КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ. Лекция Понятие, субъекты, источники, основные принципы и система современного международного права План. Введение. Вопрос Понятие международного права, его форма и источники
Скачать 0.75 Mb.
|
Лекция № 2. Право международных договоров План. Введение. Вопрос 1. Понятие, источники и субъекты права международных договоров. Вопрос 2. Понятие и классификация международных договоров. Вопрос 3. Порядок и стадии заключения международных договоров, их действие и действительность. Заключение. Литература. Введение. Государства с древних времен свои международные права и обязанности определяли путем заключения договоров. В результате длительной истории применения международных договоров для этих целей выработались международно-правовые нормы, установившие порядок заключения, действия, действительности, толкования и прекращения действия договоров. Основная особенность договорных норм заключается в их форме. Они обладают преимуществами писаного права (jus scriptum) и уже в силу этого представляют собой незаменимый инструмент международно-правового регулирования. Усложнение международных отношений и интенсификация их регулирования предъявляют повышенные требования к точности, конкретности норм. В результате регулирование все большего объема международных отношений можно гарантировать лишь при помощи договорных норм, которые обеспечивают четкое регулирование при помощи цифр, формул, географических карт, графиков и т.д. многие важнейшие области сотрудничества вообще не мыслимы без договорных норм, например, сокращение вооруженных сил, вопросы безопасности, мирное урегулирование и др. Необходимым институтом стали международные организации, основу образования и деятельности которых создает международное договорное право. Международный договор является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государств. Изменения, которые происходят в праве международных договоров, неизбежно затрагивают остальные отрасли международного права. В силу этого право международных договоров занимает особое место в системе международного права, являясь одной из ведущих ее отраслей. В настоящее время в мире насчитывается более 500 тыс. многосторонних и двусторонних договоров. Вопрос 1. Понятие, источники и субъекты права международных договоров. Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров. Длительное время единственным источником права международных договоров являлись обычаи. В настоящее время данная отрасль достаточна кодифицирована. С появлением Организации Объединенных Наций и созданием в ее рамках Комиссии международного права кодификация права международных договоров стала одной из главных задач, поставленных перед Комиссией. Источниками права международных договоров являются: 1. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969. Эта Конвенция, вступившая в силу в 1980 году, касается договоров, заключенных между государствами и регулирует такие вопросы как: порядок заключения международных договоров, значение международных договоров для третьих государств, основания недействительности договоров, функции депозитария, оговорки в международных договорах, порядок разрешения споров, возникающих в связи с применением договоров и др. Конвенция является основным источником права международных договоров. 2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров от 23 августа 1978 г. (вступила в силу 6 ноября 1996 г). Регламентирует различные вопросы правопреемства государств в отношении международных договоров Конвенция, а также учредительных актов международных организаций и международных договоров, заключенных в рамках международных организаций. 3. Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г. Конвенция не вступила в силу, но многие ее положения действуют в качестве обычных норм. Она применяются к договорам между государствами и международными организациями и к договорам заключенным между международными организациями. Важное место в осуществлении договорной правоспособности государств занимают нормы их национального права, регулирующие внутригосударственный порядок заключения международных договоров. Такие нормы содержатся в конституциях и специальных законах. В соответствии с п.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Также в России действует Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 16 июня 1995 г. (СЗ РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2757). Его положения в основном соответствуют Венским конвенциям о праве международных договоров 1969 и 1986 годов. Этот закон охватывает все аспекты заключения, выполнения, прекращения и приостановления международных договоров России. Кроме того, в нем устанавливается порядок регистрации договоров в Секретариате ООН и соответствующих органах других международных организаций, хранения подлинников договоров, заключенных Российской Федерацией, и их официального опубликования.1 Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права. Государства обладают договорной правоспособностью в силу своего суверенитета. Договорная правоспособность международных организаций определяется учредительными актами. Вопрос 2. Понятие и классификация международных договоров. В соответствии со ст. 2 Венской конвенций 1969 г., международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Хотя в определении не говорится о договорах в устной форме (так называемые «джентльменские соглашения»), государства и другие субъекты международного права могут по взаимному согласию распространить на устные договоры действия положений Венских конвенций 1969 и 1986 годов. В определении говориться также о договорах, состоящих из двух и более связанных между собой документах. Такими договорами могут являться, например, соглашения, заключенные в виде обмена нотами или письмами либо путем принятия параллельных резолюций международными организациями. Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Как правило, объект договора отражается в наименовании договора. Под целью международного договора понимается то, что стремятся осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Договор является тем средством, с помощью которого государства и другие субъекты международного права осуществляют поставленную перед собой цель. Цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора. Так, в преамбуле и в ст. 1 Устава ООН сформулированы цели принятия Устава и создания ООН. Исходя из практики, в Венских конвенциях 1969 и 1986 годов используются следующие понятия: «Участвующее в переговорах государство» - это государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора; «Договаривающееся государство» - государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу; «Участники договора» - государства, которые согласились на обязательность для них договора и для которых договор находится в силе; «Третьи государство» - государства, которые не являются участниками договора, называются третьими государствами. Все перечисленные выше понятия применяются и к международным организациям. Международные договоры имеют свою классификацию. Они могут классифицироваться по различным основаниям. 1) По кругу участников договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние. Двусторонними являются договоры, в которых участвуют два государства. Двусторонними могут быть и такие договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой - несколько (например, мирные договоры 1947 г.). К многосторонним договорам относятся универсальные (общие) договоры, рассчитанные на участие всех государств, и договоры с ограниченным числом участников (региональные). К первому виду договоров относятся, например, Венские конвенции 1969 и 1986 годов, а ко второму - Римский договор о создании ЕЭС 1957 года. 2) По порядку вступления договоры могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся такие договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, участие в которых зависит от согласия их участников. Открытым договором является, например, Венская конвенция 1986 года, а закрытым - названный выше Римский договор 1957 года. 3) По объектам регулирования договоры могут подразделяться на политические, экономические, научно-технические и т.д. Однако такое деление носит условный характер, поскольку государства являются политическими образованиями. В то же время классификация договоров по объектам облегчает учет и систематизацию договоров. В соответствии с Законом «О международных договорах Российской Федерации» международные договоры, заключенные Россией, подразделяются на межгосударственные, межправительственные и межведомственные. Межгосударственные договоры - это договоры, которые заключаются от имени Российской Федерации, межправительственные - от имени Правительства Российской Федерации. К межведомственным договорам относятся договоры, заключаемые от имени федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Данная классификация имеет лишь внутригосударственное значение, и в зависимости от того, какой характер носит заключаемый договор (межгосударственный, межправительственный или межведомственный), определяются органы государственной власти, в чью компетенцию входит заключение тех или иных договоров. Структура международного договора: - название договора. Договоры могут носить различные наименования (например, соглашение, конвенция, собственно договор, протокол, декларация, устав, хартия, и т.д.) либо быть без названия; - преамбула. Она является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора; - основная часть. Основная часть договора делится на статьи, некоторые могут быть сгруппированы в разделы, главы, части, статьи. В некоторых договорах, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования; - заключительная часть. В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т.д. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора. Язык, на котором составляется текст договора, определяется самими договаривающимися сторонами. Двусторонний договор составляется, как правило, на языках обеих договаривающихся сторон, хотя они могут выбрать и какой-либо другой язык. Иногда помимо двух языков договаривающихся сторон они составляют текст и на третьем (нейтральном) языке. Этот текст лежит в основе толкования текста договора. Многосторонние договоры составляются на языках, которые определяются договаривающимися сторонами. Установилась практика составления договоров, заключаемых под эгидой ООН, специализированных учреждений ООН или других международных организаций на официальных языках этих организаций. Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу. Вопрос 3. Порядок и стадии заключения международных договоров, их действие и действительность. Исходя из международной практики под заключением международного договора понимаются все действия государства, начиная от переговоров и заканчивая вступлением договора в силу. Договоры заключают, как правило, специально уполномоченные на то лица, которым выдается специальный документ, называемый полномочиями. При этом полномочия могут выдаваться на все стадии заключения договора или только на какую-то определенную стадию. В соответствии со ст. 7 Венской конвенции 1969 года главы государств, главы правительств и министры иностранных дел не нуждаются в полномочиях и могут совершать все действия, относящиеся к заключению договора. Выдача полномочий осуществляется в соответствии с внутренним законодательством, которым определяется, какие государственные органы обладают таким правом. В соответствии со ст. 12 российского Закона о международных договорах Президент, Председатель Правительства и министр иностранных дел Российской Федерации могут вести переговоры и подписывать договоры без предъявлений полномочий. Федеральный министр и руководитель иного федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции ведут переговоры и подписывают договоры также без предъявлений полномочий. Без предъявлений полномочий глава российского дипломатического представительства или глава представительства при международной организации вправе вести переговоры в целях принятия текста договора между Россией и государством пребывания или в рамках международной организации. Стадии заключения международных договоров. Как правило, заключению договора предшествует договорная инициатива, то есть предложение одного государства или группы государств заключить определенный договор с одновременным представлением проекта текста договора. Такие действия облегчают процесс заключения договора, прежде всего работу над самим текстом. 