Лекция 1 Особенности курса История стран Азии и Африки в новейшее время (19182000)
 Скачать 3.39 Mb.
|
|
В 1971 г. Амин сверг Оботе и установил свою власть в Уганде. Мусульмане составляли лишь 5% населения страны, но тем не менее Амин, опираясь на поддержку ливийцев и палестинцев, установил настоящую диктатуру. Его режим стоил жизни 300 тыс. угандийцев, Амин уничтожал всех недовольных, лично расправился с несколькими министрами. Многие бежали из страны уже в 1971 г., так что суть происходящего была известна миру. Амин был ритуальным каннибалом; известно, что он убил свою жену, расчленил ее труп и затем съел его. По совету одного шамана он убил сына и съел его сердце. Доказано, что он имел коллекцию иллюстраций из руководства по анатомии и хранил специально подобранные человеческие органы в холодильнике. Амин лично расправился с высшими полицейскими чинами, расследовавшими его преступления. Главным орудием в его руках стала организация под названием Государственный исследовательский центр (ГИЦ), где работали советники из Ливии и палестинцы. Она была центром пыток и расправ с недовольными или подозреваемыми в противодействии диктатору. Поражает тот факт, что, даже когда о преступлениях Амина в Уганде уже было широко известно, он пользовался широкой международной поддержкой, и прежде всего в Африке. В ОАЕ вообще никто не критиковал Амина вплоть до 1978 г., когда он напал на соседнюю страну — Танзанию. Мало того, в 1975 г. он был избран председателем ОАЕ и в этом качестве выступал на Генеральной Ассамблее ООН 1 октября 1975 г., после чего в его честь был устроен обед видными лицами. Амин был свергнут 4 марта 1979 г. танзанийской армией, нашел убежище у Каддафи в Ливии. Но насилие в Уганде отнюдь не прекратилось. Серьезную угрозу представляют и другие проблемы, в частности, крайне остро стоит проблема СПИДа. В некоторых странах Тропической Африки им поражена значительная часть населения. Специалисты говорят о так называемом «поясе СПИДа», куда относят такие страны, как Замбия, Мозамбик, Ботсвана, Свазиленд, Намибия. Периодически возникают нехватки продовольствия и голод в Эфиопии, Сомали, Судане, Анголе, Заире и в других странах. Проблемой Африки остается и расизм, но не в плане дискриминации черных белыми. В той или иной форме все африканские государства проводили расовую политику. Арабские страны еще в 1950—1960-е гг. изгнали евреев со своей территории или загнали оставшихся в гетто. Танзания в 1960-е гг. изгоняла арабов или лишила оставшихся равных прав. В 1970-е гг. из Восточной Африки началось изгнание выходцев из Азии, даже в Кении они были дискриминированы в 1982 г. Большинство африканских стран с негритянским населением после получения независимости осуществляли дискриминацию белого меньшинства на уровне государственной политики, исключение составили лишь две страны: Кения и Берег Слоновой Кости. С начала 2000 г. в Зимбабве начались нападения на белых фермеров, правительство объявило, что около 3 тыс. фермерских хозяйств будет передано бедным черным крестьянам, но были захвачены и многие фермы, которые экспроприации не подлежали. Сейчас власти ничего не могут поделать с этими насильственными захватами. Фермеры подали судебные иски на президента Р. Мугабе, но столкновения на фермах продолжаются, льется кровь. В стране воцарился хаос. Экономика переживает кризис, США угрожают экономическим бойкотом, а президент Р. Мугабе тем не менее выиграл новые президентские выборы (в марте 2002 г.). В августе 2002 г. он отправил в отставку правительство, свалив на него вину за постигший страну политический и экономический кризис. Получили распространение концепции типа негритюда, подчеркивающее расовое превосходство негритянских народов. В разных странах их лидеры пытаются превозносить самобытность африканцев, разрабатывают доктрины, доказывающие эту самобытность. Так, в Заире диктатор Мобуту разработал доктрину мобутизма, относя к чисто африканским ценностям, например, однопартийные режимы, обожествление власти президента. Он распорядился изменить на африканские все географические названия в стране, запретил все христианские имена. Даже свое