УИП лекции. Лекция 113. Понятие Уголовноисполнительного права. Вопросы

• Название: Лекция 113. Понятие Уголовноисполнительного права. Вопросы
• Анкор: УИП лекции.doc
• Дата: 19.12.2017
• Размер: 4.25 Mb.
• Имя файла: УИП лекции.doc
• Тип: Лекция; #12099
• страница: 5 из 13

Лекция 7 - 13. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Вопросы

1. Исполнение наказаний не связанных с обязательной трудовой деятельностью.

2. Исполнение наказаний связанных с обязательной трудовой деятельностью.

В системе наказаний без изоляции от общества можно выделить наказания, связанные с обязательной трудовой деятельностью и не связанные с таковой.

1. К числу наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью, относятся: штраф; лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью; лишение специального воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград и ограничение свободы.

Особенность рассматриваемой группы наказаний заключается в том, что: 1) на осужденных не оказывается постоянного исправительного и воспитательного воздействия; 2) эти виды наказаний отличаются меньшей репрессивностью (не ограничивают свободу передвижения осужденных, право менять местожительства или работы).

Штраф (ст. 46 УК РФ ст. 31-32 УИК) Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа устанавливаются гл.5 УИК (ст.31-32). ст. 31, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012).

Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки. Такой штраф, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.

Осужденный обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. Возможна рассрочка до 3-х лет при наличии материальных затруднений. В случае неуплаты взыскание производится принудительно и может быть обращено на личное имущество осужденного.

Осужденный, не уплативший штраф в установленные сроки, может быть признан злостно уклоняющимся от уплаты штрафа. В отношении таких осужденных судебный пристав-исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другими видами наказания.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа по коррупционным преступлениям, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части. При этом наказание не может быть условным.

Несовершеннолетнему штраф назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы от 2 недель до 6 месяцев. Особый порядок исполнения документов о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, установлен статьей 103 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист и распоряжение об исполнении приговора передается судебному приставу-исполнителю в день их поступления.
Лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (ст. 47 УК РФ, ст. 33-38 УИК РФ). ст. 33, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных УК устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания (в ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ). Назначенное в качестве основного или дополнительного к штрафу, обязательным или исправительным работам, а также при условном осуждении оно осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Назначенное в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы исполняется соответствующими учреждениями и органами, исполняющими данные виды наказания, а после отбывания основного вида наказания - уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного. Причем оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

В уголовно-исполнительной инспекции ведут учет осужденных, контролируют соблюдение осужденными указанного запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, проверяют исполнение приговора администрацией учреждений, организуют проведение с осужденными воспитательной работы.

Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания осужденный, не может привлекать его к работам, выполнение которых ему запрещено.

Администрация организации, в которой работает осужденный обязана: 1) освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью; 2) представлять по требованию УИН документы, связанные с исполнением наказания; 3) в случае изменения или прекращения трудового договора с осужденным сообщить об этом в инспекцию; 4) в случае увольнения осужденного внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность, или какой деятельностью лишен права заниматься. Требования приговора о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью. Неисполнение приговора влечет ответственность соответствующих должностных лиц. Предусмотрено и злостное неисполнение приговора. В то же время ответственность осужденных, нарушающих предписания приговора, в настоящее время законом не установлена. Единственным негативным правовым последствием для них является не включение периода занятия запрещенной деятельностью в срок наказания.


(поправить исправительный центр при назначении принудительных работ)
Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 61 УИК).

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наградст. 61, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012) может назначаться лишь как дополнительное наказание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление.

В санкциях статей это наказание не указывается.

Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т.п.) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где установлены такие звания и чины (МВД России, МИД России, прокуратура, железнодорожный, морской, водный и воздушный транспорт, таможенная служба и др.).

Воинскими являются звания, перечисленные в ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", это: солдаты и матросы, сержанты и старшины; прапорщики и мичманы; младшие, старшие и высшие офицеры. Вопрос о лишении звания может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и в отношении лиц, ушедших в запас или отставку.

Почетное звание - это звание, которое присваивается за особые заслуги, например Герой Российской Федерации, народный артист, заслуженный юрист и т.п.

Государственные награды определяются в Положении о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442, как высшие формы поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и обществом.

К государственным наградам относятся ордена и медали, а также почетные звания.

Суд может лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоило это звание, чин или удостоило награды.

Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий.

Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, по вступлении его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Одновременно направляются награды и документы к ним.

Должностное лицо вносит в документы соответствующую запись, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих специальное звание, чин или награды.

Лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием, чином или наградой.

В связи с тем, что Россия - правопреемница СССР, указанный порядок лишения званий и наград распространяется и на звания и награды СССР.

Данный вид наказания предполагает психологическое воздействие на осужденного, который лишается знаков отличия, полученных им за прошлую деятельность и, как правило, значимых для него, а это - возможное ограничение дальнейшей профессиональной деятельности осужденного; дополнительные препятствия для профессиональной карьеры лица, отбывшего наказание. Наказание оказывает прямое или косвенное экономическое воздействие, ибо лишение отличий и наград может привести к потерям различных льгот имущественного характера, что также носит более длительный характер, чем собственно судимость.
Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Статья 47.1 (введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ) ст. 47.1, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012). В системе наказаний (ст. 44 УК РФ) ограничение свободы просуществовало 13 лет при отсутствии возможности его назначения и исполнения, ибо для этого не было создано условий. Выше названный закон данную проблему решил. Современный вид наказания Ограничение свободы претерпело изменения. Нововведения затронули как сущность, так и функциональное назначение данного наказания. Согласно ч. 1 ст. 53 УК РФ, оно заключается в установлении судом осужденному ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования и т.п., без согласия УИИ. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в УИИ от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений является обязательным. Ограничение свободы может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказаний.

