. Эксперт не вправе: 1) без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы; 2) самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования; 3) проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств; 4) давать заведомо ложное заключение; 5) разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в по рядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса; 6) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд. 5. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 6. За разглашение данных предварительного расследования эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статья 85 ГПК. Обязанности и права эксперта 1. Эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением. В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи Заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение. Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение. 2. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы; вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать кому-либо о результатах экспертизы, за исключением суда, ее назначившего. 3. Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов. Статья 55 АПК. Эксперт 1. Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. 2. Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам. 3. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. 4. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. 5. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку. 1. Эксперт — сведущее лицо, обладающее специальными знаниями в той или иной области науки, техники, искусства или ремесла, назначаемое для производства судебной экспертизы. Судебный эксперт независимо от того, является он работником государственного учреждения или частным экспертом, привлекаемым к производству экспертизы в разовом порядке, дает заключение от своего имении несет за него личную ответственность. Эксперт может быть назначен должностным лицом, проводящим предварительное расследование по уголовным делам, судом, осуществляющим судебное производство по уголовным, гражданским и арбитражным делам. Эксперт должен обладать комплексом знаний в области теории, методики и практики определенного класса, рода, вида экспертизы, т. е. быть компетентным в конкретной области научной и практической деятельности. Комментируемые статьи относятся не только непосредственно к уголовному и арбитражному процессуальному законодательству, в которых статья «Эксперт» выделена в самостоятельную норму, но и к гражданскому процессуальному законодательству (ГПК). Часть 1 ст. 35 ГПК указывает в числе, лиц, участвующих в деле, и эксперта. В качестве самостоятельной в этом Кодексе выделена ст. 85, предусматривающая обязанности и права эксперта. 2. Эксперт обязан являться по вызову суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора; давать объективные показания на следствии и в суде по вопросам, связанным с проведением исследования и данным им заключением (ст. 205, 282, 456 УПК, ст. 85 ГПК, ст. 55 АПК). Эксперт обязан являться по вызову независимо от наличия у него оснований для заявления о не возможности производить экспертизу. В случае неявки эксперта в судебное заседание уголовное и гражданское процессуальное законодательство (ст. 272 УПК и ст. 168, 169 ГПК) предусматривает следующие действия. Суд выслушивает мнение сторон (лиц), участвующих в деле, о возможности его рассмотрения в отсутствие эксперта и выносит определение об отложении или о рассмотрении дела, а также о вызове или приводе эксперта. Более того, ч. 2 ст. 168 ГПК предусматривает санкцию: если вызванный эксперт не явился по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут штрафу. В том случае, если у эксперта имеются основания для самоотвода, он обязан сообщить органу (лицу), назначившему экспертизу, об обстоятельствах, исключающих возможность его участия в данном деле (ст. 62 УПК, ст. 19 ГПК, ст. 24 АПК). 3. В соответствии с процессуальным законодательством эксперт вправе знакомиться с материалами дела; относящимися к предмету судебной экспертизы. При этом АПК уточняет, что эксперт может воспользоваться таким правом только с разрешения суда. 4. Процессуальное законодательство разрешает эксперту в случае, если это необходимо для проведения экспертизы, заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов. Уголовное процессуальное законодательство и ФЗ о ГСЭД (ст. 17) разрешают эксперту ходатайствовать и о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов. 5. В соответствии с отраслевым процессуальным законодательством в случае невозможности провести исследование и дать заключение, если поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта или представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения, эксперт вправе отказаться от дачи заключения и направить письменное мотивированное сообщение об этом лицу или органу, назначившему экспертизу (ст. 57 УПК, ст. 85 ГПК, ст. 55 АПК). Если же эксперт дал ответы на вопросы, выходящие за пределы его компетенции, то заключение или соответствующая его часть должны рассматриваться как не имеющие доказательственного значения. Выход за пределы компетенции может быть связан с вторжением в другие области специальных знаний, в том числе в область права, знание которой входит в компетенцию органов и лиц, назначающих экспертизу, а также с оценкой совокупности собранных по делу доказательств либо определением виновности лиц или наличия состава преступления. Комментируемые статьи полностью согласуются с ФЗ о ГСЭД, они основаны на сложившейся и оправдавшей себя на протяжении многих десятилетий следственной, судебной и экспертной практике, в них установлен единый порядок действий эксперта в случаях невозможности провести исследование и дать заключение. Помимо выхода за пределы специальных знаний эксперта, недостаточности или непригодности объектов исследования и материалов дела, ФЗ о ГСЭД введено дополнительное основание — недостаток современного уровня развития соответствующей области знаний для разрешения поставленных перед экспертом вопросов. Кроме того, введено некоторое ограничение относительно недостаточности объектов и материалов как основания для сообщения о невозможности дать заключение, а именно: эксперту должно быть отказано в их дополнении. Это означает, что эксперт в этом случае уже использовал свое право ходатайствовать перед лицом или органом, назначившим экспертизу, о предоставлении дополнительных материалов и его ходатайство не было удовлетворено. Заявление экспертом ходатайств о предоставлении дополнительных материалов предусмотрено процессуальным законодательством (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК, ч. 3 ст. 85 ГПК, ч. 3 ст. 55 АПК). 