имя он сменил на Мобуту Сесе Секо Куку Игбенду Ва За Банга, что в переводе означает «Петух, который не оставляет ни одну курицу без внимания». С аналогичными проповедями выступают ныне и многие другие руководители африканских государств. Что касается Южной Африки, где велик процент белого населения, то там ныне сохраняется баланс между интересами разных групп, благодаря чему и гарантировано экономическое развитие. Впрочем, в будущем все может измениться, учитывая огромную разницу в доходах. То, что подобное может произойти, доказывают события 2000 г. в Зимбабве, бывшей Южной Родезии, где началось бегство из страны европейского населения. Выводы
ЛЕКЦИЯ 50 Международные отношения в независимой Африке I. «Холодная война» в Африке «Холодная война», как известно, наложила свой отпечаток на все регионы мира. Соперничество великих держав в сфере международных отношений распространилось и на Африку. Для СССР интерес представляли не столько экономические ресурсы и стратегическое положение африканских стран, сколько надежды найти союзников в историческом противостоянии империализму. Надежды подпитывались тем, что лидеры молодых африканских государств были антиколониалистами, т. е. должны были быть настроены против Запада. Тем не менее ограниченность экономического потенциала не позволила СССР добиться значительных успехов. Его доля в общей помощи Африке составила менее 3%; в конце 1970-х гг. общий объем советской помощи Африке составлял лишь 0,02% ВНП СССР, что несравнимо с долей западных стран. Первое крупное вмешательство в африканские дела СССР произошло в 1960 г., когда был поддержан П. Лумумба в Конго. После его гибели СССР подверг критике политику ООН и его Генерального секретаря Д. Хаммаршельда, угрожая односторонним военным вмешательством на стороне Антуана Гизенги, который поднял восстание в Восточной провинции. В конце концов дело закончилось переворотом, приходом к власти Мобуту и закрытием советского посольства в Конго. Неудачными оказались и попытки направить первые независимые государства Ганы, Гвинеи и Мали Африки по «некапиталистическому пути» развития. Правительства этих стран уже в начале 60-х гг. стали сворачивать свои связи с СССР, убедившись, что Москву интересуют главным образом идеологические аспекты отношений. Тем не менее СССР сохранял интерес к проблемам Африки. С 1965 г. в Москве стал расширяться Институт Африки, директором которого был назначен выдающийся ученый В.Г. Солодовников; уже к 1970 г. в составе института работали 350 научных сотрудников по всем направлениям африканистики. Созданный в Москве в I960 г. Университет Дружбы народов получил имя Патриса Лумумбы, почти половина обучающихся там иностранных студентов была из африканских стран. Позднее поведение СССР в Африке стало более прагматичным. В 1967 г. уже обсуждались возможности оказания экономической помощи Нигерии, несмотря на антикоммунистический настрой ее руководства. В конце концов СССР предоставил Нигерии крупный кредит для создания сталелитейной промышленности и стал оказывать военную помощь правительству Якубу Говона во время гражданской войны (1967—1970). Нигерия расплачивалось наличными за все поставки. Ее нельзя было превратить в коммунистическую страну, но можно было попытаться сделать дружественной. В Северной Африке СССР долгое время делал ставку на «социалистическую ориентацию». С этой целью оказывалась экономическая и военная помощь Египту. Так продолжалось до тех пор, пока президент Садат в 1972 г. не выслал 20 тыс. советских специалистов, а в 1976 г. окончательно не аннулировал Договор о дружбе, подписанный с СССР еще в 1971 г. После свержения в Алжире в 1965 г. советского протеже — президента Ахмеда Бен Беллы — СССР пытался сохранить дружественные отношения с этой страной, поддерживая нового президента — Хуари Бумедьена. Но Алжир старался держаться равноудаленно от позиций как СССР, так и Запада, но и не отказывался от экономической помощи и от военных поставок, если их предлагали. С энтузиазмом поддержал СССР и переворот в Судане в мае 1969 г., когда к власти пришел Д. Нимейри, тем более когда он ввел в состав правительства коммуниста