Лекция 1 Особенности курса История стран Азии и Африки в новейшее время (19182000)

• Название: Лекция 1 Особенности курса История стран Азии и Африки в новейшее время (19182000)
• Анкор: Istoria_stran_Azii_i_Afriki_v_noveyshee_vremya.doc
• Дата: 21.11.2017
• Размер: 3.39 Mb.
• Имя файла: Istoria_stran_Azii_i_Afriki_v_noveyshee_vremya.doc
• Тип: Лекция; #10335
• страница: 59 из 64

Причины неудач во многом связаны с экономической политикой африканских государств. Даже те из них, что не стали проводить со­циалистические эксперименты, все равно полагались на мощный государственный сектор, национализируя даже экономически неэф­фективные .производства в виду их большого общенационального значения.

Но государственный сектор неэффективен в принципе. В афри­канских же условиях это еще более усугубилось коррупцией и злоупо­треблениями, так как там принято воспринимать государственные уч­реждения в качестве личной кормушки. Коррупция распространилась и в сфере частнопредпринимательской деятельности. Несмотря на изо­билие ресурсов, иностранные инвестиции в экономику Африки пре­кратились. Подобная практика была скомпрометирована десятилетия­ми неэффективной политики и неумелого руководства.

Международные финансовые организации были готовы оказать помощь, но предоставляли кредиты на строго определенных услови­ях. В частности, требовали девальвации национальных валют, либера­лизации торговли, сокращения государственного регулирования и со­циальных программ, повышения внутренних цен, на что далеко не все правительства смогли решиться.

Многие страны Африки встали в свое время на путь «марксистско­го социализма», провозгласив так называемый «некапиталистический путь развития». Они провели тотальную национализацию экономики, в принципе отвергая частную собственность и свободный рынок. На­селение было практически превращено в трудовую армию; в общест­ве делался акцент на коллективистские ценности и равенство в по­треблении. Это был заведомо тупиковый путь, который дорого обо­шелся народам этих стран.

В Западной Африке президент Ганы Кваме Нкрума резко изменил внешнеполитическую ориентацию после событий в Конго в 1960 г.; он провозгласил «курс на научный социализм» и ввел однопартийную си­стему. До получения независимости страна была самой богатой в Афри­ке, ей предрекали большое будущее. Но Нкрума разбазарил валютные резервы страны, ее внешний долг вырос до 279 млн. ф. ст., а дефицит платежного баланса превысил 50 млн. ф. ст. Себя он требовал называть не иначе как «Спасителем», любил покрасоваться на международных конференциях, даже получил Ленинскую премию мира.

Но в 1966 г., когда Нкрума совершал зарубежную поездку, он был свергнут генералом Анкрой в результате военного переворота. Новый режим сразу же выставил из страны около тысячи советских советни­ков и почти всех сотрудников дипломатических представительств СССР, Кубы, Китая и ГДР.

Бывшая французская колония 1Ъинея под руководством президента Секу Туре уже в 1960 г. объявила о «некапиталистической ориентации». Страна богата природными ресурсами, располагает ²/₃ мировых запасов бокситов. СССР, предоставив Гвинее кредит на сумму 140 млн. руб. и оружие, был намерен превратить ее столицу Конакри в центр совет­ского влияния в Западной Африке. Была национализирована большая часть промышленности, включая горнодобывающую. В Гвинее работа­ли свыше 3 тыс. советских советников; началась коллективизация сель­ского хозяйства, что спровоцировало беспорядки.

Но уже в декабре 1961 г. произошел разрыв с СССР; советский по­сол Д.С. Солод был обвинен в заговоре против Секу Туре и выслан из страны. А в 1962 г. Гвинея приняла первую помощь от США. Все уси­лия СССР пропали даром; даже построенный советскими специалис­тами аэропорт Конакри был закрыт для советских самолетов в период Карибского кризиса.

Секу Туре сумел сохранить власть вплоть до своей смерти 3 апреля 1984 г. в США. За это время режим превратился в диктаторский. Стра­на была охвачена коррупцией и банкротствами. Власть оказалась в ру­ках полковника Лансана Конте, который столкнулся со многими про­блемами. В 1986 г. проведена реформа в экономике: приватизация, меры по привлечению иностранного капитала и развитию рыночных отношений.