6. Процессуальным законодательством предусмотрена норма, позволяющая эксперту проявлять инициативу в случае, если он при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы. При составлении заключения эксперт вправе указать на эти обстоятельства и отразить в нем соответствующие выводы (п. 4 ч. 3 ст. 57 и ч. 2 ст. 204 УПК; ч. 2 ст. 86 ГПК; ч. 2 ст. 86 АПК). 7. УПК (ст. 57) и ГПК (ст. 85) предусматривают норму о недопустимости разглашения сведений, ставших известными эксперту в связи с его участием в деле в этом качестве либо в связи с проведением экспертизы. Арбитражным процессуальным законодательством такая норма не предусмотрена. ФЗ о ГСЭД также содержит аналогичную норму (ст. 16), в которой рассматриваемая обязанность трактуется более широко и носит общий характер. В соответствии с этой статьей эксперт обязан соблюдать конфиденциальность проводимых им исследований, не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством экспертизы и которые могут нанести ущерб правам граждан, ограничить их конституционные права, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом. Эта обязанность корреспондирует с содержащимися в этой же статье запретами: вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших. Комментируемые нормы требуют от эксперта соблюдения определенных правил общения с участниками процесса и вообще с посторонними лицами. Эксперту следует воздерживаться от неофициальных встреч и бесед с заинтересованными в исходе дела лицами; не вступать с ними в какие-либо контакты; находясь в служебной командировке, не принимать от них каких-либо услуг (например, по размещению в гостинице, приобретению проездных билетов, предоставлению транспорта и т. п.). Обо всех подобных случаях эксперт обязан ставить в известность орган (лицо), назначивший экспертизу, и руководителя экспертного учреждения. Эксперт, помимо участия в следственных (судебных) действиях, не должен вступать в какие-либо контакты с обвиняемым, потерпевшим, свидетелем, гражданским истцом или ответчиком (их представителями) и переводчиком по делу; сообщать кому-либо о результатах проведенной им судебной экспертизы, за исключением органа (лица), назначившего ее. 8. Важной нормой, закрепленной УПК и ГПК, является обязанность эксперта сохранять исследуемые им объекты (предметы, документы, материалы дела). Без разрешения дознавателя, следователя, судьи эксперт не может уничтожать или существенно изменять свойства исследуемого объекта. Если возникает такая необходимость и без этих действий невозможно провести полное исследование, эксперт должен получить соответствующее разрешение органа (лица), назначившего экспертизу. Аналогичную норму предусматривает и ФЗ о ГСЭД (ст. 16). В соответствии с этой статьей эксперт в ходе производства экспертизы обязан стремиться к полному сохранению исследуемых объектов (хранить материалы в служебном помещении, выносить их только в связи с производственной необходимостью, например для проведения части экспертного исследования на месте происшествия, получив разрешение и поставив в известность руководителя экспертного учреждения или структурного подразделения). 9. Эксперт не вправе самостоятельно собирать и изымать материалы, относящиеся к делу, не представленные ему в установленном законом порядке. Эта норма закреплена уголовным и гражданским процессуальным законодательством. Если законодательством такой нормы не предусмотрено, как, например, в АПК, то следует руководствоваться ФЗ о ГСЭД. Упомянутый Федеральный закон также устанавливает запреты для эксперта в самостоятельном сборе материалов для производства судебной экспертизы. Это относится не только к эксперту — работнику государственного экспертного учреждения (ст. 16 ФЗ о ГСЭД), но и распространяется на других экспертов (ст. 41 ФЗ о ГСЭД). Перечень обязанностей эксперта, предусмотренных в ст. 16 ФЗ о ГСЭД, как и в отраслевом процессуальном законодательстве, не является исчерпывающим. В нормативных правовых актах ведомственного характера содержатся и другие. В частности, эксперт обязан соблюдать установленные сроки производства порученной ему экспертизы. Эта норма закреплена ведомственными нормативными актами (к примеру, Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ, утвержденной приказом Минюста России от 20 декабря 2002 г. № 346). Эксперт не вправе самостоятельно привлекать других специалистов к порученной ему экспертизе, передавать объекты исследования другим, не включенным в состав комиссии экспертам. Он не имеет права изменять формулировки вопросов, приведенных в постановлении (определении) о назначении экспертизы. Если редакция поставленных вопросов не соответствует принятым рекомендациям, но содержание задания понятно, то эксперт, приведя формулировку такого вопроса, в заключении указывает, как этот вопрос им понимается. 