Махджуба. В том же году осенью произошли военные перевороты в Сомали и Ливии. Их лидеры С. Барре и М. Каддафи также практиковали левую риторику, поэтому создавалось впечатление, что образовался блок четырех государств (с участием Египта). Но потом все стало быстро рушиться: уже в 1970 г. Д. Нимейри казнил Махджуба, ливийский диктатор М. Каддафи стал проповедовать свои теории, постепенно менялась ситуация в Египте. Лишь Сомали оставались сферой влияния СССР. В 1972 г. состоялась поездка в Сомали министра обороны СССР А. Гречко, после чего стали быстро развиваться военные связи. К 1977 г. советская военная помощь Сомали достигала 250 млн. долл., в стране находилось военного оборудования на 1 млрд. долл. и свыше 2 тыс. советских военных советников. В 1974 г. СССР списал всю задолженность Сомали. В Кении СССР потерпел неудачу в 1966 г., когда стал поставлять оружие в районы, находившиеся под контролем Огинги Одинги. Президент Джомо Кениата обвинил СССР в финансировании заговора против него, а О. Одингу в том, что он является коммунистическим агентом. В сентябре 1974 г. в Эфиопии пал режим императора Хайле Селассие, и у СССР появилась возможность занять место США в этой стране. Правда, сотрудничество с Эфиопией могло бы испортить отношения СССР с Сомали, между этими двумя африканскими странами уже длительное время шел спор за пограничную область Огаден. Но СССР пошел на сближение с Эфиопией. Когда в 1977 г. сомалийские войска перешли в наступление, угрожая захватить Огаден, СССР оказал Эфиопии экстренную помощь, перебросив по воздуху 550 танков, около 80 самолетов, сотни ракет и артиллерийских установок, а главное, перебросив туда кубинские войска, которые помогли эфиопам отразить наступление сомалийцев. Таким образом, новый эфиопский режим во главе с Менгисту Хайле Мариамом смог устоять, но советское присутствие в Сомали было уничтожено. Эфиопия требовала все новой советской помощи, поскольку в Эритрее возникло движение за независимость. Обострились отношения режима с народом оромо, проживающим на юге, и с народом тыграи, проживающим на северо-западе страны. В результате экономические затраты на содержание просоветского режима в Эфиопии становились непомерными. Интерес СССР к югу Африки стал проявляться во второй половине 1970-х гг. До этого военная помощь повстанческим движениям в Родезии, Намибии, в португальских колониях была минимальной. Крушение колониального господства Португалии в Африке вызвало крупные потрясения. В Мозамбике лидер ФРЕЛИМО Самора Машел создал было однопартийное государство с левой ориентацией, но вскоре против правительства выступило МНС, конфликт с которым вылился в долгую гражданскую войну. Наиболее сложной оказалась ситуация в Анголе: там накануне провозглашения независимости в 1975 г. началась борьба между различными политическими организациями: МПЛА, ФНЛА и УНИТА. В октябре 1975 г. в эту борьбу вмешались южноафриканские войска, начавшие вторжение в Анголу и выступавшие на стороне УНИТА. Когда была провозглашена независимость в ноябре 1975 г., руководство МПЛА объявило себя Временным правительством страны, что сразу же было признано большинством африканских государств. Лидер МПЛА Агос-тиньо Нето обратился за помощью к СССР и Кубе. Кубинские войска стали прибывать в Анголу уже в ноябре 1975 г.; их общая численность вскоре составила 30 тыс. человек. В Анголу были переброшены также большие партии советского оружия, прибыли советские военные и экономические советники, зачастили высшие военные чины. Так началось длительное противостояние с Западом, который в разразившейся гражданской войне оказывал помощь другим политическим силам. Война в Анголе парализовала экономику и быстро привела к деградации всей страны, ее последствия сказываются до сих пор. Присутствие кубинских войск в Анголе закончилось лишь в 1991 г., когда они были выведены в соответствии с Браззавильским соглашением 1988 г. Центром советского влияния в Южной Африке стало в 1976 г. посольство в Замбии, куда был направлен послом В.