В настоящее время Л. Конте является президентом Гвинеи; в кон­це июля 2001 г. состоялся его официальный визит в Россию, где ве­лись переговоры о сотрудничестве в добыче и переработке бокситов.

Третьей страной Западной Африки, попавшей в советскую сферу влияния, стала Мали, бывший французский Судан. Ее президент Мо-дибо Кейта был одним из инициаторов провалившегося проекта объ­единения нескольких государств в Федерацию Мали.

Он получил от СССР кредит в 40 млн. руб., открыл воздушное со­общение с Москвой и много разглагольствовал о «социализме», за что и был награжден Ленинской премией мира. Группы советских специ­алистов были посланы в Мали, где приняли участие в поисках полез­ных ископаемых на его территории. Но постепенно энтузиазм М. Кейта в отношении «социализма» начал угасать, а в 1968 г. он был свергнут генералом Мусой Траоре и брошен в тюрьму.

М. Траоре создал авторитарный режим, который продержался в стра­не 23 года, пока не был свергнут в марте 1991 г. К тому времени Мали стала жертвой засухи, разразившейся на севере страны, и вспыхнувшего вооруженного конфликта с туарегами, что еще больше усугубило эконо­мические проблемы.

В конце 1960-х — начале 1970-х гг. многие государства Западной и Центральной Африки поразила страшная засуха, вызванная наступ­лением пустыни Сахара. Поэтому некоторые правительства стали ус­танавливать систему контроля над передвижением населения, вво­дить ограничения на кочевки племен, что вызвало волнения и приве­ло к вооруженному противодействию.

В Восточной Африке характерным примером «социалистического режима» служат власти Танзании и ее лидер Джулиус Ньерере. Став пре­зидентом независимой Танганьики в 1961 г., Д. Ньерере столкнулся с бунтом в рядах собственной армии в январе 1964 г. Обратившись за по­мощью к английским войскам, он разоружил армию и создал новую, на основе партии Африканский национальный союз Танганьики (ТАНУ).

В том же 1964 г. был провозглашен союз Танганьики и Занзиба­ра — Танзания. Испытывая недоверие к СССР, Д. Ньерере установил дружеские отношения с КНР, обменявшись в 1965 г. визитами с Чжоу Энлаем и начав грандиозное строительство железной дороги между Танзанией и Замбией с помощью китайских специалистов.

В основе политического курса Д. Ньерере лежала философия «уджа-маа» — идеология общинности. В сельской местности под ее эгидой проводилась фактически принудительная коллективизация. За обще­ством установлен жесткий контроль: страна разбита на ячейки по 10 до­мов, глава каждой ячейки должен быть в курсе всех местных проблем и сообщать обо всем подозрительном властям. Д. Ньерере законода­тельно оформил борьбу против роскоши, обязал всех носить форму, ус­тановил административные запреты — словом, вмешивался во все сфе­ры жизни. Страна была пронизана партийными ячейками, охвачена подозрительностью и слежкой.

Д. Ньерере оставил президентский пост только в 1985 г., когда Тан­зания находилась в крайне тяжелом экономическом состоянии: голод, нормирование продовольствия, огромные зарубежные долги, крайне низкий уровень жизни. Только тогда Танзания встала на путь развития рыночной экономики, выполняя рекомендации Международного ва­лютного фонда, но время было безвозвратно упущено.

На рубеже 1980—1990-х гг. в Африке начался переход к рыночной экономике и многопартийной демократии. В 1989 г. Всемирный банк в своем обзоре указал на причины экономических неурядиц в Афри­ке: слабость законодательной системы, отсутствие свободы прессы, неэффективное руководство. Международные финансовые институ­ты ускорили переход африканских стран к многопартийной системе и демократии — это произошло почти повсеместно.

В 1990-е гг. в экономике наблюдаются позитивные сдвиги. В частно­сти, на рынке появляются местные мелкие предприниматели, они на­чинают осваивать его, делать приемлемым для населения. В немалой мере это следствие «демонстрационного эффекта», ведь рынки афри­канских стран забиты качественными западными товарами, японской электроникой, корейскими телевизорами и т. д.