1) Подготовка текста договора. Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, на международных конференциях и в международных организациях. Путем дипломатических переговоров подготавливаются, как правило, тексты двусторонних договоров. В международных организациях проекты текстов договоров разрабатываются их главными органами либо специально созданными для этих целей вспомогательными органами. 2) Принятие текста договора. Принятием текста договора заканчиваются, в сущности, переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Согласно п. 1 ст. 9 Венской конвенции 1969 года, «текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении Международная практика выработала новую форму принятия текста договора на международных конференциях и в международных организациях - принятие текста договора без голосования, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора получила название консенсуса. 3) Установление аутентичности текста договора. Принятие текста договора сопровождается и такой процедурой, как установление его аутентичности. Аутентичность текста договора означает, что данный текст является подлинным и достоверным. Как указывается в ст. 10 Венской конвенции 1969 года, «текст договора становится аутентичным и окончательным» путем процедуры, о которой условились участвующие в переговорах государства, либо путем подписания, подписания ad referendum, парафирования самого текста договора или же заключительного акта конференции, содержащего этот текст. Подписание ad referendum (условное подписание) означает, что такое подписание нуждается в последующем подтверждении соответствующим государством или соответствующей международной организацией. При парафировании представители государства подписывают начальными буквами своего имени и фамилии (инициалами) первую либо последнюю страницу текста договора. В некоторых случаях парафируется каждая страница текста договора. 4) Способы выражения согласия на обязательность договора. Статьи 11 Венских конвенций 1969 и 1986 годов установили следующие способы выражения согласия на обязательность договора: подписание договора, обмен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему или любой другой способ, о котором условились стороны. Наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание. Международная практика выработала определенные правила подписания договоров. Так, подписи представителей государств под двусторонним договором располагаются друг против друга или одна под другой. В текстах на обоих языках первое место (левое или верхнее) занимает подпись представителя того государства, у которого будет храниться данный экземпляр договора. В названии договора на первом месте также ставится наименование государства, у которого будет храниться данный экземпляр подлинника договора. В текстах договора на языках, которые пишутся справа налево, первым местом считается подпись на правой стороне. Выработанное международной практикой правило, в силу которого в экземпляре договора, предназначенном для данного договаривающегося государства, название этого государства, подписи его уполномоченных, а также текст договора на языке данного государства ставятся на первом месте, называется альтернатом (чередованием). Ратификация, принятие, утверждение и присоединение как международные акты означают необходимость обмена соответствующими документами, их депонирования или уведомления о принятии таких актов. При этом ратификация оформляется в виде ратификационной грамоты, а принятие, утверждение и присоединение — в виде нот, писем и других документов. Закон РФ о международных договорах 1995 года устанавливает, что согласие России на обязательность для нее международных договоров может выражаться путем подписания, обмена документами, образующими договор, ректификации, утверждения, принятия или присоединения к договору. Может быть применен и иной способ выражения согласия на обязательность договора, если об этом условились договаривающиеся стороны. В соответствии с Конституцией РФ 1993 года и Законом о международных договорах ратификация в России осуществляется Федеральным Собранием в форме закона. Закон определяет, какие договоры подлежат обязательной ратификации. К ним относятся договоры, исполнение которых требует изменения действующего законодательства, принятия новых законов или же установления иных правил, чем предусмотрены законом. Ратификации также подлежат договоры, предметом которых являются права и свободы человека, территориальное разграничение, разоружение, международный контроль над вооружением, обеспечение международного мира и безопасности, мирные договоры, договоры о коллективной безопасности и др. 5) Назначение депозитария. Заключение многостороннего договора обусловливает необходимость назначения депозитария для хранения подлинника договора и всех связанных с ним документов. В соответствии со ст. 76 Венской конвенции 1969 года и ст. 77 Венской конвенции 1986 года в качестве депозитария может быть назначено одно или несколько государств, международная организация или главное исполнительное должностное лицо такой организации. Например, депозитарием Венских конвенций 1969 и 1986 годов является Генеральный секретарь ООН. В соответствии со ст. 77 Венской конвенции 1969 года и ст. 78 Венской конвенции 1986 года в функции депозитария входят: хранение таких документов, как полномочия, ратификационные грамоты, документы о присоединении; подготовка заверенных копий с подлинника договора для рассылки их участникам, а также