Г. Солодовников. Очевидно, под влиянием СССР режимы на Мадагаскаре, Коморских и Сейшельских островах обнаружили тенденцию «полевения». До 1976 г. ежегодная военная помощь СССР Африке составляла не более 350 млн. долларов, в 1977 г. она резко возросла до 1,5 млрд. долл., а в 1978 г. увеличилась еще на 1 млрд. долл.. Но экономический потенциал СССР был уже на пределе; вскоре его возможности воздействия на Африку резко сократились. Особенно явственно это обнаружилось в 1980-е гг. II. Роль Китая в Африке Долгое время КНР не проводила самостоятельной внешней политики в Африке, хотя посольство в Египте было открыто китайцами еще в 1955 г. КНР установила дипломатические отношения с Суданом и Ганой в 1959 г., признала Фронт национального освобождения Алжира (ФНО) в 1958 г., предложила экономическую помощь Гвинее (26 млн. долл.) и Мали (19,5 млн. долл.) на выгодных условиях. С обострением советско-китайских отношений китайская политика активизировалась — возникло искушение вставлять палки в колеса СССР в Африке. Премьер-министр КНР Чжоу Энлай в 1963—1964 гг. совершил визиты в 10 африканских стран и сумел установить там определенные контакты. КНР стремилась поддерживать разного рода повстанческие организации в Африке, помогала в обучении партизан, провоцировала восстания. В бывшем Бельгийском Конго (Заире) в начале 1960-х гг. Китай поддерживал движение Антуана Гизенги, затем обучал партизан Пьера Мулеле. В 1963 г. китайцы вмешались в волнения в Бурунди, где беженцы-тутси из соседней Руанды замыслили возвращение на родину. Правительство Бурунди выслало китайскую дипломатическую миссию. Аналогичные события произошли и в бывшем французском Конго (Браззавиле), где китайцев обвинили в провоцировании военного переворота в 1966 г. «Культурная революция» в самом Китае привела к почти полному сворачиванию его деятельности в Африке: в 1966 г. были отозваны китайские послы из 18 африканских стран. Единственная страна, с которой у Китая сохранились теплые отношения, была Танзания. Китайцы начали устанавливать отношения с этой страной после 1964 г. В 1965 г. Чжоу Энлай и Д. Ньерере обменялись визитами. Вскоре страны стали совместно вести строительство железной дороги «Танзам» (Танзания—Замбия), чтобы облегчить вывоз полезных ископаемых из Замбии, минуя португальскую колонию Мозамбик. Соглашения о начале строительства были подписаны в 1967 и в 1970 гг. Железная дорога «Танзам» протяженностью 2 тыс. км стала витриной Китая в Африке. На ее строительстве работали 15 тыс. рабочих из Китая, которые в ходе общения с африканцами поднимали престиж своей страны. Строительство велось под руководством китайцев и было закончено на 2 года раньше намеченных сроков. Однако Китаю так и не удалось спровоцировать какие-либо революционные волнения в Африке. КНР не могла соперничать даже с СССР в оказании экономической помощи африканским странам, а последние, нуждаясь в военной помощи, предпочитали обращаться к СССР. Очевидно, интерес Китая к Африке не был так уже велик, а поддержка разного рода партизанских движений осуществлялась слишком слабо. III. Международные конфликты в Африке в 1980-1990-е гг. Многие из конфликтов, разгоревшиеся в 1980-е гг., тянулись еще с 1970-х гг., когда они были закамуфлированы «политически» под противостояние двух систем. Так, в конце 1975 г., когда Испания оставила свою колонию Рио де Оро, последнюю поделили между собой две страны: 2/3достались Марокко, 1/3 — Мавритании. Но возникла организация фронт ПОЛИСА-РИО, которая выступала за независимость этой территории. Она сумела заручиться поддержкой соседних стран — Алжира и Ливии; в 1976 г. была провозглашена Сахарская Арабская Демократическая Республика. Началась долгая война, в которой ПОЛИСАРИО получил поддержку от СССР (через Алжир), а Марокко — от Франции и США. Столкнувшись с неразрешимыми экономическими проблемами, Мавритания в 1979 г. отказалась от притязаний на свою часть Рио де Оро; эту территорию взяли под контроль марокканские войска. Однако война все больше заходила в тупик: Марокко вынуждено было возвести огромный пограничный вал вдоль всей контролируемой территории, содержать 100-тысячную армию, нести ежедневно расходы, составлявшие 750 тыс. долл. В 1983 г. король Хасан II заключил с М. Каддафи