Возросли и среднегодовые темпы экономического роста: согласно статистическим данным МВФ, они достигли в 1995 г. — 3%, в 1996 г. — 5% и продолжают увеличиваться. Правда, это общие цифры, в не­больших странах (Маврикий, Ботсвана, Свазиленд, Лесото и некото­рые другие) они много выше. В более крупных странах (Гана, Зимбаб­ве) темпы близки к средним данным; показатели экономического роста такой крупнейшей африканской страны, как Нигерия, достиг­ли лишь 3,5%, что оставляет желать лучшего, а Заир находится в весь­ма плачевном положении.

Тем не менее в 1997 г. падение ВНП отмечено лишь в 3 африкан­ских странах, а в 15 государствах прирост составил более 5%. По оцен­кам экспертов, в настоящее время африканские страны в состоянии обеспечить экономический рост на уровне 5—6% в год.

Перспективы экономической стабилизации во многом зависят от развития интеграционных процессов в Африке. Ликвидация барьеров на пути движения товаров, рабочей силы и капиталов, улучшение транспортной инфраструктуры, формирование единых рынков и ва­люты могло бы содействовать экономическому росту. В 1990-е гг. та­кие процессы проходят в Африке повсеместно.

В декабре 1993 г. Кения, Уганда и Танзания заключили Договор о восточно-африканском сотрудничестве. Осенью 1995 г. возобновилась деятельность Экономического союза Западной Африки (Э КОВ АС), кото­рый объединяет 16 стран этого региона. В мае 1997 г в Лусаке состоялся саммит представителей 19 стран Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА). Активизировалась деятельность Конференции сооб­щества развития 12 государств Юга Африки (САДК), с 1994 г. эта органи­зация сотрудничает с Европейским советом по многим вопросам.

В марте 1998 г. в Аддис-Абебе прошел крупный международный форум по инвестициям в Африку. Подобные же вопросы обсуждались в октябре 1998 г. в Токио на Международной конференции по развитию Африки, что, несомненно, должно привести к притоку новых ка­питаловложений в африканскую экономику.

В последние годы многие африканские лидеры говорят о необхо­димости установления нового международного экономического по­рядка. Но зачастую за этим скрывается лишь требование новых дота­ций от развитых стран, хотя и так уже сегодня ежегодная помощь Аф­рике только от стран Запада превысила 22 млрд. долл. В значительной мере потребности в продовольствии и других товарах удовлетворяют­ся именно за счет безвозмездной помощи Запада.

Цены на экспортируемые африканскими странами сырьевые това­ры определяет рынок. Можно, конечно, их искусственно завысить, но это будет скрытая субсидия и в любом случае лишь временная мера, которая не в состоянии разрешить экономические проблемы Африки. Любая искусственная стимуляция не заменит собственных усилий африканских стран по развитию своей экономики.

В настоящее время стратегия международных финансовых инсти­тутов направлена на то, чтобы гарантировать оказание внешней по­мощи африканским странам на срок не более чем 10 лет. Существует много примеров того, что помощь используется неэффективно, а по­ведение правительств часто безответственно. К 1995 г. общие долги африканских стран превысили 322 млрд. долл., на их обслуживание уходит до 30% всей экспортной выручки. Расчеты африканских лиде­ров на списание долгов не оправдались. Сейчас Всемирный банк ус­тановил для Африки потолок в обслуживании внешних долгов в раз­мере 25—30% экспортной выручки, но и это для многих стран непо­сильное бремя. Так, например, внешний долг Мозамбика в 14 раз превышает объем экспорта страны.

С 1996 г. ООН осуществляет специальную программу, в соответствии с которой в течение 10 лет будет израсходовано 25 млрд. долл. на началь­ное образование и профилактику заболеваний в Африке. Африканские страны получают экономическую и гуманитарную помощь и по линии двусторонних связей, но главную роль все же играют стабилизационные программы международных финансовых институтов. Это дает свои пло­ды, экономический прогресс в Африке стронулся с мертвой точки.
III. Специфические проблемы стран Тропической Африки

В Африке проживает около 500 этнических групп, каждая из которых имеет свой язык. Когда европейцы делили Африку, создавая свои ко­лониальные империи, они не обращали внимания на этническое многообразие. Но с обретением независимости бывшими колониями выяс­нилось, что в рамках новых независимых государств проживают раз­личные народности, отношения между которыми в силу разных при­чин складывались напряженно.