10. Уголовное, гражданское и арбитражное процессуальное законодательство предусматривает ответственность эксперта задачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК). По УПК эксперт несет ответственность и за разглашение данных предварительного следствия в соответствии со ст. 310 УК. 11. На стадии предварительного расследования ст. 199 УПК и ст.14 ФЗ о ГСЭД наделяет руководителя судебно-экспертного подразделения полномочием разъяснить эксперту его права, обязанности и предупредить об ответственности (соответственно ст. 57 УПК и ст. 16, 17 ФЗ о ГСЭД). В гражданском процессуальном законодательстве предупреждение об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения содержится в ч. 2 ст. 80 «Содержание определения суда о назначении экспертизы», а в арбитражном процессуальном законодательстве в соответствии со ст. 55 «Эксперт» предупреждение выносится арбитражным судом, и эксперт дает подписку. Статья 25.9. КоАП Эксперт 1. В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. 2. Эксперт обязан: 1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении; 2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения. 3. Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 4. Эксперт имеет право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения. 5. Эксперт вправе: 1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения; 2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям; 3) указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы. 6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, эксперт несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом. Комментарий к статье 25.9[3] 1. Экспертом является такой участник производства по делам об административных правонарушениях, который обладает специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, необходимыми для того, чтобы дать заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения. 2. В случаях когда при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья на основании статьи 26.4 выносит определение о назначении экспертизы. Такое определение может быть вынесено как по инициативе судьи, так и на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, прокурора, защитника. Участие в производстве по делу об административном правонарушении является обязанностью эксперта. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных комментируемой статьей, эксперт несет административную ответственность. 3. В определении о назначении экспертизы эксперту должны быть разъяснены его права и обязанности, он также должен быть предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Если эксперты не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, это является нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, полученных с участием эксперта. 4. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом. 5. Поскольку комментируемой статьей эксперту не предоставлено право истребовать доказательства для производства экспертизы и выяснять у участников производства какие-либо обстоятельства, все необходимые для производства экспертизы данные должны быть установлены и собраны судьей, назначившим экспертизу, и предоставлены эксперту (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.). 6. Экспертом может быть любое не заинтересованное в исходе дела лицо. Статья 58 УПК. Специалист 1. Специалист — лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. 2. Вызов специалиста и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяются статьями 168 и 2ТО настоящего Кодекса. 3. Специалист вправе: 1) отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями; 2) задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда; 3) знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол; 4) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права. 4. Специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации. 1. В качестве специалиста может быть привлечено любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями и незаинтересованное в исходе дела. В случае прямой или косвенной заинтересованности специалист подлежит отводу (см.комментарий к ст. 71 УПК). 2. Функции, которые может выполнять специалист в уголовном судопроизводстве: 1) участие в процессуальных действиях; 2) участие в постановке вопросов эксперту; 3) разъяснение сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. 3. Специалист приглашается для участия в следственном действии с целью оказания следователю (дознавателю) или суду различного рода научно-технической помощи. Это может быть техническая помощь в подготовке следственного действия (например, реконструкция обстановки происшествия при следственном эксперименте), поиск и обнаружение невидимых или слабовидимых следов, иных доказательств, применение различ ных научно-технических средств, изготовление слепков, оттисков, иных приложений к протоколу и др. Результаты участия специалиста в производстве по делу (в отличие от результатов экспертизы) не имеют самостоятельного доказательственного значения, а выступают как составная часть совокупной деятельности всех участников данного следственного действия. Специалист, участвующий в производстве следственного действия, может задавать вопросы его участникам (например, допрашиваемому лицу). Такие вопросы могут касаться только тех обстоятельств, выяснение которых требует соответствующих специальных знаний, входящих в его компетенцию, и могут задаваться лишь с разрешения органа или лица, проводящего данное следственное действие. Поскольку специалист подписывает протокол следственного действия, в котором он участвовал, то он предварительно знакомится с этим протоколом и может делать заявления и замечания, подлежащие обязательному занесению в протокол (о порядке участия специалиста в следственном действии см. также комментарий к ст. 168 УПК). Специалист также вправе обжаловать действия (бездействие) и решения следователя (дознавателя), прокурора или суда, ограничивающие его права. Порядок такого обжалования — общий, регламентированный гл. 16 УПК. 4. Участие специалиста в постановке вопросов эксперту чаще всего является не процессуальной, а консультационной деятельностью. Разумеется, следователь (дознаватель), а также судья могут получить любую консультацию у компетентного сведущего лица, но от этого такое лицо процессуальной фигурой не станет. Различного рода советы и консультации даются не в процессуальной форме (возможно, по телефону или в частной беседе), процессуально никак не оформляются и никаких процессуальных прав и обязанностей не порождают. К сожалению, на практике (а иногда и в теории) нередко допускается такое смешение специалиста как процессуальной фигуры с неофициальным советчиком и консультантом. Так, в числе функций специалиста называется участие в разработке следственных действий, плана расследования и т.