государствам и международным организациям, имеющим право стать участниками договора; информирование о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору; изучение вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления и сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме; сообщение государствам или международным организациям, имеющим право стать участниками договора, о том, когда было получено необходимое для вступления договора в силу число подписей, ратификационных грамот или документов, касающихся акта официального подтверждения, или документов о принятии, утверждении или присоединении; информация участников договора об оговорках, возражениях против них и о снятии оговорок; регистрация договора в Секретариате ООН. 6) Регистрация и опубликование договоров. XX столетие характеризуется тем, что международные договоры стали регистрироваться. До второй мировой войны регистрацией договоров занимался Секретариат Лиги Наций. С образованием Организации Объединенных Наций государства, являющиеся ее членами, обязаны в соответствии со ст. 102 Устава регистрировать свои договоры в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН. В свою очередь, Секретариат ООН при первой возможности публикует зарегистрированные договоры в специальной серии сборников. Включение этой статьи в Устав ООН преследовало цель ограничить тайную дипломатию и довести до сведения международного сообщества содержание договоров. Кроме Секретариата ООН регистрацией договоров занимаются и другие международные организации, например ИКАО, МАГАТЭ, МОТ. Даже если договор зарегистрирован в международной организации, он подлежит, как следует из Венских конвенций, обязательной регистрации в Секретариате ООН. Многими государствами предусматривается порядок публикации договоров, заключенных с их участием. Внутригосударственная публикация носит наименование промульгации. Законом РФ о международных договорах 1995 года предусмотрен следующий порядок опубликования международных договоров. Вступившие в силу для России международные договоры, решения о согласии на обязательность которых были приняты в форме федеральных законов, подлежат официальному опубликованию в Собрании законодательства Российской Федерации (они также публикуются в Бюллетене международных договоров, являющемся официальным изданием). Остальные международные договоры (за исключением договоров межведомственного характера) публикуются в Бюллетене международных договоров. Договоры межведомственного характера публикуются по решению федеральных органов исполнительной власти в официальных изданиях соответствующих органов. К тем или иным статьям международного договора могут быть сделаны оговорки. Венские конвенции определяют оговорку как одностороннее заявление, сделанное государством или международной организацией в любой формулировке и под любым наименованием при подписании, ратификации, акте официального подтверждения, принятии, утверждении или присоединении, посредством которого названные субъекты желают исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству или данной организации. Однако Венские конвенции ограничивают права делать оговорки. Так, государство или другой субъект не имеет права делать оговорку, если она запрещена самим договором, несовместима с объектом и целями договора либо не входит в число разрешенных договором. Если допустимость оговорки к той или иной статье прямо предусмотрена в самом договоре, она не требует какого-либо специального принятия договаривающимися сторонами. В отношении других случаев Венские конвенции устанавливают 12-месячный срок для возражений против оговорок. Если такого возражения не было высказано, то оговорка считается принятой. Оговорки, возражения или согласие с оговорками должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся сторон. Основным принципом права международных договоров является принцип добросовестного выполнения международных обязательств, вытекающих из договоров, - pacta sunt servanda. Он относится и к основным принципам международного права, имеющим характер jus cogens, и отклонение от него недопустимо в отношениях между субъектами международного права. Этот принцип обусловливает действие и применение международных договоров, то есть является основанием возникновения тех юридических последствий, с которыми связано заключение договора. Юридические последствия вызывает только договор, вступивший в силу. Это означает, что он становится юридически обязательным для участников. Договоры могут вступать в силу с даты подписания, ратификации, обмена ратификационными грамотами или сдачи депозитарию определенного числа ратификационных грамот. Иногда договоры не предусматривают дату их вступления в силу. Это относится главным образом к двусторонним договорам, юридическую силу которым придают подписи договаривающихся сторон. Предполагается, что они начинают действовать с момента подписания. Как общее правило, договор не имеет обратной силы, если только его участники не условились об ином. Вступление договора в силу связано со сроком действия, который, как правило, устанавливается в договоре. Договоры могут заключаться на определенный срок (срочные договоры), на неопределенный срок, без указания срока действия либо с указанием на бессрочность действия. Действие договоров тесно связано с проблемой третьих государств или третьих международных организаций, под которыми понимаются государства или организации, не являющиеся участниками договора. Если договор предусматривает обязательство для третьей стороны, то данное обязательство будет иметь юридическую силу для такой стороны только в том случае, если она признает это в письменной форме. Толкование международных договоров. Толкование — это выяснение действительного смысла и содержания договора. Применение договора невозможно без уяснения действительного содержания его положений применительно к конкретным условиям. Толковаться текст договора должен в сочетании с преамбулой и приложениями, а также с любым соглашением, относящимся к договору. В качестве дополнительных средств толкования могут использоваться подготовительные материалы и обстоятельства заключения договора только в том случае, если толкование приводит к неясным или двусмысленным выводам либо к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными. Если толкование осуществляется самими участниками договора, то такое толкование называется аутентичным. Оно осуществляется в форме обмена нотами, в форме протокола и т.