Более того, некоторые крупные народы оказались разделенными государственными границами, что могло бы привести к территори­альным спорам и конфликтам. Поэтому Организация Африканского Единства (ОАЕ) в 1964 г. приняла решение утвердить границы, остав­шиеся от колониальных времен. Этот принцип был признан всеми правительствами африканских стран, но межэтнические конфликты тем не менее, разгораются постоянно.

Если в сельской местности население в основном моноэтнично, то африканские города, наоборот, стали привлекать представителей раз­ных народов и племен. Выходцы из деревень селились в городах зем­лячески, т. е. племенными коллективами, образуя из «своих» соответ­ствующие городские кварталы. Они оказывали поддержку политикам и военным родом из тех же мест и племен, что зачастую провоцирова­ло внутренние конфликты.

За всеми внутренними конфликтами в Африке так или иначе сто­ит именно межплеменная рознь — трибализм, хотя внешне это может быть оформлено как «политические интересы». Так было, например, в Анголе, где длительное время шла борьба между властями Луанды (ориентировавшимися на социализм и СССР) и Жонасом Савимби, лидером УНИТА (ориентировавшимся на капитализм и поддержку Запада). Если присмотреться повнимательнее, за этим противостоя­нием можно увидеть именно межплеменные конфликты.

Став независимыми, африканские государства представляли со­бой такое многообразие языков, этнических групп, религиозных ве­рований и культур, что мало походили на монолитные государствен­ные формирования, которыми выглядели на политической карте.

Типичным для Африки примером межплеменного конфликта яв­ляется бывшее Бельгийское Конго (Заир). Сразу же после провозгла­шения независимости в I960 г. там начались беспорядки, вызванные соперничеством политиков, опиравшихся на различные племена и на­родности.

Когда в 1964 г., казалось бы, было покончено с попытками отделе­ния богатой провинции Катанга, возникли проблемы в других райо­нах страны, в частности, произошел мятеж Пьера Мулеле в Восточ­ной провинции, который был подавлен в 1966 г. диктатором Мобуту.

Но уже в 1967, г. в Катанге вновь была предпринята попытка отде­литься. То же произошло через 10 лет, в 1977 г., когда в той же провинции восстала народность балунда, объявив о создании Фронта нацио­нального освобождения Конго. Этот конфликт вызвал международ­ное вмешательство, в том числе были введены и контингенты войск Марокко, Сенегала, Берега Слоновой Кости, Того и Габона.

Но это не могло устранить главной причины — страна все больше погружалась в хаос, экономика и инфраструктура разваливались, госу­дарственные сферы охвачены коррупцией, жизненный уровень населе­ния беспрерывно падал, губернаторы провинций фактически стали не­зависимыми; средняя продолжительность жизни сократилась до 40 лет.

В мае 1997 г. Мобуту был наконец свергнут в результате восстания. Во главе страны встал Лоран-Дезире Кабила, личный друг П. Лумумбы и Э. Че Гевары. Ему оказали поддержку соседние государства — Уганда, Руанда, Бурунди. Но в июле 1998 г. Кабила поссорился с представите­лями народа тутси, проживающим на Востоке Конго, среди которого было много беженцев из этих стран.

В августе 1998 г. против режима Кабилы начался мятеж, поддер­жанный Угандой, Руандой и Бурунди, которые направили в Конго свои войска. На помощь правительству пришли Ангола, Зимбабве, Намибия, Чад и другие страны.

Так началась эта африканская война, которая тянется до сих пор. Почти половину территории Конго ныне контролируют мятежники. По некоторым данным, от военных действий уже погибли свыше 1 млн. 700 тыс. человек.

Проблема взаимоотношений между тутси и хуту давняя. Более высокорослые тутси всегда считали себя и более аристократичными. В Бурунди после выборов 1993 г. господство тутси было свергнуто, но началась резня народа хуту. В следующем 1994 г. тутси двинулись из соседней Уганды в Руанду и устроили резню хуту, по некоторым дан­ным, погибли около 1 млн. человек. В настоящий момент тутси по-прежнему правят в Руанде и Бурунди и угнетают хуту.