п.1 Между тем совершенно очевидно, что такого рода деятельность находится за рамками уголовного процесса, не регламентирована уголовно-процессуальным законом и в каком-либо процессуальном оформлении не нуждается. Как же тогда следует понимать приведенную формулировку комментируемой статьи? Специалист действительно может давать различные советы и консультации, в том числе и о формулировке вопросов, ставящихся на разрешение эксперта, но не следователю (дознавателю) или суду (это будет, как говорилось, неофициальная консультационная деятельность), а другим участникам уголовного судопроизводства, прежде всего защитнику, который наделен правом самостоятельного собирания доказательств (ч. 3 ст. 86 УПК). Защитник (а также обвиняемый, потерпевший и др.) может обратиться к сведущему лицу или в соответствующую организацию и получить необходимую консультацию по какому-либо специальному вопросу. Каково процессуальное значение такой консультации? Здесь возможны два варианта. Первый — она может быть дана в устной форме и тогда никакого процессуального значения не имеет. Защитник может использовать ее для построения тактики защиты, подготовки защитительной речи и т. п. Второй — консультация дается в письменной форме. УПК предусматривает единственную форму — заключение специалиста. 5. Третья функция специалиста — разъяснение сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Указанная статья не проясняет, в какой процессуальной форме это осуществляется, отсылая к ст. 251 и 270 УПК, регламентирующим участие специалиста в судебном разбирательстве, однако и в них об этом также ничего не сказано. И лишь в ч. 4 ст. 271 УПК говорится: «Суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон». Отсюда следует, что в судебном заседании специалист допрашивается. Однако УПК не знает такого следственного действия, как допрос специалиста. Остается только одно — специалист допрашивается в качестве сведущего свидетеля. И хотя официально такой процессуальной фигуры нет, фактически эта разновидность свидетеля существовала всегда. Какой-либо иной процессуальной формы дачи специалистом разъяснений сторонам и суду в действующем УПК не существует. 6. По смыслу ч. 4 комментируемой статьи специалист обязан явиться по вызову следователя (дознавателя), прокурора или суда. Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи он может отказаться от участия в деле только в случае, если не обладает соответствующими специальными знаниями. Однако какой-либо ответственности за уклонение от явки комментируемая статья не предусматривает. Видимо, такая ответственность наступает в соответствии со ст. 117 УПК, предусматривающей ответственность всех участников уголовного судопроизводства за неисполнение своих процессуальных обязанностей в виде денежного взыскания в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда, налагаемых судом в порядке, установленном ст. 118 УПК. Уголовная ответственность специалиста за разглашение данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с исполнением своих функций, наступает, как и у всех других участников судопроизводства, только при условии, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК, и у него была отобрана соответствующая подписка. В соответствии с ч. 1 ст. 307 УК специалист предупреждается также об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Самостоятельная норма о специалисте в ГПК отсутствует. Его функции определены ст. 188 ГПК (см. соответствующий комментарий). В арбитражном судопроизводстве такой процессуальной фигуры нет. Специалист – фигура близкая к фигуре эксперта, однако вопрос о том, имеет ли специалист право проводить исследования в научном смысле этого слова является дискуссионным. 2. Отводы эксперта и специалиста Статья 70 УПК. Отвод эксперта 1. Решение об отводе эксперта принимается в порядке, установленном частью первой статьи 69 настоящего Кодекса. 2. Эксперт не может принимать участие в производстве по уголовному делу: 1) при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 61 настоящего Кодекса. Предыдущее его участие в производстве по уголовному делу в качестве эксперта или специалиста не является основанием для отвода; 2) если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей; 3) если обнаружится его некомпетентность. Статья 71 УПК. Отвод специалиста 1. Решение об отводе специалиста принимается в порядке, установленном частью первой статьи 69 настоящего Кодекса. 2. Специалист не может принимать участие в производстве по уголовному делу при наличии обстоятельств, предусмотренных частью второй статьи 70 настоящего Кодекса. Предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве специалиста не является основанием для его отвода. Статья 18 ГПК. Основания для отвода прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика 1. Основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика. Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей. 2. Участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода. 4.2. Экспертная деятельность в УПК, ГПК, АПК и КоАП |