д. Наряду с аутентичным толкованием широко используется так называемое международное толкование, которое осуществляется международными органами. В качестве таких органов могут выступать Международный Суд ООН, различные комиссии и т.д. Толкование осуществляется при помощи специальных способов (приемов), к которым относятся грамматическое (словесное), логическое, историческое и систематическое толкования договоров. Действительность международных договоров. Только действительный договор создает права и обязанности, которые в нем предусматриваются. В международной практике встречались случаи, когда отдельные договоры объявлялись недействительными. В ст. 46-53 Венской конвенции 1969 г. указано на конкретные обстоятельства недействительности международного договора. Международный договор объявляется недействительным, если: 1) он заключен с явным нарушением внутренних конституционных норм, касающихся компетенции и порядка заключения договора (ст. 46); 2) согласие на обязательство по договору дано по ошибке, если ошибка касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора, и представляли собой существенную основу для согласия на обязательность договора (ст. 48); 3) государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства (ст. 49); 4) согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством (ст. 50); 5) представитель государства дал согласие на условия договора под принуждением или угрозами, направленными против него (ст. 51); 6) заключение договора явилось результатом угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН (ст. 52); 7) договор в момент заключения противоречит основным принципам международного права (ст. 53). Недействительность международного договора может быть относительной и абсолютной. Признаками относительной недействительности являются: нарушение внутренних конституционных норм, ошибка, обман, подкуп представителя государства. К признакам абсолютной недействительности относятся: принуждение государства или его представителя; противоречие договора основным принципам или императивной норме общего международного права (jus cogens). Если договор признан недействительным, то либо его участники полностью освобождаются от обязательств выполнения договора в дальнейшем, либо устраняются основания, которые послужили причиной недействительности договора, либо договор при согласии участников пересматривается весь или в какой-то его части. Прекращение договора, то есть утрата им юридической силы, или выход из него участника могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участников. Прекращение договора может происходить в результате истечения срока его действия, исполнения договора, возникновения новой нормы jus cogens, денонсации (уведомление о расторжении договора) на условиях, предусмотренных договором, отмена и аннулирование договора и т.д. При внесении поправок к многосторонним договорам все договаривающиеся государства должны уведомляться о любом предложении, касающемся поправок к таким договорам. При этом каждое из договаривающихся государств имеет право участвовать в принятии решения в отношении такого предложения, а также в переговорах и заключении любого соглашения о внесении поправок в договор. Обеспечение выполнения международно-правовых норм, в том числе договорных, осуществляется самими субъектами международного права. Выполнение договоров может обеспечиваться с помощью международных гарантий, международного контроля, при поддержке международных организаций и т.д. Под международными гарантиями понимается международно-правовой акт, предусматривающий поручительство или заверение государства или группы государств принять все необходимые меры, чтобы побудить участника либо участников выполнить заключенный договор. Международные организации играют значительную роль в обеспечении выполнения договоров, поскольку их органы, согласно уставам, часто уполномочиваются рассматривать вопросы соблюдения их членами своих договорных обязательств. Обеспечению выполнения договоров содействует также существование института международной ответственности за правонарушения. Заключение. В настоящее время роль международных договоров неуклонно растет. Важным качеством договорных норм является стабильность их содержания. Поэтому они обеспечивают достаточно высокий уровень предсказуемости поведения участников. В процессе создания договорных норм на равной основе участвуют все заинтересованные государства, отстранение от участия любого из низ неправомерно. Каждое государство самостоятельно решает вопрос о принятии договора, а при отрицательном решении оно не связано его постановлениями. Определенность договорных норм облегчает их применение, а также контроль за их осуществлением. Государственно-правовая процедура оформления согласия на обязательность договора придает договорным нормам дополнительный авторитет во внутригосударственной сфере, облегчает их взаимодействие с национальным правом. Вполне понятно, что судье проще применить правило, записанное в договоре, чем неписаную обычную норму. Поэтому право международных договоров является важной отраслью всего международного права, что нашло свое отражение и в системе науки международного права, а также в изучаемой нами дисциплине. В лекции рассмотрены основные вопросы, касающиеся понятия, порядка заключения, субъектов, объектов международных договоров. А также раскрыты вопросы, связанные с прекращением действия международных договоров, их действительности и недействительности, толкованием договоров, а также раскрыт механизм обеспечения их выполнения. |