Для несовершеннолетних ограничение свободы (ст. 88 УК РФ) заняло нишу, ранее принадлежавшую аресту, который из данной системы исключен (хотя в системе наказаний для совершеннолетних арест по-прежнему сохранен как вид уголовного наказания - п. "и" ст. 44 УК РФ).

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства. Органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является УИИ.

Надзор заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

При осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в уголовно-исполнительную инспекцию в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.

Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми ФСИН по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.


2. К числу наказаний без изоляции от общества, связанных с обязательной трудовой деятельностью относятся: обязательные работы; исправительные работы; принудительные работы; ограничение по военной службе.
Обязательные работы ст. 25, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012) появились в новом УК, как результат поиска путей расширения спектра наказаний, без изоляции от общества. Аналогов в зарубежной практике достаточно много. Назначаются, как правило, за незначительные преступления без отрыва от основной работы и учёбы.

Исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Осужденные к обязательным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в УИИ соответствующего распоряжения суда с копией приговора.В УИИ ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденными определенных работ, необходимых для конкретного органа местного самоуправления. Они могут привлекаться к работам по благоустройству района, города, текущему ремонту муниципальных зданий, сооружений, коммуникаций, уборке урожая, прополке посевов, на погрузочно-разгрузочные работы и иной труд, не требующий специальной квалификации.

Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание, добросовестно относиться к труду, работать на определенных для них объектах, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову. Болезнь, инвалидность, беременность – могут быть основанием освобождения судом от отбытия наказания.

Обязательные работы выполняются осужденными на безвозмездной основе.

Устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день. В случае злостного уклонения заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ. Не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим срочную военную службу.

Время обязательных работ в течение недели не может быть менее 12 часов. При

Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания.

Администрация организации не вправе отправлять осужденного в командировки даже с его согласия. На нее возлагаются: контроль за выполнением осужденными определенных для них работ; уведомление УИИ о количестве проработанных часов или об уклонении осужденным от отбывания наказания.

После отработки администрация направляет извещение в УИИ и увольняет осужденного. Трудовая книжка на осужденных не заводится, время обязательных работ не включается в общий, непрерывный, специальный трудовой стаж.

За нарушение порядка и условий отбывания наказания осужденный предупреждается в письменной форме об ответственности.

При злостном уклонении от отбывания обязательных работ УИИ направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания – принудительными работами или лишением свободы. Злостным уклонение признается когда осужденный: 1) более 2 раз в течение месяца не вышел на работу без уважительных причин; 2) более 2 раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину (появление на работе в нетрезвом состоянии, самовольное прерывание работы, досрочное оставление ее места в течение рабочего времени); 3) скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.
Исправительные работы (ст.50 УК и ст. 39-46 УИК РФ). ст. 39, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 03.05.2012) {КонсультантПлюс}

Исправительные работы имеют давнюю историю в пенитенциарном законодательстве Советской России. Наименование их было разное: обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные. Исправработы (были по крайней мере) одним из самых распространённых видов наказания по действующему УК. Отбывание исправработ неразрывно связано с трудовой деятельностью. Исправработам не могут быть подвергнуты военнослужащие. Это наказание заменяется им ограничением по военной службе.

В соответствии со ст.50 УК РФ исправработы назначаются осужденному не имеющему основного места работы или имеющему таковую, отбываются в районе места жительства осужденного. Устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработка производятся удержания в доход государства в размере, от пяти до двадцати процентов. В случае злостного уклонения от отбывания наказания, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Карательные правоограничения, применяемые к осужденным: удержание в доход государства в размере от 5 до 20%; ограничение в продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска 18 рабочими днями ; начисление пособий по временной нетрудоспособности из суммы за вычетом установленных приговором суда удержаний; запрещение увольнений по собственному желанию без разрешения УИИ.

УИИ вправе запретить: находиться вне дома в определённое время суток; покидать место жительства в выходные дни и в период отпуска; пребывать в определённых местах и районах города. Обязать до двух раз в месяц являться на регистрацию. Исправительные работы оказывают психологическое воздействие на осужденного, воплощая в себе упрек государства; ограничивают права осужденного на перемену места работы и, косвенно, возможности профессиональной карьеры во многих сферах (государственная служба, банковская деятельность, система образования и многие другие); порождают имущественные последствия, уменьшая реальный заработок осужденного. В то же время исправительные работы как вид наказания в целом экономичны, не связаны с разрывом позитивных социальных связей осужденного. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается в соответствии со ст. 46 УИК осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из нарушений (неявка на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно - исполнительной инспекции, не явка в УИИ, прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения), а также скрывшийся с места жительства, местонахождение которого неизвестно. Такой осужденный объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на 30 суток. Суд вместе с тем по совокупности обстоятельств дела самостоятельно решает, имело ли место уклонение, было ли оно злостным и должно ли быть наказание в виде исправительных работ заменено другим, а если должно, то каким именно.