соглашение, по которому Ливия отказалась от поддержки фронта ПОЛИСАРИО в обмен на обещание Марокко не вмешиваться в дела Чада. Правда, в 1986 г. Хасан II вынужден был денонсировать договор с Ливией, поскольку он не устраивал правительство США. В 1987 г. было достигнуто соглашение с Алжиром; финансовая поддержка ПОЛИСАРИО прекращена. Среди его лидеров произошел раскол. К тому времени весь политический камуфляж был сорван: противостояние Восток—Запад осталось позади и это создало условия для разрешения вооруженного конфликта в Западной Сахаре. К сожалению, пока не удается организовать референдум о самоопределении народа этой территории, но прежнего военного противостояния уже нет. Другой крупный вооруженный конфликт начался в Чаде еще во времена первого президента Француа Томбалбая. Ему в 1966 г. бросила вызов организация ФРОЛИНА, штаб-квартира которой находилась в Ливии. Благодаря военному вмешательству Франции, Ф. Томбалбаю удавалось сохранить власть, но в 1975 г. он был убит, а война продолжалась. Тем временем французы ушли, а среди лидеров ФРОЛИНА произошел раскол: образовались две группировки лидеров — Гукуни Уэддея и Хиссена Хабре. Первого поддержали ливийцы: в 1980 г. они совершили бросок в направлении столицы Чада Нджамены и помогли Г. Уэддею захватить власть. В благодарность за это Ливии была обещана полоса Ауза, богатая, как предполагалось, ураном. Война продолжалась. В 1986 г. ливийцы отказали Г. Уэддею в поддержке, и в 1987 г. верх одержал X. Хабре. Но в 1990 г. Ливия оказала помощь соратнику Хабре Идрису Дуби, и он сверг своего шефа. Нестабильная обстановка сохранялась в Чаде; ситуация осложнялась постоянным вмешательством извне: Ливия, Франция, США, Израиль — все пытались как-то воздействовать на эту страну. Однако острота военного противостояния в Чаде постепенно сошла на нет, а в полосе Ауза так и не был обнаружен уран. В 1989 г. спор между Чадом и Ливией в отношении полосы Ауза передан в Международный суд. В Западной Африке в период гражданской войны, начавшейся в Либерии в 1990 г. и угрожавшей перекинуться на соседнюю республику Сьерра-Леоне, 5 африканских государств создали объединенные вооруженные силы (ЭКОМОГ). Эти силы должны были положить конец междоусобной борьбе; в Либерию был направлен 5-тысячный контингент, состоявший в основном из войск Нигерии и Ганы. С большим трудом удалось в 1995 г. достичь соглашения о разграничении власти в стране. Это была первая успешная попытка разрешения конфликта самими африканцами без вмешательства других держав. Впрочем, еще в 1978 г. в Заире французские и бельгийские десантники были заменены смешанным контингентом войск Марокко, Сенегала, Берега Слоновой Кости, Того и Габона. В Восточной Африке поддержка СССР режима Менгисту Хайле Мариама вызвала кризис в соседней стране — Сомали. Засуха, голод и болезни ускорили распад государства, начавшийся в 1982 г. Международная помощь была хаотичной, нерегулярной, хотя в 1980-е гг. около 20 гуманитарных организаций вели работу в Сомали. В 1991 г. был свергнут президент Сомали Сиад Барре и страна погрузилась в хаос. В 1992 г. в Сомали, по решению Совета Безопасности, направлены Силы ООН по поддержанию мира. К тому времени страна уже распалась на враждующие кланы и требовалось разоружение сторон. Операция ООН в Сомали обернулась крупным провалом, хотя контингент вооруженных сил в 1993 г. достиг 26 тыс. человек, из них американцы составляли 8 тыс. Произошло несколько инцидентов, в ходе которых силы ООН понесли потери. В 1994 г. американский президент Б. Клинтон окончательно отозвал американцев из Сомали. 16 месяцев спустя силы ООН полностью покинули эту страну, оставив ее в том же положении, в котором она находилась в 1992 г. Сейчас на территории бывшей Сомали существуют множество квазигосударств, опирающихся на поддержку своих соседей: Сомали-ленд, Пунтленд и др. 25 августа 2000 г. избран «временный президент» Абдулкасим Салад Хасан, который провозгласил курс на возрождение единого Сомалийского государства. Пример этой страны служит предостережением мировому сообществу и показывает, как далеко может зайти процесс деградации в Африке. |