В 2001 г. ситуация осложнились еще больше: в январе убит сам гла­ва режима Л.-Д. Кабила; власть перешла к его сыну Джозефу Кабиле, командующему сухопутными войсками. Пока конца войне не видно, всякие попытки заключить перемирие кончаются неудачей. В 2002 г. Зимбабве объявила о выводе своих войск. Но в мае того же 2002 г. обо­стрилась ситуация на востоке страны в связи с активизацией так на­зываемой Патриотической армиии Руанды. Недавно СБ ООН про­длил мандат международных сил до 30 июня 2003 г. (МООНДРК).

Не менее трагичной стала и судьба Нигерии, самой многонаселен­ной страны в Африке. Бывшая британская колония представляла со­бой смешение различных народов, религий и культур. На Севере проживали два народа — фулани и хауса, между которыми существовал давний конфликт; на Западе — народ йоруба; в южной части в основ­ном проживали ибо — люди очень энергичные.

С начала XX в. ибо стали заселять и Север, и Запад. После провоз­глашения независимости в 1960 г. уроженец Северной Нигерии занял пост премьер-министра, представитель народа ибо — пост президен­та, а лидер Западной Нигерии — вождь Обафеми Аволово — сформи­ровал оппозицию в парламенте.

Но вскоре такой расклад изменился: союз Севера и народа ибо распался; Аволово был смещен вождем Акинтолой, который стал склоняться к союзу с Севером. С января 1966 г. в столице Нигерии Ла­госе прошла череда государственных переворотов, в результате кото­рых власть захватил полковник Якубу Говон, уроженец Севера и хри­стианин. Он начал осуществлять некоторую либерализацию режима, собрал в Лагосе конференцию представителей всех народов Нигерии.

В мае 1967 г. губернатор Восточной Нигерии Одумегву Оджукву объявил о создании независимого государства народа ибо -- Биафры. Началась долгая Гражданская война, в ходе которой погибли многие сотни тысяч мирных жителей. Федеральная армия Нигерии, числен­ность которой возросла до 220 тыс., постепенно брала верх, но кон­фликт затянулся до 1970 г. СССР и Великобритания поддерживали правительство Нигерии, Франция и некоторые африканские государ­ства — Биафру. В январе 1970 г. Биафра капитулировала.

Вскоре, казалось бы, наступили благодатные времена, поскольку Нигерия входила в шестерку мировых производителей нефти. После повышения мировых цен на нефть странами ОПЕК в 1973 г. темпы экономического роста в Нигерии достигли 7% в год. Но в 1980-е гг. по­следовал резкий спад, доходы на душу населения сократились в 4 раза. Это повлекло за собой обострение внутриполитической ситуации, Яку­бу Говон был свергнут уже в 1975 г. В настоящее время в стране беспре­рывно происходят государственные перевороты, что отражает сложную этническую структуру общества.

Почти все африканские государства стали республиками, а в качест­ве национальных языков утверждены языки бывших метрополий. Это произошло ввиду сложной этнической структуры стран, иначе любой вождь, став королем, сразу же восстановил бы против себя все прочие племена и народы. Кроме того, во всех африканских государствах есть парламенты, через которые демократическим путем должны прояв­ляться интересы различных народов и племен. Политические партии в Африке складывались в основном по этнически-племенному прин­ципу. В этом — специфика общественных связей: любой человек, сделавший карьеру, должен был окружать себя родственниками и сопле­менниками, которые составляли его политическую опору.

Казалось бы, парламентская демократия соответствует этническо­му многообразию Африки, тем более что представители элиты хорошо знакомы с историей парламентских традиций в Европе. Внешне в аф­риканских странах присутствовали все атрибуты демократии: выборы, президенты, конституции, гарантирующие населению демократичес­кие свободы. Но на деле все обстояло иначе: почти повсеместно ут­верждались однопартийные режимы, значительная часть этнических групп отстранялась от власти, или им предлагалась лишь небольшая доля формального участия. Во всяком случае почти везде оппозиция низводилась до уровня зависимого младшего партнера.

Это предопределило частую смену власти в африканских странах, постоянные политические кризисы. Единственным хорошо органи­зованным государственным институтом в Африке является армия. Она вынуждена постоянно вмешиваться в политическую жизнь, регу­лярно устраивая военные перевороты.

Первый успешный государственный переворот произошел в Того в 1963 г., когда был убит президент Сильванус Олимпио. Затем после­довали аналогичные события в бывшем французском Конго, Бенине, Габоне, Заире, Верхней Вольте, Гане — до 1968 г. в Черной Африке произошли 64 военных переворота.

В конце 1960-х гг. ситуация усугубилась — лишь одна Дагомея (Бенин) пережила 6 переворотов; на них просто перестали обращать внимание. В 1970-е гг. военные перевороты были в Африке главным средством смены власти. Выборы же никакой роли не играли; как говорили на Западе, в Африке они проводились по принципу: «Один человек — один голос — один раз».

Поскольку длительное время сохранять военный режим практиче­ски невозможно, через определенное время армия передает власть гражданским лицам или организует выборы, где побеждает ее ставлен­ник. Через несколько лет ситуация вновь повторяется — таковы реа­лии политической жизни в странах Африки. Даже когда военные не становились арбитром в конфликте политиков, парламентская демо­кратия западного типа сворачивалась уже через несколько лет. При­мерно в тридцати самых бедных государствах мира в Африке была вве­дена однопартийная система, а президенты обладали фактически аб­солютной властью.

В Африке утвердился авторитарный стиль правления; несколько такого рода руководителей находились у власти в течение почти трех десятков лет, вплоть до 1990 г.: Мобуту — в Конго, Уфуэ Буаньи — в Кот-д'Ивуаре, Хестинг Банда -— в Малави. Лишь в 1990-е гг. намети­лись некоторые перемены: в 1991 г. первые свободные президентские выборы проведены в Бенине; в Замбии в том же году президент Кен­нет Каунда, находившийся у власти в течение 27 лет, также не был из­бран на новый срок.

В политической жизни Африки уже в 1960-е гг. стали доминировать на­силие, мракобесие и тирания. В Бурунди два премьер-министра были убиты один за другим. Президент Бенина лично убил своего министра внутренних дел. В Народной Республике Конго по телевидению был по­казан труп высшего военного чина с заткнутым долларами ртом. В Эк­ваториальной Гвинее, где в 1968 г. президентом стал Франциско Масиас Нгуэма, началась настоящая резня: президент лично избил до смерти своего министра внешних сношений; так он поступал и отношении дру­гих подчиненных вплоть до своего свержения в августе 1979 г.

Еще более одиозный случай произошел в Центрально-Африкан­ской Республике. Командующий армией Бокасса в 1966 г. был провоз­глашен пожизненным президентом, а в 1977 г. он объявил себя импе­ратором, а страну — империей. По сему случаю в декабре 1977 г. была устроена пышная церемония коронации, на которой присутствовали 35 тыс. иностранных гостей. Шикарный трон в виде орла, корона, ук­рашенная 2 тыс. бриллиантов, императорские регалии и пр. — все это обошлось стране в одну пятую часть ее годового дохода.

Бокасса «прославился» безудержным насилием и самодурством: в 1979 г. он лично участвовал в убийствах 80 детей, ударил император­ским скипетром по голове личного посланника президента Франции. Только после вмешательства французских войск он был свергнут 9 сентября 1979 г. Диктатор получил политическое убежище в Береге Слоновой Кости, но был заочно обвинен в каннибализме, убийствах, махинациях с золотом и бриллиантами.

Во многих африканских странах распространены колдовство и свя­занные с этим ритуалы. В Уганде, например, некоторые народы с му­сульманского Севера пили кровь своих жертв и съедали их печень, многие калечили тела своих врагов, отправляя таким образом религи­озные ритуалы. Времена правления угандийского диктатора Иди Ами­на и поныне вспоминаются с ужасом. Еще до предоставления незави­симости Уганде в 1963 г. он приобрел репутацию крайне жестокого че­ловека, был замешан в многочисленных убийствах и пытках людей. Но британские колониальные власти не стали судить одного из немно­гих черных офицеров. При президенте Мильтоне Оботе Амин посте­пенно выдвинулся как главнокомандующий армией. Выходец с Севе­ра, Амин еще в 16-летнем возрасте принял ислам. Впоследствии он установил связи с ливийским президентом Каддафи и руководителями палестинских организаций.